武漢城市圈產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展現(xiàn)狀及策略分析

摘?要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，以城市圈、都市群為主的區(qū)域一體化，已然成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。其中，作為區(qū)域一體化進(jìn)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——產(chǎn)業(yè)一體化，已成為我國目前城市圈發(fā)展的重要內(nèi)容。因此，文章選取武漢“1+8”城市圈作為研究對象，分析其產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展現(xiàn)狀。同時，結(jié)合產(chǎn)業(yè)區(qū)位商、產(chǎn)業(yè)相似度系數(shù)兩個指標(biāo)，構(gòu)建相關(guān)模型進(jìn)行測度，從而得出武漢城市圈產(chǎn)業(yè)一體化的相關(guān)特征及問題。最后，根據(jù)文章得出的結(jié)論，提出相關(guān)對策，推進(jìn)武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：武漢；產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)濟(jì)；“1+8”城市圈

中圖分類號：F293.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A?文章編號：1005-6432（2023）15-0000-00

2002年，湖北省首次提出武漢“1+8”城市圈的戰(zhàn)略規(guī)劃，并于2007年正式成立。武漢城市圈是由武漢及其周邊8個城市（黃石、孝感、鄂州、仙桃、黃岡、咸寧、潛江、天門）構(gòu)成的“1+8”城市圈。根據(jù)《武漢城市圈總體規(guī)劃》，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、定位明確的區(qū)域一體化格局，是現(xiàn)階段武漢城市圈發(fā)展的核心。其中，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)——產(chǎn)業(yè)一體化，對推動城市圈統(tǒng)籌發(fā)展、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長有著根本的保障作用。因此，推動產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程，構(gòu)建職能鮮明、專業(yè)化水平高的區(qū)域一體化產(chǎn)業(yè)體系，是武漢城市圈發(fā)展的重中之重。

因此，文章從武漢城市圈產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)區(qū)位商、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度系數(shù)兩個指標(biāo)，利用2020年武漢城市圈各城市統(tǒng)計年鑒的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析。在得出其產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展特征及相關(guān)問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)行總結(jié)并提出相關(guān)對策、建議。

1?武漢城市圈產(chǎn)業(yè)一體化現(xiàn)狀分析

1.1武漢城市圈經(jīng)濟(jì)概況

武漢城市圈總土地面積580051.9平方公里，約占湖北省總面積的三分之一。2020年城市圈GDP為26361.01億元，占全省的60.38%。具體來看，武漢城市圈三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值分別占到湖北全省的45.65%、58.48%、64.55%，人均產(chǎn)值達(dá)81898.54元。同時，2020年地方財政預(yù)算收入為1709.59億元，占全省財政總預(yù)算收入的七成。毋庸置疑，武漢城市圈在湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)地位。

與此同時，作為湖北的經(jīng)濟(jì)、文化、政治中心——武漢，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直處于“領(lǐng)頭羊”地位。其對于武漢城市圈乃至湖北全省的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)均處于絕對優(yōu)勢。2020年，湖北省GDP為43443.46萬億，而武漢市GDP占比超過全省三分之一，達(dá)35.94%。從城市圈范圍來看，武漢市的GDP貢獻(xiàn)更是高達(dá)59.24%，周邊城市的GDP總量只占到40.76%。由此可看出，武漢城市圈總體呈以武漢為首位城市，區(qū)域發(fā)展不平衡的結(jié)構(gòu)特征。

1.2產(chǎn)業(yè)一體化現(xiàn)狀

1.2.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)堅實

武漢城市圈地處南北過渡帶，屬亞熱帶季風(fēng)氣候、光照充足、雨水充沛，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上有其獨特優(yōu)勢，歷來是我國重要的農(nóng)產(chǎn)品商品基地。至2020年，武漢城市圈耕地面積占湖北省近四成。主要農(nóng)作物產(chǎn)量方面，糧食占36.4%，油料占46.1%，棉花占56.2%。圈內(nèi)的孝感、仙桃、黃岡等城市均屬于全省乃至全國重要的商品糧油棉基地。雄厚的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，在為武漢城市圈自身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)的同時，也為國家的糧食安全提供了一定保障。

1.2.2工業(yè)體系較為完整

隨著改革開放不斷的深入發(fā)展，武漢城市圈成為華中地區(qū)產(chǎn)業(yè)最為集聚的地區(qū)之一，逐步形成門類齊全的現(xiàn)代化工業(yè)體系。其中，光電子信息、汽車、有色冶金、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已成為我國較為重要的核心支柱，并形成了以武漢為核心的一系列優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶。如以武漢、孝感為主的汽車及其零部件產(chǎn)業(yè)帶；以武漢、潛江、孝感、天門為主的化工產(chǎn)業(yè)帶；以武漢、鄂州、黃石為主的冶金-建材工業(yè)走廊等等。

1.2.3第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

武漢城市圈地處華中地區(qū)，南北有京廣鐵路，東西有長江水道，交通優(yōu)勢顯著。同時，武漢作為我國內(nèi)陸最大的商貿(mào)中心之一，消費品銷售額位居全國前列，在資源、技術(shù)、管理等多方面也具備比較優(yōu)勢?？煽闯?，武漢城市圈擁有完善的基礎(chǔ)條件和商業(yè)環(huán)境來發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著城市圈的快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)有成為核心產(chǎn)業(yè)的趨勢。2020年，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為14445.53億元，較2015年增長81.1%，增幅顯著。同時，2020年武漢城市圈的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為7.2：38.0：54.8，第三產(chǎn)業(yè)占比過半。

1.2.4三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善

根據(jù)湖北省統(tǒng)計年鑒公布的數(shù)據(jù)來看，2015-2020年武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第一產(chǎn)業(yè)的比重呈下降趨勢，在三次產(chǎn)業(yè)中占比最低。第二產(chǎn)業(yè)比重在2016-2018年維持穩(wěn)定，2019年開始大幅下降。2016年后隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善、升級，第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為了武漢城市圈主要的經(jīng)濟(jì)增長來源。由此，武漢城市圈形成了“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征。

從圖1可看出，中心城市——武漢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)。完備的基礎(chǔ)設(shè)施、集中的消費市場及雄厚的資本等等，都促進(jìn)著武漢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)型，使其在發(fā)展中處于優(yōu)勢地位。同時，由于武漢的區(qū)位功能顯著，對周邊城市能起到一定的聚集、輻射作用。其次，鄂州、孝感、黃岡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出以工業(yè)為主到以服務(wù)業(yè)為主的核心產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，但第三產(chǎn)業(yè)的比重仍有待提高。此外，其余城市的發(fā)展由于城市化、工業(yè)化的影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過渡較慢。

2?武漢城市圈產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢分析

2.1測度模型構(gòu)建及指標(biāo)選取

區(qū)位商，又稱為區(qū)域?qū)ｉT化率。它代表著地域分工格局中某產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域化水平，常用于判斷一個產(chǎn)業(yè)是否為地區(qū)專業(yè)化部門。文章選用2020年武漢城市圈各城市的三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值作為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，以此計算各城市三次產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商，其模型如下：

其中：i表示第i個地區(qū)（i=1，2，3，...n）；j表示第j個行業(yè)（j=1，2，3，...m）；n為城市圈內(nèi)地區(qū)數(shù)；m為城市圈內(nèi)行業(yè)數(shù)；Lij代表第i個地區(qū)，第j個行業(yè)的產(chǎn)值；LQij代表i地區(qū)j行業(yè)的區(qū)位商。區(qū)位商越大，表明該產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平越高，優(yōu)勢越明顯。LQ值以1為臨界：LQ>1表示，i地區(qū)的j產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢。值越大，比較優(yōu)勢越明顯；LQ<1則相反，值越小，表明該產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)專業(yè)化水平較低，處于弱勢；LQ=1表示該產(chǎn)業(yè)為一般水平。

2.2結(jié)果分析

由表1各城市三次產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商可看出，大部分圈內(nèi)城市（除武漢、黃石外）的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中在第一產(chǎn)業(yè)。黃岡、孝感、天門三市的第一產(chǎn)業(yè)區(qū)位商均高于2，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平高、比較優(yōu)勢顯著。其次，在第二產(chǎn)業(yè)上，有7個城市呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但區(qū)位商均位于1.03至1.28之間，相比第一產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢來說較不顯著（黃石市除外）。最后，在第三產(chǎn)業(yè)上，只有武漢的區(qū)位商大于1，為1.13，具有比較優(yōu)勢；其余城市均小于1，專業(yè)化水平較低。上述數(shù)據(jù)表明：武漢城市圈各城市的職能特色不明顯，協(xié)調(diào)發(fā)展程度較低，存在趨同現(xiàn)象。說明中心城市——武漢目前的集聚效應(yīng)不明顯，未能較好帶動周邊城市形成自身具有獨特優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，仍存在較大的發(fā)展空間。

3?武漢城市圈產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性分析

3.1測度模型構(gòu)建及指標(biāo)選取

產(chǎn)業(yè)一體化的過程也是地區(qū)間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的過程。只有明確合理的城市間產(chǎn)業(yè)分工，才能有效推動武漢城市圈區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。因此，文章選用產(chǎn)業(yè)相似度系數(shù)來衡量武漢城市圈內(nèi)各城市間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否趨同，由此來判斷市場機(jī)制發(fā)揮的作用是否顯著有效。其模型如下：

式子中：a、b代表城市圈內(nèi)不同的經(jīng)濟(jì)地域單元，Xai和Xbi表示i產(chǎn)業(yè)在a、b兩經(jīng)濟(jì)地域單元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占的比重，Sab為經(jīng)濟(jì)地域單元a、b之間的產(chǎn)業(yè)相似度系數(shù)（取值范圍0到l）。Sab越大，表示兩地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越相似；反之則越不相似。

3.2結(jié)果分析

從表2可以看出，2020年武漢城市圈內(nèi)各城市間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度系數(shù)均在0.93以上，這說明圈內(nèi)各城市之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度相似，互補(bǔ)性極弱。其中，孝感與咸寧、鄂州與仙桃、咸寧與仙桃的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度系數(shù)高達(dá)0.999，存在嚴(yán)重的同構(gòu)現(xiàn)象。這也是武漢城市圈產(chǎn)業(yè)一體化的一大阻礙。在這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，武漢城市圈各經(jīng)濟(jì)地域單元必然會發(fā)生惡性競爭、資源搶占、重復(fù)建設(shè)等問題。

再從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來看，圈內(nèi)城市多以機(jī)械、化工、建材、紡織、食品等作為核心產(chǎn)業(yè)。這表明圈內(nèi)各城市間沒有清晰的職能定位，專業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重。一個城市圈內(nèi)多個地區(qū)形成相似的產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，勢必導(dǎo)致各城市間經(jīng)濟(jì)沒有互補(bǔ)性，極不利于武漢城市圈的協(xié)調(diào)發(fā)展以及形成一個整體的產(chǎn)業(yè)鏈。

4?武漢城市圈產(chǎn)業(yè)一體化問題

4.1圈內(nèi)各城市產(chǎn)業(yè)定位不準(zhǔn)，存在重復(fù)建設(shè)

在城市圈產(chǎn)業(yè)一體化的進(jìn)程中，由于各城市隸屬不同的行政區(qū)劃，各政府往往會出于自身利益和政績，強(qiáng)行發(fā)展一些不具備優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致城市自身優(yōu)勢不能充分發(fā)揮，并造成重復(fù)建設(shè)、惡性競爭等后果。從區(qū)位商分析來看，武漢城市圈內(nèi)各城市職能定位模糊，在低水平上雷同。大多城市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中在農(nóng)業(yè)，與城市圈的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向背馳，同時也導(dǎo)致資源的過度消耗及重復(fù)建設(shè)。在農(nóng)業(yè)比重偏高的同時，也會擠占工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間，不利于武漢城市圈整體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.2城市間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

2020年武漢城市圈整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為7.2：38：54.8，呈現(xiàn)“三二一”的結(jié)構(gòu)特征，符合其自身的發(fā)展趨勢。但具體來看，圈內(nèi)許多城市仍處于“二三一”的結(jié)構(gòu)形式，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級處于滯后狀態(tài)。其中，孝感、咸寧、黃岡、天門四市的第一產(chǎn)業(yè)比重過高（較湖北省平均水平）；大部分圈內(nèi)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（除武漢、黃石外）劣于全國的平均水平；同時，圈內(nèi)各城市間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度系數(shù)均在0.93以上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度極高，各自優(yōu)勢未能充分發(fā)揮，專業(yè)化水平較低?？傮w來說，武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有較大優(yōu)化的空間。

4.3中心城市輻射能力弱

目前武漢城市圈面臨的最大問題就是城市規(guī)模分布不合理，中心城市的首位度過高。武漢作為其城市圈的中心城市，其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他城市，呈現(xiàn)出“一城獨大”的局面。2020年，武漢GDP總額為15616.06億元，占武漢城市圈的59.24%，湖北全省的35.94%。而其余8個城市由于自身的基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展速度緩慢，GDP總額只占到整體城市圈的40.76%，相當(dāng)于武漢市的68.8%。毫無疑問，武漢市的經(jīng)濟(jì)體量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出其余8個圈內(nèi)城市。這就導(dǎo)致武漢城市圈的城市規(guī)模極度不均衡，中心城市與各地方城市的差異過大，從而削弱了中心城市的輻射能力，加大了城市圈協(xié)調(diào)發(fā)展的難度。

5武漢城市圈產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展策略

5.1積極推進(jìn)政府改革，促進(jìn)城市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

從國外一些城市圈的實例中不難看出，聯(lián)合政府協(xié)調(diào)模式是解決城市圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中突出問題的有效方式。但該模式也有其弊端，中央政府、省級政府和地方政府權(quán)責(zé)不明，同時地方政府各自為政，溝通不足。因此，完善聯(lián)合政府的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各權(quán)利主體的重心，能夠有效促進(jìn)武漢城市圈產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。聯(lián)合政府在武漢城市圈產(chǎn)業(yè)一體化過程中應(yīng)扮演宏觀協(xié)調(diào)的角色，著力于管理地方政府行為，通過建立完備具體的協(xié)調(diào)程序，來宏觀指導(dǎo)整個城市圈的區(qū)域規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而地方政府則應(yīng)該扮演執(zhí)行者的角色，積極配合聯(lián)合政府的宏觀協(xié)調(diào)，著重于基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。

5.2促進(jìn)圈內(nèi)各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

根據(jù)上述的資源稟賦概況可以看出，武漢城市圈各城市均具有其獨特的比較優(yōu)勢，具有形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的可能性。但從區(qū)位商和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度系數(shù)來看，目前圈內(nèi)各城市間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展，存在著嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象，阻礙了各自比較優(yōu)勢的發(fā)揮。因此，今后武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)從整體布局入手，逐步形成產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展軸，建立起完善的產(chǎn)業(yè)鏈。具體來說，可以武漢的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為中軸，大力發(fā)展紡織業(yè)、家具制造等產(chǎn)業(yè)聚集帶，從而拉動天門、仙桃、潛江的產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為中軸，大力發(fā)展汽車制造、金屬制品等高科技制造業(yè)，輻射帶動黃石、黃岡、鄂州等地區(qū)。做大做強(qiáng)武漢汽車制造、鄂州金屬冶煉等區(qū)域性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

5.3加強(qiáng)圈內(nèi)各城市分工協(xié)作，實現(xiàn)錯位發(fā)展

在武漢城市圈產(chǎn)業(yè)一體化的過程中，需要著重考慮圈內(nèi)各城市的發(fā)展情況及自身優(yōu)勢，從而進(jìn)行宏觀調(diào)配、實現(xiàn)錯位發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化體系的形成。由文章上述的分析可知，中心城市——武漢是武漢城市圈的絕對核心。但其首位度過高，因而導(dǎo)致圈內(nèi)城市間發(fā)展出現(xiàn)斷層，未能形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，結(jié)合武漢城市圈的發(fā)展歷史，確立區(qū)域內(nèi)各城市分工協(xié)作機(jī)制，找準(zhǔn)各自市場定位是推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)一體化的關(guān)鍵。首先，應(yīng)明確中心城市——武漢的產(chǎn)業(yè)定位，促進(jìn)形成以其為核心的現(xiàn)代化制造業(yè)集群、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。其次，根據(jù)區(qū)域內(nèi)各城市的特征優(yōu)勢來明確分工協(xié)作機(jī)制。武漢市的產(chǎn)業(yè)定位要高，同時也需跳出武漢進(jìn)行全方位、多邊發(fā)展；周邊城市應(yīng)充分發(fā)揮各自的要素稟賦優(yōu)勢，大力發(fā)展其特色產(chǎn)業(yè)，主動融入武漢經(jīng)濟(jì)圈板塊，促進(jìn)整體城市圈的協(xié)同發(fā)展。

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[作者簡介]何宇銓（2002—），男，漢族，福建漳州人，本科，研究方向：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。