電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展中計劃管理的優(yōu)缺點分析

鄭守鵬

摘 要：電力對于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義，它不僅能夠支撐國家其他工商企業(yè)的發(fā)展，而且是國民生活中不可或缺的一部分，同時，國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展反過來又能推動電力的發(fā)展，二者相互影響，但都有各自發(fā)展的規(guī)律。電力經(jīng)濟(jì)是國家經(jīng)濟(jì)的命脈之一，因此對電力企業(yè)發(fā)展的研究尤為重要。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境和在計劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境兩種不同的經(jīng)營環(huán)境下，電力企業(yè)的發(fā)展有所不同。本文將關(guān)注的視角放在電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中計劃管理的分析上，希望能夠通過一系列分析得出計劃管理的優(yōu)缺點，幫助電力企業(yè)趨利避害，更好地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電力經(jīng)濟(jì)；計劃管理；優(yōu)點分析；缺點分析

一、電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展中計劃管理的優(yōu)點

（一）讓電力企業(yè)的發(fā)展更有目標(biāo)。在計劃管理體制下，電力企業(yè)可以參考往年該地區(qū)總用電量，并根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，人口的變化，而且還要考慮到各方面諸多因素，較科學(xué)預(yù)算出未來一段時間內(nèi)該地區(qū)的用電量。在此基礎(chǔ)上，公司要制定相應(yīng)的計劃，并對各部門做出統(tǒng)籌安排。這樣的有計劃、有目的的運作能充分的發(fā)揮各部門的作用，增強(qiáng)公司管理層對整個公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的控制與指導(dǎo)，讓每一位員工都各司其職，使企業(yè)發(fā)展的更高效，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，加快企業(yè)發(fā)展的步伐，推動國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）使資源能夠合理配置。計劃管理體制無疑能夠推動資源的合理配置。企業(yè)在決策實施前要制定相應(yīng)的計劃，在研討制定計劃的過程當(dāng)中，企業(yè)能夠更加全面的考慮問題，用全面、發(fā)展的眼光看待公司的未來的發(fā)展。而且在執(zhí)行計劃的過程中，一旦發(fā)現(xiàn)存在問題，公司就會及時的調(diào)整整個計劃，確保整個計劃的準(zhǔn)確無誤，這樣的話，能把問題扼殺在搖籃里，避免決策失誤造成公司的重大損失，也能減少資源的浪費，為企業(yè)的健康發(fā)展增加一重保障。另外，在電網(wǎng)投資、資金管理方面，遵循了少數(shù)服從多數(shù)，專業(yè)服從綜合的原則，還運用整體的眼光，做好綜合平衡優(yōu)化，充分挖掘公司內(nèi)部的潛力，努力實現(xiàn)了人、財、資源三方面的合理優(yōu)化，為企業(yè)贏得更多的效益。

（三）形成分層分專業(yè)的管理體系。電力企業(yè)形成分層分專業(yè)的管理體系對于電力的發(fā)展十分重要。在計劃管理體制下，由于統(tǒng)籌安排，企業(yè)發(fā)展更有方向，使企業(yè)需要的各方面專業(yè)性人才增加。這樣的話，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的分化更加精細(xì)，分工更加明確，專業(yè)性也越來越強(qiáng)。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部的各部門之間協(xié)調(diào)越來越好，運轉(zhuǎn)越來越流暢，使企業(yè)形成一個強(qiáng)大的整體，使企業(yè)具備一定的軟實力，增強(qiáng)企業(yè)的競爭與生存能力，為企業(yè)未來的發(fā)展鋪平了道路。

（四）更有效地推動企業(yè)的發(fā)展。在計劃管理體制下，電力企業(yè)運轉(zhuǎn)更具有靈活性、可行性、綜合性等，制定有針對性的計劃，并確保計劃能夠全面深入的落實，這樣的管理模式能促使公司整體運作與協(xié)調(diào)發(fā)展，對公司發(fā)展起著重大的影響。而且我國電力企業(yè)普遍實行計劃管理，積累了諸多經(jīng)驗，形成了一套較為完備的管理系統(tǒng)，這對電力企業(yè)的管理來說，都是十分重要的優(yōu)勢。

二、電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展中計劃管理的缺點

（一）計劃管理缺乏導(dǎo)向作用。雖說計劃管理給予了企業(yè)新的發(fā)展目標(biāo)，但在企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，計劃管理的制度卻優(yōu)點跟不上時代發(fā)展的步伐，例如，綜合編制計劃能以確保其科學(xué)性與合理性、電網(wǎng)的發(fā)展與市場的發(fā)展脫節(jié)等情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致我國電力發(fā)展速度放緩，嚴(yán)重影響著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。計劃管理缺乏導(dǎo)向作用，在企業(yè)發(fā)展的過程中，并未樹立一個良好的榜樣，這樣也會使一些企業(yè)盲目發(fā)展、各自發(fā)展，缺乏與其他公司甚至是國外的公司進(jìn)行技術(shù)方面與管理方面的經(jīng)驗交流，使我國整個電力行業(yè)的發(fā)展難以達(dá)到日新月異。

（二）計劃管理的理念陳舊。計劃管理的一些觀念比較陳舊。長期起以來的企業(yè)發(fā)展按照固有的模式運行著，沒有管理方面的創(chuàng)新與發(fā)展。例如一些企業(yè)在計劃時，仍存在較分散、多頭管理的現(xiàn)象，無法形成統(tǒng)一、全面管理模式，使公司內(nèi)部一團(tuán)散沙，無法充分發(fā)揮最大的效益，也無法體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、整體利益的管理理念，是一些計劃無法真正落實實施。另外，企業(yè)過分重視日常工作和生產(chǎn)而忽視了總體計劃，這樣造成公司在人力、財力、物力方面的浪費，制約著企業(yè)的發(fā)展。

（三）管理流程亟待優(yōu)化。管理的流程亟待有計劃，隨著社會的不斷發(fā)展，對企業(yè)的要求也越來越高，企業(yè)必須形成一套較完備的管理流程才能在市場中掌握更多的必勝砝碼，因此管理對于一個企業(yè)來說是意義非凡。在計劃管理下，電力公司雖然形成了一套管理系統(tǒng)，但在實踐的檢驗下，這套系統(tǒng)仍有許多需要該進(jìn)的地方，例如，企業(yè)各部門之間相對獨立的條塊式管理模式并未改變，各部門之間缺乏一些聯(lián)系，做工作時仍然各自為陣，使得計劃管理缺乏全局性與系統(tǒng)性，也會導(dǎo)致企業(yè)存在許多問題，專向計劃與綜合計劃可能存在一定的差異，綜合計劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力并沒有充分的發(fā)揮出來。

（四）計劃管理的制度不夠健全。計劃管理的制度不夠健全。計劃管理下，凡事都要進(jìn)行提前的規(guī)劃，這樣才能讓行動更有方向性，也能規(guī)避許多問題，使企業(yè)運作的更加平穩(wěn)。但在實際操作中，上述現(xiàn)象往往有些那樣理想化，因為在具體世紀(jì)中，提前進(jìn)行工作規(guī)劃，需要管理人員考慮到生產(chǎn)經(jīng)營管理各方面的情況，這就需要精通不同方面的人才，不能落下任何一個細(xì)節(jié)，詳細(xì)的做出工作計劃，這樣實行起來顯然是件不容易的事。另外，企業(yè)在工作職能分配方面也并不明確，一些任務(wù)有的好幾個部門一起完成，有的甚至沒有部門去完成，而且工作流程不順暢，這樣使得公司的工作效率下降，會嚴(yán)重影響計劃實施的時間與其完成的質(zhì)量，給企業(yè)帶來較大的損失，影響企業(yè)的發(fā)展。

（五）計劃管理在監(jiān)督方面做的不到位。計劃管理在監(jiān)督方面仍有一些做的不到位的地方。雖然按照計劃行事，企業(yè)將定好的計劃分派給相應(yīng)的部門，但在監(jiān)督方面仍會有一些問題值得我們關(guān)注，例如，企業(yè)在監(jiān)督管理與控制方面，還存在科研力度不夠的現(xiàn)象，技術(shù)落后，又何談監(jiān)督有力？除此之外，電力企業(yè)監(jiān)督管理人員的素質(zhì)有待提高，電力的發(fā)展對國家有著重要的意義，因此必須做到準(zhǔn)確無誤，加快發(fā)展步伐，而其中重要的就是監(jiān)督管理人員了，他們?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，因此他們的素質(zhì)必須有所提高，才能讓企業(yè)發(fā)展的更快更好。最后，雖然近年來電力企業(yè)的在監(jiān)督方面做出的女里有目共睹，但是并未形成一套較完整的監(jiān)督管理系統(tǒng)，監(jiān)督管理對公司所起的作用仍然很微弱。公司的考核制度存在一些不合理的現(xiàn)象，不沒有具體可操組化的品論標(biāo)準(zhǔn)，缺乏激勵作用，并不能形成一定的競爭機(jī)制。因此，電力的監(jiān)督管理仍需加強(qiáng)。

三、小結(jié)

在第二次工業(yè)革命以后，人們就逐漸與電打上交道，從日常照明、做飯，到大型機(jī)械的正常運作都離不開電，電力越來越成為現(xiàn)代工業(yè)文明的重要標(biāo)志，也成為國家一個基礎(chǔ)性行業(yè)。電力的供應(yīng)必須著眼于為來，注重長遠(yuǎn)的利益，科學(xué)合理的進(jìn)行規(guī)劃，這樣才能確保我們國家的長治久安。本文對電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展中計劃管理的優(yōu)缺點進(jìn)行了分析，并得出了以下結(jié)論：電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展中計劃管理有四點優(yōu)點，分別是讓電力企業(yè)發(fā)展更有目標(biāo)；使資源能夠合理配置；形成分層分專業(yè)的管理體系；更有效地推動企業(yè)的發(fā)展。電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展中計劃管理有五點缺點，分別是計劃管理缺乏導(dǎo)向作用；計劃管理的理念陳舊；管理流程亟待優(yōu)化；計劃管理的制度不夠健全；計劃管理在監(jiān)督方面做的不到位。

（作者單位：中國能源建設(shè)集團(tuán)遼寧電力勘測設(shè)計院有限公司）

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