國有企業(yè)集團(tuán)融資風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控研究

丁敏

［摘 要］國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱，其生存與發(fā)展離不開資本的支持。在目前我國國有企業(yè)集團(tuán)的資金規(guī)模較大、資金成本較高的情況下，就如何對(duì)國有企業(yè)集團(tuán)融資進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)規(guī)劃和管控展開探討是非常必要的。本文以國有企業(yè)集團(tuán)的融資風(fēng)險(xiǎn)為切入點(diǎn)，對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)的主要來源、表現(xiàn)形式及其成因展開研究，并進(jìn)一步探討國有企業(yè)集團(tuán)的融資風(fēng)險(xiǎn)防范策略和控制途徑，以期為幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有益參考。

［關(guān)鍵詞］國有企業(yè)；資金規(guī)模；資金成本；融資風(fēng)險(xiǎn)；防范策略

［中圖分類號(hào)］F23文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

在日益發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)中，國有企業(yè)對(duì)于我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。融資貫穿了國有企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)工作，在促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展中是不可或缺的。然而一些國有企業(yè)的融資工作仍存在一定的問題，這些問題不僅阻礙了國有企業(yè)的內(nèi)部控制與管理，而且限制了國有企業(yè)資金鏈的延伸與拓展。本文通過對(duì)國有企業(yè)融資問題的分析，提出一些關(guān)于切實(shí)解決這些問題的思考，希望能為國有企業(yè)融資管理提供參考。

1 國有企業(yè)集團(tuán)融資的主要風(fēng)險(xiǎn)因素

1.1 政策變化風(fēng)險(xiǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，金融政策日趨復(fù)雜、變化越來越快，受國家金融政策環(huán)境的影響，國有企業(yè)集團(tuán)的融資變得越來越困難，融資風(fēng)險(xiǎn)也在逐漸增加，這給企業(yè)的經(jīng)營決策和改革發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。如果國有企業(yè)不能及時(shí)有效地識(shí)別、防范和化解這些風(fēng)險(xiǎn)，那么隨著時(shí)間的推移，企業(yè)的融資總額會(huì)持續(xù)增加，還本付息的壓力也會(huì)增加［1］。如果企業(yè)的投資項(xiàng)目收益不佳，或者主營業(yè)務(wù)經(jīng)營不善，就很有可能導(dǎo)致資金鏈斷裂。

1.2 內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)

在國有企業(yè)集團(tuán)中存在著很多層次和很長的鏈條，再加上涉及的業(yè)務(wù)面很廣，各個(gè)子企業(yè)之間都有相互的貸款、保函等擔(dān)保，如果有一個(gè)環(huán)節(jié)或者是一個(gè)子企業(yè)出了問題，就會(huì)對(duì)整個(gè)集團(tuán)的信譽(yù)造成很大的影響，進(jìn)而影響以后的融資。

1.3 投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

國企的資金大部分用在了建設(shè)、固定資產(chǎn)、生產(chǎn)和運(yùn)營上。投資項(xiàng)目回款速度較慢，或者項(xiàng)目進(jìn)行得不順利，或者固定資產(chǎn)投資收益達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，都會(huì)對(duì)資金的返回造成影響，從而造成資金緊張，甚至出現(xiàn)逾期還款，這會(huì)給企業(yè)帶來很大的違約風(fēng)險(xiǎn)。

1.4 融資債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

在我國，國有企業(yè)集團(tuán)的總部及其下屬企業(yè)一般都擁有著大量的融資業(yè)務(wù)，并且它們的融資權(quán)限是非常分散的，如果集團(tuán)沒有對(duì)其下屬企業(yè)的投資、融資規(guī)模進(jìn)行全面的規(guī)劃，或者沒有對(duì)其下屬企業(yè)的投資、融資規(guī)模進(jìn)行有效的控制，就會(huì)造成其所屬企業(yè)的投資、融資規(guī)模與其自身的運(yùn)營發(fā)展脫節(jié)，從而產(chǎn)生重大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2 國有企業(yè)集團(tuán)融資風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)形式及成因

2.1 主要表現(xiàn)形式

2.1.1 融資規(guī)?？刂撇涣ΓY產(chǎn)負(fù)債率高

國有企業(yè)的貸款主體主要是國有商業(yè)銀行，它對(duì)國有企業(yè)的貸款審批比較寬松，相對(duì)于民營企業(yè)來說，國有企業(yè)更容易獲得貸款，這使得企業(yè)的貸款額度一般都很大。與此同時(shí)，國有企業(yè)所執(zhí)行的大部分項(xiàng)目往往面臨著嚴(yán)重的資金拖欠問題。國有企業(yè)的資金短缺，只能依靠大量的融資貸款來解決，其資產(chǎn)負(fù)債率已經(jīng)超過了行業(yè)的平均水平。如果資金無法按時(shí)回籠，那么就很難按時(shí)歸還，這就會(huì)帶來資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)企業(yè)的正常經(jīng)營產(chǎn)生不利的影響［2］。

2.1.2 資本結(jié)構(gòu)單一，還本付息壓力大

銀行信貸是國企融資的主要渠道，其所占比例較高。為保證工程的順利進(jìn)行，政府部門為國企協(xié)調(diào)了大量的信用貸款，國企的業(yè)務(wù)也隨之?dāng)U大。但是，由于銀行信貸占整個(gè)金融體系的比例越來越高，對(duì)企業(yè)的資金流動(dòng)的需求也越來越大，企業(yè)償還債務(wù)的壓力也將越來越大。若工程周期較長，那么資金回收周期也會(huì)較長，將會(huì)對(duì)企業(yè)造成較大的償債壓力及風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.3 融資期限與投資項(xiàng)目不匹配，短債長投風(fēng)險(xiǎn)大

長期融資的審批程序較煩瑣，融資條件也較高，而且對(duì)項(xiàng)目的可行性研究和投資回報(bào)率都有嚴(yán)格的要求，一些公益性項(xiàng)目、民生項(xiàng)目很難得到與其匹配的長期融資。所以，在項(xiàng)目融資中，國有企業(yè)往往會(huì)使用短貸長投的方式，用短期融資來代替長期融資。但是，國有企業(yè)的投資項(xiàng)目往往擁有較長的建設(shè)期和回收期，如果在負(fù)債期內(nèi)不能及時(shí)收回所投資金，那么隨著時(shí)間的流逝，企業(yè)將會(huì)進(jìn)入還款高峰期，各種融資還款疊加在一起，甚至還款逾期，最終形成違約，對(duì)企業(yè)的聲譽(yù)造成一定的負(fù)面影響。

2.1.4 內(nèi)外部融資搭配不合理，外部融資比重過高

國有企業(yè)集團(tuán)屬于一個(gè)業(yè)務(wù)寬泛、層級(jí)較多、體量較大的經(jīng)濟(jì)組織，它的內(nèi)部現(xiàn)金流量非常大。但是，許多企業(yè)集團(tuán)忽略了內(nèi)部融資的潛在價(jià)值，再加上企業(yè)集團(tuán)對(duì)所屬企業(yè)的管控以戰(zhàn)略管控為主，而內(nèi)部各層級(jí)的企業(yè)對(duì)資金的統(tǒng)一管控并不能實(shí)現(xiàn)很好的配合，這就在內(nèi)部產(chǎn)生了一些阻礙，使得集團(tuán)仍然以外部融資為主，并且融資風(fēng)險(xiǎn)比較集中。

2.1.5 融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法不科學(xué)，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力不足

由于國企的特殊性，國企的政策制定者可能對(duì)國企的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)國企財(cái)務(wù)管理中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)也缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。我國大部分的國企沒有設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，也沒有對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估，對(duì)其進(jìn)行評(píng)估的方法和指標(biāo)也不夠完善。

2.2 成因

2.2.1 內(nèi)部原因

其一，由于具有政府擔(dān)保、集團(tuán)內(nèi)部擔(dān)保等優(yōu)勢，國企集團(tuán)的資金規(guī)模相對(duì)較大，通常超過了正常的企業(yè)資金規(guī)模。但是，國企集團(tuán)資金規(guī)模較大，意味著過多的資金投入所引起的償還風(fēng)險(xiǎn)以及由融資擔(dān)保所引起的代償風(fēng)險(xiǎn)也較高。在企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營的過程中，經(jīng)營回款的速度比預(yù)期的要慢，投資項(xiàng)目資金回流的周期變長，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率低下，導(dǎo)致企業(yè)的現(xiàn)金流出現(xiàn)短缺，這很容易導(dǎo)致融資風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。其二，國企本身的經(jīng)營和管理存在問題，缺乏對(duì)其進(jìn)行有效的管理和財(cái)務(wù)分析，造成國企的償債能力降低或者對(duì)其做出過高估計(jì)，以及國企的信用程度降低的后果。其三，國企一般都肩負(fù)著一定的社會(huì)責(zé)任，會(huì)承接一些公益和民生的項(xiàng)目，利潤空間較小，往往無法按時(shí)收回資金。其四，國企正在進(jìn)行持續(xù)的改革，企業(yè)的重組導(dǎo)致企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、制度體系的改變，導(dǎo)致企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控功能的發(fā)揮受到很大的限制，影響了企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、預(yù)警、評(píng)估的能力，最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的增加。

2.2.2 外部原因

其一，我國金融業(yè)正在進(jìn)行持續(xù)性的改革，金融業(yè)的政策在不斷地進(jìn)行著發(fā)展和變革，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生受外界因素的影響更加顯著。由于國家的財(cái)政環(huán)境和政策發(fā)生了階段性的改變，因此在投融資管理、擔(dān)保業(yè)務(wù)方面，也需要相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)。債券監(jiān)管單位對(duì)債券募集資金用途的審核監(jiān)管窗口指導(dǎo)方針，每時(shí)每刻都在發(fā)生著改變，因此可能會(huì)出現(xiàn)資金使用出現(xiàn)瑕疵的風(fēng)險(xiǎn)。其二，商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展在很大程度上受金融市場的影響，金融政策的變動(dòng)勢必會(huì)引起信貸政策的變動(dòng)，當(dāng)金融市場出現(xiàn)劇烈的動(dòng)蕩時(shí)，金融監(jiān)管當(dāng)局就會(huì)實(shí)施貨幣性緊縮政策，提高放貸要求，從而對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)營造成一定的影響。

3 國有企業(yè)集團(tuán)融資風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析

3.1 優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程

國有企業(yè)集團(tuán)應(yīng)組建團(tuán)隊(duì)，以金融風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式為依據(jù)，以信息廣泛收集為基礎(chǔ)，利用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的技術(shù)方法，采用環(huán)境分析法、問卷調(diào)查法，故障樹法、流程圖法、多元線性分析法等方法，對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。在融資風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的實(shí)際操作過程中，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別團(tuán)隊(duì)要對(duì)企業(yè)的內(nèi)部和外部環(huán)境進(jìn)行充分的認(rèn)識(shí)，對(duì)企業(yè)的管理數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的掌握，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類型進(jìn)行分類，以融資風(fēng)險(xiǎn)清單的形式將融資風(fēng)險(xiǎn)反映出來，這樣就便于對(duì)企業(yè)融資中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行準(zhǔn)確估算，讓風(fēng)險(xiǎn)防范措施更有針對(duì)性。本文推薦的方法是問卷調(diào)查法，它的優(yōu)點(diǎn)是可以讓企業(yè)內(nèi)部各個(gè)層次的管理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行快速、有效的評(píng)估，還可以讓大量的工作人員參與進(jìn)來，這樣就可以識(shí)別出更多的融資風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性

風(fēng)險(xiǎn)概率評(píng)價(jià)遵循“大數(shù)法則”，即按照“極高、中、低、極低”的順序，對(duì)不同情形下的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。首先，搜集可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的情況。以企業(yè)集團(tuán)整體融資狀況為基礎(chǔ)，對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)的信息進(jìn)行收集和評(píng)價(jià)，比如融資風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的歷史數(shù)據(jù)信息，類似的融資風(fēng)險(xiǎn)在其他同行業(yè)企業(yè)中發(fā)生的數(shù)據(jù)信息，以及在過去年度中沒有發(fā)生的、未來有可能會(huì)發(fā)生的金融風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息等。其次，對(duì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率進(jìn)行分類。通過對(duì)所收集到的風(fēng)險(xiǎn)資料的分析，確定出現(xiàn)這種情況的概率水平［3］。

3.3 分析風(fēng)險(xiǎn)影響程度

按照對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的潛在沖擊，可以從四個(gè)層面對(duì)其加以考量和匯總。其一，金融虧損。是指這種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)所要實(shí)現(xiàn)的財(cái)務(wù)目標(biāo)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失，如對(duì)收入、利潤、損益、成本等。其二，信譽(yù)受損。是指對(duì)企業(yè)的外部形象造成了負(fù)面的影響，具體內(nèi)容包括在各種新聞媒體上出現(xiàn)對(duì)企業(yè)不利的各類報(bào)道，利用媒體的不同傳播方式及影響范圍，讓受眾對(duì)企業(yè)的聲譽(yù)產(chǎn)生了消極的認(rèn)知。其三，法律糾紛。是指企業(yè)的活動(dòng)違反金融法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定產(chǎn)生的罰款或行政處罰會(huì)造成企業(yè)的不良后果，比如停業(yè)整頓、承擔(dān)法律責(zé)任、責(zé)令糾正等。其四，缺乏有效的管理手段。是指企業(yè)因其自身的管理體制不完善，在經(jīng)營過程中存在管理盲區(qū)、真空、交叉等現(xiàn)象，從而引發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通過對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)的影響程度及相關(guān)數(shù)據(jù)的全面分析，確定對(duì)整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)所造成的影響。

4 融資風(fēng)險(xiǎn)防控策略與途徑

4.1 轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y理念，拓寬融資渠道

要預(yù)防和控制國有企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，必須改變財(cái)務(wù)觀念，引進(jìn)新的財(cái)務(wù)工具，以分散財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。首先，確立財(cái)務(wù)管理的動(dòng)態(tài)性和可持續(xù)性。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的金融業(yè)務(wù)也隨之產(chǎn)生，國有企業(yè)要根據(jù)新的金融業(yè)務(wù)發(fā)展的要求確立新的金融觀念。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)主動(dòng)防范政策風(fēng)險(xiǎn)，提高衍生品的運(yùn)用能力，借助“一帶一路”倡議的東風(fēng)，擴(kuò)大融資范圍，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政政策的學(xué)習(xí)，深入理解其中的含義，把握好財(cái)政政策的紅利和發(fā)展機(jī)會(huì)。要樹立并保持企業(yè)信譽(yù)，與各大銀行等單位建立互惠互利、相互信賴的合作關(guān)系，樹立誠信觀念。其次，引進(jìn)新的籌資方式。本著“合作共贏”的原則，大力發(fā)展 PPP、 TOT和 BOT等新的投融資模式。PPP是一種由政府、國有資本和民營資本三方組成的，以政府為主導(dǎo)，以政府和國有資本、民營資本為主體，通過合作的方式，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行資金籌集和建設(shè)的模式。這種模式的優(yōu)勢在于可以引入私人資本，在項(xiàng)目合作的初期，就可以對(duì)項(xiàng)目融資展開合理的分配，政府機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)與民營資本各承擔(dān)一定比例的融資額度，并相應(yīng)承擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)。這樣不僅可以降低國有企業(yè)承擔(dān)的融資額度，也可以降低國有企業(yè)承擔(dān)的融資風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，達(dá)到政府、國有企業(yè)、民營資本共贏的目的［4］。TOT則是一種在政府批準(zhǔn)下，由投資者自己投資建設(shè)項(xiàng)目，利用經(jīng)營權(quán)回收投資并獲取收益，在合作結(jié)束后將項(xiàng)目返還給政府的融資模式。在此模式中，政府籌集到項(xiàng)目建設(shè)資金，企業(yè)贏得穩(wěn)定的經(jīng)營業(yè)務(wù)，企業(yè)在合同期內(nèi)得到合理的收益，償還了融資貸款，從而產(chǎn)生企業(yè)的價(jià)值。

4.2 發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)

首先，對(duì)籌資的規(guī)模進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂?。我國國有企業(yè)容易發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)的一個(gè)重要因素就是過度融資，因此對(duì)于國有企業(yè)來說，必須保持合理的融資規(guī)模。目前，有相當(dāng)一部分國有企業(yè)集團(tuán)的融資規(guī)模已經(jīng)超出了國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)公布的資產(chǎn)負(fù)債率的基準(zhǔn)線和控制線，這些企業(yè)負(fù)債過高，產(chǎn)生了很大的風(fēng)險(xiǎn)。所以，要在凈資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，制訂一個(gè)整體的、中長期的、有針對(duì)性的融資計(jì)劃，并以此為依據(jù)來進(jìn)行融資，然后在各個(gè)時(shí)期針對(duì)經(jīng)營的變化進(jìn)行調(diào)整，從而最大限度地減少由于融資規(guī)模過大而帶來的還款風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到減少和消除融資風(fēng)險(xiǎn)的目的。其次，對(duì)貸款的期限結(jié)構(gòu)進(jìn)行整體的設(shè)計(jì)。目前，一些國企集團(tuán)的信貸結(jié)構(gòu)不合理，資金的使用方式也不合理，在短期內(nèi)的資金投入上存在“借新還舊” “貸款置換”等問題，如果企業(yè)的經(jīng)營出現(xiàn)了波動(dòng)，或者是環(huán)境政策的改變，“短債長投”的做法就會(huì)造成資金的短缺，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)、固定資產(chǎn)的投資造成不良的影響，從而造成大量的工程停工。所以，要對(duì)企業(yè)的融資展開全面計(jì)劃，如果是長期的投資項(xiàng)目，可考慮與多家銀行合作組建銀團(tuán)。這一做法可以將銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)分散開來，其融資額度很容易滿足要求，能夠有效降低融資成本。

4.3 完善制度體系，強(qiáng)化內(nèi)部控制

首先，健全企業(yè)的經(jīng)營體制和籌資體制。企業(yè)集團(tuán)要強(qiáng)化對(duì)資金的控制，明確自己的職責(zé)、權(quán)限和流程，督促下屬的企業(yè)按照集團(tuán)的管理規(guī)定對(duì)資金的使用進(jìn)行改進(jìn)。實(shí)施預(yù)算審批管理，組織制定融資預(yù)算，然后由集團(tuán)對(duì)其進(jìn)行綜合考慮后，再給予批準(zhǔn)和實(shí)施。在這個(gè)過程中，原則上是不能接受預(yù)算外的融資的，如果真的需要追加或者調(diào)整，那么就必須按照程序向集團(tuán)提交，并且要定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行有效性進(jìn)行復(fù)核，在此過程中，要對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)判，并提前做好應(yīng)急預(yù)案和防范措施。其次，制訂符合現(xiàn)實(shí)的籌資計(jì)劃。對(duì)企業(yè)集團(tuán)的資產(chǎn)負(fù)債和現(xiàn)金流狀況進(jìn)行綜合分析，對(duì)企業(yè)的償債能力進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，并始終堅(jiān)持穩(wěn)健性、謹(jǐn)慎性的原則，避免超出償債能力的過度舉債。要對(duì)融資長短期、融資成本和潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面考慮，并與企業(yè)的實(shí)際現(xiàn)金流狀況相結(jié)合，根據(jù)資金投入、期限與融資期限相匹配，短期、中期、長期融資要保持平衡，保證企業(yè)有足夠的還款能力，避免短貸長用和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

5 結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了融資業(yè)務(wù)的發(fā)展，而新的融資方式也會(huì)帶來新的風(fēng)險(xiǎn)，因此國有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部門一定要與時(shí)俱進(jìn)，不斷地學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，對(duì)企業(yè)集團(tuán)的運(yùn)營情況進(jìn)行深入了解，對(duì)企業(yè)可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)準(zhǔn)確的把握，從而能夠有效識(shí)別、防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，應(yīng)積極引入財(cái)務(wù)專業(yè)人員，建設(shè)一支能夠適應(yīng)國企集團(tuán)財(cái)務(wù)管理要求的高質(zhì)量的財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍，保障國有企業(yè)集團(tuán)融資安全。

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