程艷 章征科
[摘要]張聞天晉陜農(nóng)村調(diào)查是在整風運動的背景下進行的,此次調(diào)查是抗戰(zhàn)時期全國范圍內(nèi)為數(shù)不多的農(nóng)村調(diào)查之一,主要目的是檢視中國共產(chǎn)黨在抗戰(zhàn)時期的農(nóng)村社會經(jīng)濟政策以及更好地掌握中國革命規(guī)律。張聞天晉陜農(nóng)村調(diào)查遵循了實事求是、密切聯(lián)系群眾的調(diào)查原則,堅持了注重典型、分析與綜合、個別談話、調(diào)查會、實地調(diào)查的方式方法。這次調(diào)查與三四十年代其他的農(nóng)村調(diào)查相比,頗具自己的特色,堅持了實事求是的問題導向、人民至上的價值導向以及科學、民主決策的結果導向,對于新時代全黨進行調(diào)查研究仍然具有重要現(xiàn)實指導作用。
[關鍵詞]張聞天;調(diào)查研究;現(xiàn)實啟示
[作者簡介]程艷,安徽師范大學馬克思主義學院在讀碩士,安徽蕪湖 241000;章征科,安徽師范大學馬克思主義學院教授,博士,安徽蕪湖 241000。
[中圖分類號] D252[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031(2023)12-0023-05
中共中央辦公廳印發(fā)《關于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》,強調(diào)要“繼承和發(fā)揚老一輩革命家深入基層調(diào)查研究的優(yōu)良作風,增強做好調(diào)查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺”。①張聞天作為老一輩的革命家,遵循了實事求是、密切聯(lián)系群眾的工作方法,牢牢把握調(diào)查研究這一重要傳家寶??箲?zhàn)時期,張聞天在晉西北進行農(nóng)村社會調(diào)查,寫成了多篇調(diào)查研究報告。尤其在《出發(fā)歸來記》這篇文章中,張聞天從實際出發(fā),對共產(chǎn)黨人進行調(diào)查研究的基本原則、態(tài)度和方法進行了深刻的闡述,給新時代黨的調(diào)查研究工作提供了指導作用。
一、張聞天晉陜調(diào)查的歷史緣由
(一)行動上的整風
為了統(tǒng)一黨的思想和行動,總結黨的歷史經(jīng)驗,為了反對主觀主義、宗派主義和黨八股,樹立馬克思主義作風,中國共產(chǎn)黨以延安為中心,在全黨范圍內(nèi)開展了整風運動。其中最主要的任務就是反對主觀主義,整頓學風。因而,調(diào)查研究的重要性也被中央特別強調(diào),1941年毛澤東在《改造我們的學習》中號召全黨“根據(jù)馬列主義的原理和方法,對敵我三方面的經(jīng)濟、財政、政治、軍事、文化、黨務等各個方面的發(fā)展情況,做一次詳盡的調(diào)查研究,從而得出科學的結論”。②這一年的8月又發(fā)布《中共中央關于調(diào)查研究的決定》和《中共中央關于實施調(diào)查研究的決定》,從中央到地方都先后成立了專門的調(diào)查研究機構。隨后9月,毛澤東在會議上指出,六屆四中全會至遵義會議前黨中央領導所犯的錯誤是路線錯誤,其思想根源是主觀主義和形式主義。聽了毛澤東的講話后,他在會議上誠懇地檢討了自己在蘇維埃運動后期的錯誤,隨后集中研究黨的歷史文件和毛澤東著作。為了響應號召,張聞天主動要求到農(nóng)村進行調(diào)查研究,以實際行動來彌補錯誤,經(jīng)中央批準后便成立了“延安農(nóng)村工作調(diào)查團”。從延安出發(fā),先后在神府縣直屬鄉(xiāng)賀家川、晉西北興縣高家村、警備區(qū)、米脂縣、楊家溝村、米脂城內(nèi)、西川、雙湖峪市鎮(zhèn)鄉(xiāng)和綏德市進行了長達一年多的調(diào)查研究。
(二)檢查農(nóng)村經(jīng)濟政策
所有的社會調(diào)查都是以特定的目標為依據(jù)。③張聞天的晉陜調(diào)查也顯示了濃厚的政策服務色彩,他通過不同區(qū)域不同內(nèi)容的調(diào)查研究,深入了解農(nóng)村社會狀況,考察農(nóng)村社會經(jīng)濟政策的落實,進一步調(diào)整黨的抗戰(zhàn)方針,對鞏固、發(fā)展抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線作出了貢獻。1942年2月,《中共中央關于如何執(zhí)行土地政策決定的指示》中指出干部在執(zhí)行政策的過程中出現(xiàn)了問題,“在有些根據(jù)地內(nèi),還只把減租減息當作一種宣傳口號,既未發(fā)布法令,更未動手實行。”④這些地區(qū)沒有遵循黨的方針政策,不能將群眾真正組織起來,無法鞏固抗日根據(jù)地,造成熱烈抗日的基礎。對此要想改變現(xiàn)狀,除了要糾正黨內(nèi)的“左”傾錯誤,更重要的是需要領導者正確貫徹落實黨的工作,通過調(diào)查研究,清楚實際任務,了解社情民情,更好地發(fā)動廣大群眾的抗日和生產(chǎn)的積極性。張聞天在《神府調(diào)查經(jīng)驗論》中也指出,只有對民眾的情況有了充分地認識,那我們制定的方針和措施,才會更切合實際。⑤因此,為了落實農(nóng)村經(jīng)濟政策,張聞天走遍了陜甘寧邊區(qū)的二十幾個自然村,完成了共產(chǎn)黨歷史上較長的一次農(nóng)村調(diào)查?!八源蚱平虠l主義的決心,以身作則率先響應黨中央的號召,這是他堅強黨性的表現(xiàn),也是非常令人敬佩的行動?!雹?/p>
(三)掌握中國革命規(guī)律
1941年,全黨開展調(diào)查研究之風是黨掌握中國革命規(guī)律的重要體現(xiàn)。中國革命規(guī)律,早在1939年,毛澤東在《中國革命和中國共產(chǎn)黨》中堅持馬克思主義基本原理與中國革命具體實際相結合,已經(jīng)深刻地總結出:中國的革命,要分為無產(chǎn)階級領導的新民主主義革命和社會主義革命兩個階段。這是兩個性質不同的革命過程,但二者之間又有著內(nèi)在的必然的聯(lián)系,從而構成中國革命的規(guī)律。然而,因為黨內(nèi)長期存在的主觀主義和教條主義的錯誤觀念,使我們把馬克思主義同中國的具體情況結合起來,產(chǎn)生了一系列的問題,如毛澤東在《改造我們的學習》中就指出三方面的情形,不注重客觀情況的研究、割斷歷史、不注重馬克思列寧主義的應用。⑦為此,毛澤東提出要在全黨大興調(diào)查研究,糾正黨內(nèi)的錯誤思想。張聞天請求離開中央到基層去作調(diào)查研究,向中國社會實際學習,向毛澤東提倡的實事求是、理論聯(lián)系實際的作風學習。在晉陜農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查的過程中,就當時農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,指出現(xiàn)時的農(nóng)村應該“切實掌握新民主主義的經(jīng)濟政策”,“因為中國太落后,只有走過新式資本主義的第一步,才能走社會主義的第二步。社會主義和共產(chǎn)主義,是我們的理想。發(fā)展新式資本主義,是我們現(xiàn)時的任務”。⑧由此看來,張聞天這一重大論斷以調(diào)查研究為基礎,深刻體現(xiàn)出中國革命規(guī)律。
二、張聞天晉陜調(diào)查研究思想的基本內(nèi)容
張聞天晉陜農(nóng)村調(diào)查以生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系為主要對象,始終堅持以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導開展調(diào)查研究,形成了一套切實可行、科學的調(diào)查研究方法。
(一)晉陜調(diào)查研究的首要對象:“生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系”
張聞天領導的晉陜農(nóng)村調(diào)查是對陜甘寧根據(jù)地區(qū)域農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系狀況的系統(tǒng)性考察,而這恰恰是過去很少進行的。主要對這一未經(jīng)土地革命的地區(qū)農(nóng)村階段關系的變化、土地占有的變化、借貸關系的情況等作了分析,特別著重分析租佃關系的變化與執(zhí)行政策的狀況,對當時農(nóng)村政策的執(zhí)行情況及調(diào)整辦法提出了自己的意見。
張聞天認為,像晉西北、陜北這樣的中國農(nóng)村,總的趨勢是從封建式的土地集中向分散的小生產(chǎn)發(fā)展?!斑@種發(fā)展有利于生產(chǎn)力的提高,但是小生產(chǎn)經(jīng)濟無法使用比較進步的生產(chǎn)工具,勞動力的所有與使用存在矛盾,畜力的大量和合理使用受到妨礙,肥料的產(chǎn)量與適當使用也大受影響,因此分散的小生產(chǎn)還是影響生產(chǎn)力的發(fā)展,土地生產(chǎn)力總的說來是低下的。這就說明,一方面現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟可以戰(zhàn)勝根據(jù)地面臨的困難,支持長期抗戰(zhàn);另一方面,要重視政策的執(zhí)行與必要調(diào)整,以利于農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展?!雹崴J為,不能把改善農(nóng)民生活完全放在合理分配別人的財富上,而應當主要從發(fā)展生產(chǎn)、增加社會財富來求民生之改善。他還說到,發(fā)展新式資本主義就是不要怕雇農(nóng)多,沒法安插,失業(yè),工資低,生活惡化,“只要資本主義發(fā)展了,工人生活一定會改善?!雹膺@些真知灼見,有的當時就受到重視,有的以后才為人們所注意。
(二)晉陜調(diào)查研究的原則:“做真正的唯物論者”
“做一個真正的唯物論者”,這一點,不僅在《出發(fā)歸來記》中得到了體現(xiàn),同時也成為了許多老無產(chǎn)階級革命家畢生奮斗的一個基本準則。堅持了這一準則,無產(chǎn)階級的革命事業(yè)就能繼續(xù)向前發(fā)展。
1.實事求是
張聞天認為要做真正的唯物論者,首先要有老老實實尊重客觀實際的態(tài)度,客觀現(xiàn)實,是不會由于我們“熟視無睹”,忽視、否定而被動退出的。反之,我們越是忽視,越是否認,它就越活躍,處處給我們制造麻煩,最后只能把自己弄得遍體鱗傷,甚至連自己也毀了。以前我們不懂得這個道理,在毛澤東的多次指點后,才深刻意識到,這釘子是客觀實際的釘子,不去理會它,會有大麻煩。
對調(diào)查研究只停留在認識上是遠遠不夠的,我們還要在實踐中,加強調(diào)查研究的常態(tài)化。在張聞天看來,領導者和被領導者的工作都要以調(diào)查研究為根本?!耙粋€正確任務的提出,就必須要對當前具體情況作嚴密的調(diào)查研究?!?在調(diào)查結束后,也不能任由事情自由發(fā)展,一個好領導者,無論是在決策前還是在決策后都始終需要堅持調(diào)查研究。在具體實踐中,一個好的領導,不僅要有部署各項工作的能力,更要以身作則,起表率作用。只有將二者結合,才能講清工作任務,提出具體要求。而要做到這一點,必須要有扎實的調(diào)查研究工作作為基礎。?同樣的,被領導者接到部署,必須堅定不移地落實,但具體采取何種形式,都要結合自身的特點,從實際出發(fā),避免生搬硬套。
2.密切聯(lián)系群眾
尊重客觀實際還要面向群眾,樹立正確的群眾觀點。一切意見、決議和方法,都要經(jīng)過實踐檢驗。就如同《出發(fā)歸來記》中所說“任何共產(chǎn)黨員,即使他過去既接觸實際,又聯(lián)系群眾,只要他一旦脫離實際、脫離群眾,他就會硬化起來,走進老布爾什維克的博物館,做歷史的陳列品”?。因此,張聞天在他的一生中,十分注重理論與實踐的結合,注重調(diào)查研究,在我黨的建設中發(fā)揮著不可替代的作用??箲?zhàn)勝利后,張聞天主動要求到東北地區(qū)做地方工作,創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策,在建立根據(jù)地、發(fā)動群眾、肅清土匪、土地改革等方面均有突出建樹。他為東北局起草的《關于東北經(jīng)濟構成及經(jīng)濟建設基本方針的提綱》,明確提出東北新民主主義經(jīng)濟的五種成分,這對我們在全國解放區(qū)的過渡時期的總路線,起到了很大作用。
(三)晉陜調(diào)查研究的方法:“科學系統(tǒng)”
一切調(diào)查結果的設計都必須在有效的調(diào)查方法的幫助下進行。這個道理張聞天深有體會,“也許有人認為,生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的調(diào)查研究,是很神秘的、很困難的。其實,這種調(diào)查,既不神秘,也不怎樣困難,只要我們肯動眼、動口、動耳、動手、動腳,我們就會在這方面得到成績?!?對于張聞天調(diào)查研究的基本形式和方法,在《出發(fā)歸來記》中作了詳細、系統(tǒng)地論述。
1.注重典型
在毛澤東和中央的典型調(diào)查理論影響下,張聞天也指出,“調(diào)查研究中的一個重要的問題,是關于典型的問題。”在時間和精力有限的情況下,沒必要逐一調(diào)查,只需從同類的東西里選取有代表性的來研究。比如經(jīng)過土地革命地區(qū)的農(nóng)村與未經(jīng)土地革命地區(qū)的農(nóng)村、川地農(nóng)村與山地農(nóng)村、“中心”地區(qū)農(nóng)村與“邊境”地區(qū)農(nóng)村、同姓名“父子村”與異姓“雜居村”,都是在同一類事項中選取了具有典型意義的調(diào)查區(qū)域。這種典型的規(guī)律特質,可以成為認識同類型事物的指導準則。但是,這并不意味著,我們可以把這些結論強加給所有同類事物中,對于同一種類型的個別事物,仍然需要進行專門的研究才行。
2.分析與綜合
張聞天指出,調(diào)查研究分為兩部分,一是調(diào)查;二是研究。通過調(diào)查收集材料只是第一步,而社會調(diào)查的最終主旨是要研究所得資料,為求改造社會的方法?!皬母行浴⒅庇X方面得來的關于調(diào)查對象的籠統(tǒng)的印象,必須要經(jīng)過分析,達到理性認識的飛躍?!睆埪勌彀堰@一方法歸納為:分析與綜合。以一個農(nóng)村調(diào)查為例,“調(diào)查一個農(nóng)村的階級關系,我們必須首先把它分解成為它的各個組成部分,分解成為各個家庭,我們的調(diào)查就先從各個家庭開始?!边@就是分析的過程,而分析只是第一步,“在將一個農(nóng)村分解成為許多家庭,并將各個家庭加以調(diào)查以后,我們就應把這些家庭綜合起來,這樣就可使我們知道這個村子的戶口總數(shù),使我們知道這是一個大村子還是一個小村子?!?因而,分析與綜合的辦法,在調(diào)查研究工作中是密切聯(lián)系的,它們是矛盾的統(tǒng)一體。
3.個別談話、調(diào)查會、實地調(diào)查
張聞天在實際調(diào)查中,采用多種形式的調(diào)查研究方法,主要有召開調(diào)查會、個人訪談和實地調(diào)查法,并將這三種形式有機結合。在調(diào)查中,張聞天廣泛接觸當?shù)氐母鞣N人物了解情況,根據(jù)張聞天的調(diào)查日記,有名有姓的談話對象就達100余人,張聞天還親自制作了表格,讓調(diào)查員們挨家挨戶地去各個村莊,進行詳細地調(diào)查。他指出,“調(diào)查研究先要從村干部和黨員著手,但只是經(jīng)過他們,不能經(jīng)常停留在那里,要從他們里面鉆到社會里面去,辦法就是按戶調(diào)查和開調(diào)查會。”
此外,張聞天在報告中也談到了關于調(diào)查方法應當注意的問題,如走近群眾時,“態(tài)度既應不太莊嚴,也不油腔滑調(diào),待人和氣、親熱、自然,是最主要的?!痹趥€別談話上的問題,他指出,“交談的次數(shù)可以不定,但一定要把問題說清楚,但交談的時間,應以不影響對方的生產(chǎn)和損害對方的利益為原則。”在調(diào)查與研究工作的問題上,“在工作結束之后,如果能夠在本地進行研究,那是最好的。對研究過程中出現(xiàn)的問題仍不明確的,則繼續(xù)搜集資料。研究工作應當緊隨其后,并且最好是在實地開展。如果時間拖得太長,研究就會失敗,調(diào)查的目的就達不到了?!?諸此問題,都在張聞天的調(diào)查研究活動中得以體現(xiàn)。
三、張聞天晉陜農(nóng)村調(diào)查研究的現(xiàn)實啟示
張聞天晉陜調(diào)查研究在抗戰(zhàn)的特殊背景下,貫徹落實黨的方針政策,通過不同區(qū)域的調(diào)查研究來全面了解農(nóng)村社會經(jīng)濟狀況,以此進一步完善黨的抗戰(zhàn)政策,堅持了實事求是的問題導向、人民至上的價值導向以及科學、民主決策的結果導向。新時代,中國共產(chǎn)黨開展調(diào)查研究仍然要堅持三個導向的作用。
(一)堅持實事求是的問題導向
堅持問題導向是馬克思主義的顯著特點,也是我們黨重要的思想方法、工作方法。習近平總書記在黨的二十大報告中指出,“我們要增強問題意識,聚焦實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題,不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法?!?當前,我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇,亟須通過調(diào)查研究找到破解難題的辦法和路徑,把事情的真相和全貌調(diào)查清楚,把握機遇,把握事物的本質和規(guī)律,研究出解決問題的方法和措施。第一,要求“準”。增強問題意識,有的放矢,必須有針對性,用問題導向引領調(diào)研方向,聚焦關鍵問題,調(diào)研突出環(huán)節(jié)。第二,要求“細”,矛盾無時不在,關鍵是我們細致地觀察,找出主要矛盾。避免浮光掠影,只看到事物的表象。堅持認真分析問題,透過問題的迷霧,抓住問題的實質。第三,要求“實”,解決問題是調(diào)查研究的根本目的,避免將調(diào)研成果只停留在書面,而不付諸實踐。只要以調(diào)查研究為依據(jù),把握好方法,從具體問題著手,從細節(jié)著手,向實處發(fā)力,一步步破解難題,推動改革新進程。
(二)堅持人民至上的價值導向
人民至上是最根本的價值導向,開展調(diào)查研究工作必須要貫徹黨的群眾路線,習近平總書記說過,“要拜人民為師、向人民學習,放下架子、撲下身子,接地氣、通下情,深入開展調(diào)查研究,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)典型,真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來,把群眾的意見反映上來,把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗總結出來。”?因此,要把黨的群眾路線貫徹到調(diào)查研究全過程,黨員干部開展調(diào)查研究首先要有甘做小學生的態(tài)度,虛心向群眾學習,拉近與群眾的距離,獲得人民的信任,要“作系統(tǒng)的親身出馬的調(diào)查,而不是老爺式的調(diào)查”?。一方面,多和群眾交朋友,多向群眾請教,多向群眾學習,用心去作調(diào)研,從人民群眾中尋找真問題,再回歸人民群眾,解決真問題。另一方面,要邁開步子,走出辦公室,撲下身子,深入基層一線開展實地調(diào)查研究為人民群眾解決生活困難,建立黨群之間深厚的感情,為調(diào)查研究鞏固群眾基礎。親自出馬,俯下身子,走近群眾,積極為群眾辦實事,將工作地點轉移到田野里,把課題研究聚焦在問題突出、矛盾集中的地方,和群眾面對面,心貼心地交談。只有這樣才能了解人民群眾的意愿和要求,并把人民群眾的意愿和要求作為制定路線方針政策的基本依據(jù),把解決人民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題作為根本任務,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。
(三)堅持科學決策的結果導向
強化科學決策的結果導向。張聞天晉陜調(diào)查研究站在人民的立場,落實了農(nóng)村經(jīng)濟政策,并提出“發(fā)展新式資本主義”的重要論斷,取得了顯著的成果。新時代,“調(diào)查研究成果的質量如何,形成的意見正確與否,最終都要由人民群眾的實踐來檢驗?!?調(diào)查研究搞得好不好,最終還要看實際問題有沒有解決,看調(diào)研成果的運用。一方面,通過調(diào)查研究要解決人民問題,讓人民獲得幸福感,這是調(diào)查研究的旨歸。另一方面,解決問題只是第一步,更重要的是把調(diào)研成果轉化為科學的決策和舉措。調(diào)查研究是科學決策的依據(jù),只有全面分析調(diào)研調(diào)查研究過程中發(fā)現(xiàn)的問題、遇到的難題和需要解決的困難,才能提出科學有效的決策建議。同時,聚焦改革發(fā)展的熱點、難點問題,把通過調(diào)查研究總結的調(diào)研成果,轉化為政策制度規(guī)定。將實踐論證、具有指導意義的調(diào)研經(jīng)驗梳理總結,為今后的工作提供方法論指導,建立健全常態(tài)長效的制度機制,完善發(fā)展措施,確保各項任務都能得到群眾支持、各項成果都能經(jīng)得起歷史檢驗。最后,也要注重調(diào)研結論,使其變成推動工作改進提高的具體舉措。將調(diào)研成果及時地歸納總結,逐漸實現(xiàn)項目化、清單化,不斷優(yōu)化具體措施,改善工作。
結語
新時代,以習近平同志為核心的黨中央,著眼于改革新征程、新任務,又一次提出了在全黨大興調(diào)查研究之風,這就要求我們把注意力集中在新的道路上,通過總結歷史經(jīng)驗,運用黨的創(chuàng)新理論來研究新形勢,解決時代問題。更要求我們的各級領導干部用好我們黨的這一傳家寶,把調(diào)查研究貫穿于工作決策全過程,不斷提高調(diào)查研究的質量和水平,推動全面深化改革進入新階段。
[注釋]
①關于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案[N].人民日報,2023-03-20(01).
②毛澤東選集(第三卷)[M].北京:人民出版社,1991:802.
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④張聞天選集傳記組.張聞天晉陜調(diào)查文集[M].北京:中共黨史出版社,1994:399.
⑤張聞天選集傳記組.張聞天晉陜調(diào)查文集[M].北京:中共黨史出版社,1994:291.
⑥張聞天選集傳記組.張聞天晉陜調(diào)查文集[M].北京:中共黨史出版社,1994:420.
⑦毛澤東選集(第三卷)[M].北京:人民出版社,1991:797.
⑧張聞天選集傳記組.張聞天晉陜調(diào)查文集[M].北京:中共黨史出版社,1994:415.
⑨羅平漢.中國共產(chǎn)黨農(nóng)村調(diào)查史[M].北京:人民出版社,2021.08.
⑩張聞天選集傳記組.張聞天晉陜調(diào)查文集[M].北京:中共黨史出版社,1994:324.
?張聞天選集傳記組.張聞天晉陜調(diào)查文集[M].北京:中共黨史出版社,1994:330.
?張聞天選集傳記組.張聞天晉陜調(diào)查文集[M].北京:中共黨史出版社,1994:331.
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?張聞天選集傳記組.張聞天晉陜調(diào)查文集[M].北京:中共黨史出版社,1994:339-341.
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