論長短視頻版權交易下集體管理制度之完善

周成成

摘 要：數(shù)字技術的普及與應用進一步加劇了長視頻許可效率與短視頻傳播效率之間的矛盾，致使短視頻使用人侵犯長視頻作品的侵權現(xiàn)象頻發(fā)。為此，基于私人自治的理念，若欲實質上緩解長短視頻之沖突，我國在構建平行授權制度和延伸性管理制度之時，需將數(shù)字技術與集體管理制度相結合，構建長短視頻版權在線交易系統(tǒng)，以此充分發(fā)揮平行授權制度和延伸性管理制度在數(shù)字化時代的積極作用，進而最終推動長短視頻產(chǎn)業(yè)之間實現(xiàn)互惠共贏的價值目標。

關鍵詞：短視頻；長視頻；平行授權；延伸性管理；版權交易系統(tǒng)

中圖分類號：D923.41 文獻標識碼：Ａ 文章編號：１００９ — ２２３４（２０23）03 — ０108 — ０6

一、問題的提出

在數(shù)字化時代的背景下，隨著移動通信技術的高速發(fā)展，短視頻作品創(chuàng)作的普及性日益增強，非職業(yè)化作者的數(shù)量也隨之增多，推動短視頻產(chǎn)業(yè)得以迅猛興起并呈爆發(fā)式增長。根據(jù)《2021年中國網(wǎng)絡視聽發(fā)展研究報告》①顯示：2020年短視頻行業(yè)市場規(guī)模達2051億元，同比增長57.5%，短視頻用戶規(guī)模達8.73億，以此為海量“二創(chuàng)”短視頻的產(chǎn)生和傳播提供源源不斷的動力。然而，短視頻用戶規(guī)模的指數(shù)型增長亦呈現(xiàn)出無法回避的弊端，即目前長短視頻版權交易方式無法高效且便捷地滿足數(shù)字時代下潛在短視頻使用者大量且多元化的長視頻使用需求，以致大量片段類、解說類、混剪類等各種侵犯他人長視頻版權的違法亂象遍布全網(wǎng)。

由上所述，如若在長、短視頻版權交易領域繼續(xù)沿用傳統(tǒng)著作權交易模式下的一對一授權許可與傳統(tǒng)意義上的集體授權管理，雖能最大限度地保護在視頻作者的財產(chǎn)性權利，但伴隨著數(shù)字化技術的日新月異，此種模式的不足也日益凸顯。簡言之，一對一授權許可模式需要權利人與每一個潛在使用者進行協(xié)商交易，但由于長視頻著作權在本質上是多項專有權利的集合，現(xiàn)實中極大可能呈現(xiàn)為各項專有權利歸屬于不同權利人所有的情形，進而短視頻使用者若欲合法獲得授權，有時甚至需進行雙重授權或者三重授權，以致長視頻版權人和短視頻使用人所耗費的交易成本居高不下。而傳統(tǒng)模式下的著作權集體管理制度由于其行政壟斷性，并未獲得足夠多的長視頻著作權人的信任和授權，以致現(xiàn)行的集體許可機制無法適應長短視頻版權交易市場的需求。

有鑒于此，一對一授權模式和傳統(tǒng)模式下的著作權集體管理皆無法緩解長視頻產(chǎn)業(yè)許可效率與短視頻產(chǎn)業(yè)傳播效率之間的沖突和矛盾?！岸?chuàng)短視頻”授權模式和交易渠道應如何構建，是目前長短視頻著作權交易領域不可回避的問題。《2021中國短視頻版權保護白皮書》②中曾提到：“建立基于集體管理組織集體授權的二創(chuàng)短視頻授權機制，以及視聽版權查詢數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)權利人、平臺、作者等共同成長?！苯Y合該版權保護之建議的核心內(nèi)涵，本文基于現(xiàn)行長短視頻版權交易之現(xiàn)實困境，去分析和探究數(shù)字時代下相關著作權集體管理制度該如何改進和完善，才能切實有效地實現(xiàn)長短視頻產(chǎn)業(yè)共贏的價值目標。

二、集體管理制度適用于長短視頻版權交易之正當性分析

（一）符合長視頻產(chǎn)業(yè)之利益追求——許可效率

長視頻產(chǎn)業(yè)下著作權人所追求的許可效率，是指以最低的版權交易成本實現(xiàn)版稅收益的最大化。數(shù)字技術的普及應用雖然能夠使長視頻著作權人單一的個人授權管理成為可能，但基于長視頻作者所面臨的是海量短視頻使用者，即便數(shù)字技術的變革提升了其個體授權管理的效率，依舊無法降低長視頻著作權人“一對多”所需承擔的版權交易成本。隨著著作權領域私權屬性的崛起，任何人均無法否認個人管理對于版權交易的合理性，但同時個人管理無法完全替代集體管理的實踐價值。概言之，著作權集體管理制度的實踐價值在于解決作品傳播范圍和使用頻率提高的前提下，著作權人無法完成大規(guī)模許可，以及使用者難以合理成本獲取授權的問題。［1］若欲將長視頻產(chǎn)業(yè)下著作權人的財產(chǎn)性專有權利在最大程度上轉換為可見的既得利益，著作權集體管理制度的適用和完善不可或缺。

從我國現(xiàn)行的長短視頻版權交易模式上來看，我國著作權集體管理制度乃被動移植，以致集體管理組織在相應領域的著作權人之間缺乏信任和高度代表。同時，權利人與集體管理組織的契約性質乃信托契約，一旦長視頻著作權人加入“影著協(xié)”，即表明其授予集體管理組織相應專有權利的專屬授權。因此，絕大多數(shù)長視頻產(chǎn)業(yè)下的著作權人寧愿將其專有權利轉讓于長視頻平臺或各大影視公司，以盡可能實現(xiàn)其版稅收益的最大化，也不愿將其財產(chǎn)性權利專屬授權于其不信任的著作權集體管理組織，致使“影著協(xié)”所管理的會員作品遠遠無法適應海量短視頻使用者的多元且全面化的需求。即使目前長視頻著作權人對現(xiàn)行集體管理組織已然產(chǎn)生不信任，但受制于著作權集體管理組織的設立模式和業(yè)務范圍的重疊，其無法再行設立相類似的長視頻著作權集體管理組織來實現(xiàn)與保障其合法權益。

為此，長視頻作者只能將相應的專有權利非排他性地或排他性地轉讓于實踐中的“類著作權集體管理組織”（影視公司）來實現(xiàn)其財產(chǎn)性利益。但鑒于“類著作權集體管理組織”缺乏“集體性”特征，致使其與長視頻著作權人的單一個人授權管理并無實質的差別；二者僅僅存在表面上“量”的差異，即此種“類集體管理組織”較于個人而言具有較強的綜合維權能力和較為廣泛的私人授權渠道。綜上，著作權集體管理適用于現(xiàn)行長短視頻版權交易的正當性無可爭議，唯有充分發(fā)揮集體管理制度之優(yōu)勢，才得以真正降低搜尋與協(xié)商成本，進而實質上滿足長視頻著作權人的既得財產(chǎn)性利益得以最大化實現(xiàn)。

（二）貼合短視頻產(chǎn)業(yè)之內(nèi)在需求——傳播效率

現(xiàn)今短視頻產(chǎn)業(yè)的UGC模式（用戶生成內(nèi)容）的興起和繁榮，傳統(tǒng)模式下的長視頻著作權人的單一私人許可模式已無法應對海量短視頻用戶的授權需求，即便再高的長視頻版權許可效率也無法轉換為短視頻產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行所需求的高效傳播效率。鑒于目前網(wǎng)絡環(huán)境下，以長視頻為素材的短視頻制作愈加呈現(xiàn)出多元化的利用方式，其中侵權風險最高的三類利用形式當屬片段類、解說類以及混剪類。何況面對海量短視頻傳播需求和短視頻平臺發(fā)展趨勢，作為主要監(jiān)管機構的短視頻平臺方，在“低風險、高收益”的收支結構下缺乏主動管制的動力。［2］

綜上可見，上述“二創(chuàng)短視頻”侵權類型的泛濫不能一味歸咎于各大短視頻平臺方，反之應從其問題的本質著手，即目前長視頻作品領域中各項專有權利的歸屬主體呈現(xiàn)多元化狀態(tài)，例如相關電影版權的信息網(wǎng)絡傳播權并不一定在制片人手中，很可能在拍攝之初制片人就與相應長視頻平臺簽署了信息網(wǎng)絡傳播權的專有許可使用合同。據(jù)此可見，短視頻制作者若欲合法使用作品，必然需耗費大量的時間成本與交易成本，以致其所追求的傳播效率最大化無法實現(xiàn)。因此，著作權集體管理制度的集中許可（又稱“一攬子”許可）的改善適用可作為平衡長視頻著作權人追求許可效率最大化與短視頻制作者追求傳播效率最大化的主要媒介和手段之一，以此為短視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供其所需的高效傳播效率。

（三）契合長短視頻版權交易機制之核心內(nèi)涵——私人自治

著作權作為私權，其核心價值當然是私人自治，著作權法的制度設計亦當然圍繞私人自治的實現(xiàn)來安排。［3］而身為著作權法領域重要組成部分的著作權集體管理制度當然也不例外。雖說我國著作權集體管理制度創(chuàng)設之初乃被動移植，導致其呈現(xiàn)出過高的行政壟斷性；但伴隨著著作權法第三次修改的完成，著作權集體管理制度立法開始逐漸回歸對私人自治理念的貫徹。究其本質，私人自治理念的核心即在于主體對利益追求的一種自由安排和選擇，其同樣屬于數(shù)字時代下長短視頻版權交易機制下的核心內(nèi)涵之一。

由此可見，集體管理制度所蘊含的私人自治理念與長短視頻版權交易機制之核心內(nèi)涵高度契合，且二者在理論內(nèi)容上具有高度重疊性，具體可簡要歸納為兩方面：其一為，長視頻著作權人享有管理其自身權利的自由，即著作權人可以自行決定對其各項專有權利進行個別許可管理，還是授權于各大網(wǎng)絡長視頻平臺或相應集體管理組織（“影著協(xié)”）進行管理。其二為，長視頻著作權人享有定價的權利和自由，即著作權人可以根據(jù)版權交易市場的價格趨勢自行擬定其作品的個人許可使用費的價格，或者與相應著作權集體管理組織和使用者協(xié)商集體許可的版稅標準。

然而，私人自治并非無限制地追求私益，其更需兼顧公益的需求?，F(xiàn)代著作權法中的私人自治，旨在使產(chǎn)業(yè)主體得以在新興傳播技術和商業(yè)模式下及時根據(jù)特定市場情勢完成有效率的權利配置。［4］在數(shù)字化時代下，隨著海量短視頻的產(chǎn)生和傳播，一方面，長視頻著作權人無法以合理成本實現(xiàn)其對短視頻作品利用范圍的控制；另一方面，個別授權許可機制和傳統(tǒng)模式下的著作權集體管理制度無法滿足短視頻產(chǎn)業(yè)傳播效率的需求，以致其行業(yè)高速發(fā)展的趨勢受阻。鑒于此，若欲使長短視頻版權交易模式下私人自治理念得以真正貫徹，必須及時根據(jù)信息傳播技術和短視頻產(chǎn)業(yè)模式的特性，完善現(xiàn)行的著作權集體管理制度，即通過創(chuàng)設集體授權機制和渠道來調整和改變初始權利配置模式，否則長短視頻著作權人的利益最大化目標皆將無法實現(xiàn)。

三、長短視頻版權交易下集體管理制度之路徑選擇

（一）打破絕對法定壟斷——“平行授權”制度

1.我國目前著作權集體管理組織的壟斷現(xiàn)狀

根據(jù)《著作權集體管理條例》第六條和第七條的規(guī)定可知，除依法設立的著作權集體管理組織，其他任何人和組織均不可從事相關的著作權集體管理活動。同時一種業(yè)務范圍內(nèi)只能存在一個著作權集體管理組織，禁止不同著作權集體管理組織之間存在業(yè)務范圍交叉和重合的情形。不止于此，該條例第二十條的規(guī)定還表明：著作權集體管理組織所獲得的許可必須為專有許可，致使著作權人一旦選擇加入某一著作權集體管理組織，其必將喪失個人授權的可能性。由此可見，我國著作權集體管理組織目前處于絕對的法定壟斷地位。隨著數(shù)字技術的日新月異，缺乏適當競爭機制的法定壟斷模式一味依賴政府主導，極易導致著作權集體管理組織濫用其市場支配地位，既降低其自身的著作權許可效率，也不利于著作權領域下私益與公益之間平衡的實現(xiàn)，以致從根本上遏制和阻礙了數(shù)字時代下長短視頻共同繁榮的行業(yè)目標。

2.有限競爭因素的引入

故對此，有學者建議引入競爭機制，旨在打破同一著作權領域內(nèi)集體管理組織的唯一性，允許在該領域內(nèi)創(chuàng)設多個集體管理組織，以此形成良性的激勵和淘汰機制。然而，從另外一個角度審視競爭模式的集體管理，壟斷地位的缺失使得每個集體管理組織因所獲授權有限，導致其代表性及權威性均不強，無法形成相應的規(guī)模效應，難以在實現(xiàn)利益最大化的前提下促進各方利益的增加。［5］以日本為例，2000年所頒布的《著作權等管理事業(yè)法》將著作權集體管理組織的設立模式由原先的許可制改為寬松的登記制，一旦符合法條所規(guī)定的形式條件，任何登記申請均將被認可，以此表明日本著作權集體管理制度已然完成從壟斷模式向競爭模式的演變。但如此一來，“疊床架屋”問題所帶來的弊端是日本著作權集體管理組織無法避免的；當著作權人和使用人面對同類型的眾多著作權集體管理組織時，雖擴大了其選擇范圍，但同時也增加了版權許可交易的時間和金錢成本，不利于著作權集體管理制度內(nèi)在價值（效率價值）的實現(xiàn)。

有鑒于此，在數(shù)字化時代的背景下，競爭模式的著作權集體管理組織未必是實現(xiàn)我國長短視頻產(chǎn)業(yè)共贏的最佳途徑。相比之下，鑒于我國目前著作權集體管理制度尚處于起步階段，一刀切地否定壟斷模式而采取競爭模式設立著作權集體管理組織的理念并不可取。反之，引入有限的競爭因素，維持適度壟斷的模式未嘗不是一種合理選擇；雖然這一選擇在歷史上長期被視為缺乏現(xiàn)實性基礎，但伴隨著網(wǎng)絡傳播行為的普及應用，權利人自行許可已越來越成為使用者關注的授權方式。［6］尤其是數(shù)字技術的變革和發(fā)展為長視頻著作權人的個人授權許可模式提供了實現(xiàn)的可能性。因此，從理論上來講，在不影響集體管理的情形下，個人管理未嘗不能成為數(shù)字時代下長短視頻版權交易下的授權許可模式之一。

3.適度壟斷的形成——個人管理與集體管理并存

在數(shù)字時代下，隨著智能移動設備的普及和各類短視頻應用軟件的發(fā)展，任何人都有可能成為短視頻創(chuàng)作者，任何人都有可能是短視頻作品的使用者。從傳播方式上看，權利人與使用者的身份完全混同，作品不是由內(nèi)容提供者到使用者單向傳播，而是在“去中心化”和“去階層化”的網(wǎng)絡用戶之間共享。［7］一言以蔽之，數(shù)字技術的變革使個人在信息傳播中發(fā)揮的作用愈加重要，傳統(tǒng)意義上政府主導的著作權集體管理模式已然無法再遏制著作權私權屬性的“崛起”，一味遵循和沿用傳統(tǒng)著作權集體管理制度屬實難以應對當前長、短視頻產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的實際需要。鑒于此，引入“平行授權”制度是我國著作權集體管理制度適應數(shù)字時代下長、短視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的重要前提之一。

而所謂的“平行授權”是指著作權人加入集體管理團體后，除了將著作財產(chǎn)權授權集體管理團體行使之外，還可自行或另委托第三人代其授權他人利用其著作。［8］事實上，“平行授權”制度早在2010年就已被臺灣地區(qū)通過修改《著作權集體管理團體條例》的形式予以確立，該制度之所以被冠以“平行”二字，其核心點就在于個人管理模式與集體管理模式并行不悖。而本文之所以主張在長、短視頻版權交易領域構建“平行授權”制度，緣由在于，該制度無需再行設立多個著作權集體管理組織，因而并不會完全打破我國目前著作權集體管理組織的絕對法定壟斷模式；反之，可引入有限的競爭因素，以此在該組織內(nèi)部產(chǎn)生良性的競爭機制。況且此種制度所構建的模式既能夠兼顧競爭模式下的利益均衡，又能兼顧壟斷模式下集體許可組織的代表性，是將競爭模式和壟斷模式的優(yōu)勢加以集合同時對其缺陷予以規(guī)避之舉。［9］具體而言，目前我國構建“平行授權”制度的關鍵在于修改《著作權集體管理條例》第二十條的規(guī)定，將著作權人與著作權集體管理組織之間的許可使用合同從“專有許可”改為“非專有許可”，以此在根源上避免著作權集體管理組織憑借其專有授權許可渠道過度非法損害長視頻著作權人的合法利益。

（二）延伸性集體管理制度本土化之構建

延伸性集體管理制度是指，允許將集體管理組織與使用者達成的一攬子作品使用許可協(xié)議延伸適用于非會員著作權人，使用者簽約后既可使用會員著作權人的作品也可使用非會員著作權人的作品，從而不會受到非會員著作權人單獨主張權利的干擾。［10］我國立法者雖曾在2014年《中華人民共和國著作權法》（修訂草案送審稿）第六十三條的規(guī)定中引入延伸性集體管理制度，但最終并未正式通過。究其根源在于，著作權集體管理組織本身處于絕對法定壟斷地位，一旦權利人選擇加入某一著作權集體管理組織，便意味著集體管理組織獲得專有授權許可，以致著作權人必然失去個人管理的可能。況且當時著作權法規(guī)范下并未搭配相關透明和公開的機制，若直接引入延伸性集體管理制度，相當于在立法上直接賦予集體管理組織具備某一領域全體著作權人的法定高度代表性；如此一來，必將致使非會員著作權人的財產(chǎn)性權益面臨更大的侵犯風險。

時過境遷，如今數(shù)字技術的變革和發(fā)展已然徹底改變了原先作品的存在和傳播方式，尤其在短視頻領域，極易出現(xiàn)長視頻作品被無數(shù)短視頻使用者搬運、剪輯甚至篡改等侵權現(xiàn)象，以致長視頻著作權人的財產(chǎn)性權利在很大程度上淪為“紙面上的權利”。鑒于目前存在海量的潛在短視頻使用人，如若繼續(xù)沿用傳統(tǒng)模式下的集體管理制度，非會員長視頻著作權人必然無法防范和應對互聯(lián)網(wǎng)海量短視頻版權侵權現(xiàn)象，進而導致非會員長視頻著作權人實質上失去其對專有權利的排他性控制。因此，立法層面對該制度不應完全否決，要勇于求新求變，從限制性的著作權延伸性集體管理試點出發(fā)，方能探索出該制度與數(shù)字技術變革下著作權產(chǎn)業(yè)發(fā)展切合與否。［11］為此，本文主張在長、短視頻版權交易領域進行試點，即有條件地引入延伸性集體管理制度，并搭配相關的程序制度以尊重和保障非會員著作權人的內(nèi)心真意，旨在最大限度上緩解數(shù)字時代下長短視頻版權交易之沖突與矛盾。

1.限定集體管理組織的延伸管理權限——信息網(wǎng)絡傳播權

現(xiàn)階段的短視頻版權侵權現(xiàn)象，通常表現(xiàn)為海量短視頻使用者未經(jīng)授權許可且不合理地引用在先長視頻作品中的視頻片段及相關素材，以致此類行為明顯不符合《著作權法》第二十四條規(guī)定的合理使用情形，進而最終導致在先長視頻著作權人的專有權利被侵犯。結合《2021年中國短視頻版權保護白皮書》中的圖表數(shù)據(jù)可知，二次創(chuàng)作短視頻侵犯的專有權利范圍一般涵蓋以下兩種，分別為信息網(wǎng)絡傳播權和署名權；而涉及改編權的侵權風險相對較低，事實上，大多數(shù)“二創(chuàng)短視頻”侵權風險相對集中于在先長視頻著作權人的信息網(wǎng)絡傳播權。

有鑒于此，雖然本文主張在長、短視頻版權交易領域引入延伸性集體管理制度，但并不意味著中國電影著作權協(xié)會對全體長視頻著作權人所有的財產(chǎn)性專有權利均享有延伸性管理權限。概言之，引入延伸性集體管理制度的目的在于通過降低著作權人與使用者之間的交易成本來提高長視頻授權許可效率，以此實質上緩解海量短視頻領域使用者大規(guī)?；陌鏅嗍跈嘈枨?。但如若一味擴大延伸性管理的專有權利范圍，并無益于進一步緩解傳播效率與許可效率之間的沖突，反之則會過度減損長視頻著作權人私人自治的授權空間。因此，長視頻著作權人的所有專有權利并非都適合進行延伸性集體管理，而是應限定于長短視頻版權交易市場中急需頻繁授權許可的某一類或某幾類專有權利。

在數(shù)字化時代背景下，信息網(wǎng)絡傳播權在長短視頻版權交易領域存在大規(guī)模的授權需要。但對此，目前我國尚未搭建高效且便捷的授權渠道和機制，以致潛在短視頻使用人無法準確獲悉和聯(lián)系上相應的長視頻專有權利人。尤其是在實踐中，長視頻的信息網(wǎng)絡傳播權不一定在制片人的版權控制下。緣由在于，長視頻平臺（如騰訊視頻、愛奇藝視頻等）極有可能在該長視頻開拍或上傳互聯(lián)網(wǎng)之前就與制片人關于信息網(wǎng)絡傳播權這一專有權利簽訂專有許可使用合同。由此可見，潛在短視頻使用者事前取得信息網(wǎng)絡傳播權的難度較大，基于其無法準確獲悉該項專有權利到底處于誰的控制之下，以致其搜尋和信息成本較大，進而最終反向助推了“二創(chuàng)短視頻”版權侵權現(xiàn)象的泛濫。綜合上述短視頻侵權現(xiàn)狀，基于保障非會員著作權人財產(chǎn)性權利的需要，我國在未來著作權集體管理制度立法中，可以考慮有條件地引入延伸性集體管理制度，所謂“條件”是指將延伸性管理的權利范圍限定于信息網(wǎng)絡傳播權之下，此舉既在一定程度上緩解長短視頻版權交易成本大于侵權成本的弊端，也有助于推動長、短視頻產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化時代下實現(xiàn)雙向共贏。

2.建立便捷的選擇性退出機制

延伸性集體管理制度將集體管理組織與使用者之間的授權許可合同的效力延伸至非會員權利人的作品，從而打破了以信托關系和選擇進入機制為基礎的傳統(tǒng)著作權集體管理制度的局限性。［12］由此可見，延伸性管理制度在某種程度上可被視為對非會員著作權人專有權利的限制?；谥R產(chǎn)權法對私權保護的理念，未來我國在圍繞長、短視頻版權交易領域構建延伸性管理制度的同時，也需為那些有能力自我管理、自我授權的長視頻著作權人創(chuàng)設出盡可能便捷的選擇性退出機制，以此最大限度上抵消延伸性管理對非會員長視頻著作權人專有權利排他性控制的削弱。

基于數(shù)字化信息傳播的技術優(yōu)勢，未來相應的著作權集體管理組織（“影著協(xié)”）應當為非會員長視頻著作權人建立“自愿選擇性退出”的互聯(lián)網(wǎng)公示和信息檢索系統(tǒng)，旨在確保長視頻著作權人在任何時間段均可便捷地提交“退出聲明”的公告，進而最大限度地弱化延伸性管理制度對非會員著作權人附加的“退出義務”所帶來的負擔。與此同時，依靠數(shù)字技術所建立的選擇性退出機制，也為潛在的海量短視頻使用人提供了信息檢索的渠道，使其有能力獲悉相關專有權利的版權歸屬情形，以此降低其在長短視頻版權交易過程中的成本和風險。單論制度設計而言，便捷的選擇性退出機制的構建能夠在引入延伸性管理制度這一公共政策的同時，最大限度地保留長視頻著作權人私人自治理念的“生存空間”。

（三）建立長短視頻版權在線交易系統(tǒng)

在數(shù)字化時代下，面臨海量短視頻侵犯長視頻版權之現(xiàn)象，未來的著作權集體管理組織需審時度勢，基于長短視頻雙方產(chǎn)業(yè)長遠利益之衡量，建立高效且合理的長短視頻版權在線交易系統(tǒng)勢在必行。鑒于目前“二次創(chuàng)作型”短視頻通常以長視頻為基礎素材進行創(chuàng)作，但由于連續(xù)長視頻片段的“不合理搬運”，以致大量短視頻使用者的使用行為無法符合新《著作權法》第二十四條關于合理使用的規(guī)定，造成“二創(chuàng)短視頻”的侵權泛濫。因此，如何構建高效且便捷的版權授權渠道是目前長、短視頻產(chǎn)業(yè)亟待解決的現(xiàn)實問題。

有鑒于此，本文認為未來的著作權集體管理組織（“影著協(xié)”）需牽頭各大長、短視頻平臺，構建一個連接各大長、短視頻平臺的著作權在線交易系統(tǒng)。一言以蔽之，一方面，現(xiàn)行“影著協(xié)”需分別與各大主流的長視頻平臺（如愛奇藝、騰訊、優(yōu)酷、芒果視頻等）簽訂一個在線交易平臺的服務協(xié)議，其內(nèi)容主要是“影著協(xié)”提供一個自由的著作權在線交易平臺，允許各大長視頻平臺的作品數(shù)據(jù)庫入駐。另一方面，“影著協(xié)”也需通過數(shù)字技術的手段加強與各大主流短視頻平臺之間的聯(lián)系，即要求各大短視頻網(wǎng)站在其界面內(nèi)設置長短視頻版權在線交易系統(tǒng)的超鏈接，便于潛在的專業(yè)短視頻使用人跳轉至交易平臺，進而與“影著協(xié)”、各大長視頻平臺或相關獨立的長視頻著作權人進行版稅協(xié)商，以便申請相關長視頻專有權利的授權。由此可見，長短視頻版權在線交易系統(tǒng)的建立，既為其與各大短視頻平臺進行“一攬子”授權或者與個體專業(yè)短視頻用戶（PGC、PUGC）進行按次授權提供可行渠道；又為長視頻著作權人（長視頻平臺或長視頻作者）的個人授權保留了理論上和技術上的可行性。如若在實踐中真正得以貫徹，必然有助于在很大程度上降低長短視頻版權交易的授權成本，進而逐步縮小其授權成本與侵權成本之間的差距，以此遏制和杜絕目前短視頻產(chǎn)業(yè)以侵犯長視頻版權為生的行業(yè)亂象。況且從本質上來看，短視頻和長視頻的關系并非零和博弈關系，而是互生互長的關系。長短視頻版權交易系統(tǒng)的構建有利于從根源上緩解短視頻侵犯長視頻版權之現(xiàn)象，進而逐步實現(xiàn)長短視頻產(chǎn)業(yè)之共同繁榮。

四、結語

著作權集體管理制度的完善是解決基于長視頻作品的短視頻侵權問題的必由之路。但現(xiàn)階段我國傳統(tǒng)模式下的集體管理制度無法適應數(shù)字技術發(fā)展所帶來的問題，一味依靠監(jiān)管和維權等手段無法從根本上緩解長、短視頻產(chǎn)業(yè)之間的沖突和矛盾。究其根源，主要在于目前長視頻產(chǎn)業(yè)所追求的許可效率與短視頻產(chǎn)業(yè)所追求的傳播效率產(chǎn)生沖突。鑒于此，基于私人自治理念，結合數(shù)字技術的優(yōu)勢來創(chuàng)新和完善著作權集體管理制度迫在眉睫。唯有如此，才能逐步降低長短視頻版權交易之授權成本，進而從根源緩解短視頻侵權現(xiàn)象之泛濫，以此真正實現(xiàn)長視頻著作權人、短視頻使用者、中國電影著作權協(xié)會，以及各大長、短視頻平臺各方之間的合作共贏。

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〔責任編輯：包 闊〕