RCEP協(xié)定對中國紡織服裝產(chǎn)品貿(mào)易的影響研究

趙青松 郭嘯

《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的生效標(biāo)志著全球規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)開始運行，協(xié)定的實施必將給中國的紡織服裝產(chǎn)品貿(mào)易帶來許多機遇與挑戰(zhàn)。論文通過總結(jié)中國紡織服裝產(chǎn)品的貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，分析了中國與RCEP成員國紡織服裝的貿(mào)易特征。RCEP的貿(mào)易便利化措施、原產(chǎn)地累積規(guī)則將促進中國紡織服裝及中間產(chǎn)品的出口。通過GTAP模型的模擬發(fā)現(xiàn)，RCEP關(guān)稅減免、削減技術(shù)性和綠色貿(mào)易壁壘都將增加中國紡織服裝產(chǎn)品對美國、歐盟、越南和印度等主要經(jīng)濟體的出口，特別是對日本的進出口貿(mào)易增幅較大。為此，中國企業(yè)要高質(zhì)量實施RCEP協(xié)定，充分利用關(guān)稅減讓表來擴大紡織服裝產(chǎn)品出口，加強與各成員國紡織服裝的產(chǎn)業(yè)合作，積極做好應(yīng)對貿(mào)易摩擦的準(zhǔn)備。

一、引言及文獻綜述

截至2022年7月，RCEP已在8個東盟成員國和中國、日本、韓國、新西蘭、澳大利亞5國生效，RCEP的實施標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自由貿(mào)易區(qū)（FTA）正式落地。RCEP成員國均是中國重要的經(jīng)貿(mào)伙伴，2020年，中國對RCEP成員國的進口和出口額分別占全國外貿(mào)進出口總額的38%和27%，其中，東盟、日本、韓國分別是中國第一、第四、第五大貿(mào)易伙伴，RCEP協(xié)定還首次在中日兩國之間建立了自貿(mào)伙伴關(guān)系。中國是世界最大的紡織和服裝產(chǎn)品出口國，RCEP的實施必將有利于中國擴大紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)產(chǎn)品的出口。在此新形勢下，如何用好各成員國降稅安排等新規(guī)則，擴大中國紡織服裝產(chǎn)品的出口，深入分析RCEP對中國紡織服裝產(chǎn)品貿(mào)易的影響，對此方面的研究具有重要的現(xiàn)實意義。

總體上，現(xiàn)有文獻主要涉及RCEP的貿(mào)易效應(yīng)、中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易現(xiàn)狀、RCEP對中國紡織服裝貿(mào)易的影響三個方面。例如，李新興等（2020）研究了RCEP對中國貿(mào)易規(guī)模和結(jié)構(gòu)、GDP和福利水平的影響，提出RCEP削減關(guān)稅有利于中國擴大對外貿(mào)易規(guī)模。陳淑梅等（2014）運用GTAP模型分析了RCEP的經(jīng)濟效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)RCEP對經(jīng)濟和貿(mào)易的發(fā)展有良好的促進作用。劉璇（2022）認(rèn)為，RCEP生效不僅有利于降低中國紡織服裝業(yè)產(chǎn)品的出口成本，擴大出口規(guī)模，還降低了成員國間的投資壁壘。張立杰（2019）研究了不同國家的紡織服裝貿(mào)易潛力，認(rèn)為RCEP將推動區(qū)域紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈持續(xù)優(yōu)化。胡靜寅（2021）提出RECP的簽署有助于擴大中國紡織服裝的貿(mào)易出口，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級。林濤（2019）提出關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地累積規(guī)則、貿(mào)易自由化和便利化措施將有利于中國和世界各國進行更為密切的紡織服裝產(chǎn)業(yè)合作。許菱（2022）研究了中國與RCEP伙伴國紡織服裝的發(fā)展格局，發(fā)現(xiàn)中國與RCEP國家從總體和多維度上都存在著競爭和互補關(guān)系。

綜上，現(xiàn)有文獻對RCEP的研究側(cè)重在宏觀經(jīng)濟效應(yīng)，即其對各成員國的GDP、社會福利、進出口貿(mào)易等宏觀經(jīng)濟指標(biāo)的影響，關(guān)于RCEP對中國具體行業(yè)影響的研究不足。有關(guān)中國紡織服裝貿(mào)易的相關(guān)文獻很少，說明學(xué)界對紡織服裝業(yè)的關(guān)注度較低，特別是有關(guān)RCEP對中國紡織服裝貿(mào)易的研究幾乎沒有。因此，本文重點研究RCEP新規(guī)則對中國紡織產(chǎn)品貿(mào)易的影響，這既是對相關(guān)文獻的有力補充，也具有很強的實踐應(yīng)用價值。

二、中國與RCEP成員國的紡織服裝貿(mào)易現(xiàn)狀

（一）中國紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出現(xiàn)狀

改革開放以來，中國的紡織服裝行業(yè)飛速發(fā)展，紡織服裝行業(yè)規(guī)模不斷擴大，國際競爭力不斷提高，已經(jīng)形成較為完善的紡織產(chǎn)業(yè)鏈，并成為全球最大的紡織服裝生產(chǎn)國，紡織工業(yè)大部分指標(biāo)達到甚至領(lǐng)先于世界先進水平。據(jù)統(tǒng)計，2018年，中國紡織工業(yè)企業(yè)法人單位共有32.9萬個，紡織行業(yè)從業(yè)人數(shù)達1612.4萬人，總營業(yè)收入約6.41萬億元，人均營業(yè)收入58.1萬元。2020年，全國紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入4.52萬億元，占全國工業(yè)營業(yè)收入的4.3%，利潤總額2065億元，占全國工業(yè)利潤的3.2%①。同時，中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化調(diào)整，服裝、家紡及產(chǎn)業(yè)用三大終端產(chǎn)品纖維消耗量比重由2015年的46.4：28.1：25.5調(diào)整為2020年的40：27：33。2021年，中國紡織行業(yè)運行質(zhì)效穩(wěn)中向好，內(nèi)銷和出口都保持著良好的態(tài)勢，全年實現(xiàn)營業(yè)收入5.175萬億元，同比增長12.3%，利潤總額2677億元，同比增長25.4%。

（二）中國紡織服裝貿(mào)易現(xiàn)狀

加入WTO二十多年來，中國紡織服裝產(chǎn)品經(jīng)歷了從快速增長、穩(wěn)步增長，到穩(wěn)定平臺期三個發(fā)展階段，并成為世界最大的紡織服裝出口國。②據(jù)統(tǒng)計，2001－2021年，中國紡織服裝出口企業(yè)從3萬家增加到10萬多家，出口額從527億美元上升到3227.1億美元，共增長約5.12倍（見表1，下同）。其中，2017-2019年，紡織服裝貿(mào)易增速放緩，2019年的出口額還出現(xiàn)下滑，但2020年以來，紡織服裝產(chǎn)品的出口又呈現(xiàn)較快增長。近五年來，中國每年保持在250億美元左右的進口規(guī)模。

2021年，中國紡織服裝出口額高達3227.1億美元，同比增長8.94%，其中，紡織品出口額為1452.03億美元，同比下降5.6%；服裝出口額為1702.63億美元，同比增長24%；紡織品服裝進口額為277.3億美元，同比增長16.93%，其中，紡織品和服裝進口額分別為157.2億美元、120.1億美元，同比分別增長14.4%和 29.3%。長期以來，中國紡織品服裝貿(mào)易保持著較高的貿(mào)易順差，2021年的貿(mào)易順差為2942.4億美元，占當(dāng)年中國整體貿(mào)易順差的比重為43.5%。

市場份額方面，2004年，中國紡織品服裝出口占世界同類產(chǎn)品出口的比重為15.6%，到2008年，這一數(shù)字提升到27.34%，2016年提升到32.4%，后穩(wěn)定在三成以上。2019年，中國占全球紡織服裝出口的33.9%，2020所占比重進一步提升至36.9%。當(dāng)前，中國紡織品服裝的出口對象日益向多元化方向發(fā)展，對傳統(tǒng)市場（歐盟、美國、加拿大、日本等發(fā)達國家）的貿(mào)易依存度不斷降低，新興市場的比重穩(wěn)步提升，傳統(tǒng)市場占中國出口的比重從2001年的75.8%降至2019年的48.4%。與此同時，中國紡織產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，紡織品占出口比重從2001年的32%增長至2019年的44.2%，同期服裝占出口比重則從68%降至55.8%。2020年，由于口罩的出口激增，中國紡織品出口比重首次超過服裝。

（三）中國與RCEP成員國的紡織服裝貿(mào)易現(xiàn)狀

1.中國與RCEP成員國的紡織服裝貿(mào)易規(guī)模及結(jié)構(gòu)。RCEP區(qū)域在全球紡織服裝貿(mào)易中有著重要地位，15個RCEP成員國涵蓋了全球最主要的紡織服裝生產(chǎn)基地和消費市場。據(jù)WTO統(tǒng)計，2020年，RCEP成員國向全球出口紡織品1866億美元，出口服裝2088億美元，分別占世界紡織品、服裝出口貿(mào)易額的57%和46.5%。RCEP成員國中，既有中國這樣全球重要的生產(chǎn)和消費大國，又有經(jīng)濟增長潛力較大的東盟國家，還有日本、韓國、澳大利亞、新西蘭這些較強購買力的發(fā)達國家。

據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，2021年，中國對RCEP成員國的紡織服裝產(chǎn)品進出口總額為987.6億美元，同比增長13.4%（見表2）③，占行業(yè)全年貿(mào)易總額的27.7%。其中，對RCEP國家出口紡織品服裝870.4億美元，同比增長13.2%，占行業(yè)出口總額的28%；自各成員國進口紡織品服裝117.2億美元，同比增長15.2%，占行業(yè)進口總額的42%。

從各成員國來看，東盟、日本分別是中國紡織服裝產(chǎn)品第二、第四大出口市場，韓國、澳大利亞也是中國終端產(chǎn)品的重要出口目的地。在進口方面，東盟是中國紡織品服裝最大的進口來源地，東盟每年占中國行業(yè)進口總額的30%。此外，中國從韓國進口了部分紗線及功能性面料、服裝等產(chǎn)品。澳大利亞、新西蘭為中國提供了大量的優(yōu)質(zhì)紡織原料，如2021年，中國從兩國進口羊毛總量超過20萬噸，進口額超過20億美元。

在貿(mào)易結(jié)構(gòu)上，中國對RCEP成員國的出口以下游服裝和紡織制品為主。例如，服裝主要面向日本、韓國、澳大利亞等發(fā)達國家市場；紡織制品（包括家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品等）主要出口到日本，其次是越南和泰國。紡織面料大多出口到越南、柬埔寨、印度尼西亞等東盟國家。中國自RCEP國家進口主要產(chǎn)品是紗線和服裝，紗線（棉紗為主）主要來自越南、印尼、日本和韓國，特別是越南占中國棉紗進口額的約45%。中國進口服裝主要來自東盟，其中越南是最大的進口來源國。

2.中國與RCEP成員國紡織服裝的貿(mào)易特征。論文運用貿(mào)易競爭性指數(shù)（CI）④和貿(mào)易互補性指數(shù)⑤，具體分析中國與RCEP成員國紡織服裝產(chǎn)品的貿(mào)易特征。

第一，通過計算2016—2020年中國與RCEP成員國紡織服裝的貿(mào)易競爭性指數(shù)（見表3），發(fā)現(xiàn)中國與越南、泰國、新加坡、馬來西亞、印尼、文萊的CI指數(shù)基本高于0.8，其中，與越南、新加坡、菲律賓三國的CI指數(shù)持續(xù)高于0.9，說明中國與東盟國家在紡織服裝貿(mào)易結(jié)構(gòu)上相似，存在較高潛在競爭性。

中國和日本、韓國的CI指數(shù)一直介于0.65至0.8之間，潛在競爭性較弱。由于日本、韓國是紡織服裝的重要消費市場，兩國更加專注于優(yōu)質(zhì)或精細化紡織服裝業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)。近年來，中國對韓國CI指數(shù)逐漸上升，2020年達到0.797，其原因是中國將紡織服裝中低端產(chǎn)業(yè)向成本更低、稅收更優(yōu)惠的東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移，紡織服裝產(chǎn)業(yè)整體向中高端轉(zhuǎn)型。另外，中國同澳大利亞、新西蘭的潛在貿(mào)易競爭性偏低，這兩國的消費市場和紡織原料供應(yīng)主要是紡織服裝和優(yōu)質(zhì)羊毛等，與中國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)差距較大。

第二，本文從中國進口與RCEP各國出口、中國出口與RCEP各國進口兩個角度分別測算中國與各成員國紡織服裝的貿(mào)易互補性指數(shù)。一方面，2016-2020年，中國進口與東盟的貿(mào)易互補性上升，與澳大利亞的貿(mào)易互補性下降，與韓國、日本出口貿(mào)易互補性長期處于0.7－0.8，基本保持穩(wěn)定（見表4）。從國別來看，2020年，中國進口與泰國、新加坡、馬來西亞、印度尼西亞出口的貿(mào)易互補性指數(shù)超過0.8，說明中國與這四個國家的出口結(jié)構(gòu)契合度不斷提升；中國與緬甸、柬埔寨出口的貿(mào)易互補性指數(shù)在0.6－0.7，且貿(mào)易結(jié)構(gòu)契合度呈上升趨勢。此外，中國和越南、韓國、菲律賓等國在近年來也保持著較高的出口契合度。

另一方面，2016―2020年，中國出口與菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞進口的貿(mào)易互補性上升，其中與馬來西亞的互補性增長幅度最大，從0.786上升至0.953，而與其他 RCEP 伙伴國進口貿(mào)易互補性變化狀態(tài)則較為穩(wěn)定（見表4）。從國別看，2020年，中國出口與RCEP伙伴國進口的貿(mào)易互補性指數(shù)從大到小依次為澳大利亞、新西蘭、新加坡、文萊、日本、馬來西亞、韓國、菲律賓、泰國、印度尼西亞、老撾、越南、緬甸、柬埔寨，前七個國家與中國的貿(mào)易互補性在0.9以上，菲律賓和泰國在0.8以上，在0.6 以下的僅有緬甸和柬埔寨。

三、RCEP對中國紡織服裝貿(mào)易的影響機理

RCEP協(xié)定由序言、20個章節(jié)及貨物和服務(wù)貿(mào)易、投資和自然人臨時移動承諾表組成。⑥RCEP在貨物貿(mào)易領(lǐng)域的零關(guān)稅比例達到90%以上，在投資準(zhǔn)入方面采用負(fù)面清單的方式，協(xié)定里還納入了經(jīng)濟技術(shù)合作、知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)等方面內(nèi)容，這些貿(mào)易和投資便利化措施都將促進中國紡織服裝產(chǎn)品貿(mào)易的增長。

（一）關(guān)稅減免和貿(mào)易便利化措施

RCEP整合了15個成員國之間的雙邊自貿(mào)協(xié)定（FTA），協(xié)定實施后，紡織服裝產(chǎn)品的關(guān)稅大幅下降，大部分紡織服裝產(chǎn)品都將享受到超出原有雙邊自貿(mào)協(xié)定的關(guān)稅減讓。RCEP協(xié)定通過制定貿(mào)易便利化自由化等措施降低了貿(mào)易壁壘，提高通關(guān)效率，減少貿(mào)易成本。例如，對貨物通關(guān)時間，協(xié)定規(guī)定絕大多數(shù)貨物于抵達后48小時內(nèi)放行，并對快運貨物6小時內(nèi)放行，這些措施都將促進中國紡織服裝產(chǎn)品與各成員國的貿(mào)易合作。

（二）原產(chǎn)地累積規(guī)則

在RCEP生效之前，許多成員國之間已簽訂了雙邊FTA，各種原產(chǎn)地規(guī)則錯綜復(fù)雜和相互交叉，容易產(chǎn)生“意大利面碗效應(yīng)”。RCEP協(xié)定第三章“原產(chǎn)地規(guī)則”中規(guī)定區(qū)域內(nèi)成分達到40%均可開出原產(chǎn)地證書，并享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇。該原產(chǎn)地累積規(guī)則鼓勵使用RCEP區(qū)域內(nèi)中間品，有利于擴大區(qū)域內(nèi)投資，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)紡織服裝產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。RCEP實施后，中國紡織服裝企業(yè)可以在區(qū)域內(nèi)根據(jù)關(guān)稅的高低、海關(guān)程序的簡易程度選擇中間品進口來源地。如中國向日本出口服裝，中方可從各成員國進口服裝面料等原材料，只要區(qū)域內(nèi)原產(chǎn)成分達到40%，中國出口日本時便可享受關(guān)稅減免，

（三）產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的國際合作

RCEP將對中國深化紡織服裝業(yè)的國際產(chǎn)能合作，與東盟國家構(gòu)筑互利共贏的紡織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系發(fā)揮重要推動作用。中國的紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈完整，出口商品的競爭力強，中國紡織企業(yè)在生產(chǎn)創(chuàng)新、國際營銷網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)經(jīng)營等方面都有較強優(yōu)勢，而東盟國家具有廉價勞動力等低成本生產(chǎn)要素的優(yōu)勢，這與中國形成良好的優(yōu)勢互補。RCEP生效將促進中國紡織服裝業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向東盟等國家轉(zhuǎn)移，加快紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于中國提升面料等中間產(chǎn)品對東盟國家的出口，提高中國在全球紡織產(chǎn)業(yè)價值鏈中的地位，并有助于中國保持在全球紡織服裝供應(yīng)鏈的中心地位。

四、RCEP對中國紡織服裝貿(mào)易的影響

（一）RCEP對中國紡織服裝產(chǎn)品貿(mào)易的影響

為模擬RCEP對中國紡織服裝貿(mào)易的影響，本文基于最新發(fā)布的GTAP10.0數(shù)據(jù)庫，將該數(shù)據(jù)庫中的141個國家或地區(qū)劃分為11個組別，分別為中國、日本、韓國、越南、澳大利亞、新西蘭、東盟、歐盟、印度、美國和世界其他國家、地區(qū)。根據(jù)ISIC Rev.3，將57個產(chǎn)品部口劃分為2個組別，ISIC17紡織品的制造、ISIC243人造纖維的制造和剩余產(chǎn)品類別所包含的產(chǎn)品⑦。另外，由于RCEP生效后，紡織服裝產(chǎn)品的關(guān)稅下降空間較小，而技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘的影響逐步凸顯。因此，將技術(shù)性和綠色貿(mào)易壁壘入沖擊變量，設(shè)置了如下兩個情景：

情景一，RCEP成員之間所有產(chǎn)品關(guān)稅降為零，技術(shù)性貿(mào)易壁壘削減2%（S1）；

情景二，RCEP成員之間所有產(chǎn)品關(guān)稅降為零，技術(shù)性貿(mào)易壁壘削減2%，綠色貿(mào)易壁壘削減2%（S2）。

使用GTAP軟件進行一般均衡模擬求解，研究發(fā)現(xiàn)RCEP實施后中國紡織服裝出口額將出現(xiàn)大幅增長。在情景一下，中國對歐盟、日本、美國的出口增加較多，其中，增加值最大的是歐盟各成員國（增長31.88億美元），其次是日本、美國和印度，分別增長了27.11億美元、23.56億美元和22.38億美元。在情景二下，排在中國出口增長前五位的經(jīng)濟體為日本、美國、歐盟、越南和印度，分別增長了36.8億美元、35.8億美元、32.34億美元、29.87億美元和23.19億美元（見表5）。

在進口方面，RCEP生效后，削減技術(shù)性和綠色貿(mào)易壁壘均使中國擴大了從RCEP成員國紡織服裝的進口，特別是從日本和韓國的進口增幅最大。根據(jù)GTAP的模擬結(jié)果。在情景二下，中國對日本和韓國的紡織服裝進口增長分別高達26.8億美元和19.41億美元，對其他經(jīng)濟體的進口增幅較小。

（二） RCEP對中國與日本和東盟紡織服裝貿(mào)易的影響

日本是中國第四大紡織品出口市場，RCEP使中日兩國首次達成自貿(mào)關(guān)系。RCEP 生效后，日本對中國 33.7%的紡織服裝品立即零關(guān)稅，最終零關(guān)稅覆蓋率達99.2%。一方面，RCEP有利于中國紡織業(yè)企業(yè)降低出口成本并擴大對日本的出口規(guī)模。在RCEP的原產(chǎn)地累積規(guī)則下，中國企業(yè)無需再為了規(guī)避原產(chǎn)地規(guī)則限制而對外轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致不必要的低效配置，中國的企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)更好的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。另一方面，紡織服裝產(chǎn)品關(guān)稅的降低將使企業(yè)的競爭更加激烈，日本作為先進技術(shù)發(fā)達的國家，在部分高性能纖維材料領(lǐng)域具有壟斷性技術(shù)優(yōu)勢，迫使中國企業(yè)不斷革新自己的技術(shù)，生產(chǎn)物美價廉的高質(zhì)量產(chǎn)品，創(chuàng)造更高的附加值，增強自己的競爭力。另外，中國從日本進口的紡織大類產(chǎn)品由 RCEP生效前的5%－10%稅率，基本將在第11年、第16年分階段降至為零關(guān)稅，這有利于中國進口日本的先進紡織設(shè)備。

東盟目前是中國紡織服裝行業(yè)的第二大出口市場，RCEP的生效對中國和東盟的紡織服裝產(chǎn)品貿(mào)易有著重要作用。中國－東盟FTA已于2015年完成升級談判，除極少敏感類產(chǎn)品稅目保持了5%以內(nèi)的稅率水平外，雙方大部分紡織品服裝關(guān)稅已降為零。雖然RCEP關(guān)稅減讓清單沒有顯著優(yōu)于中國—東盟自貿(mào)協(xié)定，但RCEP將推動中國與東盟的紡織服裝生產(chǎn)分工合作。近年來，以越南為代表的東盟國家紡織業(yè)快速發(fā)展，對中國紡織產(chǎn)業(yè)鏈的中間產(chǎn)品需求不斷增加。隨著中國紡織服裝企業(yè)跨國供應(yīng)鏈生產(chǎn)布局能力的提高及大量國際服裝品牌供應(yīng)鏈向東南亞國家轉(zhuǎn)移，中國自東盟的服裝進口規(guī)模也將持續(xù)擴大。RCEP實施后，“中國+東盟”的紡織服裝產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)分工合作體系將更加完善，雙方在上游紡織品和服裝成品方面的貿(mào)易規(guī)模將繼續(xù)擴大。

五、對策及建議

（一）高質(zhì)量實施協(xié)定，推進中國由“輕紡大國”向“輕紡強國”轉(zhuǎn)變

在政府層面，要指導(dǎo)各級部門高質(zhì)量實施RCEP協(xié)定，協(xié)助企業(yè)提高RCEP協(xié)定的利用率。支持紡織服裝品牌企業(yè)“走出去”，加強科技創(chuàng)新，推進中國紡織服裝業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)價值鏈中高端。雖然中國紡織服裝業(yè)已經(jīng)擁有完備的產(chǎn)業(yè)鏈和較強國際競爭力，但隨著勞動力等要素成本的上升，產(chǎn)品的低成本優(yōu)勢逐漸喪失，中國紡織服裝業(yè)在質(zhì)量、品牌、關(guān)鍵技術(shù)等各方面仍有許多欠缺。因此，中國紡織服裝必須增強以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、物流服務(wù)、電商平臺為核心的國際綜合競爭力，推動中國由“輕紡大國”向“輕紡強國”轉(zhuǎn)變。

（二）充分利用關(guān)稅減讓表，擴大中國紡織服裝產(chǎn)品出口

在行業(yè)層面，要深入研究RCEP關(guān)稅減讓安排，指導(dǎo)中國企業(yè)開拓RCEP成員國市場。中國企業(yè)要用好用足RCEP成員國的降稅承諾，繼續(xù)擴大紡織服裝產(chǎn)品出口。由于各成員國關(guān)稅減讓的幅度和范圍各不同，中國企業(yè)可對產(chǎn)品種類、關(guān)稅減讓、操作流程便利化等多方面進行綜合評估，選擇最優(yōu)出口貿(mào)易方案。另外，要利用RCEP的區(qū)域原產(chǎn)地累計規(guī)則和國別市場機遇，積極擴大紡織服裝中間產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心競爭力的外貿(mào)新優(yōu)勢，加快發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，鞏固美歐日傳統(tǒng)國際市場，積極開拓“一帶一路”新興市場。

（三）加強與RCEP成員國紡織服裝的產(chǎn)業(yè)合作

要充分發(fā)揮中國的超大規(guī)模市場和紡織服裝企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計、營銷網(wǎng)絡(luò)和跨境電商等方面的優(yōu)勢，加強與RCEP成員國在紡織服裝的產(chǎn)業(yè)鏈合作，特別是開展與東盟國家紡織業(yè)的合作。另外，支持中國品牌企業(yè)“走出去”，謀劃中國紡織服裝業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的優(yōu)化調(diào)整，優(yōu)先考慮RCEP區(qū)域內(nèi)的綠地投資和產(chǎn)能布局，在RCEP區(qū)域內(nèi)打造并形成世界最具有競爭力的紡織服裝產(chǎn)品制造中心。還要推動中國紡織服裝業(yè)產(chǎn)能、裝備、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的輸出，引導(dǎo)東盟企業(yè)使用中國紡織行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系。

（四）積極做好應(yīng)對貿(mào)易摩擦的準(zhǔn)備

中國紡織業(yè)正面臨著“前有堵截、后有追兵”的國際競爭格局。RCEP協(xié)定將促進紡織業(yè)的勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)加速向越南等東南亞國家轉(zhuǎn)移。中國企業(yè)要更加專注于高附加值的設(shè)計、研發(fā)、品牌運營等高端生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加快促進輕工紡織產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)從價值鏈中低端向高端攀升。隨著RCEP協(xié)定的實施，大部分紡織服裝產(chǎn)品將實現(xiàn)零關(guān)稅，各國之間的貿(mào)易摩擦必然增加。當(dāng)前，歐美發(fā)達國家仍是中國紡織服裝的主要出口市場，中國與東盟國家仍存在較強的競爭關(guān)系。因此，中國企業(yè)應(yīng)深入研究RCEP協(xié)定中的“爭端解決”等內(nèi)容，提前做出應(yīng)對貿(mào)易摩擦的預(yù)案。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源：中國新聞網(wǎng)，http：//WWW.CHINANEWS.COM/（上網(wǎng)時間2022年5月2日）。

②數(shù)據(jù)來源：中國海關(guān)，https：//www.customs.gov.cn/（上網(wǎng)時間：2022年6月15日）。

③數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國商務(wù)部，http：//www.mofcom.gov.cn/（上網(wǎng)時間：2022年6月15日）。

④貿(mào)易競爭性指數(shù)；兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的一致性和潛在競爭性，CI指數(shù)越接近 1，表明中國和該國紡織服裝貿(mào)易競爭性越強。貿(mào)易競爭性指數(shù)CI=1/2（CS+CC） ，CS和CC分別表示專業(yè)化和一致性系數(shù)，CS=1-1/2∑laikajkl，aik和ajk分別表示i國和j國某種產(chǎn)品出口額與該國總出口額的占比。

⑤貿(mào)易互補性指數(shù)；表示兩國的貿(mào)易互補性，越接近1，貿(mào)易互補性越強。CIm=1/2（CSm+CCm），CSm和CCm分別表示專業(yè)化和一致性系數(shù)，CSm=1-1/2∑laikajkl用aik表示i國k產(chǎn)品出口額與總出口額之比，ajk分別j國k產(chǎn)品進口額與總出口額的占比。

⑥20個章節(jié)主要包括貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易救濟、服務(wù)貿(mào)易、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、投資、知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、中小企業(yè)、經(jīng)濟和技術(shù)合作、金融、電信、政府采購等章。

⑦分類根據(jù)ISIC Rev.3（全部經(jīng)濟活動的國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類，訂正三）。

參考文獻：

［1］李新興，蔡海龍，蔡松鋒，謝家琦.RCEP未來發(fā)展前景及潛在影響研究——基于GTAP模型［J］.宏觀經(jīng)濟研究，2020（07）：165-175.

［2］王春宇，王海成.RCEP關(guān)稅減免對中國貿(mào)易的影響及對策［J］.宏觀經(jīng)濟管理，2022（06）：74-8.

［3］陳淑梅，倪菊華.中國加入“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”的經(jīng)濟效應(yīng)——基于GTAP模型的模擬分析［J］.亞太經(jīng)濟，2014（02）：125-133.

［4］劉璇，孫明松，朱啟榮.RCEP關(guān)稅減讓對各成員國的經(jīng)濟影響分析［J］.南方經(jīng)濟，2021（07）：34-54..

［5］袁波，王蕊，潘怡辰，趙晶.RCEP正式實施對中國經(jīng)濟的影響及對策研究［J］.國際經(jīng)濟合作，2022（01）：3-13.

［6］張立杰，張亞飛.中巴經(jīng)濟走廊背景下中國對沿線國家紡織服裝貿(mào)易潛力研究［J］.價格月刊，2019（11）：25-31.

［7］王孝松，周鈺丁.RCEP生效對中國的經(jīng)貿(mào)影響探究［J］.國際商務(wù)研究，2022，43（03）：18-29.

［8］胡靜寅，張麗.全球價值鏈視角下中國紡織服裝業(yè)在國際分工中的地位——基于出口復(fù)雜度的研究［J］.蘭州財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2019，35（02）：92-104.

［9］王欣，田文.中國紡織服裝出口貿(mào)易潛力研究——基于“一帶一路”沿線主要國家的數(shù)據(jù)［J］.商業(yè)經(jīng)濟研究，2021（14）：149-152.

［10］林濤.中美貿(mào)易摩擦升級背景下中國紡織服裝貿(mào)易發(fā)展對策［J］.亞太經(jīng)濟，2019（01）：56-60+154-155.

［11］許菱，劉道林，殷蓮甜.中國與RCEP伙伴國紡織服裝貿(mào)易競爭與互補關(guān)系.現(xiàn)代紡織技術(shù)：1-10［2022-08-05］.

基金項目：2021年國家社會科學(xué)基金西部項目（編號：21XGJ004）。

作者單位：趙青松，新疆財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授，博士，碩士生導(dǎo)師；郭嘯，新疆財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院碩士研究生。