管理會計在事業(yè)單位中應(yīng)用的現(xiàn)狀與策略

索成華

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，傳統(tǒng)的會計報告無法滿足內(nèi)部使用者的決策需求，準確高效的會計信息是管理者們爭相追求的決策依據(jù)，這就使得管理會計的應(yīng)用逐漸被推廣。由于管理會計具有較強的靈活性和針對性，我國目前尚沒有對管理會計報告進行統(tǒng)一格式。政府為規(guī)范管理我國管理會計應(yīng)用，近年來發(fā)布了一系列指導性文件。在這種背景下，管理會計成為事業(yè)單位會計改革的大方向。管理會計的應(yīng)用對于事業(yè)單位管理模式的升級優(yōu)化、管理水平的提高具有重要的積極意義，已經(jīng)成為事業(yè)單位改革發(fā)展的重要課題。因此，事業(yè)單位需要加強管理會計內(nèi)部應(yīng)用，積極創(chuàng)造管理會計運用環(huán)境，重視單位財務(wù)轉(zhuǎn)型，加快管理會計體系建設(shè)，從而實現(xiàn)事業(yè)單位管理水平的提高和精細化管理的目標。本文通過對管理會計進行相關(guān)概述，分析管理會計在事業(yè)單位中應(yīng)用的意義，闡述了管理會計在事業(yè)單位應(yīng)用的現(xiàn)狀，并對其存在的問題提出相關(guān)對策，為事業(yè)單位管理會計的應(yīng)用提供參考意見。

關(guān)鍵詞：管理會計;事業(yè)單位;應(yīng)用策略

作為會計學科的重要分支，管理會計在對戰(zhàn)略目標指導、預(yù)算管理體系、績效考核評價方面具有提高管理效率的卓越作用。管理會計工具的運用不僅對企業(yè)的管理具有重要作用，對事業(yè)單位的管理也極具成效。目前事業(yè)單位普遍存在著預(yù)算管理不完善、內(nèi)控制度措施不到位、人才欠缺、信息化水平低等問題。管理會計的應(yīng)用能夠有效地解決事業(yè)單位在管理上的諸多問題，對其研究具有重要的理論和實踐意義。

一、管理會計相關(guān)概述

管理會計作為一門學科，屬于會計的新興領(lǐng)域，作為一項管理活動，是服務(wù)于整個內(nèi)部管理一系列的規(guī)劃、策劃、控制等方面的管理活動。管理會計將現(xiàn)代化管理與會計融為一體，是為組織管理者和領(lǐng)導者提供管理信息的會計，屬于組織信息化管理系統(tǒng)，是組織領(lǐng)導進行決策支持系統(tǒng)的重要工具。財政部將管理會計定義為一種管理活動，即通過內(nèi)外部信息的獲取，使得財務(wù)與業(yè)務(wù)活動進行有機融合，對組織的策劃、決策、控制評價等方面發(fā)揮著重要作用的管理活動。管理會計的核心是管理，是利用一系列的專業(yè)方法，對整個經(jīng)營活動進行規(guī)劃、控制、考核的管理活動。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，云計算、大數(shù)據(jù)等在管理會計制定管理目標過程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，不僅將內(nèi)部數(shù)據(jù)服務(wù)于單位決策，更重要的是利用云計算、大數(shù)據(jù)實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的快速分析為決策提供堅實支持。因為管理會計對組織溝通交流、控制分析、決策制定等具有積極意義，因此也逐漸滲透到事業(yè)單位的管理中，成為事業(yè)單位實現(xiàn)現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變的重要途徑和工具。

二、管理會計在事業(yè)單位中應(yīng)用的意義

（一）實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)改革

管理會計的產(chǎn)生和應(yīng)用使得會計不僅反映和監(jiān)督過去，更是開啟了反映和控制未來的進程。管理會計的應(yīng)用是完成財務(wù)轉(zhuǎn)型升級的標志，通過改變傳統(tǒng)的會計方法，實現(xiàn)組織內(nèi)部控制制度的完善和管理模式的創(chuàng)新，從頂層設(shè)計層面倒逼組織思考與行動，最大限度地將責、權(quán)、利對等，有助于防范看不到、看不全這種大的風險，并對這些風險實施先導性干預(yù)或規(guī)避。改革開放以來，盡管會計工作有極大的發(fā)展，但總體上不均衡。因此在會計制度方面尚需進一步深化改革，推動中小組織管理會計工作的快速發(fā)展。管理會計工作的應(yīng)用是推進事業(yè)單位管理水平和服務(wù)效率提高的必經(jīng)之路。國家相繼出臺了對管理會計體系建設(shè)的文件和政策，要求財務(wù)部門跟隨時代潮流，完成財務(wù)會計向管理會計的轉(zhuǎn)型，發(fā)揮出管理會計在事業(yè)單位中的優(yōu)勢，從而實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)改革，深化會計制度落實，積極落實財政體制改革。

（二）提高事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量

管理會計的應(yīng)用幫助事業(yè)單位實現(xiàn)業(yè)財融合，更好地保障服務(wù)質(zhì)量?，F(xiàn)代管理會計體系的建立，有利于單位提升管理水平，通過業(yè)財融合，將單位業(yè)務(wù)與財務(wù)進行有效融合，盡可能地將責、權(quán)、利對等，從而使單位工作效率得到提高，運用科學、民主的決策手段實現(xiàn)內(nèi)部調(diào)節(jié)能力的增強，從而降低單位管理風險。同時，事業(yè)單位通過管理會計的應(yīng)用，能夠?qū)⒂邢薜馁Y源實現(xiàn)合理配置，保證資源的充分利用，避免出現(xiàn)單位資源浪費現(xiàn)象，同時管理會計通過績效考核的運用能夠積極調(diào)動員工參與工作的積極性，使單位內(nèi)部效率得到提升，有利于事業(yè)單位提供高質(zhì)量的服務(wù)。

（三）內(nèi)控管理水平得到提升

在決策制定過程中，管理會計通過數(shù)據(jù)分析能夠了解、預(yù)測到事業(yè)單位活動開展過程中的風險，順勢而為，防范化解風險，在保證得到高質(zhì)量信息的基礎(chǔ)上，將內(nèi)部控制與預(yù)算考核相結(jié)合，保障資金使用的規(guī)范性以及對于成本費用等方面的把握，形成以“業(yè)務(wù)部門自控+職能部門管理+審計部門監(jiān)督”三道防線為架構(gòu)，以此來加強事業(yè)單位內(nèi)控力度，進而使單位風險防范意識增強，使內(nèi)控水平得到提升，對內(nèi)部控制制度的完善具有積極意義。

三、管理會計在事業(yè)單位中應(yīng)用的現(xiàn)狀

（一）管理會計意識不強

事業(yè)單位在我國經(jīng)濟發(fā)展中扮演著不可或缺的重要角色。盡管國家提倡支持將管理會計應(yīng)用于事業(yè)單位，但距離廣泛應(yīng)用還需要一個比較長的時間。管理會計在事業(yè)單位中起步比較晚，大多單位領(lǐng)導對于管理會計應(yīng)用動力不足、意識不強。事業(yè)單位作為政府職能部門，由于對經(jīng)濟效益沒有明確的考核標準，領(lǐng)導者對其重視程度往往不足，容易使管理會計流于形式化，發(fā)揮不出實際的效用。另外，事業(yè)單位領(lǐng)導的管理會計意識地缺乏，導致內(nèi)部員工意識也比較薄弱。尤其是對于單位財務(wù)人員來說，一些單位并沒有單獨設(shè)立管理會計部門，幾乎都會通過會計人員兼管。由于會計人員對于管理會計知識了解不透徹，沒有具備管理會計的思想觀念，缺乏專業(yè)的會計管理技能，導致其實際并不能勝任管理會計工作。由于其工作能力并沒有達到管理會計要求，因此會出現(xiàn)管理會計形式化，并未能實際在事業(yè)單位執(zhí)行管理會計應(yīng)用，不利于單位管理會計精髓的深入應(yīng)用。

（二）事業(yè)單位內(nèi)控制度欠缺

內(nèi)部控制和管理會計之間是相輔相成的，管理會計是事業(yè)單位實施內(nèi)部控制的重要工具，通過管理會計的工作可以發(fā)現(xiàn)單位在內(nèi)部控制方面存在的問題。盡管大多事業(yè)單位建立了內(nèi)部控制制度和措施，但大多沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的效用。事業(yè)單位嚴格的內(nèi)控體系的缺失，導致管理會計的應(yīng)用環(huán)境不理想，對于風險評估存在滯后現(xiàn)象。盡管組織設(shè)有審計部門，但在對于專項審計方面仍然存在缺陷。內(nèi)控制度的欠缺阻礙了事業(yè)單位管理會計的應(yīng)用，難以發(fā)揮出管理會計的應(yīng)有效用。管理會計應(yīng)該滲透入單位內(nèi)部控制體系中，彼此互相促進，嚴格的內(nèi)部控制體系可以使單位的管理更加健全，也為管理會計在事業(yè)單位的應(yīng)用提供了制度上的基礎(chǔ)保障。因此，單位需要注重健全內(nèi)部控制制度，實現(xiàn)管理會計與內(nèi)部控制制度的有效結(jié)合，從而為事業(yè)單位未來發(fā)展鋪墊堅實的基礎(chǔ)。

（三）管理會計信息化程度低

相對于企業(yè)單位，事業(yè)單位當前普遍信息化水平還是有所欠缺。首先是事業(yè)單位的經(jīng)濟壓力比較小，因為事業(yè)單位擁有財政支持，因此對于財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)型的改革需求不高，導致單位信息化投入不足。盡管多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部擁有會計核算系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)等軟件平臺，但實際上這些多個管理系統(tǒng)并沒有實現(xiàn)集中整合，各個系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)相互獨立，無法實現(xiàn)對于財務(wù)數(shù)據(jù)的整合和自動提取。管理會計的應(yīng)用將借助管理會計工具實現(xiàn)對大量數(shù)據(jù)的整合和分析，對數(shù)據(jù)進行深入加工，從而得到對于單位決策有用的數(shù)據(jù)信息。但目前事業(yè)單位大都通過人工進行數(shù)據(jù)的匯總和整合分析，對于財務(wù)人員來說，工作量大大加重，這樣會導致財務(wù)人員工作效率低下，提供的工作質(zhì)量相對較低。其次，由于管理會計信息系統(tǒng)的建設(shè)投入較高，而事業(yè)單位的資金預(yù)算往往都有限。因此事業(yè)單位對于管理會計信息系統(tǒng)的建設(shè)積極性不高，致使管理會計在事業(yè)單位的建設(shè)中受到阻礙制約。

（四）風險管控能力較差

事業(yè)單位內(nèi)外部環(huán)境的變化會使單位面臨各種風險，風險的降臨會對事業(yè)單位造成損失。事業(yè)單位面臨的風險有很多種。外部風險包括市場風險、政策風險等，也有事業(yè)單位內(nèi)部管理、財務(wù)風險等。市場風險由于所處的經(jīng)濟市場大環(huán)境下產(chǎn)生的不可避免的風險，由于外部環(huán)境的變化給單位帶來了經(jīng)濟損失，需要事業(yè)單位相關(guān)人員擁有長遠的目光和靈敏的洞察力；政策風險是由于國家政策法規(guī)等的不斷變化給單位帶來的無形損失。對此，實現(xiàn)管理會計的應(yīng)用，建設(shè)管理會計信息系統(tǒng)是最有效的辦法。但當前復雜的網(wǎng)絡(luò)信息時代，單位管理會計的順暢運行需要擁有一個安全的信息環(huán)境。數(shù)據(jù)信息對于單位來說是具有保密性的重要資產(chǎn)。管理會計信息主要服務(wù)于單位管理者，若遭遇信息泄露、系統(tǒng)被病毒侵入等威脅，那必將給單位造成不可估量的損失。盡管單位信息系統(tǒng)建成，但網(wǎng)絡(luò)安全仍然存在風險隱患。因此需要加強網(wǎng)絡(luò)安全意識，要求單位要具有風險意識，提高風險管控能力，將一些潛在風險控制到單位可承受范圍內(nèi)，保證單位的平穩(wěn)運行發(fā)展。

四、管理會計在事業(yè)單位中應(yīng)用的對策

（一）創(chuàng)建學習型組織，注重管理會計意識培養(yǎng)

想要將管理會計滲透入事業(yè)單位管理中，就必須注重對管理會計意識地培養(yǎng)。對于單位領(lǐng)導來說，要率先培養(yǎng)管理會計應(yīng)用意識，積極對管理會計進行全面了解，為日后管理會計工作的深入開展奠定基礎(chǔ)。同時需要聯(lián)系單位實際情況設(shè)計比較完善的會計體系，將理論與實際結(jié)合，才可能把管理會計的作用發(fā)揮到最大。需要讓事業(yè)單位領(lǐng)導深刻意識到管理會計對于加強單位戰(zhàn)略發(fā)展能力和風險管控能力具有重要意義。管理會計對于流程和程序的完善使得事業(yè)單位管理形成邏輯閉環(huán)，能夠提高事業(yè)單位工作效率和服務(wù)質(zhì)量，將事業(yè)單位管理會計效用發(fā)揮出來。其次，需要創(chuàng)建學習型組織，積極主動組織學習先進管理理念與方法，打破對于會計的刻板印象，深化對管理會計的全面認識。首先單位主要負責人需要學習先進經(jīng)驗，推動管理會計內(nèi)部應(yīng)用，帶動轉(zhuǎn)變財務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員對于管理會計的認知，認識到管理會計對于事業(yè)單位工作的指導性，主要管理人員對于管理會計的態(tài)度直接決定了管理會計的應(yīng)用能否在單位順利開展。

（二）強化對于管理會計人員的培養(yǎng)，提升管理會計專業(yè)素養(yǎng)

事業(yè)單位需要加強對管理會計人員的培養(yǎng)工作。第一，事業(yè)單位可以在招聘過程中，在注重學歷學位的前提下關(guān)注專業(yè)知識技能學習能力，保證在掌握扎實的管理理論基礎(chǔ)和信息化系統(tǒng)操作能力的基礎(chǔ)上，關(guān)注管理知識的應(yīng)用能力與拓展能力?；蛘呖梢灾苯油ㄟ^人才引進引入外部管理會計人員，以此保障管理會計在事業(yè)單位的順利開展。第二，需要注重單位在崗財務(wù)人員的管理會計轉(zhuǎn)型培訓，定期去參加行業(yè)學習，理性面對當前的職業(yè)環(huán)境，明了自身職業(yè)前景，為自己準確定位。注重創(chuàng)新知識和先進管理模式的學習，注重從財務(wù)會計到管理會計轉(zhuǎn)型的過程，對管理會計知識理論普及，將優(yōu)秀的管理會計案例進行推廣宣傳，為單位營造出良好的管理會計應(yīng)用環(huán)境。第三，事業(yè)單位需要設(shè)置合理的激勵制度，提高管理會計人員的薪資待遇，為其提供更廣闊的發(fā)展空間，激勵財務(wù)會計人員向管理會計人員的轉(zhuǎn)型，幫助單位盡早實現(xiàn)財務(wù)轉(zhuǎn)型升級，吸引更多的管理會計人才加入單位，為事業(yè)單位提供新鮮高素質(zhì)管理人才。

（三）廣泛學習借鑒，建立、健全管理會計信息化系統(tǒng)

在當前信息化時代，事業(yè)單位需要跟隨時代發(fā)展潮流，建立健全、完善、有效的管理會計信息系統(tǒng)。通過將單位的資產(chǎn)、人力、業(yè)務(wù)等信息整合于一個平臺，保證數(shù)據(jù)的直接有效對接，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，保證數(shù)據(jù)傳遞的及時有效性，將原先分散的模塊進行統(tǒng)一管理，有利于提高單位財務(wù)人員工作效率。其次，通過廣泛的借鑒學習，將業(yè)財融合管理模式融入到單位管理會計信息化系統(tǒng)中，充分利用信息技術(shù)，為單位管理會計應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支持，從而加快事業(yè)單位管理會計信息化建設(shè)步伐。信息系統(tǒng)在滿足單位整體戰(zhàn)略發(fā)展的前提下，對財務(wù)與非財務(wù)信息進行有效分析，為管理層提供決策依據(jù)，優(yōu)化單位業(yè)務(wù)流程，降低成本費用，保障事業(yè)單位全面預(yù)算管理和資金集中管理的順利開展，從而提高單位整體管理水平，推動管理會計工作的深入開展。

（四）一把手牽頭，優(yōu)化單位內(nèi)部控制體系

事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系的真正完善需要單位領(lǐng)導的切實重視。通過一把手牽頭，實現(xiàn)內(nèi)部控制體系的快速有效落實。通過對單位的業(yè)務(wù)特征、業(yè)務(wù)流程等情況的梳理，查明風險控制點，提前對安全隱患進行排除，并提供相應(yīng)的應(yīng)對策略。通過合理地運用內(nèi)審制度、預(yù)算管理、不相容崗位分離制度等，將單位內(nèi)控制度實現(xiàn)有效落實。健全的內(nèi)部控制體系建設(shè)是有效推進管理會計應(yīng)用的重要途徑。將單位內(nèi)部控制制度與管理會計相關(guān)內(nèi)容實現(xiàn)有機融合。內(nèi)部控制體系通過管理會計的應(yīng)用能夠發(fā)揮出更大的作用，而管理會計通過內(nèi)控的影響達到檢驗管理會計效率的作用，二者之間相輔相成，通過互相協(xié)作，實現(xiàn)事業(yè)單位更高的績效目標，有利于單位長遠戰(zhàn)略目標的制定與完成。事業(yè)單位還可以將企業(yè)的管理會計方法選擇適合的應(yīng)用到單位內(nèi)部，通過對單位自身特點和實際情況的了解，創(chuàng)建出適合單位的內(nèi)部管理控制制度，為管理會計體系建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。同時管理會計需要也為單位財務(wù)信息提供監(jiān)督保障，更好地掌握預(yù)算執(zhí)行情況，從而提高績效考核的準確性和客觀性。

五、結(jié)束語

隨著時代發(fā)展，事業(yè)單位需要加強管理會計應(yīng)用，將管理會計滲透到單位內(nèi)部，真正建立起一套完善的管理會計體系來應(yīng)對各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風險。但由于管理會計體系的建設(shè)并不是一朝一夕就能完善的，需要事業(yè)單位不斷加強管理會計應(yīng)用意識，為管理會計的建設(shè)提供一個良好的內(nèi)部環(huán)境，定期對財務(wù)人員進行有效的管理會計知識培訓，提升管理會計專業(yè)素養(yǎng)；通過創(chuàng)建學習型組織，增強學習氛圍，激活全員的自主學習動力；通過加強管理會計信息化建設(shè)，對內(nèi)控制度進行完善，實現(xiàn)內(nèi)控制度與管理會計的有機融合，從而促進事業(yè)單位管理會計工作的順利開展。

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