高職院校教師準(zhǔn)入制度實(shí)施的問題及對(duì)策

鄧春夢(mèng)　李文靜

摘? 要：基于天津市高職院校教師準(zhǔn)入制度的現(xiàn)狀，認(rèn)為高職院校教師準(zhǔn)入制度存在準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)門檻較低、資格認(rèn)證流程不完善、師資選聘效能低等問題。為此應(yīng)統(tǒng)一并細(xì)化準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻，規(guī)范教師資格認(rèn)證程序，關(guān)注職教特性，嚴(yán)格規(guī)定選聘資格，以確保教師選聘的公平性和質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：高職院校；教師準(zhǔn)入制度；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；資格認(rèn)證

中圖分類號(hào)：G715? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：2096-3769（2023）02-015-06

我國職業(yè)教育已進(jìn)入提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的時(shí)代，這對(duì)職教教師提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。職教教師準(zhǔn)入制度作為職業(yè)院校教師準(zhǔn)入的指南，規(guī)定申請(qǐng)者需按照準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求，通過嚴(yán)格規(guī)范的考核流程才能被選聘為教師，主要包括準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資格認(rèn)證、師資選聘三個(gè)環(huán)節(jié)。目前我國各地區(qū)高職院校教師招聘標(biāo)準(zhǔn)與流程不一，這也直接導(dǎo)致各高職院校教師質(zhì)量水平參差不齊。在職業(yè)教育改革過程中，天津市一直走在前列。從2005年到2015年，天津市職業(yè)教育在國家政府的支持下不斷發(fā)展升級(jí)，從首個(gè)國家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)到國家職教改革示范區(qū)，再升級(jí)為國家現(xiàn)代職教改革創(chuàng)新示范區(qū)。2022年8月19日至20日，首屆世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)在天津舉辦。在職教發(fā)展問題上，天津具有較強(qiáng)的代表性，一直以自身的改革經(jīng)驗(yàn)為全國職教發(fā)展提供有益借鑒，并持續(xù)在職業(yè)教育領(lǐng)域強(qiáng)化政策支持和保障投入力度，因此以天津市為例，分析目前高職院校教師準(zhǔn)入制度的現(xiàn)狀，研究高職院校教師準(zhǔn)入制度存在的問題，可以為全國高職院校教師隊(duì)伍建設(shè)提供參考。

一、天津市高職院校教師準(zhǔn)入制度實(shí)施情況

高職院校教師依據(jù)課程性質(zhì)劃分，可分為專業(yè)課教師、文化基礎(chǔ)課教師和實(shí)訓(xùn)教師；依據(jù)應(yīng)聘崗位性質(zhì)劃分，可分為專任教師和兼職教師。不同類型的高職院校教師準(zhǔn)入在教師資格認(rèn)證環(huán)節(jié)是一致的，但在準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及師資選聘的環(huán)節(jié)有一些差異，如表1所示。

（一）準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

在準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)方面，天津市高職院校主要從學(xué)歷及專業(yè)背景、工作經(jīng)歷、技能資格、年齡甚至政治身份等方面設(shè)置準(zhǔn)入要求。教師招聘公告主要體現(xiàn)對(duì)專任教師的基本要求，招聘公告顯示，無論哪類教師都要求具備相關(guān)的專業(yè)或科研背景、在35～45周歲以下、本科及以上學(xué)歷，實(shí)際招聘具體到各課程類教師時(shí)又有不同。

1.專業(yè)課教師

各學(xué)科專業(yè)教師一般要求碩士及以上學(xué)歷；具備2～5年的企業(yè)、高校或中職院校任職經(jīng)歷，其中部分院校要求工作經(jīng)歷要與應(yīng)聘崗位性質(zhì)相關(guān)；有中高級(jí)技能資格或技術(shù)職稱。專業(yè)課教師豐富的工作經(jīng)歷或中、高級(jí)技術(shù)技能資格可與學(xué)歷、年齡的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。例如天津職業(yè)大學(xué)在招聘中，放寬高層次人才的年齡要求，或博士研究生的職務(wù)等級(jí)要求；天津城市建設(shè)管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)具有高校副教授及以上職稱者，學(xué)歷可適當(dāng)放寬至本科學(xué)士學(xué)位。

2.實(shí)訓(xùn)教師

在國家積極推進(jìn)優(yōu)化“雙師型”教師隊(duì)伍的過程中，各院校鼓勵(lì)實(shí)訓(xùn)教師擔(dān)任部分理論教學(xué)工作，原則上要求實(shí)訓(xùn)教師具備本科及以上學(xué)歷，但更注重技能和工作經(jīng)歷，3年企業(yè)工作經(jīng)歷和相關(guān)技能資格或獲獎(jiǎng)證書是硬性要求。

3.文化基礎(chǔ)課教師

文化基礎(chǔ)課教師要求是碩士及以上學(xué)歷，一般要具備中共黨員的政治身份和35周歲以下應(yīng)屆畢業(yè)生身份，對(duì)非應(yīng)屆畢業(yè)的應(yīng)聘者，部分院校要求具備2年以上的高校相關(guān)學(xué)科教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，擔(dān)任過高級(jí)技術(shù)職務(wù)或要有高校教師資格證書。

（二）資格認(rèn)證

在資格認(rèn)證方面，天津市高職院校崗位應(yīng)聘程序主要是網(wǎng)上報(bào)名、資格審查及繳費(fèi)、筆試、資格復(fù)查、面試（包括專業(yè)考試和面談）、體檢與考察、網(wǎng)上公示與聘用。高校（包括高職）教師資格證書認(rèn)證考試是教師入職后進(jìn)行的，由學(xué)校統(tǒng)一組織，以學(xué)校為單位報(bào)考，并且須參加省教育廳組織的高校新教師崗位培訓(xùn)班進(jìn)行為期半個(gè)月左右的集中學(xué)習(xí)，然后參加筆試，筆試科目為高等教育學(xué)、高等教育心理學(xué)、教師職業(yè)道德和教育法律法規(guī)4個(gè)科目，通過后頒發(fā)崗前培訓(xùn)合格證書。最后申請(qǐng)者需要準(zhǔn)備好相關(guān)材料，包括崗前培訓(xùn)合格證書、普通話等級(jí)測(cè)試證書、學(xué)歷及學(xué)位證書、教育教學(xué)基本能力測(cè)試合格證書和體檢合格表等，到各省教育廳或其委托的高等院校認(rèn)定高校教師資格，認(rèn)證通過即頒發(fā)高校教師資格證書。目前，高校教師資格證書終身有效。

（三）師資選聘

1.專任教師

天津市高職院校主要遵循《天津市委組織部市人力社保局關(guān)于進(jìn)一步完善事業(yè)單位公開招聘工作的通知》和《天津市事業(yè)單位公開招聘人員實(shí)施辦法（試行）》兩個(gè)文件的要求開展師資選聘工作。經(jīng)過筆試、資格復(fù)審、面試過程，其中面試多為結(jié)構(gòu)化面試，有講課環(huán)節(jié)。有的院校在面試中會(huì)有筆試，根據(jù)情況提供筆試考綱或備考書籍名稱；有的院校要求專業(yè)課教師實(shí)操演練。最后，根據(jù)院校意見按不同分?jǐn)?shù)占比計(jì)算筆試與面試總成績(jī)，確定擬聘人員。

2.兼職教師

兼職教師選聘渠道不一。由于兼職教師流動(dòng)性較大，校師雙方難以在短時(shí)間內(nèi)有足夠的相互了解，因此職業(yè)院校兼職教師大多通過熟人（主要為校內(nèi)專任教師）介紹，還有部分是合作單位選派推薦，少數(shù)人通過社會(huì)公開應(yīng)聘。[1]面試考務(wù)工作多由學(xué)院承擔(dān)，嚴(yán)格按照以上兩個(gè)文件要求選派考官，結(jié)合各集團(tuán)或企業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)小組要求實(shí)施面試工作。對(duì)面試和體檢合格的應(yīng)聘人員，學(xué)校人事部門會(huì)查看其檔案，并在5～14天內(nèi)考察其在崗位實(shí)踐中的思想政治表現(xiàn)，包括道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)等內(nèi)容，對(duì)資格進(jìn)行復(fù)查。合格者與學(xué)校簽訂《聘用合同》（一般含試用期3個(gè)月）。

二、天津市高職院校教師準(zhǔn)入制度存在的問題

（一）準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)門檻較低

1.缺少《高等職業(yè)院校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》

目前我國僅有《中等職業(yè)院校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，未區(qū)分不同專業(yè)領(lǐng)域、不同層次、不同類型的職教教師，不利于目前職教教師對(duì)照操作，對(duì)教師實(shí)踐操作的指導(dǎo)性不足。另外，該標(biāo)準(zhǔn)缺乏強(qiáng)制力，目前僅作為職教教師專業(yè)發(fā)展的指南。[2]

2.重學(xué)歷，輕實(shí)踐

部分院校為彌補(bǔ)師資數(shù)量缺口，只對(duì)人才的“學(xué)歷”一項(xiàng)做出明確規(guī)定，并未就專業(yè)技能資格提出硬性要求。在實(shí)際招聘中，高學(xué)歷雖然可補(bǔ)償技術(shù)技能資格方面的弱勢(shì)，但會(huì)導(dǎo)致對(duì)學(xué)歷的過分關(guān)注與偏向。過于重視學(xué)歷會(huì)降低部分能工巧匠進(jìn)入高職院校的積極性，不利于高職院校對(duì)多元人才的引進(jìn)。準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)缺少針對(duì)技能的要求，無法保證高職院校教師的專業(yè)實(shí)踐能力，也無法提升高職院校教師的總體水平。

3.技能資格審核內(nèi)容較單一

技能資格審核僅憑工作年限、資格證書和成果證明，形式內(nèi)容單一，不能體現(xiàn)教師技能水平的多樣性、準(zhǔn)確性和豐富性。高職院校部分教師畢業(yè)后直接到校任教，甚至沒有相關(guān)工作經(jīng)歷。即使部分院校會(huì)在完成招聘程序后安排教師到相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)，但在具體實(shí)施過程中大都流于形式，無法使教師練就過硬的操作技能。技能證書應(yīng)該是技能熟練者的有力保證，然而目前我國沒有統(tǒng)一的國家資歷框架，技能證書的考核內(nèi)容與實(shí)際能力需求相脫節(jié)，考核程序不嚴(yán)謹(jǐn)，結(jié)果認(rèn)定缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致社會(huì)對(duì)技能證書的認(rèn)可度不高。

（二）資格認(rèn)證流程不完善

1.教師資格證書功用性降低

我國高職院校教師資格是入職后考取的，雖然院校一般要求教師在入職兩年內(nèi)必須取得資格證書，但實(shí)際上教師因未取得資格證書而被解聘的情況卻很少見，也即高職院校教師（除教育師范專業(yè)的畢業(yè)生之外）在入職前沒有教育教學(xué)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)歷。因此，教師準(zhǔn)入制度中對(duì)是否有教師資格證書沒有硬性規(guī)定，資格證書功用性被降低，教師的教育教學(xué)能力無法通過證書考核來保障。另外，僅半個(gè)月的短時(shí)間學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)于專業(yè)性要求較高的教育行業(yè)來說，無法保證教師教育教學(xué)知識(shí)與能力的習(xí)得質(zhì)量。這使教師資格證書考試也流于形式，“含金量”低，社會(huì)認(rèn)可度也就隨之降低。

2.考核中體現(xiàn)職業(yè)教育特殊性的內(nèi)容不足

我國職教教師資格證書考試內(nèi)容與普通教育教師資格考試的內(nèi)容類似，未與職業(yè)教育對(duì)接。而資格認(rèn)證又僅以考試合格為主要標(biāo)準(zhǔn)，面試基本采取結(jié)構(gòu)性面試，程序較為固定，問答內(nèi)容與方式比較簡(jiǎn)單，考核維度也較單一。因此，考試內(nèi)容與環(huán)節(jié)未從職業(yè)教育的專業(yè)角度出發(fā)而設(shè)計(jì)，未體現(xiàn)職業(yè)教育的特殊性，不利于職業(yè)院校對(duì)高水平職業(yè)教育教師人才的選拔。

3.高校教師資格證書缺乏再認(rèn)證要求

高校教師資格證書終身有效，這影響到高職院校教師專業(yè)能力提升的積極性。五年定期注冊(cè)制度并不針對(duì)高校教師資格，雖然各院校對(duì)教師有年度考核，但僅考核教師的基本素質(zhì)能力，并不能真正對(duì)教師專業(yè)能力持續(xù)提升起監(jiān)督和激勵(lì)作用。時(shí)代快速發(fā)展，行業(yè)技術(shù)不斷更新，對(duì)職業(yè)教育教師的專業(yè)素養(yǎng)知識(shí)和能力提出了更新更高的要求，資格證書終身性已不能滿足教師專業(yè)終身發(fā)展的需要了。

4.教師認(rèn)證資格的主體單一，公平性缺乏第三方保證

從組織培訓(xùn)、筆試、面試到資格認(rèn)證，在此過程以及最后的選聘環(huán)節(jié)中，負(fù)責(zé)教師資格認(rèn)證的主體始終是高校和省、市教育廳，缺乏社會(huì)第三方的有效監(jiān)督，認(rèn)證過程主觀性較強(qiáng)，公平性得不到有效保證，容易滋生利益鏈條。

（三）師資選聘效能較弱

1.選聘過程缺乏對(duì)教師教學(xué)知識(shí)與能力的考察

在招聘中，教師資格證書應(yīng)該是教學(xué)能力的有力證明，然而這一功用在師資選聘中卻未得到充足的體現(xiàn)。面試考核主要以知識(shí)和結(jié)果為導(dǎo)向，以分?jǐn)?shù)作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，忽視了對(duì)教師教學(xué)實(shí)踐能力的考核和培養(yǎng)過程的關(guān)注。我國教師招聘基本采用結(jié)構(gòu)化面試，試題固定，程序機(jī)械，缺乏靈活性，不能準(zhǔn)確考察教師在教學(xué)實(shí)踐方面的能力。

2.對(duì)兼職教師還未形成嚴(yán)格規(guī)范的選聘程序

兼職教師是高職師資隊(duì)伍的重要組成部分，對(duì)一流職教教師隊(duì)伍的建設(shè)具有重要意義。院校會(huì)根據(jù)自身情況對(duì)兼職教師的學(xué)歷、資歷、技能水平給予不同的考量，導(dǎo)致選聘標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，師資水平難以達(dá)到整體的高度。另外，熟人介紹的招聘方式弊大于利，人情因素對(duì)招聘結(jié)果影響較大，選聘過程的公平性受到影響[3]。整個(gè)選聘過程中缺少行業(yè)和企業(yè)的參與，無法體現(xiàn)市場(chǎng)發(fā)展對(duì)職教師資的最新要求，不利于促進(jìn)校企合作與產(chǎn)教融合。

3.到崗實(shí)習(xí)培訓(xùn)力度小

到崗考察方式僅查檔、談話與會(huì)議，缺乏實(shí)踐考察，無法對(duì)擬聘教師的職業(yè)道德和實(shí)踐操作能力做出準(zhǔn)確的判斷。教師要進(jìn)入新的環(huán)境扮演新的角色，需要較長時(shí)間適應(yīng)，三個(gè)月的實(shí)習(xí)期較短，尤其對(duì)沒有任教經(jīng)驗(yàn)的擬聘教師來說，沒有專業(yè)的培訓(xùn)和老教師做指導(dǎo)，很難在短期內(nèi)適應(yīng)新的工作和環(huán)境。

三、對(duì)策與建議

（一）統(tǒng)一并細(xì)化準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻

1.標(biāo)準(zhǔn)先行，制定《高等職業(yè)院校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》

我國在制定高職院校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需考慮職業(yè)教育的特殊性，尊重社會(huì)各方力量對(duì)職業(yè)教育的需求，組織職教相關(guān)利益者共同協(xié)商[4]，制定專業(yè)性和操作性兼具的《高等職業(yè)院校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（簡(jiǎn)稱《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》），并根據(jù)《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》制定可供考核和評(píng)定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并從國家政策法律層面出發(fā)，提高《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的強(qiáng)制力，讓《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》真正發(fā)揮促進(jìn)高職院校教師專業(yè)化的效用。

2.理論與實(shí)踐并重，加強(qiáng)教師職前教學(xué)課程的學(xué)習(xí)與實(shí)踐

理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐訓(xùn)練同等重要，教育課程學(xué)習(xí)證明和教學(xué)實(shí)踐經(jīng)歷應(yīng)該納入對(duì)教師準(zhǔn)入資格的審查?！督逃u(píng)價(jià)制度改革總體實(shí)施方案》提出要嚴(yán)格教師準(zhǔn)入，并強(qiáng)調(diào)新入職教師崗前培訓(xùn)和教育實(shí)習(xí)，提出將其作為取得高等院校教師資格的必備條件 [5]。從國家層面，可以要求職校教師應(yīng)聘人員在參加國家教師資格證書考試之前，應(yīng)在高等教育院校完成相關(guān)的教育課程學(xué)習(xí)，并在取得合格學(xué)業(yè)證明后，方能進(jìn)入職校進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐。當(dāng)然也要鼓勵(lì)在校教師不斷學(xué)習(xí)，積極參加科研活動(dòng)，提高學(xué)歷層次?？傊邔W(xué)歷的要求保證了高校教師總體文化水平，相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)背景、等級(jí)資格職稱與豐富的工作經(jīng)歷保證了高職院校教師的教學(xué)能力，靈活的相互補(bǔ)償機(jī)制能吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)入職教領(lǐng)域。

3.多方面考察教師技能水平，提高其基本工作年限要求

尊重職業(yè)教育的特殊性，多方面考察高職院校教師的技能水平。豐富的工作經(jīng)歷背后是扎實(shí)的技能操作訓(xùn)練，包括對(duì)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Φ呐囵B(yǎng)，對(duì)工作年限和技能水平的重視，體現(xiàn)的是對(duì)提升職教教師專業(yè)水平的價(jià)值追求。因此，至少3年的企業(yè)工作經(jīng)歷應(yīng)納入高職院校教師基本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格落實(shí)。[6]同時(shí)在保證工作年限數(shù)量的基礎(chǔ)上，更重視其工作質(zhì)量，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮人才評(píng)價(jià)功能，應(yīng)聘者應(yīng)在工作實(shí)習(xí)的不同階段接受來自企業(yè)的考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果作為選聘的參考內(nèi)容，這樣也能有效加強(qiáng)師資建設(shè)中的校企合作。除了工作經(jīng)歷，技能證書和業(yè)績(jī)成果都可以納入到對(duì)高職院校教師技能水平的考核中，并規(guī)定詳細(xì)的基本要求。盡快構(gòu)建國家資歷框架，實(shí)現(xiàn)不同資格技能的平等互認(rèn)，完善技能資格認(rèn)證程序。除了證書，考察應(yīng)聘者的技能水平還應(yīng)通過參考其業(yè)績(jī)成果，或是其參與相關(guān)領(lǐng)域科研工作等內(nèi)容?？傊嘈问?、多內(nèi)容的技能水平考察能夠最大程度地選拔優(yōu)秀的技能人才進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域。

（二）規(guī)范教師資格認(rèn)證程序，關(guān)注職教特性

1.教師資格考試內(nèi)容突出職業(yè)教育的特殊性

在國家教師資格考試中，無論筆試還是面試，其標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容都要突出各級(jí)職業(yè)教育的特殊性，體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展的要求。與普通教育教師資格考試相區(qū)別，高職教師資格證書考試的內(nèi)容應(yīng)融入現(xiàn)代職業(yè)教育的核心理念，在了解各行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，不斷更新考試內(nèi)容，保證教師專業(yè)知識(shí)水平符合技能發(fā)展要求，培養(yǎng)教師終身學(xué)習(xí)的能力，這樣能夠選拔合格的職業(yè)教育師資人才，促進(jìn)我國職業(yè)教育體系的發(fā)展和完善。

2.打破高職教師資格證書終身性，建立完善的教師資格再認(rèn)證制度

教育部發(fā)布的《中華人民共和國教師法（修訂草案）（征求意見稿）》（簡(jiǎn)稱《教師法（征求意見稿）》）第二十條再次強(qiáng)調(diào)了各級(jí)各類教師資格證書定期注冊(cè)制度[7]，高職院校教師資格證書也不應(yīng)例外。因此，應(yīng)打破教師資格的終身性，建立和完善高職教師資格再認(rèn)證制度，并嚴(yán)格實(shí)施。職教教師資格可以設(shè)置不同的等級(jí)，并設(shè)置不同的有效期限，要求教師必須在證書有效期內(nèi)完成再認(rèn)證。再認(rèn)證的要求應(yīng)該隨時(shí)代的發(fā)展和技術(shù)的更新而不斷變化，每一級(jí)證書的認(rèn)證都要求學(xué)習(xí)更高階的教育學(xué)課程，通過考試和教學(xué)實(shí)踐要求。將證書的等級(jí)與職稱晉升、薪資提高掛鉤，推動(dòng)教師提升專業(yè)素質(zhì)，保證高職院校教師的整體教學(xué)水平。

3.鼓勵(lì)社會(huì)多方力量積極參與資格認(rèn)證

規(guī)范有效的職教教師資格認(rèn)證制度需要社會(huì)多方力量，協(xié)同選拔優(yōu)秀的職教師資。準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的制定、國家資格考試的組織、準(zhǔn)入資格的審查、選聘過程的監(jiān)察都關(guān)注市場(chǎng)對(duì)專業(yè)人才的需求。為此可以成立能力標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，由政府相關(guān)部門人員、職教工作者和各行業(yè)代表以及其他利益相關(guān)者共同組成，開發(fā)和制定各級(jí)職教教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。職教教師工作經(jīng)歷和技能水平的認(rèn)證更需要行業(yè)企業(yè)的積極參與，企業(yè)作為雇主方對(duì)職教教育工作者的態(tài)度、專業(yè)技能進(jìn)行考評(píng)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)合適的人才。

（三）嚴(yán)格規(guī)定選聘資格，確保選聘公平

1.將教師資格證書列入基本選聘資格

教師資格證書應(yīng)是教師教育教學(xué)知識(shí)與能力的基本證明，準(zhǔn)備考試的過程也是提高教師專業(yè)素質(zhì)的過程。目前，很多高職院校在招聘教師時(shí)并沒有將教師資格證書作為硬性要求。為糾正“無證上崗”的現(xiàn)象，發(fā)揮教師資格證書的作用，將教師資格證書列入基本選聘資格，地方教育管理部門定期組織中職教師資格證書培訓(xùn)考試和高職教師資格證書培訓(xùn)考試，應(yīng)聘高職院校教師的人員需提前考取高職教師資格證書。

2.加大監(jiān)察力度，提高選聘過程的公平性

為防止選聘流于形式，政府和院校需加大對(duì)選聘過程的監(jiān)察力度，必要時(shí)設(shè)立監(jiān)察小組或機(jī)構(gòu)，面試命題及相關(guān)工作可委托第三方（如地方考評(píng)中心）完成，可保證選聘過程的公開性和公平性。面試環(huán)節(jié)可以邀請(qǐng)集團(tuán)企業(yè)人事代表或相關(guān)部門管理者參加評(píng)定，充分尊重各方代表的需求和建議，不僅能加大選聘環(huán)節(jié)的公平性，還能加強(qiáng)利益相關(guān)者之間的交流與理解，減少政府與院校在教師選聘過程中的主導(dǎo)性，充分發(fā)揮多主體的監(jiān)察與評(píng)價(jià)作用。

3.定期考察實(shí)習(xí)教師的工作情況，加大對(duì)實(shí)習(xí)教師的培訓(xùn)力度

院校應(yīng)建立健全在職教師培訓(xùn)制度和準(zhǔn)入評(píng)價(jià)制度。為此應(yīng)加長實(shí)習(xí)期限，提高培訓(xùn)和考核力度，幫助教師盡快了解工作任務(wù)與進(jìn)度，校方與擬聘人員可雙向考察?！督處煼ǎㄕ髑笠庖姼澹诽岬剑骸叭〉媒處熧Y格的人員首次進(jìn)入學(xué)校任教時(shí)，應(yīng)當(dāng)有一年試用期?！盵8]院?？筛鶕?jù)應(yīng)聘人員和自身師資情況設(shè)置5～12個(gè)月的實(shí)習(xí)期限。加長實(shí)習(xí)考核期限，但不能降低實(shí)習(xí)期的薪資福利待遇，或有意拉大實(shí)習(xí)教師與正式教師的待遇差別。在此期間院校可以成立專門的考核小組，結(jié)合教學(xué)效果、學(xué)生評(píng)價(jià)等對(duì)實(shí)習(xí)教師進(jìn)行定期考核，制作實(shí)習(xí)教師成長檔案袋，依據(jù)年度考核結(jié)果劃分等級(jí)分配崗位。除考核之外，院校還可與企業(yè)合作，完善教師培訓(xùn)制度體系，建立教師培訓(xùn)基地，定期組織實(shí)習(xí)教師到企業(yè)接受培訓(xùn)。實(shí)習(xí)期滿，考核合格的教師可依照程序與校方簽訂工作合同。

參考文獻(xiàn)：

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[5]中共中央國務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》[EB/OL].（2020-10-13）[2022-05-24].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/202010/t20201013_494381.html.

[6]教育部等四部門關(guān)于印發(fā)《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》的通知[EB/OL].（2019-09-23）[2022-05-09].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7034/201910/t20191016_403867.html.

[7][8]中華人民共和國教育部.關(guān)于《中華人民共和國教師法（修訂草案）（征求意見稿）》公開征求意見的公告[EB/OL].（2021-11-29）[2022-05-10].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/s5743/s5744/A02/202111/t20211129_583188.html.

Problems and Countermeasures in the Implementation of the Teacher Access System for Higher Vocational Colleges

——Take Tianjin Higher Vocational Colleges as Examples

DENG Chun-Meng， LI Wen-Jing

（Tianjin University of Technology and Education， Tianjin 300222， China）

Abstract： Based on the current situation of the teacher access system of Tianjin higher vocational colleges， it is believed that the teacher access system of higher vocational colleges has problems such as low entry standard threshold， imperfect qualification certification process， and low teacher selection and recruitment efficiency. In this regard， it is necessary to unify and refine the access standards， raise the entry threshold， standardize the teacher qualification certification procedures， pay attention to the characteristics of vocational education， and strictly stipulate the selection and employment qualifications to ensure the fairness and quality of teacher selection.

Key words： Vocational Colleges； Teacher Access System； Evaluation Criteria； Qualifications

收稿日期：2022-10-19

作者簡(jiǎn)介：鄧春夢(mèng)（1996），女，職業(yè)教育學(xué)院在讀碩士研究生，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育評(píng)價(jià)；李文靜（1987），女，教育學(xué)博士，職業(yè)教育學(xué)院副教授，在讀，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育評(píng)價(jià)、比較職業(yè)教育。

此文為2021年天津市研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目“我國高職院校教師準(zhǔn)入制度的現(xiàn)狀反思及對(duì)策探究——以天津市為例”（項(xiàng)目編號(hào)2021YJSS214）的研究成果。