“后疫情”時(shí)代中國—東盟職業(yè)教育共同體國際學(xué)生服務(wù)和管理策略

杜健健　曾彤　賈傳德

摘要：由于經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致東盟國家技能型人才無法滿足需求，此時(shí)最需要高質(zhì)量的職業(yè)教育。而在“后疫情”時(shí)代下的中國對其也存在相應(yīng)的輸出訴求，再加上中國與東盟國家在文化層面上具有一定的相似性。由此可見，中國—東盟職業(yè)教育合作已經(jīng)基本成為現(xiàn)實(shí)，所以職業(yè)教育共同體應(yīng)運(yùn)而生，服務(wù)并管理國際學(xué)生?；诖?，本文首先簡單闡述了中國—東盟職業(yè)教育共同體的基本概念；其次分析了中國—東盟職業(yè)教育共同體的難點(diǎn)以及相關(guān)問題；最后提出了相應(yīng)的策略，以進(jìn)一步推動職業(yè)教育共同體可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：東盟；職業(yè)教育；“后疫情”；中國

在后疫情時(shí)代的影響下，中國與東盟在不斷擴(kuò)展合作行業(yè)、內(nèi)容，教育行業(yè)更是重點(diǎn)內(nèi)容，尤其職業(yè)教育。所以中國—東盟國家需要根據(jù)疫情實(shí)際來建立合適的職業(yè)教育共同體，進(jìn)一步提高國際學(xué)生的服務(wù)質(zhì)量以及管理效率。隨著“一帶一路” 的發(fā)展，本科院校也在逐漸形成相應(yīng)的教育共同體，從而促進(jìn)中國—東盟合作關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展。

一、中國—東盟職業(yè)教育共同體的概述

在中國—東盟大環(huán)境下衍生出職業(yè)教育共同體，雖然目前已經(jīng)有很多定義，但筆者認(rèn)為其主要是通過職業(yè)教育來提供相應(yīng)的價(jià)值理念，從而構(gòu)建雙贏的體系?；诼殬I(yè)教育共同體擴(kuò)大并限定相應(yīng)范圍，擴(kuò)大主要是指增加主體如國外政府機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)等相關(guān)組織；增加職業(yè)教育的價(jià)值意義，對于不同主體而言，不僅需要追求經(jīng)濟(jì)利益，也需要明確國家形象、國際影響力等主要目標(biāo)；限定主要是指限制合作方的國別參與共同體。[1]

二、后疫情時(shí)代下中國—東盟職業(yè)教育共同體的難點(diǎn)分析

首先，對于職業(yè)教育而言，國際合作容易被全球公共衛(wèi)生事件干擾，且其具有比較大的沖擊影響力。對于中國東盟國家而言，2020年有著重要的意義。中國與部分東盟國家，基本已經(jīng)存在70年的建交歷史，如與緬甸、越南、印度尼西亞等東盟國家，同時(shí)也與其他部分東盟國家有了將近45年的建交歷史，如泰國、菲律賓等東盟國家，而且中新兩國的建交歷史已經(jīng)存在30年，每個(gè)國家都準(zhǔn)備了各種各樣的慶祝項(xiàng)目，能夠促進(jìn)雙方深入交流，尤其是在教育方面。但是，在疫情的影響下，直接影響了雙方交流的順利開展，其中就包括教育；其次，職業(yè)教育沒有與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)共同協(xié)調(diào)發(fā)展，主要是指職業(yè)教育無法適應(yīng)東盟國家的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會，同時(shí)也無法與我國地方企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。本科院校不具備深度服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的具體措施，存在嚴(yán)重的脫軌現(xiàn)象，尤其是專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)方法、課程設(shè)置等，致使學(xué)校職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)世界分離，缺乏共同體機(jī)制。受到疫情的影響，為雙方國際學(xué)生的外事管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段，中國—東盟正在共同明確相關(guān)計(jì)劃，以此來實(shí)現(xiàn)2025年的目標(biāo)，如“雙十萬學(xué)生流動計(jì)劃升級版”，希望能夠?qū)崿F(xiàn)30萬人次的學(xué)生流動規(guī)模。在疫情的大環(huán)境下，直接影響了該項(xiàng)目的順利實(shí)施速度。對于國際學(xué)生的外事管理工作而言，其中也包括教育交流；再次，疫情后部分東盟國家對華的負(fù)性態(tài)度影響了建設(shè)進(jìn)度。與部分親美國家合作，尤其是東盟國家，在南海制造各種事端，想要引發(fā)我國危機(jī)。由于我國國際影響力一直在提高，容易對其他國家的國際地位產(chǎn)生負(fù)面影響，所以就通過散播“中國病毒” 來實(shí)現(xiàn)抹黑的效果，直接丑化中國在抗疫中的重要貢獻(xiàn)。再加上東盟國家中存在部分親美國家，共同在我國周邊制造各種事端，如南海。因此，中國—東盟國家在教育方面的合作交流很容易被其他人妖魔化，直接阻礙了雙邊教育工作的正常開展；最后，校企合作深度不夠。部分政府沒有健全的協(xié)作互動平臺，無法宏觀調(diào)控相應(yīng)機(jī)制。再加上企業(yè)沒有很高的參與主動性，本科院校辦學(xué)活動也不夠多，導(dǎo)致學(xué)校與企業(yè)無法深入合作，也無法達(dá)到良性循環(huán)互動的效果。

三、后疫情時(shí)代下中國—東盟職業(yè)教育共同體的問題探討

（一）缺少區(qū)域性資格參考框架

在職業(yè)教育發(fā)展中，由于中國具有比較顯著的優(yōu)勢，所以東盟國家有比較強(qiáng)的合作意愿。與東盟各國比較，中國依舊在各方面存在比較大的差異，尤其是職業(yè)教育發(fā)展、管理機(jī)制、培養(yǎng)模式等方面。在21世紀(jì)初，東盟就制定了相應(yīng)的資格參考框架，促進(jìn)東盟內(nèi)部的職業(yè)資格互認(rèn)互通，但中國建立的資格框架不具備足夠的可比性、可轉(zhuǎn)換性，導(dǎo)致中國與東盟國家職業(yè)資格無法互認(rèn)。比如，印度尼西亞相關(guān)院校雖然想要學(xué)習(xí)并借用中國資格制度，將中國職業(yè)資格引進(jìn)，但缺乏相應(yīng)的機(jī)制，致使相關(guān)工作無法順利進(jìn)行[2]。

（二）合作區(qū)域主要以邊境省份為主

中國—東盟職業(yè)教育共同體存在顯著的區(qū)域特征，合作區(qū)域往往在邊境省份集中，比如廣西、云南、貴州等。中國與東盟國家在深度合作的大環(huán)境下，其他省份也在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上與東盟國家頻繁接觸。其他省也在與東盟國家將經(jīng)貿(mào)合作、企業(yè)“走出去” 活動持續(xù)推進(jìn)發(fā)展，通過職業(yè)教育共同體來支撐專業(yè)型人才、管理以及服務(wù)。所以，中國需要根據(jù)東盟各國實(shí)際情況進(jìn)一步開拓職業(yè)教育共同體合作區(qū)域。

（三）校企協(xié)同機(jī)制有待完善

在我國校企合作中，雖然與東盟國家職業(yè)教育已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成效。但依舊存在無法順暢交流合作信息以及沒有健全的協(xié)同體系。經(jīng)過實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，東盟企業(yè)在生產(chǎn)中容易遇到瓶頸區(qū)，比如缺乏技術(shù)技能型人才、無法培養(yǎng)適合當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育的相關(guān)人才等。再加上企業(yè)境外生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展無法與本科院校人才培養(yǎng)直接對接。所以，在“走出去” 中，企業(yè)需要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況來提供境外相關(guān)技術(shù)型人才，但受沒有健全的協(xié)同體系限制，企業(yè)無法在培養(yǎng)本科院校國際化人才方面形成良性互動[3]。

四、中國—東盟職業(yè)教育共同體國際學(xué)生服務(wù)和管理的具體解決對策

（一）政府機(jī)構(gòu)深入?yún)⑴c，推進(jìn)職教有序進(jìn)行

對于中國東盟政府機(jī)構(gòu)而言，都提高了職業(yè)教育的重視程度，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易為主要內(nèi)容，通過統(tǒng)籌規(guī)劃來構(gòu)建合適的職教平臺，優(yōu)化在線教學(xué)，充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢。一方面，政府機(jī)構(gòu)需要為職教創(chuàng)造良好的環(huán)境，比如對話、互訪等交流活動；另一方面，需要設(shè)計(jì)相應(yīng)的頂層計(jì)劃，促進(jìn)多邊與雙邊合作。中國與東盟國家共同合作已經(jīng)發(fā)布多項(xiàng)重要文件。中國政府與東盟多個(gè)國家政府機(jī)構(gòu)共同發(fā)表相關(guān)聲明，進(jìn)一步推動雙方政治經(jīng)濟(jì)、社會安全等多個(gè)行業(yè)的共同合作。

（二）促進(jìn)校企深度合作，高校人才“走出去”

在職業(yè)教育發(fā)展中，產(chǎn)教協(xié)同、校企合作是主線內(nèi)容。在中國—東盟職業(yè)教育共同體發(fā)展中，企業(yè)能夠提供足夠的動力能源，比如技術(shù)、人才、管理等。充分利用高新技術(shù)，從而凸顯數(shù)字教育。在后疫情時(shí)代的影響下，本科院校積極開展“數(shù)字教育交流”，比如線上國際交流、資源共享、教育服務(wù)等，進(jìn)一步保障雙方教育交流的順利進(jìn)行，從而盡可能地降低疫情的負(fù)面影響。最先需要解決“數(shù)字基建” 問題。在2020年，我國出臺了相應(yīng)規(guī)劃目標(biāo)，并明確各項(xiàng)目標(biāo)內(nèi)容，比如云計(jì)算、5G技術(shù)、遠(yuǎn)程協(xié)同等，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與教育交流有效融合，共同建設(shè)中國—東盟職業(yè)教育共同體，以期達(dá)成良好效果。

（三）院校積極參與，推動職業(yè)教育共同體的有效發(fā)展

在職業(yè)教育共同體中，院校是重要的實(shí)施對象。中國和東盟國家院校之間積極參與，共同合作，通過創(chuàng)造項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)合作形式的創(chuàng)新，進(jìn)一步推動職業(yè)教育共同體的有效發(fā)展。為此，我國做出了重大貢獻(xiàn)，通過巧搭包海高鐵，擴(kuò)大合作地域，從而推動職業(yè)教育共同體的可持續(xù)發(fā)展。包海高鐵貫穿中西接合部的南北大動脈，是國家“八縱八橫” 高鐵網(wǎng)重要的一縱，已經(jīng)在2016年被正式納入我國“十三五” 之中。該線路由北向南，從內(nèi)蒙古向海南，路經(jīng)榆林、延安、銅川、西安、安康、重慶、貴陽、廣東等。這條路線可以與京廣鐵路相比，可見其重要地位，此路線將在2025年實(shí)現(xiàn)通車。建成線路后，能夠?qū)⒛媳苯煌ㄖ匾獦屑~連接，將西安與廣西、廣東、海南共同連接，共同促進(jìn)絲綢之路帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)將長江周邊地區(qū)共同聯(lián)系，從而推動經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在中國—東盟職業(yè)教育交流中，此線路能夠打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)西南邊境省份的轉(zhuǎn)換，“后疫情” 時(shí)代中國—東盟職業(yè)教育共同體構(gòu)建可以巧搭包海高鐵，擴(kuò)大合作地域[4]。

（四）強(qiáng)化中國—東盟職業(yè)教育共同體的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

我國職業(yè)教育在目前已經(jīng)取得了不小成就，同時(shí)東盟國家也十分認(rèn)同中國職教人才培養(yǎng)質(zhì)量，所以東盟各國都十分期望與中國職教共同合作，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育共同體的良性發(fā)展。但由于東盟國家在職業(yè)教育方面存在失衡現(xiàn)象，因此，需要通過雙邊或多邊互認(rèn)來共同建立職業(yè)教育資格標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步推動中國—東盟職業(yè)教育共同體的良性發(fā)展。在宏觀上，基于東盟資格參考框架以及中國各層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步建立中國—東盟職業(yè)教育共同體合作框架，有助于提供相應(yīng)參考標(biāo)準(zhǔn)。

（五）中國—東盟職業(yè)教育共同體需要完善合作體系

中國—東盟職業(yè)教育共同體需要根據(jù)疫情實(shí)際來完善合作體系，共同發(fā)展合作深度、廣度。首先，需要對職業(yè)教育合作新體系進(jìn)行探索。東盟內(nèi)部比較松散，致使中國在合作時(shí)意見難以保持一致，所以需要對次區(qū)域合作進(jìn)行強(qiáng)化。比如，云南民族大學(xué)就探索出了合作新路徑，通過建立瀾湄職教基地如瀾湄職教聯(lián)盟等；其次，在職業(yè)教育共同體合作中，可以通過邊境省份來探索內(nèi)地本科院校的合作新體系，比如廣西、云南、貴州等省份。其與東盟各個(gè)國家共同合作，基本已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域，成效良好，充分發(fā)揮了當(dāng)?shù)氐南忍靸?yōu)勢，進(jìn)一步帶動了內(nèi)地與東盟相關(guān)院校的合作學(xué)習(xí)；最后，需要對本科院校之間共同合作的信息共享以及溝通交流體系進(jìn)行完善。在職業(yè)教育共同體中，中國、東盟國家共同存在院校合作相關(guān)問題，雖然已經(jīng)取得宏觀上的良好效果，但依舊存在亟待解決的相關(guān)問題，可以通過建立合作信息平臺來促進(jìn)相關(guān)專業(yè)的共同發(fā)展，進(jìn)一步形成適合院校間合作的信息交流路徑[5]。

（六）完善“走出去”體系

對于校企而言，需要與政府共同合作，建立信息共享體系，并搭建相應(yīng)平臺，同時(shí)發(fā)布東盟國家相應(yīng)信息，從而實(shí)現(xiàn)校企信息的對稱。本科院校需要根據(jù)“走出去” 體系與相關(guān)企業(yè)共同合作，與東盟國家增加聯(lián)系，可以通過建立相應(yīng)平臺來實(shí)現(xiàn)，比如商業(yè)、產(chǎn)業(yè)園等，促進(jìn)職業(yè)教育共同體的有效合作。所以，我國需要加強(qiáng)漢語言教學(xué)，能夠帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對于東盟國家而言，在歷史上就屬于漢字文化圈區(qū)域，有將近73.5%的華僑在東盟國家，已經(jīng)有部分東盟國家將漢語言融入教育之中，比如馬來西亞、泰國、新加坡等，充分利用了語言的先天優(yōu)勢。在后疫情時(shí)代的影響下，全世界面臨著共同風(fēng)險(xiǎn)，尤其公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)，對于大多數(shù)東盟國家而言，需要吸收中國的成功經(jīng)驗(yàn)，特別是抗疫，可以通過人文教育來實(shí)現(xiàn)良好的溝通效果，進(jìn)一步建設(shè)中國—東盟命運(yùn)共同體。所以對于中國—東盟國家而言，需要抵抗相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，就可以通過學(xué)科交流來實(shí)現(xiàn)理想的效果。對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)而言，其能夠帶領(lǐng)全世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，尤其是在后疫情時(shí)代中，能夠有效恢復(fù)社會正常生活。對于東盟國家而言，漢語言國際教育能夠?qū)崿F(xiàn)天時(shí)、地利、人和的相關(guān)優(yōu)勢，進(jìn)一步推動中國—東盟職業(yè)教育的良性發(fā)展，可以通過建立相應(yīng)平臺來實(shí)現(xiàn)學(xué)科的互相溝通交流，比如漢語言與生物醫(yī)藥、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)物流等學(xué)科，同時(shí)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)融入其中，不僅有助于實(shí)現(xiàn)三位一體的漢語言國際教育效果，也有利于實(shí)現(xiàn)教育產(chǎn)業(yè)的有效構(gòu)建，比如新型語言服務(wù)體系，從而為后疫情時(shí)代中國—東盟職業(yè)教育共同體構(gòu)建提供便捷無阻的語言工具。

五、結(jié)束語

在后疫情時(shí)代中，中國—東盟職業(yè)教育共同體為國際學(xué)生服務(wù)和管理時(shí)，需要根據(jù)現(xiàn)狀對其采取相應(yīng)措施，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育共同體的可持續(xù)發(fā)展。政府機(jī)構(gòu)需要深入?yún)⑴c，進(jìn)一步推進(jìn)職教有序進(jìn)行，并促進(jìn)校企深度合作，使高校人才“走出去”。院校積極參與其中，推動職業(yè)教育共同體的有效發(fā)展，并根據(jù)中國—東盟職業(yè)教育共同體的實(shí)際情況來強(qiáng)化相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)合作體系，完善校企合作體系，促進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)合作的實(shí)效性。

參考文獻(xiàn)：

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