內(nèi)化視角下加強高校廉潔文化建設(shè)路徑分析

摘 要：高校廉潔文化建設(shè)是新時代中國特色社會主義廉潔文化建設(shè)的重要組成部分。加強高校廉潔文化建設(shè)，發(fā)揮好高校在凈化社會風(fēng)氣中的帶動與輻射作用，對于深入貫徹黨的二十大精神、落實立德樹人根本任務(wù)具有重要意義。目前我國高校廉潔文化建設(shè)現(xiàn)狀整體情況良好，但部分環(huán)節(jié)仍存在諸多缺失，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。本研究在論證加強高校廉潔文化建設(shè)必要性的基礎(chǔ)上，對高校廉潔文化建設(shè)現(xiàn)狀進行分析，進而在內(nèi)化視角下探討高校廉潔文化建設(shè)的有效路徑，以供相關(guān)部門和人員借鑒參考。

關(guān)鍵詞：內(nèi)化視角；高校；廉潔文化建設(shè)；路徑分析

我國高等教育在保持健康發(fā)展良好態(tài)勢的同時，受社會大環(huán)境的影響，高校腐敗問題仍時有發(fā)生。2022年2月，中共中央辦公廳在《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》中明確指出：“黨中央高度重視廉潔文化建設(shè)，強調(diào)反對腐敗、建設(shè)廉潔政治……各地區(qū)、各部門要擔(dān)負起廉潔文化建設(shè)的政治責(zé)任，把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作布局進行謀劃?！备咝Ｗ鳛楦咚刭|(zhì)人才培養(yǎng)的重要基地，繼續(xù)深化高校廉潔文化建設(shè)具有非常重要的意義。加強廉潔文化建設(shè)，可以為新時代的高校廉政建設(shè)夯實思想根基，為營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境提供堅強保障。

一、高校加強廉潔文化建設(shè)的必要性

我國高校承擔(dān)著為黨育人、為國育才的光榮使命，是推進廉潔文化建設(shè)的重要陣地。高校承擔(dān)著培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、服務(wù)社會、文化傳承創(chuàng)新的重任，肩負著提升中華民族道德修養(yǎng)和文化素質(zhì)的重要使命。加強高校廉潔文化建設(shè)，發(fā)揮好高校在凈化社會風(fēng)氣中的帶動與輻射作用，對于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、落實立德樹人根本任務(wù)具有重要意義。

首先，加強高校廉潔文化建設(shè)是保持高校黨組織及黨員干部先進性、純潔性的重要抓手。黨的二十大報告指出：“加強新時代廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強不想腐的自覺，清清白白做人、干干凈凈做事。使嚴厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能?！奔訌娏疂嵨幕ㄔO(shè)，有助于高校領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的利益觀與榮辱觀，提升高校領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力；有助于高校領(lǐng)導(dǎo)干部打牢思想基礎(chǔ)、構(gòu)筑心理防線，在法治框架下從事教育教學(xué)管理工作，真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。

其次，加強高校廉潔文化建設(shè)是促進高校教師樹立愛崗敬業(yè)、立德樹人優(yōu)良師德的重大舉措。師德師風(fēng)潛移默化地引領(lǐng)著大學(xué)生的價值觀，同時關(guān)系著大學(xué)生的身心健康。加強高校廉潔文化建設(shè)，有助于教師鑄就良好的師德師風(fēng)，形成正確的教育價值觀、教學(xué)質(zhì)量觀；有助于引導(dǎo)教師修身養(yǎng)性、淡泊名利、治學(xué)嚴謹、學(xué)為人師、行為世范。

最后，加強高校廉潔文化建設(shè)是大學(xué)生形成向善崇德、遵紀守法優(yōu)良品德的有效手段。大學(xué)生是中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的接班人，通過對大學(xué)生進行廉潔文化教育，幫助他們樹立廉潔觀念，有助于大學(xué)生養(yǎng)成優(yōu)良的思想品格，自覺規(guī)范自身行為，踐行廉潔自律精神，為大學(xué)生將來步入社會奠定敬廉崇潔的思想道德基礎(chǔ)。

二、高校廉潔文化建設(shè)的現(xiàn)狀

中國特色社會主義進入新時代，高校廉潔文化建設(shè)的整體狀況逐漸向好，基本形成了崇尚廉潔、公正和諧的校園文化氛圍。但是，新時代高校廉潔文化建設(shè)仍未形成一種廉潔文化自覺，依然面臨諸多現(xiàn)實困境。

首先，高校腐敗現(xiàn)象的發(fā)生呈現(xiàn)多領(lǐng)域、多層次的特點。通過官方媒體公開報道的高校腐敗案例可以看出，高校腐敗問題有著從傳統(tǒng)的“重災(zāi)區(qū)”向其他領(lǐng)域延伸的苗頭；腐敗問題所涉人員不僅有領(lǐng)導(dǎo)，還有普通的教職員工；腐敗行為形式多樣，腐敗窩案、串案時有發(fā)生。2021年1月至10月，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站《審查調(diào)查》欄目通報的來自高校系統(tǒng)的中管干部有2人、省管干部有18人，平均每月有2名高校系統(tǒng)中管或省管干部落馬。據(jù)權(quán)威媒體披露，自2017年監(jiān)察體制改革至2021年7月，某市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)查處的高校違紀違法案件共涉及357人，而且存量不少，增量仍有發(fā)生?！跋笱浪眱?nèi)的腐敗，必須引起高度重視。

其次，部分高校廉潔文化建設(shè)表面化較為嚴重。部分高校對廉潔文化建設(shè)重要性的認識還存在不足，缺乏系統(tǒng)性和整體性，廉潔文化建設(shè)仍停留在“紅頭文件”上，表面化現(xiàn)象較為嚴重。這不僅影響了高校廉潔文化建設(shè)的整體推進、一體建設(shè)，也不利于高校師生對廉潔文化教育的認同，使得廉潔文化建設(shè)不能深入人心。同時，提升師生對廉潔文化的認同感較為困難，無法最大限度地發(fā)揮高校在廉潔文化教育方面的優(yōu)勢。以某高校為例，學(xué)校對高校廉潔文化建設(shè)活動開展情況進行了調(diào)查走訪，結(jié)果顯示，僅有30%的師生參與過廉潔文化建設(shè)，44%的師生僅聽說過廉潔文化建設(shè)，20%的師生既沒有聽說過也沒有參加過廉潔文化建設(shè)活動；在黨員中，67%的黨員參與過廉潔文化建設(shè)活動，33%的黨員沒有參與過廉潔文化建設(shè)活動；在學(xué)生干部中，42%的學(xué)生參加過廉潔文化建設(shè)活動，39%的學(xué)生僅聽說過、沒有參與，19%的學(xué)生聞所未聞。以上數(shù)據(jù)表明，部分高校廉潔文化教育尚未普及，多數(shù)師生僅停留在“聽說過”的層面，參加過相關(guān)活動的師生占比較低。

三、內(nèi)化視角下加強高校廉潔文化建設(shè)路徑分析

（一）精神內(nèi)化：加強高校廉潔文化思想建設(shè)

首先，要積極借鑒中國優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化。習(xí)近平總書記指出：“歷史的經(jīng)驗值得注意，歷史的教訓(xùn)更應(yīng)引以為戒。積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化，了解我國古代廉政文化，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力?！绷?xí)近平總書記的重要論斷，指明了我國廉政文化建設(shè)的方向，同樣適用于高校廉潔文化建設(shè)。中國優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化是新時代高校進行廉潔文化建設(shè)的寶貴歷史資源。如，《貞觀政要》確立“以公平為規(guī)矩，以仁義為準繩”的擇官準則，強調(diào)仁義道德在選賢任能中的重要作用，在提拔、任用官員時往往比較注重對官員的官德考察。再如，《漢律》規(guī)定官吏在行使權(quán)力的范圍內(nèi)，如果接受了其他官吏或百姓的飲食，就要被免職。借鑒中國優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化，可為新時代高校廉潔文化建設(shè)提供精神食糧。

其次，要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，對全黨、全社會都具有風(fēng)向標作用。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、點點滴滴都代表著黨和政府的形象，都會被群眾看在眼里、記在心里。高校領(lǐng)導(dǎo)干部要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺做到并積極引導(dǎo)廣大師生員工牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，為高校廉潔文化建設(shè)打下堅實的思想基礎(chǔ)。

再次，要加強理想信念教育。堅定的理想信念是高校廉潔文化建設(shè)的政治靈魂。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要使核心價值觀的影響像空氣一樣無所不在、無時不有”“要把培育和踐行社會主義核心價值觀工作做得更細、更實、更深入人心”“要注意把社會主義核心價值觀日常化、具體化、形象化、生活化”“把社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容和要求滲透到學(xué)校教育教學(xué)之中，體現(xiàn)在學(xué)校日常管理之中，做到進教材、進課堂、進頭腦”。黨的二十大報告指出：“社會主義核心價值觀是凝聚人心、匯聚民力的強大力量。弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，用好紅色資源，深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人?！鄙鐣髁x核心價值觀能夠有效引導(dǎo)高校領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大師生樹立崇高的理想信念，養(yǎng)成正確的價值觀念，對新時代高校廉潔文化建設(shè)具有重要的引領(lǐng)作用。

（二）制度內(nèi)化：強化高校廉潔文化制度建設(shè)

在廉潔文化建設(shè)中，高校領(lǐng)導(dǎo)干部既是廉潔教育活動的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，又是廉潔教育活動的主要教育對象。高校教師，尤其是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)做好廉潔教育的領(lǐng)軍人，帶頭參與廉潔文化建設(shè)，為師生辦實事、解疑難，用自身的人格魅力促進教師與學(xué)生共同進步，建立一支受學(xué)生信賴、清正廉潔的教師干部隊伍?！暗赂邽閹?，身正為范”，教師不僅承擔(dān)著教書育人的任務(wù)，還發(fā)揮著引領(lǐng)社會風(fēng)氣的模范作用。教師的言談舉止對校園風(fēng)氣有著較大的影響，教師教學(xué)態(tài)度不端正，不但會影響自己的形象，而且會給學(xué)生造成錯誤的價值觀引導(dǎo)，導(dǎo)致不良風(fēng)氣在校園滋生蔓延。教師廉潔奉公，不但有利于加強學(xué)生的崇德向善的信念，還可以對學(xué)生的心靈進行凈化，引導(dǎo)學(xué)生積極踐行社會主義核心價值觀。

制度是行為規(guī)范。廉潔文化制度建設(shè)是高校領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大師生員工在廉政建設(shè)中必須共同遵守的行為準則和行為規(guī)范。通過廉潔文化制度建設(shè)，高校領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大師生能夠知道什么該做、什么能做、什么不能做。所以，廉潔文化制度建設(shè)能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部、廣大師生在管理育人、教學(xué)科研、專業(yè)學(xué)習(xí)等方面進行規(guī)范和引導(dǎo)，在制度上確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、教師廉潔從教、學(xué)生廉潔從學(xué)。高校只有構(gòu)建一套完備高效、科學(xué)合理的廉政制度體系，才能做到按制度管人、用制度管事、靠制度管權(quán)，從而建立起廉潔文化建設(shè)的長效機制。

（三）行為內(nèi)化：創(chuàng)新高校廉潔文化教育建設(shè)

隨著科技進步與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，高校師生接受信息的渠道增多，高校必須改變傳統(tǒng)的教育方式，創(chuàng)新廉潔文化教育建設(shè)。

一是結(jié)合反腐題材的影視劇，采取案例教學(xué)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部和師生對廉潔文化建設(shè)具有初步的感性認知。隨著《人民的名義》《掃黑風(fēng)暴》《反貪風(fēng)暴》等影視劇的熱播，激發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部和師生關(guān)注反腐劇的熱情，一改以往對反腐劇不冷不熱的態(tài)度，成為該類型影視劇觀眾的主力。領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大師生之所以愛看此種類型的影視劇，主要是因為這些影視劇的藝術(shù)水準高、揭露腐敗尺度較大、臺詞犀利尖銳，所涉案件震撼力度可謂前所未有。而此種題材的影視劇基本都改編于真實生活，通過現(xiàn)實主義的創(chuàng)作手法，讓領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大師生對反腐敗工作有了更深入的了解。傳統(tǒng)的文件學(xué)習(xí)、廉潔主題大講堂、專題報告會等廉潔文化教育形式，結(jié)合反腐題材的影視劇，通過案例教學(xué)方式進行廉潔文化教育，會取得較好的效果。

二是以黨團日、黨團課為載體進行廉潔文化建設(shè)主題教育，以參觀警示教育基地等進行實踐教育，讓廣大師生深度參與，增強廣大師生對廉潔文化建設(shè)的感性認知。在參與廉潔文化建設(shè)活動的過程中，廣大師生能夠直觀地認識到進行廉潔文化建設(shè)的重要性和必要性。廉潔文化教育內(nèi)容和形式的不斷創(chuàng)新，能夠營造濃厚的廉潔文化氛圍，不斷開創(chuàng)高校廉潔文化建設(shè)的新局面。

三是把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成廉潔文化教育的重要陣地。新媒體的不斷涌現(xiàn)，為高校領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大師生提供了廣闊的交流平臺。將校園網(wǎng)站、微信公眾號、微博等新媒體平臺作為廣大師生參與校園廉潔文化建設(shè)的重要陣地，可以有效提高高校領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大師生參與廉潔文化建設(shè)的積極性。高校應(yīng)充分利用新媒體的優(yōu)勢，積極創(chuàng)新廉潔文化的教育方式，探索與高校領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大師生自身特點相適應(yīng)的教育方式，以營造良好的育人環(huán)境。同時，高校應(yīng)加快新媒體建設(shè)步伐，通過創(chuàng)新媒體形式，使高校廉潔文化建設(shè)融入校園文化建設(shè)之中，將高校廉潔文化建設(shè)與校園文化建設(shè)有機地聯(lián)系在一起。高?？梢远ㄆ谠谖⒉⑽⑿殴娞柕刃旅襟w平臺上進行廉潔文化建設(shè)專題學(xué)習(xí)研討，引導(dǎo)學(xué)生積極參與廉潔文化的學(xué)習(xí)與體驗。高校應(yīng)當(dāng)利用好具有新媒體特色的話語體系，以生動的榜樣力量引導(dǎo)高校領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大師生堅定理想信念。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強廉潔文化建設(shè)擺在更加突出的重要位置，將廉潔文化建設(shè)作為“必須長期抓好的重大政治任務(wù)”。高校作為人才培養(yǎng)的重要基地，充分發(fā)揮廉潔文化建設(shè)在高校中的作用，對凈化校園的政治生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要，有利于增強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識、教職員工的學(xué)術(shù)道德意識，使領(lǐng)導(dǎo)干部和教職員工形成崇尚廉潔、鄙棄貪腐的價值理念，對于推動整個社會的廉潔文化建設(shè)意義重大。

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責(zé)編：向 新

基金項目：2022年河南省教育系統(tǒng)廉政專題研究項目“加強廉潔文化建設(shè)路徑創(chuàng)新研究——以河南省藝術(shù)院校為例”（編號：2022-LZ09）

作者簡介：符艷（1983— ），女，信陽藝術(shù)職業(yè)學(xué)院黨委委員、紀委書記，在讀博士，研究方向為高校紀檢監(jiān)察、思想政治教育。