科研院所計(jì)劃一體化協(xié)同管理優(yōu)化探析

崔會強(qiáng)

[摘 要]近年來，在國家全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的政策推動下，科研院所基礎(chǔ)科研項(xiàng)目與日俱增，亟需提高計(jì)劃管理的效率和質(zhì)量，以保證各項(xiàng)科研任務(wù)的協(xié)同一體化推進(jìn)。本文以中國航空發(fā)動機(jī)研究院為研究對象，對其將數(shù)字化信息技術(shù)應(yīng)用到計(jì)劃管理的創(chuàng)新實(shí)踐進(jìn)行分析研究，提出運(yùn)用現(xiàn)代化數(shù)字信息技術(shù)、PDCA循環(huán)理論模型，進(jìn)行計(jì)劃一體化協(xié)同管理優(yōu)化，不僅打通了計(jì)劃管理的“數(shù)據(jù)孤島”，更有力地支撐了科研和管理任務(wù)的協(xié)同推進(jìn)。

[關(guān)鍵詞]PDCA循環(huán)理論模型；計(jì)劃管理；一體化協(xié)同優(yōu)化；數(shù)字化轉(zhuǎn)型

近年來，隨著國企改革的全面深化和企業(yè)管理數(shù)字化應(yīng)用的快速發(fā)展，各科研院所對標(biāo)世界一流，在不斷提升核心競爭力的實(shí)踐中，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為核心，以重塑自身的運(yùn)營管理體系為重點(diǎn)，不斷加快運(yùn)營管理的數(shù)字化能力建設(shè)。

本文圍繞中國航空發(fā)動機(jī)研究院（以下簡稱“研究院”）將數(shù)字化信息技術(shù)應(yīng)用到計(jì)劃管理的創(chuàng)新實(shí)踐，展開深入系統(tǒng)地研究，深刻闡述了“數(shù)字化”加持下計(jì)劃管理進(jìn)行的一體化協(xié)同優(yōu)化，不僅能夠很好地統(tǒng)籌推進(jìn)計(jì)劃的全業(yè)務(wù)域、全周期管理，還可以極大地提高計(jì)劃管理的效率和質(zhì)量，為軍工科研院所數(shù)字化轉(zhuǎn)型、管理提升提供了借鑒和思路。

計(jì)劃管理的特點(diǎn)分析

近年來，研究院承擔(dān)的航空發(fā)動機(jī)基礎(chǔ)性科研任務(wù)呈逐年增多趨勢，計(jì)劃管理的任務(wù)總量大幅提升。同時(shí)，由于航空發(fā)動機(jī)基礎(chǔ)性科研任務(wù)相對裝備研制生產(chǎn)任務(wù)來說，技術(shù)難度大、不確定性高，計(jì)劃調(diào)整的幾率和風(fēng)險(xiǎn)也相對增大。

因此，在一體化推進(jìn)各項(xiàng)科研任務(wù)過程中，該研究院采用的傳統(tǒng)計(jì)劃管理模式暴露出一系列問題，迫切需要提高計(jì)劃管理的科學(xué)性、規(guī)范性。

計(jì)劃編制階段：任務(wù)來源多、類型多、協(xié)作單位多，任務(wù)分工不明確，節(jié)點(diǎn)安排不合理，計(jì)劃分解不徹底，計(jì)劃重要程度不明確。

計(jì)劃執(zhí)行階段：多項(xiàng)臨時(shí)任務(wù)不定期下達(dá)、各類任務(wù)間存在一定的重復(fù)關(guān)聯(lián)，進(jìn)度信息需要多次被反饋，耗費(fèi)大量時(shí)間和精力，任務(wù)溝通協(xié)作難度大，重要計(jì)劃時(shí)有延期。

計(jì)劃檢查階段：計(jì)劃進(jìn)度反饋不及時(shí)、不詳細(xì)，進(jìn)度信息不能被實(shí)時(shí)共享，需要多輪溝通確認(rèn)；月度、季度、年度計(jì)劃監(jiān)督檢查和考核需要線下統(tǒng)計(jì)任務(wù)進(jìn)度，時(shí)間緊、任務(wù)重，統(tǒng)計(jì)匯總過程受人為因素影響大，統(tǒng)計(jì)易出錯(cuò)。

計(jì)劃調(diào)整階段：受客戶和上級臨時(shí)需求變更，計(jì)劃臨時(shí)調(diào)整的幾率增大，傳統(tǒng)方式下的計(jì)劃調(diào)整流程不規(guī)范，調(diào)整信息不能被實(shí)時(shí)共享，歷史調(diào)整記錄不便于追溯。

計(jì)劃管理的經(jīng)典理論

PDCA循環(huán)，也稱作戴明環(huán)，是由美國的質(zhì)量管理相關(guān)專家戴明博士率先提出的。早前，PDCA循環(huán)理論主要應(yīng)用于企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理，之后有專家發(fā)現(xiàn)這一理論同樣適用于企業(yè)的經(jīng)營計(jì)劃管理工作。

基于PDCA循環(huán)理論模型的全過程閉環(huán)管理，包括“plan”（計(jì)劃）、“do”（執(zhí)行）、“check”（檢查）、“action”（處理）四個(gè)環(huán)節(jié)。PDCA循環(huán)的四個(gè)階段都各自有一個(gè)自身的PDCA小循環(huán)，大環(huán)套小環(huán)，小環(huán)保大環(huán)（如圖1所示）。

四個(gè)過程周而復(fù)始地運(yùn)行，一個(gè)循環(huán)完了，解決一些問題，未解決的問題進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)。通過這樣的持續(xù)改進(jìn)，使計(jì)劃完成質(zhì)量螺旋式上升。

利用PDCA循環(huán)理論模型進(jìn)行計(jì)劃管理流程優(yōu)化，使任務(wù)從計(jì)劃編制、計(jì)劃下達(dá)、計(jì)劃執(zhí)行、計(jì)劃監(jiān)控、計(jì)劃考核、計(jì)劃總結(jié)與改進(jìn)方面做到了“六同時(shí)”，實(shí)現(xiàn)了全過程閉環(huán)管理，有效確保了計(jì)劃剛性執(zhí)行。

優(yōu)化思路與系統(tǒng)功能架構(gòu)

針對傳統(tǒng)方式下計(jì)劃管理過程呈現(xiàn)的諸多問題，充分借鑒經(jīng)典PDCA循環(huán)法，面向四個(gè)階段，統(tǒng)籌推進(jìn)計(jì)劃管理的流程優(yōu)化；重點(diǎn)突出計(jì)劃的協(xié)同一體化管理，面向全業(yè)務(wù)域和全周期，規(guī)范優(yōu)化計(jì)劃管理機(jī)制；充分利用現(xiàn)代化的數(shù)字信息技術(shù)，構(gòu)建計(jì)劃管理信息系統(tǒng)，打通計(jì)劃管理“數(shù)據(jù)孤島”，切實(shí)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的一體化協(xié)同管理，提高計(jì)劃管理效率，支撐科研和管理任務(wù)的協(xié)同推進(jìn)。

計(jì)劃管理信息系統(tǒng)基于計(jì)劃管理實(shí)際應(yīng)用場景，側(cè)重計(jì)劃的全業(yè)務(wù)域、全流程管理，通過主線任務(wù)管理、專項(xiàng)任務(wù)管理，主線任務(wù)和專項(xiàng)任務(wù)聯(lián)動協(xié)同管理，自動匯總形成進(jìn)度反饋信息，以實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)計(jì)劃信息之間互通共享，避免同類計(jì)劃信息的重復(fù)反饋。

優(yōu)化方法和信息化實(shí)現(xiàn)

計(jì)劃編制階段：在常規(guī)主線任務(wù)編制、專項(xiàng)任務(wù)編制的過程中，各項(xiàng)任務(wù)按照WBS結(jié)構(gòu)科學(xué)合理分解，明確計(jì)劃的責(zé)任人、責(zé)任部門、完成時(shí)間、計(jì)劃重要程度等關(guān)鍵信息。其次，重點(diǎn)通過計(jì)劃事項(xiàng)的關(guān)聯(lián)，將同一計(jì)劃任務(wù)的各方面管理要素信息有效匯集，形成關(guān)聯(lián)耦合的計(jì)劃任務(wù)體系，使任務(wù)前期規(guī)劃更為合理優(yōu)化，提高了計(jì)劃編制的系統(tǒng)性、完整性、規(guī)范性，支撐計(jì)劃執(zhí)行“一次成功”。

計(jì)劃執(zhí)行階段：基于有效集成匯集的計(jì)劃任務(wù)管理體系，具體責(zé)任人不僅可以實(shí)時(shí)掌握計(jì)劃任務(wù)分配情況，科學(xué)安排個(gè)人工作進(jìn)度。更為重要的是，可以全面動態(tài)掌握每個(gè)計(jì)劃任務(wù)的關(guān)聯(lián)管理要求，集中精力專注于計(jì)劃任務(wù)的完成，確保計(jì)劃任務(wù)的“一次成功”，有效避免因計(jì)劃任務(wù)“多源”而造成的工作疏漏和重復(fù)性“多頭”反饋，提高了計(jì)劃執(zhí)行效率和準(zhǔn)確度。同時(shí)，從計(jì)劃管理人員的角度，可以實(shí)時(shí)掌握和監(jiān)控整體計(jì)劃任務(wù)進(jìn)度，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警并協(xié)調(diào)解決過程問題。

計(jì)劃檢查階段：基于計(jì)劃管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)挖掘功能，可多維度實(shí)時(shí)監(jiān)控整體任務(wù)進(jìn)展情況、專項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展情況、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況、部門任務(wù)進(jìn)展情況、個(gè)人任務(wù)進(jìn)展情況等，月度、季度、年度計(jì)劃進(jìn)展情況匯報(bào)與考核可“一鍵導(dǎo)出”，省時(shí)省力。

計(jì)劃調(diào)整階段：因臨時(shí)需求變更或上級要求需要調(diào)整計(jì)劃，基于系統(tǒng)的計(jì)劃變更功能，從提交調(diào)整申請到審批結(jié)束，整個(gè)變更流程清晰規(guī)范高效，計(jì)劃調(diào)整信息可以被實(shí)時(shí)共享，便于歷史追溯。

計(jì)劃管理優(yōu)化實(shí)踐效果

借鑒經(jīng)典PDCA循環(huán)法，統(tǒng)籌推進(jìn)計(jì)劃管理一體化協(xié)同優(yōu)化，發(fā)揮利用計(jì)劃管理信息系統(tǒng)規(guī)范計(jì)劃管理行為、促進(jìn)計(jì)劃管理在優(yōu)化資源配置、提升整體調(diào)控能力方面的作用，能夠有效確保研究院科研、經(jīng)營、管理、黨建等各項(xiàng)年度任務(wù)目標(biāo)的全面完成。

計(jì)劃管理信息系統(tǒng)的使用實(shí)現(xiàn)了多人協(xié)同作業(yè)，在線實(shí)時(shí)反饋，多維度監(jiān)控和計(jì)劃數(shù)據(jù)挖掘展示，歷史信息便于追溯，計(jì)劃變更流程清晰規(guī)范高效，有效提高了研究院的計(jì)劃管理水平，促進(jìn)了運(yùn)營管理數(shù)字化能力提升。

應(yīng)用計(jì)劃管理信息系統(tǒng)推進(jìn)計(jì)劃一體化協(xié)同優(yōu)化后，計(jì)劃管理的便捷度大幅提高，主線任務(wù)和專項(xiàng)任務(wù)協(xié)同管理的效果突出。研究院年度綜合計(jì)劃完成率達(dá)99.7%以上，多項(xiàng)科研任務(wù)和管理支撐類任務(wù)均按客戶或上級要求按時(shí)完成并獲得獎勵(lì)，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)連年穩(wěn)步提升，經(jīng)營業(yè)績逐年改善；專項(xiàng)計(jì)劃完成率達(dá)100%以上，多個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)如國企改革三年行動、集團(tuán)巡視整改、責(zé)任令等均提前超額完成，有效推動和保障了年度經(jīng)營目標(biāo)的順利達(dá)成。

結(jié)語

針對軍工基礎(chǔ)性科研院所年度計(jì)劃管理，遵循經(jīng)典PDCA循環(huán)理論模型，創(chuàng)新管理模式，利用數(shù)字化信息系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)劃一體化協(xié)同管理優(yōu)化，突破傳統(tǒng)的計(jì)劃管理模式，促進(jìn)計(jì)劃管理效率提高，有效降低計(jì)劃完成的風(fēng)險(xiǎn)，極大地減輕了計(jì)劃管理的工作壓力，規(guī)范優(yōu)化了計(jì)劃管理流程。

未來，隨著上級科研任務(wù)、集團(tuán)綜合計(jì)劃綱要和研究院綜合計(jì)劃任務(wù)的逐年增多，管理難度會逐年增大。計(jì)劃管理信息系統(tǒng)經(jīng)過不斷地優(yōu)化完善后，將更加凸現(xiàn)一體化協(xié)同管理的優(yōu)勢，有力推動年度目標(biāo)的完成，促進(jìn)我國航空發(fā)動機(jī)事業(yè)取得新的更大的突破。

編輯/車玉龍 統(tǒng)籌/晨光

參考文獻(xiàn)：

〔1〕沙銳，吳根.PDCA循環(huán)管理在科技計(jì)劃項(xiàng)目質(zhì)量改進(jìn)中的運(yùn)用[J].科技管理研究，2021.06.

〔2〕 楊述.PMP備考寶典[M].北京：人民郵電出版社，2021.

〔3〕康路晨，胡立朋.項(xiàng)目管理工具箱（第二版）[M].中國鐵道出版社，2017.