中國(guó)海關(guān)媒介形象的嬗變及其原因分析
——以《人民日?qǐng)?bào)(1949-2018)》的報(bào)道為例

周 磊

一、引言

政治傳播學(xué)認(rèn)為,政府媒介形象由三個(gè)方面構(gòu)成:政府想要建構(gòu)的形象、大眾媒介為政府建構(gòu)并廣泛傳播的形象(政府的媒介形象)、公眾接觸并認(rèn)同的政府的媒介形象,這三種媒介形象越統(tǒng)一越一致,政府權(quán)力的合法性和權(quán)威性就越高。政府媒介形象包括政府整體的媒介形象,也包括政府各個(gè)組成機(jī)構(gòu)的媒介形象。

中國(guó)海關(guān)在中國(guó)政府機(jī)構(gòu)里具有代表性,中國(guó)海關(guān)所做的所有工作,從根本上講都是為人民謀福利,為民族謀復(fù)興,但是這一切需要公眾的感知和認(rèn)可,否則就會(huì)因?yàn)閱适罕娀A(chǔ)而影響到行政效果的達(dá)成,最終影響到行政的合法性。正如吉登斯所言:“政治合法性是指服從政府權(quán)威的人對(duì)這種權(quán)威的認(rèn)同?！?1)[英]安東尼·吉登斯:《社會(huì)學(xué)》,趙旭東等譯,北京大學(xué)出版社2003年版,第402頁(yè)。新中國(guó)海關(guān)成立伊始,就在黨和政府的指導(dǎo)下,努力開(kāi)展新聞宣傳工作,向媒體報(bào)送消息,塑造新海關(guān)的媒介形象,但是大眾媒體到底為中國(guó)海關(guān)呈現(xiàn)了怎樣的媒介形象?本研究試圖回答這個(gè)問(wèn)題。

二、研究方法

(一)研究對(duì)象

選擇《人民日?qǐng)?bào)》的新聞報(bào)道作為研究材料的原因主要有如下幾點(diǎn):首先,《人民日?qǐng)?bào)》在中國(guó)傳媒體系中具有絕對(duì)的權(quán)威,正如湯森·沃馬克所言:“它提出問(wèn)題,進(jìn)行論證,并且得出結(jié)論;講道理、進(jìn)行勸說(shuō),試圖指導(dǎo)公眾接受某個(gè)特定的觀點(diǎn);通過(guò)好典型和壞典型來(lái)說(shuō)明如何貫徹政策——應(yīng)當(dāng)模仿哪些經(jīng)驗(yàn),應(yīng)當(dāng)禁止哪些經(jīng)驗(yàn)?！?2)[美]湯森·沃馬克:《中國(guó)政治》,顧速、董方譯,江蘇人民出版社2003年版,第152頁(yè)。其次,由于歷史原因,《人民日?qǐng)?bào)》是唯一一家從建國(guó)開(kāi)始就以紀(jì)實(shí)的方式,持續(xù)在各個(gè)不同時(shí)期不間斷報(bào)道中國(guó)海關(guān)的媒體。

已有研究證明“追蹤收集某家媒體在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的相關(guān)報(bào)道,可以較好體現(xiàn)數(shù)據(jù)的一致性與連續(xù)性。”(3)公婷、吳木鑾:《我國(guó)2000-2009年腐敗案件研究報(bào)告——基于2800個(gè)報(bào)道案例的分析》,《社會(huì)學(xué)研究》2012年第7期。本研究選擇了《人民日?qǐng)?bào)》從1949年10月1日至2018年4月20日對(duì)中國(guó)海關(guān)的所有新聞報(bào)道作為研究樣本,考察報(bào)紙對(duì)中國(guó)海關(guān)形象的建構(gòu),梳理中國(guó)海關(guān)媒介形象在新中國(guó)歷史中的嬗變。

比對(duì)多家數(shù)據(jù)庫(kù),“人民日?qǐng)?bào)圖文數(shù)據(jù)庫(kù)(1946-2018)”是收藏《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道電子數(shù)據(jù)時(shí)間跨度最長(zhǎng)、內(nèi)容最完整的數(shù)據(jù)庫(kù),以“海關(guān)”作為檢索關(guān)鍵詞,對(duì)其進(jìn)行檢索,按照以下條件進(jìn)行篩查:第一,僅分析新聞報(bào)道,排除文學(xué)類(lèi)稿件、法律政策公告等內(nèi)容形式;第二,僅分析與中國(guó)內(nèi)地海關(guān)相關(guān)的新聞,排除僅涉及國(guó)外海關(guān),以及僅涉及香港、澳門(mén)、臺(tái)灣海關(guān)的新聞;第三,僅分析1949年10月1日至2018年4月20日的報(bào)道。

報(bào)道選取的時(shí)間起點(diǎn)定在1949年10月1日,是因?yàn)閺哪且惶扉_(kāi)始,近現(xiàn)代中國(guó)才擁有完整的主權(quán)。新中國(guó)海關(guān)與古代中國(guó)的具有海關(guān)特征的政府機(jī)構(gòu)不同,與被外籍稅務(wù)司所把持的“洋關(guān)”也不同,是具有現(xiàn)代特征的獨(dú)立國(guó)家的現(xiàn)代海關(guān)機(jī)構(gòu)。根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革關(guān)于“將國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的出入境檢驗(yàn)檢疫管理職責(zé)和隊(duì)伍劃入海關(guān)總署”(4)馬凱:《關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的說(shuō)明》,http://www.gov.cn/2013lh/content_2350848.htm.的要求部署,2018年4月20日,中國(guó)海關(guān)與原出入境檢驗(yàn)檢疫局合并,組成新的中國(guó)海關(guān),機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍都得到了擴(kuò)充,從職能上看,增加了衛(wèi)生檢疫、商品檢驗(yàn)和動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫的職能,進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。本研究將報(bào)道選取的時(shí)間節(jié)點(diǎn)定在了2018年4月20日,本研究共選取報(bào)道1947篇。

(二)信度檢測(cè)

本研究采取霍爾斯蒂系數(shù)(5)Holsti,O.R,Content Analysis for the Social Sciences and Humanities Reading,MA:Addison-Wesley,1969,P.48.公式來(lái)計(jì)算信度:

PA0=2M/(NA+NB)

在信度試點(diǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上對(duì)信度水平獲得足夠信心后,需要使用另一套隨機(jī)抽取的具有代表性的子樣本對(duì)研究項(xiàng)目所需編碼的整個(gè)樣本進(jìn)行信度的最終評(píng)估,以此代表整個(gè)研究過(guò)程中編碼員的表現(xiàn)。信度測(cè)試所需要的樣本要么數(shù)量達(dá)到或者超過(guò)50個(gè)樣本單位,要么占實(shí)際研究樣本數(shù)或者總體數(shù)的10%或者10%以上。(6)周翔:《傳播學(xué)內(nèi)容分析研究與應(yīng)用》,重慶大學(xué)出版社2014年版,第219-220頁(yè)。本研究在為全部研究樣本編號(hào)之后,實(shí)行等距抽樣,每30篇報(bào)道抽取1篇,共抽取信度檢測(cè)樣本65篇。

本研究邀請(qǐng)了三名具有社會(huì)科學(xué)學(xué)科背景且具有五年以上海關(guān)新聞宣傳從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員作為編碼員參與到研究中來(lái),一起開(kāi)展編碼工作,在充分討論并進(jìn)行預(yù)研究的基礎(chǔ)上,確定分類(lèi)類(lèi)目,并按照規(guī)范進(jìn)行了信度檢驗(yàn)。經(jīng)過(guò)測(cè)算,針對(duì)中國(guó)海關(guān)媒介形象研究問(wèn)題的類(lèi)目信度區(qū)間在0.94-1之間。(7)報(bào)道發(fā)表時(shí)間類(lèi)目的信度值為1,報(bào)道立場(chǎng)類(lèi)目的信度值為0.99,報(bào)道主題類(lèi)目的信度值為0.97,報(bào)道引語(yǔ)類(lèi)目信度值為0.98,高頻詞類(lèi)型類(lèi)目信度值為0.94,中國(guó)海關(guān)媒介形象類(lèi)目的信度值為0.94,媒介形象分布時(shí)間類(lèi)目的信度值為1;中國(guó)海關(guān)媒介形象特征類(lèi)目的信度值為0.98,不同特征媒介形象分布時(shí)間類(lèi)目的信度值為1;不同特征媒介形象在不同種類(lèi)媒介形象中分布類(lèi)目的信度值為0.90。一般來(lái)講,“無(wú)論是哪種信度測(cè)試,信度系數(shù)達(dá)到或高于0.90都是可以接受的?！?8)Kassarjian.H.H,Content Analysis in Consumer Research.Journal of Consumer Research,1977,4(1),P.217.比對(duì)各類(lèi)目的信度值區(qū)間,可以得出編碼可信的結(jié)論。

(三)時(shí)間坐標(biāo)

1945年8月24日,中國(guó)共產(chǎn)黨接管第一個(gè)海關(guān)東海關(guān)(1949年11月26日更名為煙臺(tái)海關(guān))。隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的逐步勝利,中國(guó)共產(chǎn)黨在各解放區(qū)接管舊海關(guān)。最后一任外籍總稅務(wù)司李度于1949年4月26日逃離上海,經(jīng)臺(tái)灣地區(qū)返回美國(guó),中國(guó)近代海關(guān)的外籍稅務(wù)司制度宣告結(jié)束。一個(gè)月后,上海解放。1949年10月25日,中華人民共和國(guó)海關(guān)總署在北京成立。只有當(dāng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立,國(guó)家主權(quán)完全掌握在自己手中,具有現(xiàn)代意義的“中國(guó)海關(guān)”才真正有了歷史。

海關(guān)作為政治機(jī)關(guān),在不同的歷史情境下,黨和國(guó)家對(duì)中國(guó)海關(guān)寄予不同的期待。與之相對(duì)應(yīng),海關(guān)工作方針和總體要求(9)全國(guó)海關(guān)教育培訓(xùn)中心:《海關(guān)公務(wù)員初任培訓(xùn)教材》,中國(guó)海關(guān)出版社2018年版,第22-26頁(yè)。也隨著時(shí)代的改變而發(fā)生變化:我們依據(jù)中國(guó)海關(guān)總體工作方針的變化,結(jié)合中國(guó)海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置以及重點(diǎn)改革的時(shí)間節(jié)點(diǎn),將中國(guó)海關(guān)在新中國(guó)所處的歷史時(shí)期劃分為4個(gè)階段:1949年10月1日-1978年,在這一時(shí)期中國(guó)海關(guān)被寄予的主要期望是“主權(quán)象征及政治保衛(wèi)”;1979年-1997年,在這一時(shí)期中國(guó)海關(guān)被寄予的主要期望是“促進(jìn)外貿(mào)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展”;1998年-2010年,在這一時(shí)期中國(guó)海關(guān)被寄予的主要期望是“為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系做貢獻(xiàn)”;2011年-2018年4月20日,在這一時(shí)期中國(guó)海關(guān)被寄予的主要期望是“對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)及引領(lǐng)全球海關(guān)”。在不同的歷史時(shí)期,海關(guān)承擔(dān)職責(zé)的側(cè)重點(diǎn)會(huì)因期望的變化而不斷調(diào)整,海關(guān)的社會(huì)地位以及社會(huì)關(guān)注度也會(huì)因此而發(fā)生改變,這種改變直接影響黨媒為中國(guó)海關(guān)建構(gòu)的媒介形象,為我們研究中國(guó)海關(guān)的媒介形象提供了時(shí)間坐標(biāo)。

三、中國(guó)海關(guān)媒介形象的嬗變

(一)媒介視野中的中國(guó)海關(guān)的媒介形象

遵循探索性?xún)?nèi)容分析研究的一般程序,本研究首先對(duì)1949年10月1日至2018年4月20日《人民日?qǐng)?bào)》有關(guān)海關(guān)的報(bào)道共1947篇按照發(fā)布的時(shí)間先后順序進(jìn)行編號(hào),即0001-1947號(hào),然后使用“隨機(jī)數(shù)表”分別從中抽取100篇報(bào)道,對(duì)這些報(bào)道通讀后,進(jìn)行定性研究,歸納出報(bào)道所塑造的中國(guó)海關(guān)的媒介形象。在這些報(bào)道中,有的塑造了一個(gè)形象,有的塑造了兩個(gè)甚至多個(gè)媒介形象,根據(jù)報(bào)道中的這些形象,首先建構(gòu)出一個(gè)初步的類(lèi)目;然后再使用這些類(lèi)目對(duì)其它報(bào)道進(jìn)行編碼,在此過(guò)程中不斷修正類(lèi)目、合并類(lèi)似的類(lèi)目,直到類(lèi)目能夠較好地覆蓋所有報(bào)道。為避免階段性偏差,以1949年10月1日-1959年、1960-1969年、1970-1979年、1980-1989年、1990-1999年、2000-2009年、2010-2018年4月20日分別為獨(dú)立時(shí)間段,使用析出的類(lèi)目對(duì)該時(shí)間段內(nèi)報(bào)道進(jìn)行編碼,并對(duì)類(lèi)目進(jìn)行再次驗(yàn)核。

通過(guò)分析,《人民日?qǐng)?bào)》海關(guān)報(bào)道可析出的中國(guó)海關(guān)形象可以分為以下九種:

1.主權(quán)象征者

作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)大門(mén)的掌管者,海關(guān)權(quán)力歷來(lái)是國(guó)家權(quán)力的重要組成部分。從洋人手里收回海關(guān)權(quán)力,代表著新中國(guó)政府更全面地掌握了國(guó)家的權(quán)力。《人民日?qǐng)?bào)》有關(guān)新中國(guó)海關(guān)的新聞中,充滿(mǎn)了驕傲與自豪的情緒。舊海關(guān)被打倒,新中國(guó)海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立起來(lái),革命性的、完全為人民所掌握的新海關(guān)成立了。新中國(guó)海關(guān)將國(guó)家大門(mén)的鑰匙牢牢掌握在人民自己手里,成為抵御外國(guó)經(jīng)濟(jì)侵略的利器,保護(hù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)安全的大門(mén),中國(guó)海關(guān)是國(guó)家主權(quán)的象征。主權(quán)象征者,形象地說(shuō)明了中國(guó)海關(guān)的政治屬性,其主權(quán)宣示意義甚至超越經(jīng)濟(jì)服務(wù)價(jià)值。如在題為《我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)性質(zhì)根本轉(zhuǎn)變的標(biāo)幟之一—— 海關(guān)法規(guī)將著手制訂》報(bào)道的編者按中,寫(xiě)道:“新海關(guān)已完全擺脫帝國(guó)主義的控制,已完全獨(dú)立自主,必須而且也可能制定海關(guān)法規(guī)。這是我國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的根本轉(zhuǎn)變的標(biāo)幟之一?！?10)新華社:《我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)性質(zhì)根本轉(zhuǎn)變的標(biāo)幟之一—— 海關(guān)法規(guī)將著手修訂》,《人民日?qǐng)?bào)》1950年6月5日,第1版。報(bào)道把中國(guó)海關(guān)制定行政法規(guī)視為具有象征意義的事件,在此類(lèi)報(bào)道中,中國(guó)海關(guān)以中國(guó)主權(quán)的象征出現(xiàn),此類(lèi)報(bào)道中塑造的中國(guó)海關(guān)形象為“主權(quán)象征者”。

2.忠誠(chéng)履責(zé)者

中國(guó)海關(guān)堅(jiān)決貫徹黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策,堅(jiān)決擁護(hù)黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo),在任何工作條件、生活條件下,都需克服各種困難,圓滿(mǎn)完成黨和國(guó)家交給的征稅、監(jiān)管等各項(xiàng)工作任務(wù)。新聞往往開(kāi)宗明義地表明態(tài)度,對(duì)艱苦的條件進(jìn)行描述,海關(guān)關(guān)員最終排除萬(wàn)難實(shí)現(xiàn)目標(biāo)完成任務(wù)。新聞具有鮮明的政治導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)中國(guó)海關(guān)快速地、精確地、不折不扣地?fù)碜o(hù)并貫徹中央要求,以凸顯全心全意為人民服務(wù)的宗旨。題為《改革海關(guān)工作適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放——我國(guó)海關(guān)的任務(wù)》的報(bào)道梳理了1980年國(guó)務(wù)院加強(qiáng)對(duì)海關(guān)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)后,中國(guó)海關(guān)所進(jìn)行的改革,包括對(duì)關(guān)稅的減免、對(duì)進(jìn)出境旅客行李物品管理制度的調(diào)整以及健全海關(guān)制度加大走私打擊力度等,圍繞的中心是“四年來(lái),全國(guó)海關(guān)遵照黨的十一屆三中全會(huì)所確定的路線(xiàn)、方針和政策。”(11)海關(guān)總署辦公室政研處:《改革海關(guān)工作 適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放——我國(guó)海關(guān)的任務(wù)》,《人民日?qǐng)?bào)》1984年1月8日,第5版。在此類(lèi)報(bào)道中,往往明確指出,中國(guó)海關(guān)開(kāi)展的行政活動(dòng)是為了履行黨和國(guó)家的路線(xiàn)方針政策,體現(xiàn)了中國(guó)海關(guān)對(duì)黨和國(guó)家的忠誠(chéng),此類(lèi)報(bào)道中塑造的中國(guó)海關(guān)形象為“忠誠(chéng)履責(zé)者”。

3.國(guó)門(mén)守護(hù)者

把守國(guó)門(mén)是中國(guó)海關(guān)的重要職能,國(guó)門(mén)守護(hù)者是新聞文本著重描述的中國(guó)海關(guān)的又一重要形象,“火眼金睛”“銳利”等對(duì)于眼光的形容詞在新聞中最為常見(jiàn),狡猾的走私者、夾帶者、偽報(bào)品名者,在海關(guān)關(guān)員的監(jiān)管查緝下,都會(huì)現(xiàn)出原形。關(guān)員拒絕了走私分子的威逼利誘,同他們進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng),讓文物、珍稀資源免于流出國(guó)境,毒品、“洋垃圾”被御于國(guó)門(mén)之外等等。中國(guó)海關(guān)是保衛(wèi)黨和國(guó)家的政治安全、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)利益和人民安康的堅(jiān)固盾牌和強(qiáng)大守護(hù)者。如在題為《?？诤ｊP(guān)遣返一批洋垃圾》的報(bào)道中,某香港公司將美國(guó)骯臟的廢棄塑料袋等陳年垃圾,偽報(bào)為“純聚酯材料”,企圖蒙混過(guò)關(guān)運(yùn)進(jìn)中國(guó),但是被海口海關(guān)查獲?！昂ｊP(guān)立即根據(jù)我國(guó)法律,協(xié)同有關(guān)部門(mén)對(duì)這起全國(guó)最大的進(jìn)口垃圾案進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,制止了洋垃圾的失控、流失、擴(kuò)散,并用最短的時(shí)間將其驅(qū)逐出境?！?12)鮑洪俊:《海口海關(guān)遣返一批洋垃圾》,《人民日?qǐng)?bào)》1995年9月14日,第4版。在此類(lèi)報(bào)道中,中國(guó)海關(guān)往往能夠起到防火墻的作用,起到把關(guān)人和守護(hù)者的作用,塑造的中國(guó)海關(guān)形象為“國(guó)門(mén)守護(hù)者”。

4.通關(guān)服務(wù)者

快速通關(guān)是進(jìn)出口通暢的重要條件,新聞中的各地海關(guān)都在比賽提升通關(guān)速度,通關(guān)時(shí)間計(jì)算單位從小時(shí)到分鐘,從分鐘到秒,“秒通關(guān)”成為通關(guān)便捷的代名詞。新聞中以案例切入,海關(guān)為企業(yè)提供通關(guān)便捷服務(wù),為企業(yè)解決通關(guān)問(wèn)題。海關(guān)致力于加快通關(guān)速度的舉措,有效地促進(jìn)地方乃至國(guó)家外貿(mào)發(fā)展。如在題為《天津海關(guān)便捷通關(guān)僅需10秒》的報(bào)道中,天津海關(guān)海運(yùn)出口接單現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施分類(lèi)通關(guān)改革后,“‘快速放行’通道通關(guān)時(shí)間由原來(lái)的1.5小時(shí)縮短為10秒,給企業(yè)帶來(lái)很大便利?！?13)杜海濤:《天津海關(guān)便捷通關(guān)僅需10秒》,《人民日?qǐng)?bào)》2010年4月8日,第10版。進(jìn)出中國(guó)國(guó)境的貨物通關(guān)從通到暢,從暢到快。此類(lèi)報(bào)道中中國(guó)海關(guān)逐步從管理者變成服務(wù)者,在執(zhí)行各項(xiàng)法規(guī)確保國(guó)門(mén)安全的前提下,工作態(tài)度越來(lái)越友好、通關(guān)效率越來(lái)越高、通關(guān)成本越來(lái)越低等等,此類(lèi)報(bào)道塑造的中國(guó)海關(guān)形象為“通關(guān)服務(wù)者”。

5.嚴(yán)格執(zhí)法者

中國(guó)海關(guān)擔(dān)負(fù)著執(zhí)行《海關(guān)法》等法律法規(guī)的職責(zé),每年大量的走私案件被查獲,這些大案要案的報(bào)道,成為《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道中國(guó)海關(guān)執(zhí)法的重要內(nèi)容?！度嗣袢?qǐng)?bào)》海關(guān)執(zhí)法的報(bào)道,重視案值、涉稅等案件數(shù)據(jù)的使用,較多報(bào)道案件的偵破過(guò)程,側(cè)重反映海關(guān)辦案人員的敏銳、堅(jiān)持與廉潔,用詞比較慎重,重報(bào)事實(shí),少主觀評(píng)價(jià),多使用白描的手法,展示緝私環(huán)境的艱苦,大量使用的引語(yǔ),展示了海關(guān)緝私人員堅(jiān)定的信念,塑造了中國(guó)海關(guān)莊重威嚴(yán)秉公執(zhí)法的形象。如在題為《海上抓 岸上堵 陸上查 海關(guān)嚴(yán)打成品油走私》的報(bào)道中,導(dǎo)語(yǔ)通報(bào)海關(guān)打擊成品油專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),接著解釋成品油走私原因,然后交代全國(guó)海關(guān)嚴(yán)厲打擊,最后通報(bào)打擊效果。(14)杜海濤:《海上抓 岸上堵 陸上查 海關(guān)嚴(yán)打成品油走私》,《人民日?qǐng)?bào)》2010年12月7日,第2版。通過(guò)數(shù)字展示了海關(guān)打擊走私的巨大成效以及對(duì)于違法行為毫不留情的打擊,通過(guò)對(duì)緝私案件的報(bào)道、緝私成果的羅列以及緝私人物的刻畫(huà),塑造了中國(guó)海關(guān)不遺余力打擊走私維護(hù)正常外貿(mào)秩序的“嚴(yán)格執(zhí)法者”的形象。

6.變革創(chuàng)新者

由于中國(guó)海關(guān)處在中國(guó)改革開(kāi)放的最前沿,《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道中國(guó)海關(guān)改革的成功經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化監(jiān)管流程,提升監(jiān)管效率,為企業(yè)節(jié)省時(shí)間和成本,使用大量數(shù)據(jù)支撐事實(shí)。在新聞文本中,往往會(huì)采取前后對(duì)比的手法,沒(méi)有改革之前是什么狀態(tài),改革之后變成了什么狀態(tài)。用企業(yè)主、報(bào)關(guān)代理人等管理相對(duì)人的直接引語(yǔ),來(lái)呈現(xiàn)改革成效,是對(duì)于中國(guó)海關(guān)改革成效評(píng)價(jià)的敘事模式。如在題為《在南京海關(guān),“查誰(shuí)”和“誰(shuí)查”都由計(jì)算機(jī)決定——雙隨機(jī):在陽(yáng)光下監(jiān)管》的報(bào)道中,通過(guò)案例報(bào)道了“雙隨機(jī)”改革在南京海關(guān)的執(zhí)行情況以及效果,展示“海關(guān)應(yīng)用科技手段,優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,防范風(fēng)險(xiǎn)能力有了一個(gè)飛躍?！?15)林麗鸝、杜海濤:《在南京海關(guān),“查誰(shuí)”和“誰(shuí)查”都由計(jì)算機(jī)決定——雙隨機(jī):在陽(yáng)光下監(jiān)管》,《人民日?qǐng)?bào)》2016年8月13日,第1版。中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)打開(kāi)之后,外貿(mào)快速發(fā)展,對(duì)海關(guān)監(jiān)管提出了新的要求,要解決新問(wèn)題必須改革體制依靠科技,此類(lèi)報(bào)道中塑造的中國(guó)海關(guān)形象為“變革創(chuàng)新者”。

7.隊(duì)伍建設(shè)者

20世紀(jì)90年代末,中國(guó)海關(guān)部分地區(qū)的工作人員系列貪腐案件的曝光,嚴(yán)重影響中國(guó)海關(guān)隊(duì)伍形象,中國(guó)海關(guān)由此開(kāi)始的自我建設(shè)、自我約束,引發(fā)了媒體廣泛關(guān)注。防好風(fēng)險(xiǎn),帶好隊(duì)伍,成為中國(guó)海關(guān)工作的重要組成部分。在此過(guò)程中,《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)中國(guó)海關(guān)準(zhǔn)軍事化部隊(duì)建設(shè)、銜級(jí)建設(shè)等體制機(jī)制的報(bào)道;對(duì)新疆紅其拉甫海關(guān),廣西、云南等邊境海關(guān)典型事例的報(bào)道,展現(xiàn)出一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、紀(jì)律嚴(yán)明、勇于自我革新的現(xiàn)代化政府工作人員的隊(duì)伍形象。如在題為《把“從嚴(yán)治關(guān)”真正落到實(shí)處》的報(bào)道中,吳儀指出:要狠抓海關(guān)隊(duì)伍建設(shè),要從嚴(yán)治“官”。(16)趙志文:《把“從嚴(yán)治關(guān)”真正落到實(shí)處》,《人民日?qǐng)?bào)》1998年7月18日,第2版。1998年前后系列貪腐案件的發(fā)生,讓海關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)報(bào)道關(guān)注海關(guān)從政治意識(shí)、作風(fēng)養(yǎng)成、專(zhuān)業(yè)技能、廉潔自律等各個(gè)方面加強(qiáng)人的培養(yǎng),采取多種措施加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),此類(lèi)報(bào)道塑造的中國(guó)海關(guān)形象為“隊(duì)伍建設(shè)者”。

8.國(guó)際合作者

作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域“對(duì)等”原則的具體實(shí)施者,中國(guó)國(guó)門(mén)進(jìn)出境規(guī)則的具體執(zhí)行者,與外國(guó)海關(guān)或相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),是中國(guó)海關(guān)的重要工作內(nèi)容之一?！度嗣袢?qǐng)?bào)》對(duì)此的報(bào)道,主要集中在以下幾個(gè)方面:國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人外事活動(dòng)時(shí),提及有中國(guó)海關(guān)參加;專(zhuān)題報(bào)道中國(guó)海關(guān)與國(guó)外海關(guān)之間重要的交流交往活動(dòng);由中國(guó)海關(guān)主辦或者承辦的主場(chǎng)外交活動(dòng)。在這些報(bào)道中,中國(guó)海關(guān)專(zhuān)業(yè)、友好、建設(shè)性地維護(hù)營(yíng)商環(huán)境的努力、堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的承諾,盡顯在中外友人的視野中,展示出中國(guó)海關(guān)良好的國(guó)際合作者形象。如在題為《中國(guó)海關(guān)牽頭制定〈跨境電商標(biāo)準(zhǔn)框架〉》的報(bào)道中,“中國(guó)海關(guān)正在牽頭制定《跨境電商標(biāo)準(zhǔn)框架》,為全球跨境電商可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)‘中國(guó)智慧’?！?17)杜海濤:《中國(guó)海關(guān)牽頭制定〈跨境電商標(biāo)準(zhǔn)框架〉》,《人民日?qǐng)?bào)》2018年1月10日,第10版。隨著中國(guó)國(guó)力的增強(qiáng),中國(guó)海關(guān)在作為中國(guó)主權(quán)象征的基礎(chǔ)上,逐步開(kāi)始與世界其它國(guó)家海關(guān)開(kāi)展合作,并在一些領(lǐng)域引領(lǐng)世界海關(guān)和制定規(guī)則,此類(lèi)報(bào)道塑造的中國(guó)海關(guān)形象為“國(guó)際合作者”。

9.貪腐者

在黨報(bào)新聞中,最開(kāi)始的貪腐者是處于政治對(duì)立面的舊社會(huì)殘留,各地海關(guān)都大規(guī)模開(kāi)展反貪污運(yùn)動(dòng),讓犯錯(cuò)誤人員坦白悔過(guò)。改革開(kāi)放之后,破獲貪腐案件是有關(guān)中國(guó)海關(guān)貪腐者報(bào)道的主要形式,并伴隨著對(duì)于隊(duì)伍的嚴(yán)格管理。如在題為《深圳破獲罕見(jiàn)受賄放私大案》的報(bào)道中“這起海關(guān)人員參與內(nèi)外勾結(jié)、受賄放私的特大案件,人數(shù)之多,金額之巨,為建國(guó)以來(lái)罕見(jiàn)”,(18)王楚:《深圳破獲罕見(jiàn)受賄放私大案》,《人民日?qǐng)?bào)》1988年11月3日,第1版。報(bào)道最后對(duì)海關(guān)整改工作也進(jìn)行報(bào)道,“九龍海關(guān)充分運(yùn)用這一反面典型,對(duì)海關(guān)全體人員進(jìn)行廉潔守紀(jì)教育。”(19)同。此類(lèi)報(bào)道數(shù)量較少,但是往往引發(fā)較大關(guān)注。

(二)新中國(guó)各時(shí)期中國(guó)海關(guān)媒介形象的變化

對(duì)1947篇報(bào)道進(jìn)行分析,首先通讀全文確定該報(bào)道為中國(guó)海關(guān)展現(xiàn)了何種媒介形象,然后將一個(gè)時(shí)期展現(xiàn)的媒介形象進(jìn)行統(tǒng)計(jì),可以發(fā)現(xiàn)《人民日?qǐng)?bào)》的報(bào)道在每一個(gè)時(shí)期為中國(guó)海關(guān)所展現(xiàn)的媒介形象都各有側(cè)重。

1.1949-1978:主權(quán)象征者形象為主

1949年10月到1978年間,《人民日?qǐng)?bào)》上有關(guān)中國(guó)海關(guān)的報(bào)道一共62篇,塑造了8種媒介形象共計(jì)79次,主權(quán)象征者的形象出現(xiàn)35次,占這一時(shí)期媒介形象總數(shù)的44.30%,體現(xiàn)了新中國(guó)對(duì)于中國(guó)海關(guān)代表國(guó)家主權(quán)的政治定位;隊(duì)伍建設(shè)者的形象出現(xiàn)10次,占這一時(shí)期媒介形象總數(shù)的12.66%,忠誠(chéng)履責(zé)者的形象出現(xiàn)9次,占這一時(shí)期媒介形象總數(shù)的11.39%,通關(guān)服務(wù)者的形象出現(xiàn)9次,占這一時(shí)期媒介形象總數(shù)的11.39%,這三種媒介形象的建構(gòu)與中國(guó)海關(guān)新建時(shí)期組織隊(duì)伍、承接海關(guān)業(yè)務(wù)的工作狀況相契合。(見(jiàn)圖1)

圖1 《人民日?qǐng)?bào)》中國(guó)海關(guān)媒介形象分布圖(1949年10月1日-1978年)

2.1979-1997:通關(guān)服務(wù)者形象為主

1979年到1997年間,《人民日?qǐng)?bào)》上有關(guān)中國(guó)海關(guān)的報(bào)道一共427篇,塑造了9種媒介形象共計(jì)615次,其中通關(guān)服務(wù)者是出現(xiàn)最多的形象,達(dá)到187次,占這一時(shí)期媒介形象總數(shù)的30.41%。改革開(kāi)放之后,進(jìn)出口貨物大量增加,中國(guó)需要更便捷地通關(guān)服務(wù),中國(guó)海關(guān)在通關(guān)方面的努力和事跡都被《人民日?qǐng)?bào)》所關(guān)注報(bào)道并予以肯定。中國(guó)海關(guān)打擊走私的嚴(yán)格執(zhí)法者形象出現(xiàn)了119次,占這一時(shí)期中國(guó)海關(guān)媒介形象總數(shù)的19.35%。(見(jiàn)圖2)

圖2 《人民日?qǐng)?bào)》中國(guó)海關(guān)媒介形象分布圖(1979-1997年)

3.1998-2010:嚴(yán)格執(zhí)法者與通關(guān)服務(wù)者形象為主

1998年到2010年間,《人民日?qǐng)?bào)》上有關(guān)中國(guó)海關(guān)的報(bào)道一共1104篇,塑造了9種媒介形象共計(jì)1449次,出現(xiàn)最多的是嚴(yán)格執(zhí)法者達(dá)到362次,占這一時(shí)期媒介形象總數(shù)的24.98%;然后依次是通關(guān)服務(wù)者形象出現(xiàn)277次,占這一時(shí)期媒介形象總數(shù)的19.12%;國(guó)門(mén)守護(hù)者形象出現(xiàn)261次,占這一時(shí)期媒介形象總數(shù)的18.01%;這三類(lèi)媒介形象占媒介形象總數(shù)的比例為62.11%。走私問(wèn)題的高發(fā),嚴(yán)重威脅到了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全,《人民日?qǐng)?bào)》抓住國(guó)家關(guān)注的熱點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法者的形象不斷展現(xiàn),通關(guān)服務(wù)形象退居第二。(見(jiàn)圖3)

圖3 《人民日?qǐng)?bào)》中國(guó)海關(guān)媒介形象分布圖(1998-2010年)

4.2011-2018:通關(guān)服務(wù)者與嚴(yán)格執(zhí)法者形象為主

2011年到2018年4月20日間,《人民日?qǐng)?bào)》有關(guān)中國(guó)海關(guān)的報(bào)道共354篇,塑造了8種媒介形象共計(jì)461次,通關(guān)服務(wù)者134次,占這一時(shí)期媒介形象總數(shù)的29.07%,嚴(yán)格執(zhí)法者132次,占這一時(shí)期媒介形象總數(shù)的28.63%,這兩種形象占比較高且平分秋色。值得關(guān)注的是,變革創(chuàng)新者的形象出現(xiàn)了65次,占這一時(shí)期媒介形象總數(shù)的14.10%。中國(guó)的外貿(mào)體量逐步走到全球前列,很多新生問(wèn)題的處理,已經(jīng)無(wú)法從西方國(guó)家歷史經(jīng)驗(yàn)找到參照,要?jiǎng)?chuàng)新變革,更多依從自身,探尋發(fā)展動(dòng)力,為國(guó)家外貿(mào)發(fā)展提供更好的服務(wù)。(見(jiàn)圖4)

圖4 《人民日?qǐng)?bào)》中國(guó)海關(guān)媒介形象分布圖(2011-2018年4月20日)

四、中國(guó)海關(guān)媒介形象嬗變的原因分析

不同的歷史時(shí)期中,中國(guó)海關(guān)的媒介形象一直在動(dòng)態(tài)變化,在新聞報(bào)道中“現(xiàn)在”與“過(guò)去”二元敘事方法的應(yīng)用,讓媒介形象變化的方向被確定下來(lái):時(shí)代在發(fā)展,歷史在演進(jìn),中國(guó)海關(guān)的媒介形象在每一個(gè)時(shí)間段都是前一個(gè)時(shí)間段的演進(jìn)和升華。丹尼斯.麥奎爾(D.McQuail)說(shuō):“媒介表現(xiàn)具有規(guī)范性的報(bào)道框架基于的原則是,媒介不管是被動(dòng)還是偶然,都必定服務(wù)于公共利益或者大眾福祉?！?20)McQuail.D,Mass Media in the Public Interest: Towards a Framework of Norms for Media Performance,In Curran,J.& Gurevitch,M,Mass Media and Society,London,Edward Arnord,1996,P.28.通過(guò)對(duì)較長(zhǎng)歷史時(shí)期《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道的審視可以發(fā)現(xiàn):《人民日?qǐng)?bào)》為中國(guó)海關(guān)呈現(xiàn)媒介形象時(shí)始終忠實(shí)執(zhí)行黨和政府提供的報(bào)道框架,在此基礎(chǔ)上充分考慮到報(bào)道對(duì)象——中國(guó)海關(guān)的自我認(rèn)知,兼顧多方訴求形成報(bào)道機(jī)制,驅(qū)動(dòng)著中國(guó)海關(guān)的媒介形象在可控范圍內(nèi)不斷發(fā)生嬗變。

(一)二元敘事結(jié)構(gòu):推動(dòng)媒介形象不斷演進(jìn)

“敘事”這個(gè)概念在文學(xué)和影視文本中經(jīng)常被使用,在新聞文本中也同樣具有重要的事實(shí)呈現(xiàn)意義。通過(guò)對(duì)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道中國(guó)海關(guān)新聞文本的梳理,可以發(fā)現(xiàn)《人民日?qǐng)?bào)》在涉及中國(guó)海關(guān)的新聞報(bào)道文本中,“過(guò)去”與“現(xiàn)在”式的背反詞對(duì)經(jīng)常被使用,存在著新舊對(duì)比的二元敘事結(jié)構(gòu)。(21)孫云:《使命與主體:人民日?qǐng)?bào)社論(1949-2008)的話(huà)語(yǔ)呈現(xiàn)》,復(fù)旦大學(xué)出版社2013年版,第196頁(yè)。大量對(duì)比的存在,使二元結(jié)構(gòu)具有了補(bǔ)強(qiáng)敘述客觀性的重要功能。

新舊中國(guó)存在的歷史,為《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道中國(guó)海關(guān)使用二元敘事結(jié)構(gòu)提供了客觀邏輯前提。從宏觀層面看,以新中國(guó)成立為節(jié)點(diǎn),中國(guó)海關(guān)各方面都發(fā)生了翻天覆地的變化。反映在有關(guān)中國(guó)海關(guān)的新聞報(bào)道中,就出現(xiàn)了“洋關(guān)”和新中國(guó)海關(guān)的前后對(duì)比?！度嗣袢?qǐng)?bào)》對(duì)中國(guó)海關(guān)“過(guò)去”的報(bào)道往往使用控訴式敘述方式,報(bào)道引用了曾在“洋關(guān)”工作過(guò)的丁貴堂的話(huà):“我在舊海關(guān)中服務(wù),至上海解放時(shí)已有三十四年之久;由于親身經(jīng)歷和目睹耳聞,對(duì)于帝國(guó)主義統(tǒng)治舊海關(guān)的罪行,知之較為詳細(xì),如盡情揭露,即寫(xiě)成一大本書(shū)亦恐寫(xiě)不完說(shuō)不盡?！?22)丁貴堂:《新舊海關(guān)的比較》,《人民日?qǐng)?bào)》1951年5月5日,第2版。在對(duì)新海關(guān)的描述中,則充滿(mǎn)了對(duì)毛主席為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨的感激之情:“……舊海關(guān)……變?yōu)楠?dú)立自主為人民大眾服務(wù)的新海關(guān),……應(yīng)當(dāng)衷心地感謝毛主席和中國(guó)共產(chǎn)黨,永遠(yuǎn)地跟著他們走,并全心全意的在新海關(guān)努力工作為人民服務(wù)?！?23)同。通過(guò)這種“過(guò)去”和“現(xiàn)在”“舊感受”與“新體驗(yàn)”的對(duì)照式二元敘事,控訴了舊海關(guān)的殘暴罪行,揭示了新中國(guó)海關(guān)的人民性、先進(jìn)性,展示新中國(guó)海關(guān)對(duì)國(guó)家對(duì)人民的重要意義。

黨和國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的突進(jìn),也為“過(guò)去”與“現(xiàn)在”二元對(duì)比結(jié)構(gòu)的存在提供了豐富的現(xiàn)實(shí)材料。如改革開(kāi)放前和改革開(kāi)放之后中國(guó)海關(guān)在工作理念、工作中心內(nèi)容、海關(guān)自身建設(shè)等方面發(fā)生的變化。新聞報(bào)道通過(guò)前后對(duì)比,反映海關(guān)工作重心轉(zhuǎn)型。如有報(bào)道援引海關(guān)關(guān)員的話(huà):“對(duì)合法進(jìn)出境的要管活,服務(wù)好,但對(duì)非法進(jìn)出的貨物則要把好關(guān),兩者都是為開(kāi)放服務(wù)?！?24)石德連:《海關(guān)不光是“關(guān)”——天津海關(guān)見(jiàn)聞》,《人民日?qǐng)?bào)》1986年7月8日,第2期。強(qiáng)調(diào)把關(guān),也強(qiáng)調(diào)服務(wù),體現(xiàn)了中國(guó)海關(guān)從單純的“把關(guān)者”向“把關(guān)者”“服務(wù)者”兼而有之的方向轉(zhuǎn)變。

在微觀層面,未施行某項(xiàng)政策前和施行了某項(xiàng)政策后,中國(guó)海關(guān)工作狀態(tài)和社會(huì)影響之間存在的差異,某個(gè)大案、要案?jìng)善浦皞善浦泻蛡善浦笳麄€(gè)中國(guó)海關(guān)工作環(huán)境的變化等等,也為《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)中國(guó)海關(guān)新聞報(bào)道的二元結(jié)構(gòu)敘事提供了事實(shí)基礎(chǔ)。

(二)主要媒介形象隨歷史發(fā)展而變化

劉少奇在中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)宣傳工作會(huì)議上指出:“我們的宣傳工作是不能離開(kāi)當(dāng)前的中心工作的,并且是為了保證各項(xiàng)中心工作的完成?！?25)中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì):《劉少奇選集(下)》,人民出版社1985年版,第86頁(yè)。作為黨報(bào)的《人民日?qǐng)?bào)》準(zhǔn)確地把握黨和政府對(duì)于中國(guó)海關(guān)的功能預(yù)期,根據(jù)社會(huì)變遷實(shí)時(shí)調(diào)整中國(guó)海關(guān)的新聞報(bào)道框架,通過(guò)一系列新聞生產(chǎn)的技術(shù)手段的使用,在不同歷史時(shí)期為中國(guó)海關(guān)建構(gòu)起不同的媒介形象,為中國(guó)海關(guān)謀求合法性資源,爭(zhēng)取社會(huì)支持,提升執(zhí)法公信力發(fā)揮了正向功能。

建國(guó)之后,中國(guó)海關(guān)的主體性經(jīng)歷了由弱到強(qiáng)的歷史進(jìn)程,從較長(zhǎng)時(shí)期看中國(guó)海關(guān)的行政級(jí)別在不斷上升,職能范圍在不斷擴(kuò)大,主體性的不斷提升是中國(guó)海關(guān)話(huà)語(yǔ)權(quán)不斷提升的基礎(chǔ)。通過(guò)比對(duì)《人民日?qǐng)?bào)》中國(guó)海關(guān)的報(bào)道數(shù)量,在中國(guó)海關(guān)被降格并劃入其他單位管理期間,年報(bào)道數(shù)量基本低于10篇,有17個(gè)年份報(bào)道量為0,海關(guān)升格為正部級(jí)的1998年之后的5年,《人民日?qǐng)?bào)》有關(guān)海關(guān)的年報(bào)道量接近或超過(guò)100篇。

對(duì)報(bào)道主題的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可見(jiàn),政治主題報(bào)道的占比在改革開(kāi)放之前一度接近70%,隨著時(shí)間的推移急劇下降,經(jīng)濟(jì)主題、法制主題報(bào)道則一路飆升,成為主要的報(bào)道主題類(lèi)型,這兩類(lèi)主題的報(bào)道占比在2011-2018年間達(dá)到最高,為90.68%。報(bào)道主題是新聞選擇的重要內(nèi)容,報(bào)道主題占比的變化反映了黨和國(guó)家對(duì)海關(guān)工作要求的變化。

新聞是正在發(fā)生的歷史,歷史不是孤立存在的,不同的歷史時(shí)期,黨和政府對(duì)中國(guó)海關(guān)有著不同的期望,《人民日?qǐng)?bào)》的新聞生產(chǎn)要在框架下進(jìn)行,對(duì)于中國(guó)海關(guān)媒介形象的建構(gòu)不是鏡像地反映,而會(huì)有所選擇和側(cè)重,在近70年的時(shí)間里,《人民日?qǐng)?bào)》塑造的中國(guó)海關(guān)的9種媒介形象基本類(lèi)型長(zhǎng)期保持不變,但是中國(guó)海關(guān)的媒介形象會(huì)與時(shí)代相適應(yīng),與社會(huì)期望相契合,在不同的時(shí)代側(cè)重呈現(xiàn)中國(guó)海關(guān)的某一種或幾種形象,對(duì)于主要媒介形象的歷時(shí)性感知,讓受眾感受到了中國(guó)海關(guān)媒介形象的變化。

(三)媒介形象與海關(guān)自我認(rèn)知保持一致

中國(guó)海關(guān)是政治機(jī)關(guān),海關(guān)的組織形態(tài)以及法規(guī)政策都反映了黨和國(guó)家的意志,雖然在建國(guó)之初,地方政府短暫地管理過(guò)海關(guān),但是在建國(guó)以來(lái)主要的歷史時(shí)期里,中國(guó)海關(guān)始終處于垂直領(lǐng)導(dǎo)體制之中。

黨和政府的決策部署與工作方針是中國(guó)海關(guān)各項(xiàng)工作的根本指引,根據(jù)這些指引,中國(guó)海關(guān)結(jié)合自身工作職責(zé)確定自身的工作方針,這些工作方針是中國(guó)海關(guān)各項(xiàng)工作的總原則,中國(guó)海關(guān)各項(xiàng)政策的執(zhí)行以及各項(xiàng)工作的推進(jìn),都要根據(jù)這個(gè)總的原則來(lái)進(jìn)行。中國(guó)海關(guān)工作方針是設(shè)立自我預(yù)期形象的出發(fā)點(diǎn),是中國(guó)海關(guān)想要展示的公眾形象的起點(diǎn)。(見(jiàn)表1)

表1 中國(guó)海關(guān)自我認(rèn)知與媒介形象比對(duì)表

根據(jù)每個(gè)時(shí)期黨和政府對(duì)中國(guó)海關(guān)的指導(dǎo)方針,中國(guó)海關(guān)會(huì)確立具體的工作方針,這些方針決定了中國(guó)海關(guān)的自我認(rèn)知即想要建構(gòu)的自我形象,比對(duì)每個(gè)時(shí)期《人民日?qǐng)?bào)》針對(duì)海關(guān)呈現(xiàn)的主要媒介形象,我們發(fā)現(xiàn)從較長(zhǎng)時(shí)期來(lái)看《人民日?qǐng)?bào)》為中國(guó)海關(guān)塑造的媒介形象與中國(guó)海關(guān)的自我認(rèn)知基本一致,海關(guān)自我認(rèn)知的發(fā)展也推動(dòng)著大眾媒介對(duì)于海關(guān)媒介形象的塑造和呈現(xiàn)不斷向前。

五、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)海關(guān)媒介形象在不同歷史時(shí)期會(huì)有所側(cè)重,但其建構(gòu)始終在預(yù)定的軌道進(jìn)行,這歸因于穩(wěn)定的“政府-媒介”關(guān)系,黨和政府通過(guò)意識(shí)形態(tài)工具限定黨媒塑造的中國(guó)海關(guān)媒介形象的邊界,確保媒介形象與黨和國(guó)家的需要相契合與時(shí)代相適應(yīng),大眾媒介在中國(guó)海關(guān)媒介形象建構(gòu)過(guò)程中發(fā)揮主體作用,決定對(duì)中國(guó)海關(guān)的報(bào)道策略和技術(shù)選擇,中國(guó)海關(guān)與大眾媒介協(xié)商共建其媒介形象。

當(dāng)前,中國(guó)海關(guān)媒介形象建構(gòu)面臨著意識(shí)形態(tài)管控難度加大、海關(guān)自身機(jī)構(gòu)改革職能拓展、媒介技術(shù)進(jìn)步融合發(fā)展及受眾多元分化等諸多挑戰(zhàn),中國(guó)海關(guān)媒介形象如何建構(gòu)才能與新時(shí)代相適應(yīng),可嘗試的策略包括:為中國(guó)海關(guān)建構(gòu)以國(guó)家安全觀為核心的合法性謀求模式;使用復(fù)合公關(guān)模式,理順中國(guó)海關(guān)、大眾媒介和受眾三者在新聞生產(chǎn)場(chǎng)域中的關(guān)系;中國(guó)海關(guān)媒介形象的建構(gòu)不能僅僅依靠大眾媒介,中國(guó)海關(guān)也要適應(yīng)媒介融合趨勢(shì),更加重視并積極參與自身媒介形象的建構(gòu);面對(duì)百年未有之大變局,要積極開(kāi)展中國(guó)海關(guān)媒介形象的國(guó)際傳播。