鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀、問題及對策

［提 要］糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過信息化建設(shè)提高了糧食生產(chǎn)能力，強(qiáng)化了糧食收儲(chǔ)能力，推動(dòng)了節(jié)糧減損能力。目前多數(shù)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化應(yīng)用尚處在初級階段，全產(chǎn)鏈融合有待加強(qiáng)，也受到人才、政策資金等因素制約。其原因主要與糧食產(chǎn)業(yè)弱質(zhì)化特點(diǎn)有關(guān)，相關(guān)的理論探討及實(shí)踐也不足。糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以資源整合和業(yè)務(wù)融合為規(guī)劃主線；注重過程管理，以人才優(yōu)化和系統(tǒng)平臺(tái)優(yōu)化為轉(zhuǎn)型重點(diǎn)；完善保障措施，以政策扶持和資金投入為發(fā)展支撐，不斷強(qiáng)化政策梳理和研究，統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)村振興；糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)；革命老區(qū)；數(shù)字化轉(zhuǎn)型；規(guī)劃

［作者簡介］李慧強(qiáng)，中國糧食研究培訓(xùn)中心研究員，博士。

近年來，隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的迅速發(fā)展，各地以智慧農(nóng)業(yè)為主題的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的節(jié)奏明顯加快。［1］作為國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要途徑。而糧食安全作為“國之大者”，糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)和一般產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位不同，需要承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。［2］特別是在世紀(jì)疫情常態(tài)化、全球糧食供需形勢日趨復(fù)雜的背景下，加強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)的研究和探索，對幫助糧食企業(yè)突破困境、推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展、保障國家糧食安全，以及促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接都具有十分重要意義。對革命老區(qū)及邊疆民族地區(qū)加快發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收，也具有一定的現(xiàn)實(shí)借鑒意義。

糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托新一代信息技術(shù)，與糧食生產(chǎn)、糧食流通和節(jié)糧減損等基本業(yè)務(wù)深度融合，推動(dòng)園區(qū)內(nèi)糧食企業(yè)以及園區(qū)自身全產(chǎn)鏈數(shù)字化建設(shè)的過程，從而降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提升糧食品質(zhì)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障國家糧食安全。但目前關(guān)于糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)在鄉(xiāng)村振興等新形勢下的變化卻鮮有人研究。為此，結(jié)合前人關(guān)于城市高科技園區(qū)［3］及農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等相關(guān)研究成果［4］，分析糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀及問題，提出對策建議，推動(dòng)信息技術(shù)與糧食業(yè)務(wù)深度融合。

一、糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)現(xiàn)狀及取得的成效分析

糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)是信息化建設(shè)。各地糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過信息化建設(shè)，創(chuàng)新商業(yè)模式，打造云上園區(qū)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，信息化建設(shè)初見成效，對提高糧食生產(chǎn)能力、糧食流通能力、糧食儲(chǔ)備能力以及節(jié)糧減損能力等“四大能力”建設(shè)起到了促進(jìn)作用，也協(xié)助園區(qū)找準(zhǔn)了位置，提高了運(yùn)營效率。［5］通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣東、浙江等東部地區(qū)的糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)已先行嘗試數(shù)字化轉(zhuǎn)型，起到了較好的示范帶動(dòng)作用。

（一）糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)提高了糧食生產(chǎn)能力

目前，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和無人機(jī)等信息技術(shù)在各地園區(qū)大田種植、設(shè)施園藝等方面得到不同程度的應(yīng)用，通過借助傳感器、無人機(jī)、監(jiān)測儀等設(shè)備，以及在此基礎(chǔ)上搭建的智能信息系統(tǒng)平臺(tái)，可以準(zhǔn)確記錄糧食作物種植、管理、收割等環(huán)節(jié)的基本情況。比如，四川等地的糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過農(nóng)作物養(yǎng)分測量儀、多光譜測量無人機(jī)等設(shè)備，對水稻的養(yǎng)分、水分、土壤以及病蟲情況進(jìn)行分析監(jiān)測，及時(shí)給出相應(yīng)的解決方案。北京密云等地的園區(qū)通過平臺(tái)系統(tǒng)，運(yùn)用數(shù)字化手段精準(zhǔn)分析入園生產(chǎn)經(jīng)營主體所需的農(nóng)資、金融以及社會(huì)化服務(wù)等成本信息，進(jìn)而通過網(wǎng)絡(luò)提供相應(yīng)的專屬服務(wù)。四川崇州等地的糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托中化集團(tuán)，引入中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院等單位，用數(shù)字技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，園區(qū)信息化水平達(dá)到85%，并輻射全省10余個(gè)市州百萬畝糧油基地。

（二）糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)強(qiáng)化了糧食收儲(chǔ)能力

目前不少地區(qū)的糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)在糧食出入庫、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理以及糧食監(jiān)管等方面都采用了信息技術(shù)，為園區(qū)建設(shè)提供了重要的技術(shù)支撐。［6］比如，廣東佛山糧食產(chǎn)業(yè)園采取物聯(lián)網(wǎng)傳感器等設(shè)備，自動(dòng)識別出入糧庫的車輛，自動(dòng)采集作業(yè)過程中的數(shù)據(jù)。甘肅蘭州等地的糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)在糧食入庫后，運(yùn)用智能化糧情監(jiān)測系統(tǒng)、智能化控制系統(tǒng)、智能氣調(diào)系統(tǒng)，加強(qiáng)檢測，確保儲(chǔ)進(jìn)來的糧食數(shù)量和質(zhì)量安全。黑龍江等主產(chǎn)區(qū)的糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)則依托其所在地區(qū)的業(yè)務(wù)和監(jiān)管部門數(shù)字化建設(shè)成果，對現(xiàn)有儲(chǔ)糧貨位進(jìn)行視頻監(jiān)管全覆蓋，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)預(yù)警功能，深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。浙江舟山糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢，強(qiáng)化信息管理系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)等信息化手段，充分發(fā)揮中儲(chǔ)糧、華康股份等園區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，積極推進(jìn)企業(yè)間倉儲(chǔ)、信息以及市場等資源共享，為推動(dòng)浙江舟山糧食產(chǎn)業(yè)園成為我國東部沿海地區(qū)重要的糧食集散中心和加工貿(mào)易基地發(fā)揮了作用。

（三）糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)推動(dòng)了節(jié)糧減損能力

國家高度重視節(jié)糧減損工作，近年來制定節(jié)糧減損制度政策的力度不斷加大，通常認(rèn)為糧食浪費(fèi)損失涉及生產(chǎn)至消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極采取行動(dòng)推動(dòng)全鏈條減損，其中信息化手段起到了關(guān)鍵作用。比如，四川青白江現(xiàn)代糧食物流加工產(chǎn)業(yè)園充分發(fā)揮中儲(chǔ)糧等龍頭企業(yè)的作用，加快智能化糧庫建設(shè)，在糧食出入庫、儲(chǔ)備管理等全業(yè)務(wù)流程方面提供信息化支撐，并根據(jù)實(shí)際需求，先后增加了一碼通、糧食安全衛(wèi)士、三維全景庫區(qū)等功能，實(shí)現(xiàn)糧庫智能化全覆蓋，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)糧食拋灑、霉變等問題和隱患，有效實(shí)現(xiàn)節(jié)糧減損的目標(biāo)。江蘇大豐糧食科技產(chǎn)業(yè)園為確保節(jié)糧減損落到實(shí)處，通過糧情傳感器、溫度監(jiān)測系統(tǒng)等，及時(shí)分析和預(yù)警，確保糧食直接通過輸送線，將烘干、倉儲(chǔ)過程中流轉(zhuǎn)的浪費(fèi)損耗降至最低。

二、目前糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在的問題及原因分析

和城市及工業(yè)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的信息化建設(shè)相比，我國糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)整體較弱，各地信息化建設(shè)水平參差不齊，存在一些明顯的短板和不足。

（一）糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)的數(shù)字化應(yīng)用整體處在初級階段

我國糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，數(shù)字化技術(shù)和應(yīng)用范圍較為有限。數(shù)據(jù)、信息資源共享程度較低，信息化運(yùn)維困難，園區(qū)管理尚未實(shí)現(xiàn)數(shù)字化［7］，信息化建設(shè)整體水平不高，大致處于數(shù)字化應(yīng)用初級向中級攀升階段。同時(shí)，不同區(qū)域的糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化發(fā)展存在差異，東部沿海地區(qū)的發(fā)達(dá)城市明顯要高于中西部地區(qū)的省份。此外，糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心業(yè)務(wù)的數(shù)字化應(yīng)用程度也呈現(xiàn)不均衡的態(tài)勢，這些都成為制約糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要因素。

目前，多數(shù)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)在糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)信息化運(yùn)用僅限于環(huán)境和氣候監(jiān)測等簡單方面，在農(nóng)情、農(nóng)資、市場以及決策等方面應(yīng)用及共享程度較弱。不少園區(qū)雖然引進(jìn)數(shù)字化技術(shù)，但在運(yùn)用及維護(hù)方面存在困難，反而增加管理成本及運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。比如，在數(shù)字化生產(chǎn)方面，不清楚如何將傳感器等設(shè)備安置在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，也不清楚如何對糧食等農(nóng)作物從播種、出苗、抽穗到成熟的生長環(huán)境及特征的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集，在數(shù)據(jù)分析和匯總方面也存在一定的操作問題。這既影響了操作人員的工作積極性，也在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

此外，各地糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不能作為一個(gè)獨(dú)立的主體存在，需要依托園區(qū)整體的發(fā)展成熟，但目前糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)在數(shù)據(jù)共享、數(shù)字賦能以及數(shù)字化服務(wù)中心等方面還存在明顯不足，而協(xié)同共享的數(shù)字化體系是糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵。

（二）糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化建設(shè)全產(chǎn)鏈融合有待加強(qiáng)

目前，糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)更多體現(xiàn)在生產(chǎn)或經(jīng)營領(lǐng)域，如何充分利用信息技術(shù)手段打通糧食產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)購儲(chǔ)加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈，是當(dāng)前面臨的突出問題。除東部沿海地區(qū)的糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)外，中西部地區(qū)多數(shù)園區(qū)缺少數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃圖，不清楚推進(jìn)核心業(yè)務(wù)數(shù)字化的要點(diǎn)，在糧食加工、購銷和庫存管理方面的數(shù)字化應(yīng)用也不足，糧食生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)備、加工、銷售等各環(huán)節(jié)數(shù)字化應(yīng)用程度不一，無法形成全產(chǎn)業(yè)鏈的有效對接。不僅如此，在國家高度重視節(jié)糧減損的當(dāng)下，部分糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)在節(jié)糧減損方面仍以靜態(tài)監(jiān)管為主，通過信息化手段加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的意識不強(qiáng)。

此外，目前主推糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主體多是市場上的科技公司，不同園區(qū)采用不同公司的數(shù)字技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理時(shí)，不利于數(shù)據(jù)共享，即使用來共享的數(shù)據(jù)價(jià)值通常也較低，不利于各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)銜接，在支撐糧食產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈協(xié)同”方面所起的作用較弱，這在一定程度上影響了糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)的特色。

（三）糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化建設(shè)受到人才、政策資金等因素制約

從人才因素看，糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)通常會(huì)涉及糧食和信息技術(shù)兩個(gè)領(lǐng)域，目前在這兩方面都擅長的人才較少，現(xiàn)有農(nóng)技人員知識和技能更新?lián)Q代需要過程和時(shí)間。通常糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)難以吸引到高素質(zhì)人才，也使園區(qū)信息化管理長期難以實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。由于缺乏專業(yè)運(yùn)維人員，部分園區(qū)雖然建立了相應(yīng)的信息系統(tǒng)，但在實(shí)際操作過程中仍存在不足。比如，在基本模塊配置方面，缺少對數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的分析匯總等功能［8］，一些園區(qū)技術(shù)人員不知如何更新升級系統(tǒng)，影響了信息系統(tǒng)的使用，也增加了實(shí)際工作的負(fù)擔(dān)。

從政策資金因素看，政策扶持和資金投入直接影響糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為國家示范項(xiàng)目，高度依靠政策扶持，特別是資金投入成為影響產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要因素。通常糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行信息化建設(shè)需要大量的資金投入，而從信息化向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成本更高。但數(shù)字化轉(zhuǎn)型在短期內(nèi)收益較低，導(dǎo)致糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力不足。西部地區(qū)部分糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)有時(shí)會(huì)因資金緊張，甚至需要調(diào)動(dòng)各方資源，多渠道籌集建設(shè)資金，從而影響園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)施與推進(jìn)。

造成上述問題的原因與糧食產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期長、環(huán)境影響大、回報(bào)見效慢等特點(diǎn)有關(guān)，在同樣的政策和資金支持力度的情況下，城市和工業(yè)的園區(qū)比農(nóng)業(yè)園區(qū)更容易在短期內(nèi)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，由于目前糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識不足、理論與實(shí)踐相對缺乏，也影響了園區(qū)信息化建設(shè)，有些地區(qū)提出糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)，更多是為了獲取資金［9］。即使引入相應(yīng)的智能化設(shè)備，也會(huì)忽視基于業(yè)務(wù)的信息化建設(shè)。

三、鄉(xiāng)村振興背景下推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的對策建議

糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是時(shí)代發(fā)展的大勢所趨，國家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為糧食園區(qū)建設(shè)發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)，而ChatGPT的出現(xiàn)也為糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息化提供了新的刺激因素。針對糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)的實(shí)際需求，可從事前、事中和事后等方面加強(qiáng)謀劃，持續(xù)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以資源整合和業(yè)務(wù)融合為規(guī)劃主線

糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是“一把手”工程，結(jié)合國家保障糧食安全“黨政同責(zé)”的新要求，建議由園區(qū)或主管單位主要負(fù)責(zé)人任組長，統(tǒng)籌推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理平臺(tái)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)，以此協(xié)調(diào)政府、園區(qū)管理者、園區(qū)各類糧食主體以及上下游企業(yè)等不同資源。

在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，遵循“先業(yè)務(wù)后資源”的順序推進(jìn)，即先圍繞糧食園區(qū)的糧食生產(chǎn)、糧食出入庫、糧食保管、糧食加工和糧食購銷以及財(cái)務(wù)管理等核心業(yè)務(wù)強(qiáng)化信息化建設(shè)，奠定糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)的數(shù)字支撐能力。再向政府、上下游企業(yè)等不同主體和資源延伸，以數(shù)字化沉淀的數(shù)據(jù)共享為聯(lián)結(jié)點(diǎn)，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，積極促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)“三鏈融合”，提高園區(qū)“產(chǎn)供儲(chǔ)加銷”五優(yōu)聯(lián)動(dòng)，加快內(nèi)外產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，以此為中心，建立面向區(qū)域發(fā)展的園區(qū)數(shù)字化服務(wù)中心，將各地園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣，為區(qū)域內(nèi)各園區(qū)運(yùn)營管理進(jìn)行數(shù)字化賦能，放大糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果的示范帶動(dòng)作用，在更大范圍里實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和區(qū)域發(fā)展“共贏”的局面。

（二）推動(dòng)過程管理，以人才整合和系統(tǒng)優(yōu)化為轉(zhuǎn)型重點(diǎn)

糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理部門要立足糧食行業(yè)特點(diǎn)，基于糧食園區(qū)的實(shí)際需求，找準(zhǔn)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的痛點(diǎn)，將信息系統(tǒng)平臺(tái)的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)維進(jìn)行一體化考慮。將轄區(qū)范圍內(nèi)熟悉信息技術(shù)和糧食業(yè)務(wù)的人才統(tǒng)籌起來，建立一支復(fù)合型人才隊(duì)伍，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才資源之間的互通共享。充分利用國家“揭榜掛帥”的優(yōu)惠政策，設(shè)立糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化化轉(zhuǎn)型科技專項(xiàng)，吸引高科技人才投身關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，破解影響園區(qū)發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題。必要時(shí)可依托省內(nèi)外相關(guān)科研單位和專業(yè)企業(yè)，以外包或聘用的方式，引入急需人才，不斷提高園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建設(shè)水平。要充分發(fā)揮人才在新技術(shù)研發(fā)中的作用，針對原有信息系統(tǒng)沒有充分考慮糧食的特殊屬性以及預(yù)留接口等問題，研究開發(fā)低成本、低功耗和高可靠性的平臺(tái)系統(tǒng)，特別是當(dāng)下“雙碳”綠色觀念深入人心，將相關(guān)的重要功能納入信息系統(tǒng)優(yōu)化的設(shè)計(jì)中，重點(diǎn)對管理中沉淀的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析，形成自己的大數(shù)據(jù)資源庫，為糧食產(chǎn)業(yè)園打造獨(dú)有特色的園區(qū)提供可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。

（三）完善保障措施，以政策扶持和資金投入為轉(zhuǎn)型支撐

糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)在轉(zhuǎn)型過程中，應(yīng)及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握黨和國家的大政方針，特別是農(nóng)業(yè)和糧食行業(yè)、企業(yè)數(shù)字化以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)等相關(guān)制度政策，適時(shí)提速相應(yīng)的系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，解決類似各園區(qū)之間數(shù)據(jù)不兼容、數(shù)據(jù)資源價(jià)值不高等問題。

首先，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的大政方針。比如，黨的二十大的報(bào)告對加快建設(shè)數(shù)字中國作出重要部署，提出促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。而以“數(shù)實(shí)融合”為主線，是未來相當(dāng)長一段時(shí)期國家政策的著力方向，這對糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將起到明顯的促進(jìn)作用。其次，要重點(diǎn)關(guān)注每年的中央一號文件，近年來中央一號文件均對農(nóng)業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)作出了部署。比如2022年一號文件提出要從加強(qiáng)智能糧庫建設(shè)、促進(jìn)人防技防相結(jié)合、強(qiáng)化糧食庫存動(dòng)態(tài)監(jiān)管、深入推進(jìn)“產(chǎn)運(yùn)儲(chǔ)加消”全鏈條節(jié)糧減損等方面統(tǒng)籌做好重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控。2023年一號文件提出“推動(dòng)與沿線配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村一體化建設(shè)”“深入實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字化應(yīng)用場景研發(fā)推廣。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展”，這些是各地?cái)?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要指導(dǎo)，也是糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)及其信息化建設(shè)的重要政策依據(jù)。最后，要關(guān)注“十四五”糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、“十四五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、“十四五”新基建發(fā)展規(guī)劃以及數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等規(guī)劃、指南中的相關(guān)表述，這代表著糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)和未來方向。

更為重要的是，通過政策文件的梳理，可以發(fā)現(xiàn)并充分利用其中有利于糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)的優(yōu)惠政策。比如，用好用足價(jià)格補(bǔ)貼和金融保險(xiǎn)等政策。同時(shí)，以糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)際效果，提高糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)的市場收益，以此加大資金籌集來源范圍。在充分利用國家資補(bǔ)貼資金之外，更多吸引社會(huì)資本［10］加入，帶動(dòng)科技人才深度參與園區(qū)信息化建設(shè)，集聚高科技創(chuàng)新公司，助力園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展［11］，并在糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中保持管理的相對穩(wěn)定和持續(xù)性，確保數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得預(yù)期成效。

四、結(jié)論

綜上所述，新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展推動(dòng)了糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)的信息化建設(shè)。目前各地糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)具備一定的基礎(chǔ)，東部沿海地區(qū)先期進(jìn)行了數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這些對提升糧食生產(chǎn)能力、糧食儲(chǔ)備能力、糧食流通能力以及節(jié)糧減損能力均發(fā)揮了一定的積極示范作用。但現(xiàn)階段糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)較為有限，在助力實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)購儲(chǔ)加銷”發(fā)展以及人才和政策資金等方面還存在明顯的短板和不足。究其原因，主要與糧食的弱質(zhì)化屬性有關(guān)，相比工業(yè)和城市信息化建設(shè)而言，糧食產(chǎn)業(yè)園信息化建設(shè)屬于投入大，見效慢的項(xiàng)目。當(dāng)然，與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)識以及技術(shù)發(fā)展水平也有較大關(guān)系。為此，在國家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，可從頂層設(shè)計(jì)入手，加強(qiáng)規(guī)劃，確保糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)形成清晰可實(shí)施的發(fā)展路徑，不斷加強(qiáng)資源整合和業(yè)務(wù)融合，充分利用優(yōu)惠政策，有效使用資金，建立健全糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)人才引進(jìn)和留駐機(jī)制，加大研發(fā)推廣技術(shù)應(yīng)用力度，不斷提升經(jīng)濟(jì)收益，并在現(xiàn)有園區(qū)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提煉總結(jié)具有可復(fù)制可推廣的模式，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型在更大范圍獲得成功，助力糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)糧食高質(zhì)量發(fā)展。

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