高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)存在問題及對策建議

黃麗娟 段向軍

摘 要：“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是高職院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證。本文結(jié)合高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的政策背景，從師資來源、實(shí)踐能力薄弱、資格再認(rèn)定管理、培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制等方面指出教師隊(duì)伍建設(shè)過程中存在的問題，提出“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)通過拓寬人才引進(jìn)渠道、完善教師激勵(lì)機(jī)制、健全教師培養(yǎng)體系等措施來完善和加強(qiáng)。

關(guān)鍵詞：高職教育 雙師型教師 對策建議 激勵(lì)機(jī)制

教書育人是教師的神圣使命，職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵在教師隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍的師資來源、培訓(xùn)機(jī)制、資格認(rèn)定等方面都存在著一定的問題，影響了“雙師型”教師發(fā)揮其真正的作用。因此，本文針對這些問題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的對策建議，這對高職院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)具有一定的促進(jìn)作用。

一、高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的政策背景

黨的十八大以來，國家對職業(yè)教育改革發(fā)展推出了一系列重大舉措，職業(yè)教育教師隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了有效的提升?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)政策內(nèi)容正式出現(xiàn)在1998年國家教委的《面向二十一世紀(jì)深化職業(yè)教育教學(xué)改革的原則意見》中。2006年，教育部出臺(tái)《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》，提出要建立“雙師型”教師資格認(rèn)證體系；2015年，教育部發(fā)布《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018 年）》，對高職院校“雙師型”教師隊(duì)伍提出了建設(shè)任務(wù)和管理辦法；2019年，國務(wù)院發(fā)布的“職教20條”，對“雙師型”教師占比提出了明確要求，要求“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)超過一半，并提出分專業(yè)建設(shè)一批國家級(jí)職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。［1］隨后，2020年的《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》將提升教師“雙師”素質(zhì)、強(qiáng)化“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)作為職教改革的重要內(nèi)容。［2］

根據(jù)教育部相關(guān)數(shù)據(jù)，我國高職院校專任教師從2008年的37.7萬人增加到2019年的49.8萬人，“雙師型”教師占比也從29.9%增加到39.7%［3］，由此可見，高職院校教師不僅數(shù)量增長迅速，高學(xué)歷、高技能教師的占比也在逐年上升，職業(yè)院校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高與近年來我國相關(guān)職業(yè)教育政策的大力推動(dòng)是分不開的。

二、高職院校雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

對于注重培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才的職業(yè)教育來講，既能進(jìn)行理論教學(xué)，又能進(jìn)行實(shí)踐操作指導(dǎo)的“雙師型”教師，是職業(yè)院校的“剛需”。但現(xiàn)實(shí)情況是，在當(dāng)前職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)過程中，由師資結(jié)構(gòu)不合理、實(shí)踐教學(xué)能力薄弱、培訓(xùn)機(jī)制不健全、評價(jià)管理不足等原因產(chǎn)生了一些問題，難以滿足職業(yè)教育培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的需要。

（一）師資來源單一，“雙師型”教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡

教育部數(shù)據(jù)顯示，截至2021年，全國職業(yè)院校專任教師規(guī)模從2012年的111萬人，增加到2021年的129萬人，增幅為17%。從“雙師型”教師在專業(yè)課教師中的占比看，均超過55%，達(dá)到了占比過半的要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各省份各院?！半p師型”教師占比差異化明顯，江蘇省出臺(tái)的《深化新時(shí)代江蘇職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施辦法》指出，到2025年，高職院校“雙師型”教師占專業(yè)課教師的比例達(dá)到75%以上（其中，國家“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位和省高水平高職院校建設(shè)單位達(dá)到80%以上）［4］，可見“雙師型”教師隊(duì)伍還需要進(jìn)一步壯大。

當(dāng)前大部分高職院?！半p師型”教師的總體數(shù)量雖然得到了大幅度提升，但師資來源單一，高職院校的新教師大多是碩士或博士畢業(yè)生，是高職院校、企事業(yè)單位引進(jìn)的高技能人才。雖然國家層面一直在強(qiáng)調(diào)要從企業(yè)引進(jìn)教師，同時(shí)聘請企業(yè)技能大師、兼職教師等到校任教，但由于文件執(zhí)行的非強(qiáng)制性成效并不明顯。目前來看，一些高水平的高職院校師資引進(jìn)的基本要求是博士研究生，盡管他們的專業(yè)理論研究水平較高，但他們對高職教育理念缺乏深層次認(rèn)知，且實(shí)踐教學(xué)能力水平與“雙師型”教師的要求也有一定的差距，這在某種程度上都制約著高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。與此同時(shí)，企業(yè)中經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員很難進(jìn)入教師團(tuán)隊(duì)，有企業(yè)工作經(jīng)歷的專任教師和企業(yè)工程技術(shù)人員以及各類技術(shù)技能大師等兼職教師的缺乏，也導(dǎo)致“雙師型”教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性失衡。

（二）實(shí)踐能力偏弱，“雙師型”教師綜合能力有待提高

一方面，高職院校大量的新教師都是剛畢業(yè)的本科生或研究生，從學(xué)生直接成為教師，中間缺乏實(shí)踐鍛煉環(huán)節(jié)，也沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，自身水平與培養(yǎng)學(xué)生崗位能力要求有較大差距，教學(xué)能力欠缺；同時(shí)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，新工藝、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，尤其是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的普及，原來認(rèn)定的一些“雙師型”教師，由于未能及時(shí)地接受、消化和使用新科技，在動(dòng)手能力方面逐漸變?nèi)酢?/p>

另一方面，為提高“雙師”教師的理論知識(shí)水平和實(shí)踐操作技能，目前許多高職院校制訂了各種教師培訓(xùn)方案，如鼓勵(lì)教師積極參與企業(yè)實(shí)踐，以提高教師的“雙師”素質(zhì)。但實(shí)際情況是，教師企業(yè)實(shí)踐通常要求教師全脫產(chǎn)到企業(yè)，而大部分高職院校的教學(xué)任務(wù)相對比較重，教師們精力有限，因此造成了教師的企業(yè)實(shí)踐基本流于形式，并不能真正落到實(shí)處，對促進(jìn)教師實(shí)踐能力的提升作用并不明顯。

（三）“雙師型”教師資格再認(rèn)定管理不足

盡管當(dāng)前教育主管部門對如何鑒定一名職業(yè)院校教師是否符合“雙師型”教師并沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，也沒有國家層面的統(tǒng)一認(rèn)定，但其共同點(diǎn)都強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育教師的專業(yè)理論和專業(yè)實(shí)踐能力要求。很多院校把“雙師”等同于雙證（同時(shí)具備教師資格證和職業(yè)資格證），并沒有深入去了解教師的真實(shí)能力，這樣的“雙證”教師在實(shí)際教學(xué)工作過程中其實(shí)是不利于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力的，對于高職院校高素質(zhì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)也是不利的。西方國家對教師的職業(yè)資格證書有時(shí)效性的規(guī)定，即要求他們獲取證書后還要進(jìn)一步學(xué)習(xí)、更新專業(yè)知識(shí)，以跟上職業(yè)教育發(fā)展的步伐。［5］

同時(shí)，“雙師型”教師資格如果沒有再認(rèn)定制度和后期的有針對性的培訓(xùn)，不少教師都認(rèn)為評上“雙師型”教師就足夠了，不會(huì)去想如何持續(xù)提高自身的專業(yè)技能水平。另外，不定期更新與認(rèn)證也容易導(dǎo)致教師的懈怠。因此實(shí)行“雙師型”教師資格定期再認(rèn)定，是非常有必要的一項(xiàng)舉措。

（四）“雙師型”教師培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制不完善

當(dāng)前高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍能力提升的培訓(xùn)一般包含三個(gè)層面：一是學(xué)校層面對教師的針對性培養(yǎng)，包括“雙師型”教師的崗前培訓(xùn)，如研討會(huì)、講座和實(shí)地考察，但這些多流于表面，沒有深入系統(tǒng)的實(shí)踐培訓(xùn)學(xué)習(xí)；二是校外層面開展相關(guān)的專業(yè)技能學(xué)習(xí)和培訓(xùn)（如省培、國培項(xiàng)目），這種形式能有效促進(jìn)“雙師型”教師個(gè)體能力的提升，但鑒于當(dāng)前培訓(xùn)多采用假期線上線下結(jié)合的方式，加上設(shè)備資源匱乏，培訓(xùn)效果不理想，也難以實(shí)現(xiàn)真正的教師實(shí)踐能力提高；三是校企層面的短期集中培訓(xùn)和進(jìn)企業(yè)實(shí)踐等形式，在企業(yè)真實(shí)的工作崗位上，獲取專業(yè)的技能訓(xùn)練，這是職教師資培訓(xùn)最有效又最受限的一環(huán)，但由于高職院校經(jīng)費(fèi)和管理不足，缺乏頂層設(shè)計(jì)，沒有與企業(yè)建立真正的溝通平臺(tái)，加上教師本身的教學(xué)任務(wù)繁重，培訓(xùn)總體效果不佳，不能滿足職業(yè)學(xué)校教師的實(shí)際需求。

在“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制方面，在教師福利待遇和個(gè)人發(fā)展方面（如課題申報(bào)、職稱評審等），并沒有給“雙師型”教師提供政策優(yōu)勢，教師脫產(chǎn)到企業(yè)實(shí)踐也沒有相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，這對“雙師型”教師產(chǎn)生了一定程度的消極影響，沒有發(fā)揮出“雙師型”教師應(yīng)有的價(jià)值和作用。

三、高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的對策建議

高職院校通過拓寬人才引進(jìn)渠道、完善教師激勵(lì)機(jī)制、健全教師培養(yǎng)體系等一系列手段和措施，可以建立一支結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、技術(shù)過硬的高水平“雙師型”教師隊(duì)伍，為培養(yǎng)應(yīng)用技能型人才提供強(qiáng)有力的保障。

（一）拓寬人才引進(jìn)渠道，優(yōu)化“雙師”隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

1. 引育并舉，創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制

在引進(jìn)人才方面，一是根據(jù)學(xué)校需求設(shè)置特聘崗位，引進(jìn)企業(yè)高技能人才，形成學(xué)校和企業(yè)雙向流動(dòng)的“雙師型”教師用人機(jī)制；二是積極開拓新渠道，通過行業(yè)企業(yè)引薦、新媒體宣傳等多種方式引進(jìn)高層次高水平人才，如行業(yè)企業(yè)名師、技能大師、技術(shù)能手、專業(yè)帶頭人等。在內(nèi)部培育方面，建立有針對性的培養(yǎng)體系，利用集中授課、同行聽課或?qū)熤笇?dǎo)的形式進(jìn)行崗前培訓(xùn)，發(fā)揮已有“雙師型”教師的作用，促進(jìn)校內(nèi)傳統(tǒng)教師和企業(yè)引進(jìn)教師在協(xié)同發(fā)展中共同向“雙師型”教師轉(zhuǎn)變。

2. 推進(jìn)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)

高職院校在招聘兼職教師時(shí)可以自主聘請一線技術(shù)員、專家、高級(jí)技術(shù)人員或技術(shù)能手作為學(xué)院產(chǎn)業(yè)教授和兼職教師，開展課堂教學(xué)、實(shí)訓(xùn)課指導(dǎo)、專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)指導(dǎo)等，推動(dòng)企業(yè)人才和職業(yè)院校教師雙向流動(dòng)，在獲取行業(yè)一線、專業(yè)領(lǐng)域的最新知識(shí)與技能的同時(shí)，提高本?！半p師型”教師綜合能力。

（二）設(shè)置教師激勵(lì)機(jī)制，完善考核評價(jià)體系

1. 透明公開，強(qiáng)化教師激勵(lì)機(jī)制

一是要提升“雙師型”教師的薪資待遇，使普通教師愿意向“雙師型”教師轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)教師利用寒暑假期間真正參與企業(yè)的實(shí)際工作項(xiàng)目，切實(shí)提高實(shí)踐動(dòng)手能力；二是要設(shè)立專項(xiàng)資金，用于教師繼續(xù)深造、參與專業(yè)性培訓(xùn)或技能培訓(xùn)，提高教師的綜合素質(zhì)；三是要加大科研獎(jiǎng)勵(lì)，在職稱評審時(shí)考慮科研方面的成果和貢獻(xiàn)；四是要加大硬件投入，持續(xù)不斷做好校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，解決設(shè)備短缺的問題。這樣才能真正提高“雙師型”教師工作積極性，穩(wěn)固長效激勵(lì)機(jī)制。

2. 明確“雙師型”教師的崗位職責(zé)，完善考核評價(jià)體系

各職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)結(jié)合本校實(shí)際情況，建設(shè)出符合“雙師型”教師的考核評價(jià)體系。在論文、論著等科研成果方面考核評價(jià)的比重應(yīng)區(qū)別于普通教師，要破“五唯”，重視教學(xué)實(shí)踐與改革，增加對教師教學(xué)能力、專業(yè)技能、指導(dǎo)學(xué)生參加校外學(xué)科競賽、開展技術(shù)服務(wù)以及科研能力等方面的考核比重，同時(shí)在年終考核和職稱評審時(shí)將教師的師德師風(fēng)表現(xiàn)、技術(shù)技能獲獎(jiǎng)、教育教學(xué)實(shí)績作為主要依據(jù)，結(jié)合“雙師型”教師定期再認(rèn)證制度，鼓勵(lì)教師不斷提升素養(yǎng)以保證跟得上時(shí)代的步伐。

（三）構(gòu)建多元培養(yǎng)格局，完善培訓(xùn)體系

1. 以本校內(nèi)部培訓(xùn)為主戰(zhàn)場，制訂本校培養(yǎng)計(jì)劃

第一，對青年教師實(shí)行雙導(dǎo)師“傳幫帶”制度。每一位新教師都要搭配雙導(dǎo)師，校內(nèi)導(dǎo)師對其進(jìn)行師德教育、教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)傳授等，并帶領(lǐng)新教師參加專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和教學(xué)改革等活動(dòng)；企業(yè)導(dǎo)師對教師的各項(xiàng)實(shí)踐操作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，激發(fā)教師提升專業(yè)技能的動(dòng)力。第二，對不同發(fā)展階段不同需求的教師，學(xué)校可以利用“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”的模式，借助于信息化教學(xué)手段、慕課、金課等教學(xué)資源，通過教研室同行交流、專業(yè)群交流、教師經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)等方式，引導(dǎo)教師主動(dòng)提升能力。

2. 通過高校培訓(xùn)提升專業(yè)能力

一方面，針對不同職稱、不同類型的教師可以制訂不同的培養(yǎng)目標(biāo)，如中級(jí)職稱以下的優(yōu)秀青年教師主要以提升專業(yè)實(shí)踐能力為主，中級(jí)以上的骨干教師以專業(yè)技術(shù)技能的提高為主，企業(yè)引進(jìn)的教師主要面向工程項(xiàng)目實(shí)踐等工作。另一方面，考慮到部分優(yōu)秀教師要向骨干教師、專業(yè)帶頭人方向發(fā)展，需要對他們進(jìn)行專業(yè)能力提升。因此，高職院校可與省級(jí)、國家級(jí)師資培訓(xùn)計(jì)劃做好對接，依托行業(yè)內(nèi)專業(yè)水準(zhǔn)高的其他高校為培訓(xùn)基地，選派教師進(jìn)行專業(yè)技術(shù)能力和教學(xué)科研能力的提升。

3. 進(jìn)一步推進(jìn)校企合作培訓(xùn)

一方面通過專任教師企業(yè)輪崗，落實(shí)教師五年一周期全員輪訓(xùn)制度，提升專業(yè)綜合實(shí)踐能力，同時(shí)組織“雙師型”教師與企業(yè)合作，共同實(shí)施實(shí)踐教學(xué)，實(shí)現(xiàn)校企混編團(tuán)隊(duì)專兼互促提高教師的技術(shù)綜合能力；另一方面通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式，讓教師在行業(yè)和企業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，真正參與和承擔(dān)一線產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造等項(xiàng)目，學(xué)習(xí)所教專業(yè)在生產(chǎn)實(shí)踐中應(yīng)用的新知識(shí)、新技術(shù)等，更好地為高職院校人才培養(yǎng)服務(wù)。

四、結(jié)語

習(xí)近平總書記指出，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為，要“堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作”。對高職院校來說，促進(jìn)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍的建設(shè)是一項(xiàng)長期且艱巨的任務(wù)。高職院校應(yīng)以教師學(xué)歷和專業(yè)技能雙向發(fā)展為主線，建立具有較高理論教學(xué)水平和較強(qiáng)實(shí)踐能力的“雙師型”教師隊(duì)伍。只有這樣，才能為學(xué)生提供更加多元化的指導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)能力，完善高職院校的人才培養(yǎng)模式。

參考文獻(xiàn)：

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基金項(xiàng)目：2021年江蘇省高等教育教學(xué)改革立項(xiàng)重中之重研究課題“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下，智能制造裝備技術(shù)專業(yè)群建設(shè)的研究與實(shí)踐”（2021JSJG046，主持人：段向軍、黃麗娟）的階段性研究成果。