國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)對我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

關(guān)佳鑫 張宗良

摘?要：西方狹隘發(fā)展觀所導(dǎo)致的國家間戰(zhàn)略博弈以及對全球價值鏈進行重構(gòu)的企圖，引發(fā)了對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重構(gòu)。重構(gòu)的典型特征是經(jīng)濟全球化受阻以及新區(qū)域經(jīng)濟合作的深化，亞太地區(qū)成為全球競爭的焦點。通過GTAP模型，構(gòu)建了以RECP和IPEF協(xié)議為框架的兩大國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)的沖擊情景。以數(shù)字經(jīng)濟分離系數(shù)，對數(shù)字經(jīng)濟的分類及規(guī)模進行了界定。研究表明，在RCEP實施后，我國宏觀經(jīng)濟效應(yīng)得到了普遍提升，貿(mào)易條件得以優(yōu)化，將促進我國數(shù)字相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；但如果以美國為首的IPEF協(xié)議實施后，我國宏觀經(jīng)濟效應(yīng)明顯弱化，各產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟都將受到?jīng)_擊，其中信息通信產(chǎn)業(yè)所受到的沖擊最大。

關(guān)鍵詞：國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)；數(shù)字經(jīng)濟；GTAP

中圖分類號：F74?????文獻標(biāo)識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.12.019

0?引言

世界各國貿(mào)易、投資等方面的政府間國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則是戰(zhàn)后國際經(jīng)濟秩序的核心內(nèi)容。隨著國際政治經(jīng)濟格局的變遷，這些規(guī)則已經(jīng)歷了多次重構(gòu)。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作成為國際經(jīng)貿(mào)合作的重要趨勢。美國對我國中興、華為等科技公司的極限施壓、產(chǎn)業(yè)鏈去中國化等動作或立法，也必將對中國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展生產(chǎn)深遠影響。本文針對國家間戰(zhàn)略博弈而引發(fā)的CPTPP及RCEP等區(qū)域經(jīng)濟合作態(tài)勢，在界定數(shù)字經(jīng)濟邊界的基礎(chǔ)上，通過全球貿(mào)易分析模型（GTAP）模型，研究國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)沖擊對我國數(shù)字經(jīng)濟的影響，分析對我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效應(yīng)，提出促進我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展建議與參考。

1?文獻綜述

在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、CGE和GTAP模型及應(yīng)用等方面，國內(nèi)外學(xué)者已進行了較多研究，現(xiàn)對研究現(xiàn)狀和趨勢進行梳理。

1.1?國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)

我國自提出建立市場經(jīng)濟體制以來，“向國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則靠攏”曾是我國理論研究與政策實踐的重要目標(biāo)。隨著我國貿(mào)易大國地位的確立，隨后相關(guān)研究主要集中于：一是重構(gòu)原因與特征研究，如郝潔（2016）認(rèn)為超大型區(qū)域貿(mào)易協(xié)定成為構(gòu)建新體系的平臺；劉志中（2016）認(rèn)為發(fā)達國家主導(dǎo)了重構(gòu)實踐，抑制中國等新興國家的影響力。二是面臨機遇和挑戰(zhàn)研究，如翁國民（2020）則認(rèn)為中國面臨被限制貿(mào)易談判權(quán)、在全球治理中被邊緣化等挑戰(zhàn)。三是關(guān)于重構(gòu)趨勢和應(yīng)對策略的研究，如劉威（2017）認(rèn)為需要中國重點從爭端解決機制、貨物貿(mào)易、金融及非傳統(tǒng)經(jīng)濟的域內(nèi)規(guī)則統(tǒng)一入手，增強新興國家與美歐等談判的集體力量。

1.2?CGE及GTAP模型的應(yīng)用

其理論起源可以追溯到Walras的一般均衡體系，Arrow?and?Debreu（1954）等發(fā)展成CGE模型。此后大多集中于嵌入政策構(gòu)建模型、進行政策模擬等方面。其中美國普渡大學(xué)開發(fā)的適用于全球貿(mào)易分析的GTAP模型已成為WTO等國際經(jīng)濟組織重要的貿(mào)易分析工具。樊明太等（1998）等國內(nèi)學(xué)者較早地進行了研究，開創(chuàng)了國內(nèi)研究的先河。其后研究主要集中于關(guān)于擬建設(shè)或可能建設(shè)的自貿(mào)區(qū)等區(qū)域合作研究，如萬璐（2011）等對美國TPP戰(zhàn)略的經(jīng)濟效應(yīng)和影響進行了評估。

1.3?數(shù)字經(jīng)濟及其治理方面的研究

1998年，美國商務(wù)部首次對其數(shù)字經(jīng)濟展開系統(tǒng)性研究，具體界定了數(shù)字經(jīng)濟，此后“數(shù)字經(jīng)濟”逐漸獲得社會認(rèn)可。但我國相關(guān)研究起步較晚，近年的研究主要圍繞對數(shù)字經(jīng)濟界定、評價指標(biāo)及核算進行的研究，如田麗（2017）等對各國數(shù)字經(jīng)濟概念以及測度體系進行了比較。

上述成果為本研究奠定了良好基礎(chǔ)，很多學(xué)者從不同角度對相關(guān)問題進行了研究，提出了許多有價值的觀點和思路。但在國際形勢大變遷背景下，這些研究難以滿足對我國數(shù)字經(jīng)濟演化的認(rèn)知及應(yīng)用需求。因此，本文從國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則深度調(diào)整、我國數(shù)字經(jīng)濟需要科學(xué)治理的實踐背景出發(fā)，以GTAP模型探討國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)對我國數(shù)字經(jīng)濟的影響。

2?模型設(shè)定、數(shù)據(jù)更新與模擬結(jié)果

2.1?研究區(qū)域

本文利用最新的GTAP10作為模擬數(shù)據(jù)庫，進行國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)沖擊下，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的研究。根據(jù)研究需要，本文將對數(shù)據(jù)庫所包含的141個國家（地區(qū)）、65個產(chǎn)業(yè)部門與8種生產(chǎn)要素進行區(qū)域和行業(yè)歸并。

國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)是復(fù)雜的國際博弈過程。在亞太地區(qū)，2022年1月RCEP正式生效，成為在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)進程中，對我國產(chǎn)生直接現(xiàn)實影響的重要區(qū)域經(jīng)濟合作組織。因此將RCEP、CPTPP正式生效作為本研究的第一沖擊情景；2022年5月，拜登在訪日期間正式宣布啟動“印太經(jīng)濟框架”（IPEF），這個最新的印太經(jīng)濟合作構(gòu)想包括美、印等在內(nèi)的14個初始成員國，以貿(mào)易、供應(yīng)鏈、清潔能源和反腐敗為主要議題，占到世界GDP的40%，而中國被排斥在談判之外，這個構(gòu)想一旦成功實施，世界貿(mào)易和供應(yīng)鏈等版圖又將發(fā)生重大變化，成為國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)進程中的大事件。本文將IPEF作為第二沖擊情景，從而分析美國這一新圖謀可能帶來的影響。RECT、IPEF作為亞太地區(qū)已經(jīng)成立或擬成立的重要區(qū)域經(jīng)濟合作組織，各組織成員國多有交叉，其中日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、馬來西亞、泰國、新加坡、印度尼西亞、文萊、菲律賓、越南等11國為共同成員國。在差異成員國中，中國是RECP的重要成員國，美國、印度是IPEF的重要成員國。

為了方便比較研究，重點關(guān)注我國及世界主要經(jīng)濟體，本文將世界各國及地區(qū)劃分為中國、美國、加拿大、歐盟英、澳新、日本、韓國、東盟印度和世界其他地區(qū)等10個區(qū)域。在區(qū)域劃分時，考慮到東盟十國作為一個整體加入RECP，而其主要成員國也是IPEF的成員國，只有柬埔寨、老撾、緬甸三國屬非IPEF成員，但他們經(jīng)濟總量較小，因此本文在區(qū)域劃分仍將東盟視作一個整體。又因緬甸的相關(guān)信息未在GTAP10數(shù)據(jù)庫中進行單列，斐濟作為IPEF創(chuàng)始成員國經(jīng)濟總量也較小，因此，一并將緬甸和斐濟列入世界其他地區(qū)。

2.2?數(shù)字經(jīng)濟的劃分及行業(yè)歸并

數(shù)字經(jīng)濟是指以數(shù)據(jù)及信息化作為核心生產(chǎn)要素，以互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)作為重要載體，從而推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)本身以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效率提升為主要特征的一系列經(jīng)濟活動。許憲春等（2020）在美國國家經(jīng)濟分析局（BEA）研究成果的基礎(chǔ)上確定的數(shù)字經(jīng)濟測算范圍，在方法和結(jié)果上具有較強的國際可比性，因此本文借鑒上述思路，利用GTAP產(chǎn)業(yè)目錄，并基于呂萍（2020）對各經(jīng)濟部門的數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)換和分離方法，采用就業(yè)人數(shù)法和比例因子漂移法確定并測算的數(shù)字系數(shù)，將數(shù)字經(jīng)濟從國家經(jīng)濟體系各部門中分離和轉(zhuǎn)換出來（見表1）。

2.3?遞歸及數(shù)據(jù)更新

直接使用GTAP10數(shù)據(jù)庫的基準(zhǔn)年（2014）進行模擬，將會與現(xiàn)實情況產(chǎn)生較大誤差。本文通過兩個手段實現(xiàn)數(shù)據(jù)更新。一是利用近年來世界各國GDP增長等宏觀數(shù)據(jù)對其他數(shù)據(jù)進行遞歸，進而更加準(zhǔn)確地模擬當(dāng)前全球經(jīng)濟運行情況。然后對世界各國主要經(jīng)濟體相關(guān)重要外生變量進行更新。相關(guān)數(shù)據(jù)主要援引自法國CEPII于2021年12月提供的EcoMap。二是由于2018年以來，美國對華加征關(guān)稅引起了中美貿(mào)易戰(zhàn)，兩國間關(guān)稅總水平上升至19%左右。故在模型中將中美兩國間關(guān)稅水平的變動作為沖擊變量，從而反映兩國間最新的關(guān)稅水平。

2.4?技術(shù)路線

在對原始數(shù)據(jù)進行遞歸更新后，本文根據(jù)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)所帶來的貿(mào)易政策變化分別設(shè)定具體沖擊，然后采用Gragg2-4-6?steps?extrapolation方法進行一般均衡模擬求解。根據(jù)前文所設(shè)置的兩個區(qū)域經(jīng)濟合作協(xié)定為基礎(chǔ)的沖擊情景，設(shè)置以下三個假定：考慮到本文研究國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)完成后對我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的最終影響，故設(shè)定兩個區(qū)域經(jīng)濟合作協(xié)定各自成員國之間進出口關(guān)稅率全部降為0，為方便起見，不考慮敏感商品在GTAP中用tms變量代表；各自成員國之間技術(shù)性貿(mào)易壁壘降低50%，在GTAP中用ams變量來代表；結(jié)合國際形勢，將美國對華的技術(shù)性貿(mào)易壁壘提高作為三個沖擊情景的共同背景，并假定《2022芯片與科學(xué)法案》造成的對華技術(shù)性貿(mào)易壁壘提升20%。

2.5?模擬結(jié)果

2.5.1?國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)后的宏觀經(jīng)濟效應(yīng)

表2顯示了以RCEP（第1沖擊情景）及IPEF（第2沖擊情景）協(xié)定落實為代表的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)后，對上述十個國家和地區(qū)的宏觀經(jīng)濟影響，包括GDP、進出口貿(mào)易、貿(mào)易條件以及社會福利等方面。模擬結(jié)果顯示，與所帶來的宏觀經(jīng)濟效應(yīng)明顯不同。

在經(jīng)濟總量方面，RCEP帶動了中國、澳新和歐盟英的發(fā)展，其中歐盟英將因此得到1.87%的增長；而IPEF則將會帶動美國、加拿大、印度以及世界其他地區(qū)的發(fā)展，其中加拿大將因此得到3.8%的增長；RCEP正式實施對中國經(jīng)濟發(fā)展有利，但假如IPEF正式落地，美國對亞太經(jīng)濟的滲透明顯增強，對中國的經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生負(fù)面影響，美國DGP將因此提升0.53%。

進出口貿(mào)易方面，RCEP建成后隨著關(guān)稅削減，中國、歐盟英、澳新、日本等國家和地區(qū)無論是出口還是進口將獲得正向增長，其中對澳新的貿(mào)易推動尤其明顯，進出口增長分別達到6.54%和4.7%；而IPEF如果建成，印度將成為最大的受益方，美國由于自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題依然無法擺脫當(dāng)前的貿(mào)易困境；RCEP實施對中國進出口是重大利好，但由于中國被排斥在IPEF協(xié)定之外，如果其最終簽署，進出口方面將分別產(chǎn)生-10.78%與-9.5%的影響。

貿(mào)易條件方面，RCEP實施后中國、歐盟英、澳新等國家和地區(qū)貿(mào)易條件將得到改善；如果IPEF簽署，印度的貿(mào)易條件由負(fù)轉(zhuǎn)正，但美國的貿(mào)易條件呈現(xiàn)繼續(xù)惡化的趨勢，中美貿(mào)易戰(zhàn)、美國的《2022芯片與安全法案》以及試圖將美國經(jīng)濟與中國經(jīng)濟脫鉤等做法，都與促進美國經(jīng)濟繁榮、貿(mào)易條件改善的想法背道而馳。

2.5.2?對我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的影響

根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟分離系數(shù)，本文對相關(guān)模擬結(jié)果進行了各部門貿(mào)易數(shù)字化分離。模擬顯示（見表3），在RCEP協(xié)議全面實施后，我國數(shù)字進、出口貿(mào)易將分別增長61.33億美元和10.90億美元，進口增幅明顯高于出口，顯示了中國龐大的數(shù)字產(chǎn)品市場潛力，其中工業(yè)數(shù)字化和信息通訊產(chǎn)業(yè)受益最大，中國數(shù)字產(chǎn)品對日、韓和澳新市場的出口表現(xiàn)強勁；但在IPEF協(xié)議全面實施后，我國數(shù)字進、出口貿(mào)易總體將分別下降38.89億美元和76.13億美元，工業(yè)數(shù)字化和通信產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖，但農(nóng)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字交易產(chǎn)業(yè)和數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)所受影響較小。顯示出如果中國被隔離在美國提出的所謂“印太戰(zhàn)略”之外，將對我國的數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)生較大影響，但從具體區(qū)域及交易規(guī)模來看，印度、美歐等市場在我國數(shù)字貿(mào)易中仍占有重要地位。

2.5.3?對我國國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟分離系數(shù)，本文對相關(guān)模擬結(jié)果進行了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化分離。結(jié)果顯示（見表4），國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)對我國國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了一定影響。其中RCEP的實施，將會給我國的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代媒體產(chǎn)業(yè)帶來正向沖擊，智能制造企業(yè)具有較大提升空間，高端制造業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅瑫r又對將服務(wù)業(yè)、信息通信產(chǎn)業(yè)和商業(yè)交易產(chǎn)業(yè)帶來負(fù)向沖擊；IPEF協(xié)議如果成功實施，將會給我國國內(nèi)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)交易產(chǎn)業(yè)影響，同時又將對服務(wù)業(yè)、信息通訊產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代媒體產(chǎn)業(yè)帶來沖擊。其中數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分信息通信產(chǎn)業(yè)所受影響最大，在RCEP、IPEF兩大協(xié)議下，行業(yè)產(chǎn)值將分別下降98.12億美元和126.24億美元。顯然美國《2022芯片與科學(xué)法案》阻斷高端芯片制造在中國的投資，將會對我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展帶來直接影響；IPEF將我國排除在“印太戰(zhàn)略”之外，更惡化了我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的國際環(huán)境。但另一方面，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重構(gòu)，也會促進國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，引導(dǎo)資本向數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)部門傾斜。據(jù)網(wǎng)經(jīng)社數(shù)據(jù)，2020、2021年，我國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)披露融資金額分別達到12274億元和10227億元。

3?結(jié)論與建議

文章通過分析當(dāng)前國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)的趨勢，采用GTAP模型分析了國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)對我國宏觀經(jīng)濟、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟的效應(yīng)。通過模擬結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，在RCEP實施后，我國宏觀經(jīng)濟效應(yīng)得到了普遍提升，貿(mào)易條件得以優(yōu)化，國內(nèi)工業(yè)數(shù)字化、現(xiàn)代媒體產(chǎn)業(yè)得以提升與發(fā)展；但如果以美國為首的IPEF協(xié)議簽署后，相關(guān)宏觀經(jīng)濟效應(yīng)明顯弱化。根據(jù)研究結(jié)果，建議加強對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)的趨勢研究，爭奪國際話語權(quán)；重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升我國數(shù)字經(jīng)濟的核心競爭力；加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，努力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；加強數(shù)字經(jīng)濟人才培育和流動機制建設(shè)，形成具有全球競爭力的數(shù)字經(jīng)濟人才隊伍，為國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略提供人才支撐。

參考文獻

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