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    協(xié)同理論視角下數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究

    2023-06-07 00:19:44薛海波郭嘉林鄭素芳
    老區(qū)建設(shè) 2023年1期
    關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制數(shù)字經(jīng)濟(jì)

    薛海波 郭嘉林 鄭素芳

    [提 要]數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,能有效發(fā)揮兩者多樣化功能,循序漸進(jìn)地推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)化改革。當(dāng)前,國內(nèi)部分省市針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式進(jìn)行積極探索與實(shí)踐,并取得了一定成效,但也存在諸如資金投入不足、人力資源支持薄弱、科技創(chuàng)新供給不足、保障機(jī)制待完善等問題。基于協(xié)同理論視角,推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康融合發(fā)展,建議從政策扶持、財政投入、人才支撐和風(fēng)險控制等方面加以優(yōu)化。

    [關(guān)鍵詞]數(shù)字經(jīng)濟(jì);鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè);融合發(fā)展;協(xié)同機(jī)制

    [作者簡介]薛海波,福建工程學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)貿(mào)學(xué)院講師,博士;郭嘉林,福建工程學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)貿(mào)學(xué)院碩士研究生;鄭素芳,福建工程學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)貿(mào)學(xué)院講師,博士。

    [基金項目]福建省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究聯(lián)合項目“福建儲能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式與保障機(jī)制研究”(2022R0156);福建工程學(xué)院新文科研究與改革實(shí)踐項目“高素質(zhì)涉外經(jīng)管類復(fù)合型人才培養(yǎng)創(chuàng)新與實(shí)踐研究”(XWK07);福建工程學(xué)院科研啟動基金項目“‘一帶一路倡議下我國電池產(chǎn)業(yè)對外合作路徑研究”(GY-Z20011)

    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大報告中的一項重大決策。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵,而產(chǎn)業(yè)則是發(fā)展的基礎(chǔ),實(shí)施鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺是“重點(diǎn)”。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的良性運(yùn)行不僅能有效鞏固脫貧攻堅成果,也能為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。當(dāng)前,數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅實(shí)現(xiàn)了自身的快速發(fā)展,也逐漸成為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要“引擎”,而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合,將會成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》明確提出要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化,加快數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展融合,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化改造。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵要素是數(shù)字化的知識與信息,它與涉農(nóng)類產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,有利于降低農(nóng)產(chǎn)品市場中信息不對稱的程度、優(yōu)化生產(chǎn)資源合理化配置、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。[1]從德國的智慧農(nóng)業(yè)、歐盟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)、美國的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等西方國家的實(shí)踐經(jīng)驗來看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)效益增長、資源利用率提升、勞動生產(chǎn)率提高和經(jīng)營管理效率優(yōu)化等具有積極助推作用。[2]我國是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展尤為重要。目前,關(guān)于此方面的研究和實(shí)踐仍處于起步階段,開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究,對促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興均具有重要的理論價值和現(xiàn)實(shí)參考意義。鑒于此,本文以“系統(tǒng)科學(xué)”的協(xié)同理論為基礎(chǔ),試圖將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問題的探討納入這一理論框架,分析當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境,并提出相關(guān)對策與建議,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供可資借鑒的范式與理論視角。

    一、協(xié)同理論涵義及其適用性分析

    (一)協(xié)同理論的涵義

    協(xié)同理論(synergetics),也稱之為“協(xié)同學(xué)”,是在多學(xué)科研究基礎(chǔ)上逐漸形成與發(fā)展起來的學(xué)科,是由德國著名物理學(xué)家哈肯(Hermann Haken)提出,該理論主要涵蓋協(xié)同效應(yīng)、伺服原理和自組織原理等內(nèi)容?;趨f(xié)同論來看,自然界和社會領(lǐng)域中存在著許多不同跨度和類型的系統(tǒng),雖然不同系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與屬性有所差異,但它們之間存在相互影響和彼此合作的關(guān)系。此外,在一個完整的系統(tǒng)內(nèi)部,各個子系統(tǒng)或各要素之間也存在相互聯(lián)系、相互影響、彼此合作的現(xiàn)象。作為系統(tǒng)科學(xué)的重要分支理論,協(xié)同理論為研究系統(tǒng)或整體協(xié)作問題提供了一定參考,即:一方面,系統(tǒng)內(nèi)部的各項要素之間能夠相互作用、相互影響,可通過信息和資源的優(yōu)化配置,產(chǎn)生最大協(xié)作效應(yīng)和實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目標(biāo);另一方面,在系統(tǒng)從一種狀態(tài)向另一種狀態(tài)發(fā)展過程中,其內(nèi)部子系統(tǒng)之間也可相互作用,使整個系統(tǒng)從無序運(yùn)動變?yōu)橛行蜻\(yùn)動的結(jié)構(gòu),進(jìn)而產(chǎn)生新的質(zhì)變。[3]目前,協(xié)同理論已被廣泛應(yīng)用于多個領(lǐng)域中的協(xié)同治理、多方合作、融合發(fā)展等問題研究。

    (二)協(xié)同理論的適用性分析

    基于協(xié)同理論涵義可知,該理論的研究對象通常由復(fù)雜、開放的多個子系統(tǒng)組成,子系統(tǒng)之間存在著相互作用和相互影響的關(guān)系。協(xié)同理論的系統(tǒng)性、協(xié)同效應(yīng)等內(nèi)容也適用于數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的研究。

    第一,協(xié)同理論能夠在復(fù)雜環(huán)境中為大量子系統(tǒng)架起一座“橋梁”,不同子系統(tǒng)之間通過相互作用產(chǎn)生一定“集體效應(yīng)”,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)某種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息技術(shù)不斷提高,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)金融、社會生活發(fā)展的聯(lián)系越來越密切,并且數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過信息技術(shù)的深化與“廣化”,對優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)和推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展起到積極作用。[4]因此,協(xié)同理論所揭示的是關(guān)于系統(tǒng)結(jié)構(gòu)形成的一般性、普遍性原理與規(guī)律,在針對復(fù)雜系統(tǒng)發(fā)展演化規(guī)律闡述的基礎(chǔ)上,為研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了新的視角與范式。

    第二,從適用范圍看,協(xié)同理論是在多學(xué)科研究基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展起來的新興學(xué)科,不僅被眾多學(xué)者所認(rèn)可,也被廣泛應(yīng)用到物理學(xué)、化學(xué)、醫(yī)學(xué)、計算機(jī)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的研究中?;趨f(xié)同理論,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與發(fā)展可看作是鄉(xiāng)村振興“大系統(tǒng)”中的“子系統(tǒng)”。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展、文化建設(shè)、人才振興等“子系統(tǒng)”的相互作用,有利于發(fā)揮不同產(chǎn)業(yè)的多功能作用,能夠推動社會生產(chǎn)力不斷進(jìn)步和鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前,協(xié)同理論普適性和系統(tǒng)性特點(diǎn)得到了廣泛認(rèn)可,在向更廣的領(lǐng)域發(fā)散,其普適性可為研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問題提供一定理論依據(jù),也能夠為鄉(xiāng)村振興背景下解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問題提供新的思維模式和參考視角。

    (三)基于協(xié)同理論的分析框架

    基于協(xié)同理論,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,從產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制、參與主體、組織系統(tǒng)等方面探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的研究框架與路徑。

    1.產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展內(nèi)在機(jī)制

    協(xié)同理論強(qiáng)調(diào)不同系統(tǒng)之間的融合發(fā)展,主要是通過各要素之間的相互協(xié)調(diào)和內(nèi)聚耦合以形成有序的結(jié)構(gòu),從而能夠產(chǎn)生一定的協(xié)同發(fā)展效應(yīng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài),有利于促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合,也能從加強(qiáng)資源要素流動、提升管理效率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造升級、優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)等方面推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生根本性變革,進(jìn)而為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展提供新的“引擎”和“動力”。雙方融合發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制如圖1所示。

    其一,數(shù)字技術(shù)應(yīng)用提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。將大數(shù)據(jù)處理和信息技術(shù)等引入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,不僅能夠增加產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中所需要各類要素的數(shù)量,也能夠優(yōu)化資金、技術(shù)、人力、產(chǎn)銷等要素投入的結(jié)構(gòu),對提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的配置效率起到積極作用。同時,借助信息技術(shù)和數(shù)字化應(yīng)用,有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中決策分析、生產(chǎn)管理、市場推廣、產(chǎn)品售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和智能化,進(jìn)而對提升產(chǎn)業(yè)運(yùn)作與管理效率起到重要作用。

    其二,數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展變革。以往鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依賴低廉的農(nóng)村勞動力和自然資源投入,對于產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升造成一定限制。數(shù)字經(jīng)濟(jì)則通過信息化、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用為“載體”,推動產(chǎn)業(yè)鏈分工的“網(wǎng)絡(luò)化”,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展變革。此外,我國鄉(xiāng)村地域空間廣闊,人口與產(chǎn)業(yè)主體基數(shù)龐大,積累并沉淀了大量數(shù)據(jù)。基于現(xiàn)代化數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)分析手段,可提升所積累數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和應(yīng)用效率,將海量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)要素,從而推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

    其三,數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力。我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中面臨著結(jié)構(gòu)化單一、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展層次水平偏低等諸多問題。因此,若要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,則需要優(yōu)化或革新其發(fā)展結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)揮產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新的“引擎”作用,不僅能從市場需求側(cè)和供給重構(gòu)方面推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化轉(zhuǎn)型與升級,也能通過數(shù)字信息技術(shù)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的“動能轉(zhuǎn)換”與持續(xù)性發(fā)展。

    2.產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展參與主體

    推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,需要多維度的支撐與保障,比如:良好的政策制度環(huán)境、有力的金融財政支持、政府部門有力扶持與監(jiān)管、產(chǎn)品與市場之間的有機(jī)協(xié)調(diào)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)支持“下鄉(xiāng)”、完善的電商物流體系、專業(yè)人才服務(wù)支撐等。上述多維度支撐保障,需要政府、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校等機(jī)構(gòu)的多方參與。因此,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,需要政府部門、行業(yè)機(jī)構(gòu)、社會企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校等較多“主體”的共同參與,如圖2所示。

    3.產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展自組織系統(tǒng)

    基于協(xié)同理論的自組織原理,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不僅需要政府部門、行業(yè)機(jī)構(gòu)、社會企業(yè)、科研院所等主體之間的相互協(xié)作,也需要各主體立足自身定位,充分發(fā)各自的“內(nèi)部功能”和保障作用。所謂的自組織系統(tǒng),通常是指在沒有外部指令的條件下,其內(nèi)部子系統(tǒng)之間借助協(xié)同作用形成新的結(jié)構(gòu)、空間或功能,具有內(nèi)在性和自生性特點(diǎn)。自組織原理也解釋了沒有一定外部能量流、信息流和物質(zhì)流輸入的前提下,自組織系統(tǒng)內(nèi)部大量子系統(tǒng)之間存在協(xié)同、融合發(fā)展的潛力,能夠按照某種規(guī)則自動形成一定的發(fā)展功能或有序結(jié)構(gòu)。[5]數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的自組織系統(tǒng),涉及政策機(jī)制、交流平臺、產(chǎn)銷合作、技術(shù)支持、人才培養(yǎng)等內(nèi)容。其一,相關(guān)政府部門需制定和完善配套機(jī)制,為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供相關(guān)資金與政策扶持,并監(jiān)督和評價數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的情況。其二,行業(yè)機(jī)構(gòu)通過參與相關(guān)政策制定、搭建數(shù)字交流平臺、提供發(fā)展咨詢服務(wù)、開展宣傳引導(dǎo)等措施,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。其三,社會企業(yè)需增強(qiáng)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織機(jī)構(gòu)的積極性,結(jié)合市場需求挖掘鄉(xiāng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打通生產(chǎn)、營銷、物流、包裝、服務(wù)等環(huán)節(jié),穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。其四,科研院所與高校需加強(qiáng)與政府部門、行業(yè)機(jī)構(gòu)和社會企業(yè)的合作,結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況,在融合發(fā)展模式、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面提供支持,并大力培養(yǎng)所需各類人才以提供“智力支撐”。

    二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)踐探索與存在的問題

    (一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)踐探索

    1.通過信息技術(shù)推動鄉(xiāng)村多業(yè)態(tài)融合發(fā)展

    網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用,有利于降低農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所面臨的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險,對發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展起到助推作用。[6]目前,以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已在我國部分省市地區(qū)進(jìn)行了探索與實(shí)踐,并取得了一定成效。例如:蘇州市部分城鄉(xiāng)地區(qū)試點(diǎn)智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),借助農(nóng)產(chǎn)品價格智慧大屏實(shí)時傳遞全國市場相關(guān)數(shù)據(jù)信息,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、項目管理和市場銷售提供參考;張家港市積極探索和實(shí)踐“智慧鄉(xiāng)村”發(fā)展模式,通過“一體化”的智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和信息化供應(yīng)鏈,提升了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營管理效率,推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型與升級;山西太谷縣針對涉農(nóng)類產(chǎn)業(yè)著力打造“農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”發(fā)展模式,鼓勵校企合作共建“智能化園藝植物育苗中心”,借助數(shù)字平臺和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)對種植大棚的溫度、濕度和土壤等情況進(jìn)行詳細(xì)監(jiān)控,在農(nóng)作物新品種培育、種植技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等方面取得了顯著成績。由此看來,依托數(shù)字化信息技術(shù),不僅能緩解供需雙方“信息不對稱”問題,也能有利于降低生產(chǎn)成本和發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性,對提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率具有積極作用。

    2.通過互聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑

    信息技術(shù)與大數(shù)據(jù)應(yīng)用,對資本、人力、資源等要素合理化配置有顯著作用,以電子商務(wù)為代表的信息技術(shù),能夠提升供給端與需求端之間的結(jié)構(gòu)匹配度,打破產(chǎn)業(yè)之間的邊界和降低銷售市場的交易成本,對增加農(nóng)戶收入有明顯促進(jìn)作用。近年來,互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)在鄉(xiāng)村地區(qū)得到了較大發(fā)展。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,自2018年,我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額在逐年增加,僅在2021年期間,全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額就超過4,000億元,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額的增長,直接或間接帶動了鄉(xiāng)村地區(qū)大量農(nóng)民增收和生活水平提高。為推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,國家積極出臺相關(guān)政策,各地政府相關(guān)部門也采取增加專項補(bǔ)貼的形式給予扶持。截至2022年末,全國已建成縣級電商配套設(shè)施2,000多個,設(shè)立村級電商服務(wù)站點(diǎn)超過130,000個。[7]發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)平臺,能夠降低市場銷售中信息傳遞的成本,有利于聯(lián)通鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈的上、中、下游協(xié)同發(fā)展,有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑,也對“工業(yè)品下鄉(xiāng)”、“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等起到助推作用。

    3.通過完善數(shù)字普惠金融推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺

    長期以來,由于受地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)類型等影響,我國農(nóng)村金融服務(wù)在結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)優(yōu)化發(fā)展方面存在不足,對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了一定抑制?;诂F(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的數(shù)字金融業(yè),在提供金融服務(wù)方面具有顯著的包容性和普惠性,能夠擴(kuò)大金融資本在鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)中的覆蓋率,不僅可以緩解涉農(nóng)金融服務(wù)體系中的信息不對稱問題,也有利于遏制鄉(xiāng)村地區(qū)的傳統(tǒng)“金融排斥”現(xiàn)象。此外,數(shù)字普惠金融作為一種嶄新的金融業(yè)態(tài),是依托大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)低成本和廣覆蓋金融服務(wù)的重要方式,有利于推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。部分省市地區(qū)也在積極探索與實(shí)踐:例如,河南蘭考縣積極實(shí)踐普惠金融改革試驗區(qū),形成了以“金融服務(wù)體系、普惠授信體系、信用信息體系和風(fēng)險防控體系”為基礎(chǔ)的“一個平臺”“四個體系”的普惠金融蘭考模式,將普惠金融貸款有效地用于社會生產(chǎn)性用途,以最大限度發(fā)揮數(shù)字普惠金融對鄉(xiāng)村各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本保障與支撐作用。[8]再比如,廣西壯族自治區(qū)田東縣通過大數(shù)據(jù)信息技術(shù)不斷深化農(nóng)村金融服務(wù)體系改革,嘗試搭建數(shù)字普惠金融服務(wù)支持平臺,并借助數(shù)字二維碼的方式普及到縣域內(nèi)鄉(xiāng)村地區(qū)和農(nóng)戶,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村發(fā)展的信用、信貸和支付的有效融合,提升了面向全縣“均等化”的城鄉(xiāng)金融服務(wù)水平??傊?,依托大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的數(shù)字普惠金融模式,有著“低價、普惠、共享”等特點(diǎn),對助力鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺起到了一定積極作用。

    (二)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在的問題

    1.發(fā)展資金投入不足

    數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,覆蓋多個行業(yè),是一項系統(tǒng)性工程,不僅需要完善5G通信、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也需要鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)推廣、農(nóng)民教育培訓(xùn)、物流運(yùn)輸?shù)确矫娴臏?zhǔn)公共服務(wù)保障。因此,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展必然依賴大量資金的投入方可完成。雖然各級政府相關(guān)部門積極采取措施劃撥財務(wù)專項資金用于推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展,但從目前來看,針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合中所必備的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展資金投入仍存在較大不足。根據(jù)《2021全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平評價報告》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2021年全國縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與發(fā)展的財政投入在農(nóng)林財政總投入中的占比不足2%。針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè),全國有超過500個縣(市、區(qū))基本沒有相關(guān)財政投入,有600多個縣(市、區(qū))財政投入不足10萬元,而財政投入超過1,000萬元的縣(市、區(qū))也僅有490個。此外,針對鄉(xiāng)村數(shù)字化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展,社會資本大多處于“觀望”狀態(tài),原因在于鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展中所需的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善,再加上產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的投資回報周期較長,導(dǎo)致社會資本的投入意愿與動力不足。因此,推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字化產(chǎn)業(yè),仍面臨融資慢、融資貴、融資難等問題。

    2.人力資源支撐薄弱

    數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展涉及多個領(lǐng)域,需要人力資源的強(qiáng)力支持,尤其是需求掌握數(shù)字技術(shù)的人才,但從目前鄉(xiāng)村社會人口結(jié)構(gòu)看,人力資源的支撐作用偏弱。第一,鄉(xiāng)村地區(qū)青壯年勞動力流失嚴(yán)重。在數(shù)字信息技術(shù)的掌握與應(yīng)用方面,青壯年勞動力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)普遍高于老年人。近年來農(nóng)村青壯年的離鄉(xiāng)和大量外流,導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與發(fā)展中人力資源支撐存在嚴(yán)重不足。第二,留守老人“數(shù)字素養(yǎng)”相對偏低。當(dāng)前,留守在鄉(xiāng)村地區(qū)的老年人仍是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主力”,由于他們接受教育的程度和水平普遍不高,再加上大多老年人的思想觀念存在一定滯后,在學(xué)習(xí)能力相對偏弱的情況下,對于數(shù)字化產(chǎn)品及各類信息技術(shù)接受較慢,這限制了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的進(jìn)度。第三,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中,新型職業(yè)化農(nóng)民的總規(guī)模偏小,既懂科學(xué)技術(shù)又善于經(jīng)營管理和富有創(chuàng)新精神的職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少,對數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)兩者的融合發(fā)展造成了一定影響。

    3.科技創(chuàng)新支撐不足

    推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,應(yīng)結(jié)合我國國情和目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,突出科技創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用。但從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的科技創(chuàng)新方面看,主要存在頂層設(shè)計不完善、技術(shù)創(chuàng)新不足、應(yīng)用研究成果偏少等問題,影響著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。其一,數(shù)字農(nóng)業(yè)相關(guān)前沿研究基礎(chǔ)偏弱,當(dāng)前,關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合相關(guān)的基礎(chǔ)研究存在明顯滯后性,研究成果存在一定不足。比如,常用于監(jiān)測農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境指標(biāo)參數(shù)的重要設(shè)備——精準(zhǔn)智能傳感器,我國目前的自主研發(fā)率不足10%,且可靠性與穩(wěn)定性不強(qiáng);此外,在農(nóng)機(jī)自動化作業(yè)、農(nóng)機(jī)智能化管理、地理信息系統(tǒng)、涉農(nóng)類產(chǎn)品數(shù)字化流通體系等方面的研究處于起步階段,可供借鑒的成果及其實(shí)踐應(yīng)用性均存在不足。[9]其二,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的針對性成果也存在不足,由于我國地域遼闊,廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)類型多樣化,各地域的自然氣候、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品類型、技術(shù)發(fā)展水平等存在較大差異,而目前針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究成果較為寬泛,并未體現(xiàn)出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的差異化特點(diǎn),對接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的實(shí)踐成果相對較少,對數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展實(shí)踐造成了一定影響。

    4.保障機(jī)制亟待完善

    其一,整體規(guī)劃與部署欠缺。雖然我國部分省市相繼出臺了鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的相關(guān)政策文件,但有關(guān)部門尚未對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展進(jìn)行整體部署與規(guī)劃,在財政資金投入、省部聯(lián)動協(xié)作、相關(guān)人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、激勵機(jī)制保障等方面的總體設(shè)計并不完善,缺乏具體的行動方案。比如,針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,政府管理部門、農(nóng)村合作社、社會企業(yè)組織及其他相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)等尚未形成一定“合力”,再加上缺乏相應(yīng)的保障激勵政策,致使多方協(xié)同合作的“效力”并未充分發(fā)揮出來,這在一定程度上影響了兩者之間的融合發(fā)展。其二,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展所需基礎(chǔ)設(shè)施存在不足。尤其是在偏遠(yuǎn)的連片山區(qū),數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)達(dá)地區(qū)相差較大,存在數(shù)據(jù)處理效率不高、信息數(shù)據(jù)采集手段單一、統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一等現(xiàn)象,致使數(shù)字信息技術(shù)尚未成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素。其三,針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃,相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制和法律法規(guī)不健全,評價模式大多以“生產(chǎn)總值至上”為主的單一評價模式,全面、客觀、科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)體系亟待加強(qiáng)與完善。

    三、推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對策建議

    (一)完善多部門聯(lián)動的政策引導(dǎo)機(jī)制

    制度創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、跨行業(yè)融合發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展等有一定促進(jìn)作用,針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,相關(guān)政府部門應(yīng)積極完善多部門聯(lián)動的政策引導(dǎo)機(jī)制,形成多方協(xié)同合作體系。比如,相關(guān)部門應(yīng)出臺相應(yīng)政策,引導(dǎo)社會保險信貸金融機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)類服務(wù)專家智庫、涉農(nóng)類企業(yè)、地方合作社組織等主體參與到數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中,并依托網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化信息平臺來構(gòu)建“信息共享”“多方協(xié)同”“風(fēng)險共擔(dān)”的聯(lián)動合作體系,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。在完善多部門聯(lián)動的政策引導(dǎo)機(jī)制過程中,相關(guān)部門要發(fā)揮主導(dǎo)性管理作用,建立并完善相關(guān)獎勵機(jī)制,采取財政補(bǔ)貼與優(yōu)惠政策“并行”的模式,提升多方社會組織聯(lián)動與合作的積極性,依托市場需求為導(dǎo)向,穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。此外,針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,各級政府主管部門還應(yīng)積極探索多方合作模式,以涉農(nóng)類社會龍頭企業(yè)、地方農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等為核心,依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)平臺,積極培育大型、特色化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作和利益共享聯(lián)合體,讓更多鄉(xiāng)村農(nóng)戶能夠從中獲得實(shí)惠,以推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

    (二)建構(gòu)多元化金融資本投入體系

    數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要途徑,也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要手段,兩者融合發(fā)展要植根于鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際狀況與地域產(chǎn)業(yè)特色,構(gòu)建多元化資本投入體系,有效對接鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金需求。第一,在推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中,相關(guān)部門可通過劃撥專項支農(nóng)資金作為基礎(chǔ)啟動資金,以銀行、金融、保險、擔(dān)保等作為資金投入“杠桿”,建構(gòu)“政府—銀行—保險—擔(dān)?!顿Y”多位一體的資金支持模式,保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展所需資金投入。第二,為提高資本支農(nóng)發(fā)展的使用效率和效益,針對在涉農(nóng)類種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村物流服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品電商平臺建設(shè)等重要產(chǎn)業(yè),應(yīng)充分發(fā)揮金融資本作為關(guān)鍵投入要素的促進(jìn)作用。因此,要積極拓寬社會融資渠道以增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融普惠性,以優(yōu)化相關(guān)資源合理化配置,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第三,長期以來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直存在金融資金緊張的問題,再加上農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完備,致使社會資本進(jìn)入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺乏積極性。因此,相關(guān)部門可通過完善資本投資風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,鼓勵社會資本投入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),并以市場需求為導(dǎo)向推動社會資本跨界合理配置,充分發(fā)揮金融科技、數(shù)字普惠金融、包容性金融在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展中的積極作用。[10]

    (三)優(yōu)化新型職業(yè)農(nóng)民培育體系

    新型職業(yè)農(nóng)民是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要力量,培育新型職業(yè)農(nóng)民對于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有重要意義。首先,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式。一方面,相關(guān)部門可結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況開展線下專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提升農(nóng)民的種植生產(chǎn)與管理技術(shù)水平;另一方面,可充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP、直播平臺等手段,開展互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和電子商務(wù)培訓(xùn),提升涉農(nóng)類從業(yè)人員對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的認(rèn)知與應(yīng)用能力。其次,培育新型職業(yè)農(nóng)民,加強(qiáng)政府引導(dǎo)是關(guān)鍵。相關(guān)政府部門要積極發(fā)揮職能作用,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)帶頭人、各類專業(yè)合作社成員、種植養(yǎng)殖大戶等具備新型職業(yè)農(nóng)民的潛質(zhì)人員作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象,通過遠(yuǎn)程教育和職業(yè)教育相結(jié)合的方式,因地制宜,強(qiáng)化涉農(nóng)類科學(xué)文化的普及和種養(yǎng)技術(shù)等專業(yè)培訓(xùn);與此同時,相關(guān)部門完善多方位支持高素質(zhì)農(nóng)民培育體系建設(shè)機(jī)制,健全相應(yīng)的評價與激勵制度。此外,也要注意不斷收集反饋相關(guān)信息,針對新型職業(yè)農(nóng)民培育目標(biāo),建構(gòu)多層次、廣覆蓋、類型豐富的高素質(zhì)農(nóng)民培育體系[11]。最后,逐步建立并完善職業(yè)農(nóng)民注冊、培訓(xùn)信息檔案登記、職稱認(rèn)定等制度,便于新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的管理。同時,在職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中要積極樹立“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”典范,并選拔一些職業(yè)農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)平臺分享學(xué)習(xí)經(jīng)驗,調(diào)動農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性,著力培養(yǎng)一批既懂互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和經(jīng)營管理,又熱愛農(nóng)村的高素質(zhì)農(nóng)村發(fā)展“數(shù)字人才”,為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供支撐。

    (四)健全相關(guān)法律風(fēng)險防控體系

    數(shù)字信息技術(shù)的不斷應(yīng)用,加速了生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的流動,也促進(jìn)了資本、人才、技術(shù)、管理等要素與農(nóng)村資源的優(yōu)化整合,但隨著互聯(lián)網(wǎng)信息科技的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)化操作風(fēng)險和數(shù)據(jù)信息泄露的隱患也隨之增加。因此,針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,有必要健全與完善相關(guān)風(fēng)險防控法律體系。首先,通過大數(shù)據(jù)信息采集立法制定一系列相關(guān)法律,修訂或完善國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)法律體系。著重數(shù)字經(jīng)濟(jì)風(fēng)險防控體系和信息系統(tǒng)建設(shè),健全風(fēng)險防控的預(yù)警及應(yīng)對機(jī)制,營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的安全穩(wěn)定環(huán)境。其次,修訂現(xiàn)有鄉(xiāng)村涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)機(jī)制。有針對性地規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、責(zé)任權(quán)利歸屬、合作方利益分配方式等標(biāo)準(zhǔn),以減少雙方融合發(fā)展過程中各類主體之間的利益沖突問題,發(fā)揮法治保障利益條件下多方協(xié)同合作的正向作用,保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的每一個社會參與主體的利益。[12]最后,構(gòu)建數(shù)據(jù)信息風(fēng)險防控的監(jiān)督機(jī)制。為充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中風(fēng)險防控體系的職能,需要構(gòu)建相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制作為輔助,依據(jù)風(fēng)險防控機(jī)制相關(guān)規(guī)范,將監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究等結(jié)合起來,讓多方進(jìn)行過程監(jiān)督,促進(jìn)各項制度和各部門職能在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中“落地生根”。

    [參考文獻(xiàn)]

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    [責(zé)任編輯:熊文瑾]

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