袁艷
摘 要:在醫(yī)療保險業(yè)務(wù)快速發(fā)展的過程中,參保人員的個人檔案數(shù)量也會增多。對參保人員檔案做到有效利用和管理,能夠使當(dāng)前的醫(yī)療保險業(yè)務(wù)獲得更好地發(fā)展。本文就醫(yī)療保險業(yè)務(wù)檔案在管理過程中的規(guī)范問題展開實施討論和研究,借助實踐分析和總結(jié)的方式,對醫(yī)療保險業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范化管理提出優(yōu)化意見,并將研究結(jié)果分享給其他人員以供參考。首先,分析了醫(yī)療保險業(yè)務(wù)檔案管理當(dāng)前的形勢。其次,通過實踐分析的方式對保險業(yè)務(wù)檔案在管理方面的規(guī)范問題做了探究。最后,從規(guī)范化管理方面提出了有效的改進(jìn)策略,從實際出發(fā),就現(xiàn)代檔案管理工作的開展對其提出改進(jìn)意見,并借助新手段、新技術(shù)的使用促使檔案管理水平得到提升,促使檔案的價值與作用在實際中得到體現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:醫(yī)療保險業(yè)務(wù);檔案;規(guī)范化管理
醫(yī)療保險檔案能夠?qū)φ麄€醫(yī)療保險事業(yè)的歷史情況進(jìn)行記錄,在使用回顧分析的過程中,也能夠通過檔案信息探索該事業(yè)在發(fā)展過程中的規(guī)律。此外,高質(zhì)量的醫(yī)療保險業(yè)務(wù)檔案,也能夠為參保人提供更多的權(quán)益保證。隨著醫(yī)療保險業(yè)務(wù)的發(fā)展,我國當(dāng)前參與醫(yī)療保險的人數(shù)也在逐年上升。根據(jù)2020年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計可以發(fā)現(xiàn),在該年度參加全國基本醫(yī)療保險的人數(shù)達(dá)到了136131萬人。與此同時,該年度全國基本醫(yī)療基金所獲得的累計收入達(dá)到了24846億元,對比2019年的數(shù)值,其增長幅度約為1.7%。而在全國基本醫(yī)療保健支出方面,2020年所得到的數(shù)值為21032億元,與2019年的數(shù)值相比提升了0.9%左右。在基本醫(yī)?;鸾Y(jié)存方面,2020年所獲得的總數(shù)值為31500億元。隨著醫(yī)療保險業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,檔案管理工作也成了保險行業(yè)所關(guān)注的重點。
一、醫(yī)療保險業(yè)務(wù)檔案管理新形勢
在新時期的發(fā)展背景下,醫(yī)療保險行業(yè)的各個部門積極落實六穩(wěn)六保的任務(wù),并基于我國的實際國情出發(fā),建立與之對應(yīng)的醫(yī)療保障制度框架,并在后期改革的過程中不斷創(chuàng)新、不斷進(jìn)步,為醫(yī)療保障的長期運行和平穩(wěn)發(fā)展提供了幫助。醫(yī)療保險業(yè)務(wù)的開展為我國居民的健康提供了足夠的保障,就醫(yī)療保險行業(yè)的業(yè)務(wù)管理工作來看,檔案管理是該項工作的重點。醫(yī)療保險業(yè)務(wù)的快速增長,也對檔案的規(guī)范化管理提出了新的要求,具體為:1.數(shù)量過多。依照2020年的參保數(shù)據(jù)可知,該年度的職工參保人數(shù)為3445萬人。其中,有25429萬人為在職員工,9026萬人為退休員工。這一數(shù)值與2019年相比,前者提升了5%,后者提升了3.7%。在這些參保人群中,醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)為每一位參保者都建立了一個專屬的檔案。大量的檔案資料也為檔案管理工作帶來了巨大的壓力。2.價值需求較大。想要確保醫(yī)保事業(yè)能夠得到更為長久的發(fā)展,對檔案數(shù)據(jù)的深度挖掘與分析是必不可少的。怎樣挖掘檔案資料中的價值,提高管理質(zhì)量,是當(dāng)前檔案管理工作所遇到的重點。與此同時,在提高檔案管理質(zhì)量的過程中,還需要對其管理模式加以創(chuàng)新。充分利用醫(yī)療保險業(yè)務(wù)檔案的價值,能夠?qū)︶t(yī)保事業(yè)的發(fā)展起到積極正向的引導(dǎo)作用,能夠促使醫(yī)保事業(yè)的各項工作向著更高的水平發(fā)展。3.檔案管理的要求越來越高。在對檔案工作進(jìn)行管理的過程中,假如該項管理工作缺乏相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和制度,那么,各項工作的落實就會受到一定的影響,工作效率自然也就得不到提高。一方面,要保證較高的工作效率,另一方面,也需要對資料的真實性和準(zhǔn)確性等進(jìn)行保障,以確保當(dāng)前的檔案資料能夠為醫(yī)保事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多的價值。
二、促進(jìn)醫(yī)療保險業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化管理的重要性
1.有利于推動醫(yī)療保險事業(yè)的健康發(fā)展
在對醫(yī)療保險業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行管理的過程中,規(guī)范化的管理方式既能夠使醫(yī)療保險工作的開展獲得數(shù)據(jù)支撐,也可以為醫(yī)保事業(yè)的長久發(fā)展帶來支撐。
2.有利于提高日常的工作效率
在對醫(yī)療業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行管理的過程中,由于檔案的數(shù)量較為龐大,管理工作人員的壓力也相對較大,在進(jìn)行管理工作時,既要對原有的檔案進(jìn)行整理,又要對新的檔案進(jìn)行分類。在這一過程中,假如沒有相關(guān)的要求和標(biāo)準(zhǔn)對其管理過程進(jìn)行規(guī)定,那么,整個管理工作就會混亂不堪,管理的效率也得不到提升。為此,通過規(guī)范化的方式對醫(yī)療保險業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行管理,對于推動該行業(yè)的發(fā)展具有重要價值。
3.有利于提高管理決策的水平
在管理醫(yī)療保險業(yè)務(wù)檔案的過程中,管理者需要依照管理中所遇到的問題,提出有效的改進(jìn)方案,并借助這一方案對檔案管理工作有序管理。這種管理方式既能夠使檔案管理工作的效率得到提升,還能夠使檔案信息的真實性得到保障,為醫(yī)療保障部門后期的決策制定提供了依據(jù)。
三、醫(yī)療保險業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化問題
1.醫(yī)療保險業(yè)務(wù)檔案具有廣泛性特點
醫(yī)療保險的檔案類型一般分為兩種,一種是醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所產(chǎn)生的檔案;另一種則是在群眾辦理醫(yī)保業(yè)務(wù)過程中所產(chǎn)生的檔案。但無論哪種檔案,其記錄方式都是文字記錄,并且都具有真實性。
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,檔案記錄的形式也有了變化,聲像和圖表的形式也成了檔案記錄中常用的形式。在醫(yī)療保險業(yè)務(wù)辦理的過程中,涉及各方主體較多,加之各項制度不斷完善,在后期保險業(yè)務(wù)生成的檔案數(shù)量也會增加。各個部門在對檔案進(jìn)行管理時,所使用的標(biāo)準(zhǔn)和制度不一樣,也使得檔案管理工作變得越來越復(fù)雜。
想要對醫(yī)療保險業(yè)務(wù)檔案做到統(tǒng)一規(guī)范的管理,就需要從制度、檔案利用等方面對其完善,以當(dāng)前的檔案管理模式為基礎(chǔ),尋找適合的管理方法,確保其檔案資源的利用率在規(guī)范化管理的過程中得到提升。
2.檔案管理制度不完善
通常情況下,醫(yī)療保險業(yè)務(wù)所牽涉的主體較多,在日常交涉的過程中需加強(qiáng)與這些部門之間的溝通,為檔案管理工作水平的高效提升提供幫助。
就我國醫(yī)療保險業(yè)務(wù)在檔案管理方面的實際情況來看,其所制定的管理制度不夠完善、人員的職責(zé)劃分不夠清晰以及資料價值的挖掘不夠充分,從而使得檔案資料的管理和使用效率過低。
不僅如此,由于行業(yè)內(nèi)關(guān)于規(guī)范化管理的標(biāo)準(zhǔn)尚未確立,使得一些檔案管理人員在工作的過程中沒有形成規(guī)范化管理的意識,導(dǎo)致醫(yī)療保險業(yè)務(wù)的開展無法通過檔案價值的利用獲得更好的發(fā)展。
為此,在對醫(yī)療保險業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行管理的過程中,要根據(jù)其實際的要求和需求對其相關(guān)制度加以完善,并對其管理方法進(jìn)行更新。
3.檔案工作人員的業(yè)務(wù)水平待提高
隨著時代的發(fā)展,高效、規(guī)范的檔案管理工作成為推動醫(yī)療保險業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。
從社會發(fā)展來看,隨著數(shù)字化的出現(xiàn),檔案管理工作也開始向著數(shù)字化、信息化的方向發(fā)展。這對于從事檔案管理工作的人員來說,在其專業(yè)性和業(yè)務(wù)能力等方面都對其提出了更高的要求。
從事檔案管理的工作人員要積極學(xué)習(xí)新的知識和技能,學(xué)會利用現(xiàn)代化的手段對檔案管理工作進(jìn)行優(yōu)化與升級。在當(dāng)前檔案人力資源管理的過程中,由于大多數(shù)的檔案管理人員在知識文化水平方面無法與時俱進(jìn),從而使得醫(yī)療保險業(yè)務(wù)的檔案無法與當(dāng)前數(shù)字化系統(tǒng)之間形成有效連接,影響了醫(yī)療保險業(yè)務(wù)檔案在業(yè)務(wù)工作中的運用。
不僅如此,人員培訓(xùn)工作不到位,思想觀念更新不及時等問題,都會使醫(yī)療保險業(yè)務(wù)的發(fā)展受到影響,從而對其檔案規(guī)范化管理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建帶來干擾。因此,高質(zhì)量的檔案管理隊伍建設(shè)是其關(guān)鍵。
四、醫(yī)療保險業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化管理的策略
1.做好醫(yī)療保險業(yè)務(wù)檔案工作分析
在對檔案進(jìn)行管理的過程中,需要對檔案的信息、資源等做到有效利用,并進(jìn)行有針對性的管理。
在對醫(yī)療保險業(yè)務(wù)的檔案進(jìn)行管理的過程中,先要對該行業(yè)的檔案特征進(jìn)行分析,對檔案工作的整體流程、任務(wù)以及涉及的內(nèi)容加以了解。制定有效的管理策略,確保檔案管理工作能夠高效、有序開展。
在日常實踐中,要對檔案信息的動態(tài)變化進(jìn)行關(guān)注,確保所得到的檔案信息能夠及時、準(zhǔn)確和有效。在工作中負(fù)責(zé)檔案管理的工作人員除了要對日常的檔案資料進(jìn)行整理以外,還需要根據(jù)醫(yī)療保險業(yè)務(wù)行業(yè)的特征對檔案資料進(jìn)行分析,提高其檔案利用的效率。
2.制定完善的檔案管理制度
完整的管理制度和體系能夠?qū)︶t(yī)療保險業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范化管理提供一定的幫助。在對管理制度進(jìn)行制定的過程,依照該類檔案所具有的特征、要求以及利用率等對其進(jìn)行制度的設(shè)置。在制度設(shè)置完成后,對工作人員進(jìn)行培訓(xùn),并要求他們按照既定的制度對檔案工作進(jìn)行高效管理。通過科學(xué)的分工方式,將檔案管理部門人員劃分到各個不同的環(huán)節(jié),以細(xì)化的方式推動檔案管理工作高效運行。
除此之外,還要加強(qiáng)各個部門之間的溝通與協(xié)作,通過協(xié)作的方式提高對檔案數(shù)據(jù)的利用,保證檔案價值和資源在實際工作的過程中能夠充分發(fā)揮出來。
將懲罰機(jī)制和獎勵機(jī)制納入檔案管理工作之中,為檔案的規(guī)范化管理提供保證。為保證醫(yī)療保險業(yè)務(wù)在檔案管理的過程中能夠更加規(guī)范、合理,相關(guān)部門也要有計劃地對當(dāng)前的工作流程加以調(diào)整,確保自身的業(yè)務(wù)能夠與檔案資料管理的標(biāo)準(zhǔn)相符。在這一過程中,有效的制度體系是保證各部門工作得以順利進(jìn)行的前提。統(tǒng)一的制度和標(biāo)準(zhǔn),能夠使各個部門的工作人員在工作的過程中都能夠以標(biāo)準(zhǔn)化的方式,為參保人員提供相應(yīng)的服務(wù),進(jìn)而提高參保人員的幸福感。
3.加大信息化建設(shè)力度
第一,從基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施上對其進(jìn)行完善,在推進(jìn)檔案的規(guī)范化管理過程中,將信息化管理融入其中,提高檔案管理的水平。將自動錄入機(jī)運用于當(dāng)前的檔案管理系統(tǒng)中,通過數(shù)據(jù)庫的建立,借助大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用完成對檔案資料的快速儲存和調(diào)用。借助信息化的方式提高醫(yī)療保險業(yè)務(wù)檔案在規(guī)范化管理方面的水平和質(zhì)量。
第二,對檔案管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。在后期的發(fā)展中,醫(yī)療保險業(yè)務(wù)檔案工作將會隨著信息技術(shù)的進(jìn)步而不斷改變,從事檔案管理工作的相關(guān)人員也需要對自己的知識文化和技能進(jìn)行更新與改進(jìn),以滿足檔案管理工作的需求,確保檔案資源能夠在實際中發(fā)揮更大的價值。但是,在使用信息化的方式對醫(yī)療保險業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行管理時,也要對管理期間可能出現(xiàn)的安全問題加以關(guān)注,最大限度地保障檔案的安全。
第三,借助信息化技術(shù)的使用,最大限度地發(fā)揮檔案資源所擁有的價值。在信息化管理的過程中,可以借助數(shù)據(jù)庫對檔案資料進(jìn)行保管與儲存,再借助大數(shù)據(jù)的分析功能對數(shù)據(jù)庫中的檔案資料進(jìn)行處理,提取有價值的信息內(nèi)容,并服務(wù)于當(dāng)前醫(yī)療保險業(yè)務(wù)。
4.做好檔案管理隊伍建設(shè)
首先,對從事檔案管理人員的整體素質(zhì)和能力進(jìn)行提升。在使用信息化技術(shù)對保險業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行規(guī)范管理的過程中,高質(zhì)量的管理人員是保障其管理工作能夠順利、高效進(jìn)行的關(guān)鍵。對當(dāng)前從事檔案管理的工作人員進(jìn)行分工,將一些擁有高級管理技術(shù)的人員分配到至關(guān)重要的檔案管理工作中,通過專人專管的方式對檔案進(jìn)行規(guī)范化管理。
以信息化時代下的檔案管理背景為基礎(chǔ),對其管理特征進(jìn)行挖掘,并對相關(guān)管理人員的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)知識進(jìn)行培訓(xùn),提高他們在信息化檔案管理方面的技術(shù)和能力。此外,對于一些專業(yè)知識掌握慢的人員,應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行專業(yè)化和系統(tǒng)化的培訓(xùn),幫助他們掌握在檔案管理方面所需要具備的技能。在之后的發(fā)展中,各種新興技術(shù)的出現(xiàn),勢必會推動醫(yī)療保險業(yè)務(wù)檔案管理工作向著更新的方向發(fā)展。檔案管理人員應(yīng)主動學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識,轉(zhuǎn)變原有的思想管理理念,是保證其檔案管理技術(shù)水平和能力得到提升的關(guān)鍵,也是每一位檔案管理人員所需要具備的能力。強(qiáng)化管理人員在檔案規(guī)范化管理中的意識。在使用標(biāo)準(zhǔn)化的方式對醫(yī)療保險業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行管理的過程中,管理人員需要具備一定的規(guī)范化意識,并要嚴(yán)格按照規(guī)范制度對檔案管理工作進(jìn)行管理。在日常培訓(xùn)中,需有意識地對檔案管理者進(jìn)行思想教育,讓他們對一些新鮮的檔案管理理念和知識加以接觸和了解。建立崗位淘汰制度,對一些無法勝任該崗位的管理人員作淘汰處理,對一些具有較高管理能力的檔案管理人員作晉升處理。在日常管理中要根據(jù)醫(yī)療保險業(yè)務(wù)當(dāng)前的具體情況,對其檔案管理工作進(jìn)行評估和分析,盡可能地保證檔案工作能夠滿足醫(yī)療保險業(yè)務(wù)開展過程中的需求。
五、結(jié)語
綜上所述,當(dāng)前我國職工、居民的參保人數(shù)正在逐年上升,醫(yī)療保險行業(yè)在這一時期也獲得了巨大的發(fā)展,但各種威脅和挑戰(zhàn)也隨之而來。高效的醫(yī)療保險業(yè)務(wù)檔案管理工作,一方面,能夠為該業(yè)務(wù)的開展提供支持;另一方面,也能夠?qū)⒈H说淖陨砝嫫鸬揭欢ǖ谋U献饔?。在對醫(yī)療保險業(yè)務(wù)檔案管理工作進(jìn)行規(guī)范的過程中,需對整個管理過程中的環(huán)節(jié)做到嚴(yán)格管理和把握,確保檔案資料的真實性和準(zhǔn)確性,充分挖掘檔案資源中所蘊含的價值,實現(xiàn)信息價值的變現(xiàn)。在實踐中著重從醫(yī)療保險業(yè)務(wù)檔案管理信息化以及規(guī)范化建設(shè)方面著手,對做詳細(xì)的研究,以期能夠使檔案管理的水平得到提升,為醫(yī)療保險業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造更多的價值。
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(作者單位:山東省廣饒縣醫(yī)療保障局)