社區(qū)教育資源共建共享平臺的設計與實現(xiàn)路徑研究

摘要：社區(qū)教育要發(fā)展，就必須依托教育資源、教師、管理等多方面的信息技術支撐，實現(xiàn)資源的整合、主平臺的資源共享、基礎資源建設、管理機制建設、分類管理等多層次、多渠道、多形式的社區(qū)教育共建共享。因此，本文通過對社區(qū)教育資源共建共享平臺的現(xiàn)狀及問題進行分析，在此基礎上提出相應的設計對策與實現(xiàn)路徑，為我國社區(qū)教育的發(fā)展提供一定借鑒與參考。

關鍵詞：社區(qū)教育；共建共享；平臺設計；實現(xiàn)路徑

社區(qū)教育是對城鄉(xiāng)居民進行多種形式、多渠道的教育，是社區(qū)基層管理的一項重要內容，其目標是為社區(qū)的建設和社區(qū)居民提供終身學習服務。社區(qū)教育的使命就是讓社區(qū)成員達到終身學習的目的，引導他們樹立與社會主流觀念相統(tǒng)一的觀念，并為社會提供各種服務，從而達到穩(wěn)定、和諧的目的。在信息化和智能化日益普及的今天，社區(qū)教育有多種教育資源、教師、管理等方面的優(yōu)勢。培養(yǎng)與學習能夠適應不同的需要，教學方式、教學方法也更加靈活多樣。在此基礎上，必須要構建社區(qū)教育和學習平臺，通過整合、共建、共享的方式，實現(xiàn)多層次、多渠道、多形式的社區(qū)教育。

一、社區(qū)教育資源共建共享的理論邏輯與基層治理的現(xiàn)實需求

（一）共建共享的理論邏輯

社區(qū)教育資源是保證開展社區(qū)教育活動的必要資源，也是對社區(qū)教育活動的支撐。近年來，我國各地都在積極探索城市“基層治理”的最佳模式。黨委、政府對社區(qū)教育的發(fā)展和規(guī)劃給予了充分的關注和支持，制定了一套加速社區(qū)教育實施的新思路，扭轉了單純依靠政府管理、忽視多方參與的現(xiàn)狀。目前，除了社區(qū)內部需求的推動外，開放大學、職業(yè)教育、基礎教育、普通高等教育等都在積極探討如何利用自己的優(yōu)勢，投身到社區(qū)教育中去。社區(qū)教育正處在上升和攀登的過程中。在這種發(fā)展趨勢下，社區(qū)教育資源的共享是各個社區(qū)教育機構的必然選擇，以達到社會的最大利益[1]。

（二）共建共享的現(xiàn)實需求

開放大學是一個面向社區(qū)的開放式學習網絡體系，其優(yōu)點在于機制上的應用。第一，國家開放大學系統(tǒng)擁有四個層次的遠程教育網絡，包括國家開放大學的完整教學網絡、40多個省市的高校、3000多個市縣級教育網絡系統(tǒng)、完備的網絡技術服務支撐體系，這一綜合優(yōu)勢在全國是獨一無二的。第二，教師隊伍的整體實力是其優(yōu)勢。我國有3000余所開放高校，具備豐富的多媒體教學資源，滿足遠程教學的需求，同時具備了豐富的教學理論和實踐經驗。他們可以滿足經濟、社會、教育和培訓的需求。第三，擁有技術資源的獨特性。開放大學包括：現(xiàn)代衛(wèi)星電視網絡、計算機網絡、教育管理網絡?！叭W”教育與教學體系的建立，為遠程、區(qū)域性的教育培訓工作提供了技術支撐。這一技術的優(yōu)點使教育得以深入到社區(qū)，也為社區(qū)教育提供了資訊[2]。

二、社區(qū)教育資源共建共享的平臺設計發(fā)展現(xiàn)狀與問題

（一）社區(qū)教育資源共建共享平臺設計發(fā)展現(xiàn)狀

網絡技術是實現(xiàn)“終生學習”的關鍵技術之一。在新的社區(qū)教育領域，新的教學實踐正在進行。目前，全國各地紛紛建立了“數(shù)字社區(qū)”教育平臺及其配套的服務體系，旨在激發(fā)廣大居民對網上學習的積極性，為其營造一個獨立的學習環(huán)境。比如廣州終身學習網，福建省終身學習網，上海學習網等，這些都是地方學習的門戶。通過互聯(lián)網的學習，把符合社會需求的教學內容進行交流和分享，并通過在線的方式進行輔助，把高質量的教學資源集中到一個地方；進而探討了一種基于社區(qū)的新的教學方式。根據(jù)社區(qū)不同群體的需求，根據(jù)其特點，運用現(xiàn)代技術，利用微信、微信、 QQ、短信等多種新媒體，通過網絡+社區(qū)的現(xiàn)代化教學方式和教學輔助為社區(qū)提供便利和保障。

目前中國城市治理體制屬于“三級政府”和“三級管理”，即“市、區(qū)、街”三級行政體制，是中國城市治理體制的一個重要組成部分。因此，必須以信息化的方式，將各類高質量的教育資源集中于社區(qū)；建立多層次、跨行業(yè)的教學資源分享機制?？梢越柚咝Ｗ陨淼捏w制優(yōu)勢，將不同層級的社區(qū)教育資源進行有效融合，進而推動不同層面的社區(qū)教育發(fā)展[3]。

（二）社區(qū)教育資源共建共享的平臺發(fā)展問題

①教師和學生在網上的交流不夠有效。當前，在社群的教學環(huán)境中，師生的互動關系是師生相互溝通，從而確保了該網站的持續(xù)盈利。然而，在網上教學平臺上，學生與教室之間的互動并沒有達到預期的效果，這是影響其發(fā)展的重要因素。

②平臺的宣傳工作不到位。在社區(qū)教育的發(fā)展和構建過程中，應充分運用互聯(lián)網技術，加大對社會的宣傳力度，采取多種形式的思想政治工作，以取得良好的成效。

③學生的積極主動參與程度較低。在社區(qū)教育平臺上，為了吸引學習者，必須加入有興趣的課程，讓師生可以在課堂上進行充分的交流，激發(fā)他們的學習熱情。

三、社區(qū)教育資源共建共享的平臺設計與實現(xiàn)路徑

（一）在平臺的宣傳推廣方面應當加大力度，拓寬現(xiàn)有的宣傳渠道

在推廣新媒體的同時，利用傳統(tǒng)媒體（報紙、電視、廣播）做好媒體宣傳，形成政府主導、民間教育組織廣泛參與、社會各界積極參與。例如，開展“終身學習周”“數(shù)字學習互動日”等主題活動；開展“數(shù)字教育社區(qū)評價”“數(shù)字教育先進個人”等評價，促進社區(qū)居民積極參與數(shù)字教學；與高校合作，尤其是擁有學制優(yōu)勢的電大，充分利用廣大學生資源進行推廣[4]。

（二）精細梳理教育資源，精準推動社區(qū)教育發(fā)展

社區(qū)教育是“面向城鄉(xiāng)社會成員進行多樣化的教育活動，以適應社區(qū)建設和社區(qū)居民需求”的教育實踐。從客觀上講，社區(qū)教育資源共享的原則應該是先對社區(qū)教育機構（開放大學）所擁有的教育資源與社區(qū)教育資源的匹配程度進行合理地梳理，然后再進行整合。要達到這種“匹配”，必須根據(jù)新的特點，認真地梳理出新的社區(qū)教學特點。所謂“精益”，其實就是通過對全國各大院校的調研，對其開放的教育資源、豐富的教學材料進行歸類、整合、利用。例如，一些研究者將社區(qū)的資源分為三大類型：人力資源、管理資源、物質資源和人文資源。要對其進行仔細的整理，充分利用其自身的優(yōu)點，構建一個共享的社區(qū)教學平臺，用高質量的分級資源推動其發(fā)展。

（三）高職院校與社區(qū)合作共建實踐教學平臺

1.創(chuàng)新共建實踐教學載體

創(chuàng)新實踐教學載體的方法有：第一，尋求合作研究課題。為服務地方經濟，學校與社區(qū)合作，開展社區(qū)管理與服務、社區(qū)發(fā)展、地方建設等課題。第二，要建立“雙基地”的實習平臺，促進學生的健康成長。學校和社區(qū)可以在學院內部建立社區(qū)實踐基地，在社區(qū)中建立社區(qū)實踐工作室和社區(qū)學院，作為實踐基地。通過這種方式，可以使實習在兩個實習基地中進行，使實習更加貼近實際，提高實習能力，使實習工作更加順暢。第三，探討了如何建立高效的教學機構。學生既可以參加由學校、社區(qū)共同發(fā)起的社區(qū)服務活動，也可以通過專業(yè)實踐、志愿者活動等方式逐步參與到社區(qū)事務中來[5]。

2.健全實踐教學的機制保障

只有保障學校的辦學制度，才能使職業(yè)教育和社區(qū)教育更好地結合起來。為此，加強高校共建實習教學工作，應建立一套切實有效的管理機制，使之能得到有效的規(guī)范與制約，促進其健康發(fā)展。一是政策上的保證。積極尋求政府的支援.在政府和教育部門的指導下，負責學校與社區(qū)之間的合作，包括招聘教師、教學地點、政府支持、專項資金等。二是建立激勵機制。高職院校在社區(qū)教育和社區(qū)工作中發(fā)揮了重要作用。各社區(qū)應主動配合，為學校建設實用的教育設施和教育資源。三是建立評估體系。在教學評價中，要重視對人才的培養(yǎng)特征的監(jiān)控和評價，要重視教師的實際教學能力以及與社區(qū)共建的學生的學習成效。學校和社區(qū)共同參與管理評估和量化評估體系。

（四）推進社區(qū)教育資源共建共享平臺建設的制度保障

建設以全民終身學習、提高居民綜合素質為宗旨的社區(qū)教育資源共享平臺，必須重視建立健全社區(qū)教育運行機制的制度保障、統(tǒng)籌協(xié)調和優(yōu)化，構建開放、特色的社區(qū)教育共享學習平臺。

1.優(yōu)質教學力量集結賦能社區(qū)一線

如何建立社區(qū)教育資源共享平臺，關系到我國的社區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，這是一件具有先進性和前瞻性的工作。當前，大多數(shù)地方的社區(qū)教育和資源建設還停留在社區(qū)教育機構的實訓階段，并沒有通過集中優(yōu)秀的師資隊伍來進行。為此，必須組織高素質的教師隊伍，集中并賦能基層，開展社區(qū)教育需要進行調研，了解社會需要，為城鄉(xiāng)教育資源的共享尋找一條可行的途徑。在社會中，所有參加過社區(qū)教育的人都是最重要的資源。探討如何利用現(xiàn)有的資源優(yōu)勢、教師優(yōu)勢以及利用信息化建設的優(yōu)勢，將其整合到社區(qū)教育中，以達到資源共享的目的[6]。

2.共享平臺管理權限下放到位

通過對高校資源的合理配置，對高校資源進行合理、合理的配置，為構建共享平臺提供了制度保證。社區(qū)教育平臺的構建與優(yōu)化，主要集中在共建方面。在全省范圍內，要消除各區(qū)域內各學校、社區(qū)共用終端系統(tǒng)平臺的協(xié)調不足現(xiàn)象。在建設中，一方面要堅持標準化、規(guī)范化、定期開展資源搜集咨詢，及時更新研究內容，杜絕社區(qū)高校和社區(qū)應用服務器“單獨管理”；另一方面，要把資源共享平臺的管理權限分散到合適的位置，把會議的內容進行細化，避免資源的不統(tǒng)一，鏈接不能互相支撐，從而避免因管理不當而造成的信息不能共享。

3.資源應用網格化管理全方位

應建立相應的社區(qū)教育服務團隊。服務團隊包括社區(qū)學院骨干教師和社區(qū)（村）干部。網格組織不僅要吸引有興趣和能力的人加入，還要鼓勵和引導他們開展社區(qū)教育。在管理方面，共享資源平臺的管理權限可以根據(jù)專業(yè)或區(qū)塊網格的要求下放給各個部門。通過這種方式，使其能夠更好地利用其工作職責、專業(yè)、年齡結構和個性特征，從而提升其經營和專業(yè)的能力，從而實現(xiàn)“網格化的教育服務隊+網格化”的管理模式。

（五）發(fā)揮學習資源庫優(yōu)勢，縱深推進城鄉(xiāng)社區(qū)

構建教育資源共享平臺，構建社區(qū)教育資源，是一項系統(tǒng)工程，是構建和諧社會的關鍵。我們不能以個案為依據(jù)，對社區(qū)教育資源的分享與研究問題進行“孤立”。要將其與社會發(fā)展、民生建設相結合，系統(tǒng)地謀劃、系統(tǒng)地推進。

1.統(tǒng)籌資源共享規(guī)劃，滿足中長遠需求

要做到資源共享，必須發(fā)揮各種院校的優(yōu)勢，并根據(jù)各自的具體情況進行研究。尤其是開放大學能夠充分發(fā)揮其空間布局、現(xiàn)代遠程教育技術等方面的優(yōu)勢，為社區(qū)教育、社區(qū)建設提供更大的空間與空間，使更多的人能夠獲得教育、學習，并拓展其接觸面和開放度。社區(qū)教育資源的配置、使用、管理、資源共享、資源開發(fā)不足、社區(qū)人力資源開發(fā)不足、缺乏穩(wěn)定的資金支持機制等都是社區(qū)教育資源整合的重要手段。

2.完善共建管理機制，滿足運作要求

社區(qū)教育資源的建設和利用是一個系統(tǒng)工程，涉及社會各界的廣泛關注。它是一項由各類機構、各類機構聯(lián)合進行的一項教育工作。然而，目前各部門和團體在共享、使用和開放教育資源方面存在著局限性。要實現(xiàn)這一目標，就需要構建一個完善的公共教育資源分享體系，并加強對其進行整合。把社區(qū)教育資源整合到政府的規(guī)劃中，加大社區(qū)教師、設備和資金的投入；指導同級社區(qū)制定社區(qū)教育體系、開展社區(qū)教育工作方案、落實工作職責、健全教育資源共享與監(jiān)管機制[6]。

3.加強基礎建設，滿足大眾需求

要加大對農村教育資金的投入力度，加大對農村地區(qū)的投入力度，建立健全農村教育資金的多元化投入體系；在社區(qū)教育中，應加強社區(qū)教育的社會化、法治化和科學化，形成社區(qū)管理、社會廣泛參與的社區(qū)教育工作。以人為本，以社區(qū)為主體，以學生的學習需求為出發(fā)點，進行一種以不同年齡、不同層次、不同教育水平的新的社區(qū)教育；不同的居民接受的教育服務層次也各有差異，使得社區(qū)的普及化成為可能。

（六）推進“020”混合教學模式

在社區(qū)教育中，構建數(shù)字化學習體系，既要搭建一個網上平臺，又要與實體社群的教學活動相結合。開展豐富多彩的社區(qū)教育活動，促進社區(qū)居民參與到數(shù)字教學中來。通過開展各類線上活動，開展專題講座、社區(qū)戶外活動、社區(qū)專題培訓等形式，通過文字、視頻、圖片等多種媒體形式，將活動的學習經驗上傳到數(shù)字學習平臺，搭建社區(qū)居民學習情感和體驗的溝通渠道，提高社區(qū)教育數(shù)字化學習的參與度和靈活性[7]。

四、結束語

總之，本文從平臺內容、教學經驗、學習支持服務、信用建設等幾個角度對社區(qū)教育信息化建設進行了深入的研究，討論了社區(qū)教育平臺中的幾個問題，包括建設、運營、資源整合、共享以及社區(qū)教育理念的創(chuàng)新。以此為依據(jù)，科學、合理的平臺運用，可以讓更多的人積極地參與到社區(qū)教育教學中來，從而提升社區(qū)人員的綜合文化素養(yǎng)；實現(xiàn)“人人、隨時隨地”的信息化學習氛圍。

作者單位：柯卓然 吉林開放大學

參? 考? 文? 獻

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