構(gòu)建可持續(xù)教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)保障體系研究

陳潔　黃鈺婷

摘要：文章對(duì)當(dāng)前我國(guó)高校工程教育認(rèn)證課程管理和教學(xué)評(píng)價(jià)工作現(xiàn)狀與問題進(jìn)行分析，并從現(xiàn)實(shí)教育角度，提出建設(shè)可持續(xù)改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的路徑。

關(guān)鍵詞：高校；工程教育認(rèn)證課程；保障體系

截至2018年，全國(guó)227所大學(xué)1170個(gè)工科專業(yè)獲得了教育部高等教育教學(xué)評(píng)價(jià)中心、中國(guó)工程教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。教育部高等教育教學(xué)評(píng)價(jià)中心在2020年度工作重點(diǎn)中提出：2020年將對(duì)300個(gè)工程類專業(yè)進(jìn)行資格認(rèn)定。工程教育認(rèn)證以學(xué)生為中心，以成果為導(dǎo)向，以持續(xù)改進(jìn)為導(dǎo)向，注重素質(zhì)評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)?！豆こ碳夹g(shù)資格證書》中明確規(guī)定了高等院校要建立教學(xué)過程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，并就培養(yǎng)方案的制訂、評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制等方面提出具體要求。十多年來，職業(yè)資格認(rèn)證工作取得了豐碩成果，尤其是在職業(yè)資格證書中引入OBE教學(xué)思想，促進(jìn)了工程教育的改革，逐步提高了教學(xué)質(zhì)量，健全了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督制度。因此，作為教學(xué)管理前沿陣地，高校內(nèi)部各部門應(yīng)根據(jù)規(guī)定的程序，對(duì)影響教學(xué)質(zhì)量的各要素進(jìn)行科學(xué)監(jiān)督和管理，保證教學(xué)工作有序、有效地進(jìn)行。

一、高校教學(xué)質(zhì)量管理存在的不足

（一）高校教學(xué)質(zhì)量管理未形成清楚認(rèn)知

教學(xué)質(zhì)量是高校教學(xué)成果、人才培養(yǎng)效果的有力保障，但是由于我國(guó)高校教學(xué)質(zhì)量保障研究較晚開始，很多高校仍存在教學(xué)質(zhì)量管理體制職權(quán)不清等問題。究其原因，很多高校領(lǐng)導(dǎo)管理者未能認(rèn)識(shí)到教學(xué)質(zhì)量管理的重要性，未能有效健全教學(xué)質(zhì)量管理制度，未能明確教師隊(duì)伍主體責(zé)任。同時(shí)，部分教師質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，存在敷衍應(yīng)付、問題重復(fù)發(fā)生的現(xiàn)象。

（二）高校教學(xué)質(zhì)量管理未以學(xué)生需求為中心

高校教學(xué)質(zhì)量管理工作通常把重點(diǎn)放在“教了什么”而非“學(xué)到什么”上，從培養(yǎng)方案、培養(yǎng)目標(biāo)、課程目標(biāo)到教學(xué)活動(dòng)的開展，都把所有學(xué)生放在同一個(gè)環(huán)境、同一個(gè)過程中培養(yǎng)，未能全面顧及不同學(xué)生接受能力、理解能力和學(xué)習(xí)能力的差異。此外，在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督管理中，高校雖然已經(jīng)開展了包括上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)互評(píng)、學(xué)生成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等多元主體對(duì)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，但是學(xué)生仍未占據(jù)評(píng)價(jià)主體地位，學(xué)生的滿意度、接受度和學(xué)習(xí)效果等內(nèi)容的考核占比不足。

（三）高校教學(xué)質(zhì)量管理未滿足實(shí)際需求

高校教學(xué)質(zhì)量管理未形成良性閉環(huán)，不能滿足學(xué)生學(xué)習(xí)和社會(huì)人才需求。隨著我國(guó)工程教學(xué)質(zhì)量認(rèn)證體系不斷完善，高校工程教學(xué)課程體系、課程內(nèi)容和教學(xué)方式不斷更新，教學(xué)質(zhì)量也在持續(xù)提高。但目前仍有部分高校的教學(xué)質(zhì)量管理未形成閉環(huán)，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督管理得出的成果未能有效指導(dǎo)課程目標(biāo)建構(gòu)及課程的組織和執(zhí)行，導(dǎo)致教學(xué)改革遲滯，難以滿足社會(huì)對(duì)人才的需求。

二、高校教學(xué)質(zhì)量管理需求分析

教學(xué)質(zhì)量管理是高校各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)與核心，隨著我國(guó)教育事業(yè)日新月異的發(fā)展變化，為保證教學(xué)質(zhì)量滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)要求，以及社會(huì)對(duì)人才的要求，高校應(yīng)準(zhǔn)確研判高校教學(xué)質(zhì)量管理要求，以更好地提高自身教學(xué)質(zhì)量。

（一）高校教學(xué)質(zhì)量管理要求完善過程監(jiān)督

部分高校對(duì)教學(xué)質(zhì)量管理工作仍在套用傳統(tǒng)管理手段，采取“一刀切”的結(jié)果監(jiān)督，缺乏具體的監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)和過程監(jiān)督，導(dǎo)致教學(xué)管理效用不高，無法為教學(xué)改革提供實(shí)用價(jià)值。因此，高校教學(xué)質(zhì)量管理應(yīng)完善過程監(jiān)督，如加強(qiáng)對(duì)教師實(shí)踐能力、應(yīng)用能力的監(jiān)督，提高教學(xué)管理工作的針對(duì)性和實(shí)用性。

（二）高校教學(xué)質(zhì)量管理要求強(qiáng)化畢業(yè)情況監(jiān)督

為了構(gòu)建更加合理的教學(xué)質(zhì)量管理制度，高校應(yīng)健全畢業(yè)生學(xué)習(xí)成績(jī)、就業(yè)需求、就業(yè)實(shí)現(xiàn)狀況評(píng)估制度，根據(jù)畢業(yè)生的過程性和結(jié)果性學(xué)習(xí)成績(jī)，評(píng)估畢業(yè)生的成績(jī)，用調(diào)查問卷和訪談的方式，科學(xué)調(diào)查、分析畢業(yè)生就業(yè)需求和就業(yè)實(shí)現(xiàn)情況，從而為各個(gè)學(xué)科的教學(xué)改革和長(zhǎng)期良性發(fā)展打下基礎(chǔ)。

（三）高校教學(xué)質(zhì)量管理要求加強(qiáng)學(xué)生跟蹤反饋

學(xué)生跟蹤反饋是高校教學(xué)質(zhì)量管理的重要課題，特別是畢業(yè)生就業(yè)后的跟蹤調(diào)查等均應(yīng)制訂科學(xué)完善的反饋跟蹤制度。如對(duì)行業(yè)代表企業(yè)的人力資源管理人員進(jìn)行訪談，或是對(duì)畢業(yè)生就業(yè)后每年進(jìn)行電話回訪等方式，擴(kuò)大對(duì)畢業(yè)生就業(yè)后跟蹤的范圍，為高校教學(xué)質(zhì)量管理和教學(xué)改革提供依據(jù)。

三、高校構(gòu)建可持續(xù)教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)保障體系的實(shí)踐路徑

（一）明確權(quán)責(zé)分工，不斷更新教育理念

1.院校兩級(jí)分工明確

目前，廣西梧州學(xué)院以高?，F(xiàn)有的兩個(gè)層面教學(xué)督導(dǎo)為依據(jù)，進(jìn)一步完善由校到校決策導(dǎo)向，以及由校向校實(shí)施反饋的運(yùn)作模式，通過教學(xué)相關(guān)部門和運(yùn)作單位協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)了高校教學(xué)質(zhì)量的有效提高。2015年6月，廣西梧州學(xué)院制訂《梧州學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量保障規(guī)程》，進(jìn)一步建立完善的教學(xué)質(zhì)量保障體系。該體系由教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量管理組織系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)系統(tǒng)、可持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量系統(tǒng)五個(gè)部分組成。

廣西梧州學(xué)院成立了專門的教學(xué)管理組織，采用校、院兩級(jí)質(zhì)量保障管理模式，制訂和執(zhí)行教學(xué)管理制度，以及教學(xué)管理監(jiān)控、測(cè)評(píng)等方面的具體措施。其中，教務(wù)管理部門主要是承擔(dān)專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、培訓(xùn)計(jì)劃等方面的工作，負(fù)責(zé)日常教學(xué)工作的管理與維護(hù)，下屬二級(jí)學(xué)院則進(jìn)一步細(xì)化和執(zhí)行教學(xué)管理、教學(xué)運(yùn)行、專業(yè)建設(shè)等工作，并負(fù)責(zé)對(duì)各種教學(xué)規(guī)章制度進(jìn)行解釋和協(xié)調(diào)。

2.專業(yè)建設(shè)委員會(huì)

廣西梧州學(xué)院建立包括學(xué)科帶頭人、核心教師和業(yè)內(nèi)專家在內(nèi)的專業(yè)委員會(huì)，根據(jù)項(xiàng)目完成率的資料，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)學(xué)科的發(fā)展，對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行全面歸納，形成學(xué)科特點(diǎn)。此外，由業(yè)界專家組成的專業(yè)建設(shè)小組參與教學(xué)評(píng)估、畢業(yè)要求和培養(yǎng)計(jì)劃的修改。如廣西梧州學(xué)院盡力給每個(gè)專業(yè)配備教授作為學(xué)科帶頭人，以專業(yè)能力扎實(shí)的骨干教師為核心，同時(shí)聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家指導(dǎo)與參加培養(yǎng)方案與教學(xué)計(jì)劃的制訂和修改等。

3.系、中心、組等教學(xué)組織

廣西梧州學(xué)院按學(xué)科特點(diǎn)、課程設(shè)置，按院系、中心為單位，按學(xué)科建設(shè)委員會(huì)的修改建設(shè)計(jì)劃，統(tǒng)籌相關(guān)課程群建設(shè)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)組建等，協(xié)調(diào)與上報(bào)各教師的教學(xué)任務(wù)，組織申報(bào)本系、本中心的教學(xué)改革和教學(xué)成果申報(bào)等教學(xué)活動(dòng)，負(fù)責(zé)教師年終數(shù)據(jù)上報(bào)和青年教師發(fā)展等。

4.專任教師

教師是教學(xué)指導(dǎo)的主體，廣西梧州學(xué)院不斷地更新教學(xué)觀念，提高教師的專業(yè)能力，把“中心位置”放在第一位，把教師的作用從“傳授”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖虒W(xué)的指導(dǎo)人”，合理設(shè)計(jì)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等，使教學(xué)方式朝著研究型教學(xué)的方向發(fā)展。

（二）嚴(yán)格落實(shí)全方位、全過程的質(zhì)量管理

全方位的品質(zhì)管理，即全員參與、全方位布局，充分調(diào)動(dòng)各層面的力量，規(guī)范化制約監(jiān)督管理、教學(xué)運(yùn)行、專業(yè)建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，并通過各種有效途徑進(jìn)行全面監(jiān)督、實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)解決和處理教學(xué)問題，保證教學(xué)質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)都有規(guī)矩、有秩序、有記錄。

廣西梧州學(xué)院在堅(jiān)持高校質(zhì)量保障體系基礎(chǔ)上，制訂《教學(xué)質(zhì)量保障體系實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)常規(guī)教學(xué)檢查制度、聽課制度、教學(xué)督導(dǎo)制度；完善學(xué)生信息員制度和教師課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度；強(qiáng)化對(duì)實(shí)踐教學(xué)的監(jiān)督與管理，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)事故處罰規(guī)定，完善學(xué)生學(xué)業(yè)警示制度；建立畢業(yè)生跟蹤調(diào)查制度和網(wǎng)絡(luò)信息反饋渠道等，逐步將本科教學(xué)質(zhì)量保障體系落到實(shí)處，保證教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)。

（三）構(gòu)建健全的質(zhì)量保障閉環(huán)機(jī)制

廣西梧州學(xué)院持續(xù)改進(jìn)教學(xué)監(jiān)督管理制度，教師按照教學(xué)規(guī)章制度修訂與執(zhí)行的循環(huán)，堅(jiān)持將PDCA循環(huán)的概念引入教學(xué)管理中。在實(shí)際工作中注重目標(biāo)和計(jì)劃，按照P計(jì)劃職能（Planning）—D設(shè)計(jì)（design）—C（4C：Check檢查、Communicate溝通、Clean清理、Control控制）—A（2A：Action執(zhí)行、Aim目標(biāo)）的PDCA循環(huán)，循序漸進(jìn)地運(yùn)行，達(dá)到提高教師教學(xué)質(zhì)量的實(shí)際目的。

1.外循環(huán)持續(xù)改進(jìn)

廣西梧州學(xué)院為實(shí)現(xiàn)與內(nèi)外部需要相匹配的目標(biāo)，不斷改善各專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。根據(jù)畢業(yè)生五年后的評(píng)估結(jié)果，用人單位和行業(yè)專家的社會(huì)評(píng)估，兩個(gè)達(dá)成度的資料，畢業(yè)要求和課程目標(biāo)達(dá)成度等因素的綜合評(píng)估，再根據(jù)不同的職業(yè)特征，制訂相應(yīng)的畢業(yè)目標(biāo)。不可否認(rèn)，只有能夠在外循環(huán)角度達(dá)成持續(xù)改進(jìn)的教育培養(yǎng)目標(biāo)，才能夠在教學(xué)中獲得新的依據(jù)。正因如此，廣西梧州學(xué)院的小學(xué)教育專業(yè)經(jīng)專家進(jìn)校審核認(rèn)證成功。這也意味著此舉讓廣西梧州學(xué)院現(xiàn)代教育教學(xué)保障體系得以建立，目標(biāo)相較之前更便于實(shí)現(xiàn)。

2.內(nèi)循環(huán)持續(xù)改進(jìn)

在適應(yīng)時(shí)代需求的畢業(yè)生培養(yǎng)中，廣西梧州學(xué)院組建專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)和教師團(tuán)隊(duì)作為后盾，不斷完善畢業(yè)需求。同時(shí)，廣西梧州學(xué)院以外循環(huán)為依據(jù)，以職業(yè)輔導(dǎo)理事會(huì)和業(yè)界專家修正的培訓(xùn)指標(biāo)為指引，由中心、系、教研組對(duì)畢業(yè)需求指標(biāo)進(jìn)行剖析，對(duì)每個(gè)畢業(yè)需求指標(biāo)進(jìn)行完成性評(píng)估，并于四年內(nèi)完成一次完成程度評(píng)估和完整修正。

3.成果循環(huán)持續(xù)改進(jìn)

高校傳統(tǒng)的“重教輕學(xué)”的教學(xué)模式已經(jīng)成為歷史，只有在“以工程”的身份認(rèn)證的基礎(chǔ)上進(jìn)行“以結(jié)果為導(dǎo)向”的逆向設(shè)計(jì)，以學(xué)生的學(xué)習(xí)成效為起點(diǎn)，這樣才能最大限度地滿足用人單位的需求和學(xué)生學(xué)習(xí)的需要。廣西梧州學(xué)院以“提高學(xué)生對(duì)復(fù)雜工程問題的處理”為指導(dǎo)思想，提高對(duì)畢業(yè)生畢業(yè)設(shè)計(jì)和論文的品質(zhì)要求，使畢業(yè)生的學(xué)習(xí)成果具備較高的層次。

目前，高校教學(xué)質(zhì)量管理仍面臨很多問題，需要從問題入手，結(jié)合高校教學(xué)質(zhì)量管理需求，不斷建設(shè)、完善可持續(xù)的高校教學(xué)質(zhì)量保障體系，形成持續(xù)改進(jìn)的教學(xué)質(zhì)量管理、監(jiān)督與保障閉環(huán)體系。

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（作者單位：廣西梧州學(xué)院）