高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系教師層面診改的應(yīng)用與實踐

［摘 要］推進(jìn)內(nèi)部質(zhì)量保證體系教師層面的診改是為了建立常態(tài)化內(nèi)部人才培養(yǎng)質(zhì)量自主保證機(jī)制，促進(jìn)職業(yè)院校全面發(fā)展，持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。高等職業(yè)院校是培養(yǎng)各類技術(shù)人才的重要渠道之一，教育教學(xué)質(zhì)量是職業(yè)院校發(fā)展的重要指標(biāo)。內(nèi)部質(zhì)量保證體系的建立是保證高校職業(yè)院校教育教學(xué)質(zhì)量的必要措施之一。教師作為教育教學(xué)的主要承擔(dān)者，是教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。教師層面的診改應(yīng)用是內(nèi)部質(zhì)量保證體系中的重要環(huán)節(jié)之一，是保證教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。以樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，本文詳細(xì)介紹診改的方法與診改成效，希望為其他兄弟院校提供借鑒。

［關(guān)鍵詞］高職院校；內(nèi)部質(zhì)量保證體系；教師層面診改

［中圖分類號］G47文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

［作者簡介］龔逸文，男，四川樂山人，樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院，助教，碩士，研究方向：信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)、教育。

根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》（教職成廳〔2015〕2號）、《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）》（教職成司函［2015］168號）、《四川省高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)實施方案（試行）》的要求，職業(yè)技術(shù)學(xué)院需要建立內(nèi)部質(zhì)量保障體系，實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的可持續(xù)提升，促進(jìn)學(xué)院治理現(xiàn)代化和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

1 內(nèi)部質(zhì)量保證體系政策背景下職業(yè)院校的具體做法

1.1 制定符合自身特點的內(nèi)部質(zhì)量保證體系方案

學(xué)院應(yīng)該根據(jù)自身的發(fā)展需求、辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)目標(biāo)等因素，制訂符合自己特點的內(nèi)部質(zhì)量保證體系方案，包括內(nèi)部質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查與評估、質(zhì)量信息管理等方面的內(nèi)容［1］。

1.2 確定內(nèi)部質(zhì)量保證體系的運(yùn)行機(jī)制

學(xué)院應(yīng)該建立健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系的運(yùn)行機(jī)制，包括質(zhì)量保證的組織架構(gòu)、內(nèi)部質(zhì)量保證的管理程序、質(zhì)量保證運(yùn)行的流程和周期、內(nèi)部質(zhì)量保證文件的編制和管理等。

1.3 貫徹內(nèi)部質(zhì)量保證體系的各項要求

學(xué)院應(yīng)該定期開展質(zhì)量檢查、評估和分析工作，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，推動內(nèi)部質(zhì)量保證體系的不斷完善。同時，學(xué)院還應(yīng)該通過信息公開、管理評估等方式，激勵和約束各部門、各教師積極參與內(nèi)部質(zhì)量保障體系的實施，確保各項要求得到有效貫徹。

1.4 推動內(nèi)部質(zhì)量保證體系的不斷改進(jìn)

學(xué)院應(yīng)該建立與內(nèi)部質(zhì)量保證體系相適應(yīng)的績效考核和獎懲機(jī)制，激勵和引導(dǎo)各部門和教師參與質(zhì)量保障工作，積極探索并借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的內(nèi)部質(zhì)量保障理念和實踐，不斷增強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量保證體系的有效性和可持續(xù)性。

樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院結(jié)合學(xué)院工作實際，開展各個層面、各個維度的診斷改進(jìn)工作，建立自主性的內(nèi)部質(zhì)量保證體系和常態(tài)化的質(zhì)量保證診斷與改進(jìn)工作機(jī)制，為實現(xiàn)學(xué)院“國內(nèi)一流高等職業(yè)院校”的辦學(xué)目標(biāo)提供有力的保障。

師資隊伍的診改是各個層面診改中的一個重要層面，學(xué)院按照《樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)與運(yùn)行實施方案》的要求，以促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升為切入點，積極開展學(xué)院教師層面的內(nèi)部質(zhì)量保證自我診斷與改進(jìn)工作。

2 內(nèi)部質(zhì)量保證體系的運(yùn)行邏輯

目前，師資診改已擴(kuò)大到學(xué)院所有專業(yè)技術(shù)職稱教師。該流程以“目標(biāo)—標(biāo)準(zhǔn)—設(shè)計—組織—實施—診斷—創(chuàng)新—改進(jìn)”的八步質(zhì)量保證螺旋和“監(jiān)測—預(yù)警—改進(jìn)”機(jī)制為指導(dǎo)。

學(xué)院根據(jù)教育發(fā)展的“十四五”規(guī)劃、子規(guī)劃、“雙高計劃”“提質(zhì)培優(yōu)行動計劃”，制定了教職工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃包括學(xué)院總體發(fā)展目標(biāo)、子計劃目標(biāo)、部門發(fā)展計劃目標(biāo)、各部門年度工作目標(biāo)、教職工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。建立標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)學(xué)院的目標(biāo)體系，建立各部門的工作標(biāo)準(zhǔn)、師資隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)相互關(guān)聯(lián)、相對獨立，形成一個標(biāo)準(zhǔn)鏈。

質(zhì)量提升螺旋是在學(xué)院目標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上建立的。每個部門和崗位都發(fā)揮主導(dǎo)作用，以問題為導(dǎo)向，關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會需求和教師發(fā)展。在工作過程中，實時分析數(shù)據(jù)，發(fā)布預(yù)警信息，診斷問題，及時改進(jìn)，以實現(xiàn)更高的目標(biāo)，形成質(zhì)量改進(jìn)的循環(huán)。

建立基于大數(shù)據(jù)分析的校本數(shù)據(jù)信息管理平臺，逐步實施具有預(yù)警機(jī)制和激勵機(jī)制的自有內(nèi)部質(zhì)量保證體系。系統(tǒng)確保數(shù)據(jù)及時、真實、準(zhǔn)確，并建立定期診斷和改進(jìn)機(jī)制，確保教學(xué)質(zhì)量。各教學(xué)部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)教師診斷和改造工作的落實，通過電話留言和電子郵件進(jìn)行監(jiān)督。學(xué)院管理制度與績效考核和教師診改工作相結(jié)合，促進(jìn)內(nèi)部質(zhì)量保證體系的有效運(yùn)行。不斷完善質(zhì)量保證體系，對全過程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，加強(qiáng)過程長期動態(tài)診斷和前瞻性預(yù)測。這項工作注重全過程人才培養(yǎng)質(zhì)量，逐步建立具有內(nèi)在激勵的定期診斷和改進(jìn)機(jī)制。

自診改工作開展以來，學(xué)院邀請診改專家和兄弟院校專家到校做質(zhì)保體系建設(shè)診斷與改進(jìn)專題講座。在診改辦的帶領(lǐng)下，組織相關(guān)人員到省內(nèi)外兄弟院校學(xué)習(xí)診改工作經(jīng)驗，通過學(xué)習(xí)與實踐活動，改變教師的思想觀念，使其明確職責(zé)、樹立信心，進(jìn)一步推動學(xué)院診改工作的開展。

3 內(nèi)部質(zhì)量保證體系在運(yùn)行過程中師資存在的問題

3.1 專職教師數(shù)量不足

隨著我國高職擴(kuò)招和學(xué)院各專業(yè)發(fā)展，學(xué)生報考率及招生人數(shù)逐年增加。但受人才政策力度不夠、人才待遇相對較低、人才引進(jìn)條件受限等因素影響，教師引進(jìn)數(shù)量相對較少，導(dǎo)致師生比偏低。另外，在教師隊伍中，專職教師承擔(dān)了大部分教學(xué)工作，導(dǎo)致一部分教師年均工作量超過了常規(guī)課時，還要承擔(dān)課程建設(shè)、大賽指導(dǎo)、教科研等任務(wù)，無暇參加在職培訓(xùn)和企業(yè)鍛煉，也無暇顧及與企業(yè)的合作和科研攻關(guān)，這一問題嚴(yán)重影響了其教學(xué)水平的提高。

3.2 專業(yè)實踐能力有待提高

《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案中》中明確要求“自2020年起，基本不再從未具備3年以上行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘。特殊高技能人才可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求”，但受人才引進(jìn)條件的限制，學(xué)院在引進(jìn)高層次人才、高技術(shù)技能人才方面感到困難。目前，每年人才引進(jìn)中應(yīng)屆畢業(yè)生占比仍較高，這部分教師群體普遍存在企業(yè)經(jīng)驗少、專業(yè)實踐能力薄弱等問題。雖然學(xué)院每年對教師社會實踐鍛煉進(jìn)行專項計劃和考核，但仍有部分教師實踐鍛煉質(zhì)量不高。一方面接觸不到企業(yè)核心技術(shù)，或無法參與完成完整的項目，導(dǎo)致教師實踐鍛煉收獲有限；另一方面學(xué)院對教師社會實踐鍛煉缺乏科學(xué)性和合理性的管理和考核評價，導(dǎo)致教師實踐鍛煉的實效性不高，制約專業(yè)的發(fā)展，影響教育教學(xué)質(zhì)量的提高。另外，“中國制造2025”發(fā)展戰(zhàn)略對專業(yè)建設(shè)提出了更高的要求，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、新材料及生物醫(yī)藥等十個重點領(lǐng)域都將是制造業(yè)的重要發(fā)展方向。而目前我院教師培訓(xùn)中與新興技術(shù)相對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)相對滯后，前沿技術(shù)的知識培訓(xùn)都很零散，不成體系。教師技能要與社會需求相匹配，那么快速更新其觀念和知識，著力學(xué)習(xí)、進(jìn)修、提高勢在必行。

3.3 專業(yè)教師隊伍發(fā)展不均衡

一方面專業(yè)構(gòu)成較為單一，缺乏創(chuàng)新能力強(qiáng)、教科研經(jīng)驗豐富、能引領(lǐng)教師團(tuán)隊發(fā)展的領(lǐng)軍人物；另一方面高層次人才比例較低，難以與企業(yè)開展深度合作，較難實現(xiàn)高職教育的可持續(xù)發(fā)展［2］。

4 改進(jìn)措施

4.1 多管齊下，擴(kuò)大教師隊伍規(guī)模

通過引進(jìn)專業(yè)人才、招聘青年教師、聘任行業(yè)企業(yè)技術(shù)專家擔(dān)任兼職教師、返聘離退休專家、聘請客座教授等途徑，繼續(xù)壯大師資隊伍的規(guī)模。為適應(yīng)專業(yè)建設(shè)要求，在不斷提高辦學(xué)水平與辦學(xué)效益的前提下，按照專職、兼職、長期外聘與短期外聘并存的原則，進(jìn)一步加大教師隊伍建設(shè)力度。

從引進(jìn)高層次人才、聘請行業(yè)知名客座教授方面落實人才引進(jìn)計劃。一方面，增聘企業(yè)兼職、兼課教師，擴(kuò)大校內(nèi)教師隊伍規(guī)模，優(yōu)化教師年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)及專兼職教師結(jié)構(gòu)，緩解專職教師短缺的壓力。另一方面，充分利用不同層次、類型教師的優(yōu)勢，發(fā)揮高層次人才和高職稱人員的“傳幫帶”作用，提高教師隊伍整體專業(yè)水平與實踐水平，保證師資隊伍的數(shù)量與質(zhì)量滿足教學(xué)需要。

4.2 加強(qiáng)雙師培養(yǎng)，構(gòu)建教學(xué)團(tuán)隊

為了提高學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量和教師素質(zhì)，可以加強(qiáng)校企合作，聘請綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的行業(yè)企業(yè)專業(yè)人才和能工巧匠到學(xué)院擔(dān)任兼職教師，并大力推進(jìn)各專業(yè)教師團(tuán)隊的梯隊建設(shè)，注重培養(yǎng)繼續(xù)教育專兼職教師中的中青年教師，形成具有較大行業(yè)和區(qū)域影響力，且在高職院校中能起到示范和引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊［3］。

同時，也可以加大教師雙師素質(zhì)培養(yǎng)力度，縮小教師能力與社會服務(wù)要求之間的差距。在原有教師社會實踐管理辦法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索認(rèn)定形式和方法的科學(xué)性和合理性，提高教師實踐鍛煉的參與度。在兼顧專業(yè)發(fā)展和教師個人發(fā)展的基礎(chǔ)上，有目的地加強(qiáng)教師專業(yè)化培養(yǎng)，以提高教師的教學(xué)水平和綜合素質(zhì)。這些措施有助于提高學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量，提升教師的綜合能力。

4.3 整體促進(jìn)，重點扶持

為了培養(yǎng)校內(nèi)專業(yè)帶頭人，可以采取多種途徑，包括國內(nèi)外培訓(xùn)、各級人才培養(yǎng)項目等，還可以聘請企業(yè)高層次人才作為企業(yè)專業(yè)帶頭人，形成校企“雙帶頭人”機(jī)制。此外，通過各類師資培訓(xùn)、企業(yè)實踐鍛煉等方式，培養(yǎng)一批骨干教師，使他們掌握新知識、新工藝、新技術(shù)，提高研發(fā)和實踐動手能力，帶頭主持專業(yè)精品課程和優(yōu)質(zhì)核心課程建設(shè)，并參與實驗實訓(xùn)條件建設(shè)。特別是對于試點專業(yè)中實力相對較弱的專業(yè)，學(xué)院要針對其特點和教師隊伍的具體問題給予專門的支持，均衡學(xué)院師資隊伍，更好地促進(jìn)教育教學(xué)的發(fā)展。

4.4 加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，提高師資隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)

加強(qiáng)師資隊伍的業(yè)務(wù)建設(shè)，全面提高師資隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實行教師終身教育制勢在必行［4］。通過走出校園、拓寬視野、交流研修等手段，使教師掌握相關(guān)的專業(yè)知識，提高文化修養(yǎng)。除了已有的專業(yè)知識，還需要不斷地更新和補(bǔ)充新知識，這樣才能源源不斷地給學(xué)生提供教學(xué)資源。

4.5 從內(nèi)部管理入手，激發(fā)教師隊伍工作的積極性

要想滿足改革需求，需要通過行之有效的內(nèi)部管理來建立一支優(yōu)質(zhì)、高效、充滿活力的師資隊伍。實行全員聘任制和結(jié)構(gòu)工資制，建立健全教師考評制度，關(guān)心教職工生活，通過管理服務(wù)的方式調(diào)動教師的工作積極性。深化內(nèi)部管理體制改革，引入競爭機(jī)制和激勵機(jī)制，讓教師感受到壓力和危機(jī)，增強(qiáng)其競爭意識。創(chuàng)建有利于教師積極工作的環(huán)境，從而實現(xiàn)內(nèi)部管理的強(qiáng)化。

4.6 調(diào)整師資結(jié)構(gòu)，注重引進(jìn)和培養(yǎng)人才

我國大部分高等院校都是在計劃經(jīng)濟(jì)時期建立的，雖然這些學(xué)校在改革開放后進(jìn)行了改革，但是在教學(xué)思路、招生方式、教學(xué)管理及教師隊伍結(jié)構(gòu)等方面仍然保留了一些計劃經(jīng)濟(jì)時代的痕跡。這與當(dāng)今高速發(fā)展的教育事業(yè)不相符合。調(diào)整教師隊伍結(jié)構(gòu)需要遵循辦學(xué)理念、專業(yè)設(shè)置及教學(xué)管理的要求。為了使師資隊伍與學(xué)院的發(fā)展相適應(yīng)，學(xué)院應(yīng)從教學(xué)團(tuán)隊、雙師隊伍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍、高層次人才隊伍和管理隊伍等五個方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新。通過高水平人才引進(jìn)計劃和國際化人才引進(jìn)計劃等措施，積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才，拓展人才來源，提升人才質(zhì)量，為學(xué)院發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。擴(kuò)大對人才的培訓(xùn)和晉升空間，同時重視青年教師的培養(yǎng)和成長，鼓勵他們積極參與教學(xué)和科研工作。

4.7 堅持黨管人才，增強(qiáng)人才意識

進(jìn)一步完善人才制度體系，提高黨管人才水平，營造充滿活力的人才成長發(fā)展環(huán)境氛圍。為此，高校要實施一系列措施，引導(dǎo)高層次人才發(fā)揮所長；完善以項目為載體的行業(yè)、企業(yè)、高校高層次人才柔性引進(jìn)和使用機(jī)制；建立健全人才分類評價機(jī)制，完善職稱評審、崗位考核、績效薪酬等制度，搭建優(yōu)秀人才干事創(chuàng)業(yè)平臺。同時，還要建立健全師德師風(fēng)長效治理機(jī)制，在院內(nèi)營造尚賢重才的良好氛圍，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨的事業(yè)周圍。這些舉措有助于吸引和留住優(yōu)秀人才，讓優(yōu)秀人才的才能得以在高校平臺上發(fā)揮。

4.8 加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等組織的合作

搭建更多的平臺，促進(jìn)校內(nèi)外人才的交流與合作。建立校企合作育人基地，讓學(xué)生通過實踐與企業(yè)密切聯(lián)系，增強(qiáng)實踐能力與職業(yè)素養(yǎng)，提高就業(yè)競爭力。同時，加強(qiáng)對畢業(yè)生的跟蹤服務(wù)，了解他們的就業(yè)情況、發(fā)展情況，搜集反饋意見，為教學(xué)質(zhì)量提供反饋和改進(jìn)意見。通過這些措施，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)環(huán)境，加快人才成長步伐，為國家和地方的發(fā)展提供更多更好的人才支撐。

參考文獻(xiàn)

［1］焦愛萍，呂梁，王磊. 基于內(nèi)部質(zhì)量保證體系的“雙高?！辟|(zhì)量建設(shè)——以黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例［J］. 蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2021，23（1）：5-8.

［2］王晶，李暢. 民辦高校內(nèi)部教育質(zhì)量保證體系建設(shè)初探［J］. 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論研究與實踐，2020，3（11）：79-80.

［3］周慧. 研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保證的基本問題研究［D］. 鎮(zhèn)江：江蘇大學(xué)，2020.

［4］畢家駒. 高校內(nèi)部質(zhì)量保證工作：教師教學(xué)工作考核［J］. 高教發(fā)展與評估，2010，26（6）：39-46，119.