基于鄉(xiāng)村振興的農(nóng)村經(jīng)濟跨區(qū)域發(fā)展價值內(nèi)涵與策略研究

［摘 要］農(nóng)村經(jīng)濟跨區(qū)域發(fā)展與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在相同之處，農(nóng)村經(jīng)濟跨區(qū)域發(fā)展能夠在振興農(nóng)村、促進市場經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮重要的作用。在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村跨區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在配套設施不完善、城鄉(xiāng)差距加大、產(chǎn)業(yè)結構單一等問題。想要有效解決這一問題，相關人員應采取促進區(qū)域資源互補、注重城市反哺農(nóng)村、強化產(chǎn)業(yè)融合等策略。

［關鍵詞］農(nóng)村經(jīng)濟；跨區(qū)域發(fā)展；鄉(xiāng)村振興

［中圖分類號］F27 文獻標志碼：A

［作者簡介］牛強，男，陜西志丹人，延安大學馬克思主義學院，碩士研究生在讀，研究方向：中國特色社會主義理論與實踐。

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展就是在市場優(yōu)化配置和經(jīng)濟要素有效流動的基礎上，借助動態(tài)過程演變完成各個區(qū)域間的生產(chǎn)分工和經(jīng)濟合作。由此可知，跨區(qū)域開展經(jīng)濟活動是經(jīng)濟發(fā)展的動力源泉，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大差距的情況下，將會產(chǎn)生經(jīng)濟跨區(qū)域發(fā)展的需求。我國屬于農(nóng)業(yè)大國，存在很多的農(nóng)村人口，特別是在改革開放后我國解放了農(nóng)村勞動力，在很大程度上推動了工業(yè)化和城市化的發(fā)展進程，改變了城鄉(xiāng)人口結構，在此過程中形成了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構。近年來，國家對“三農(nóng)”問題非常重視，并在此基礎上提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略為農(nóng)村經(jīng)濟跨區(qū)域發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

1 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟跨區(qū)域發(fā)展的價值內(nèi)涵

1.1 實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興

現(xiàn)階段要想使我國糧食問題得到有效解決，必須充分重視農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題。由于農(nóng)村人口在我國總人口中占據(jù)較大的比重，因此推動農(nóng)村經(jīng)濟跨區(qū)域發(fā)展能夠在建設小康社會和鄉(xiāng)村振興過程中發(fā)揮重要的作用。盡管近年來我國不斷開展城鄉(xiāng)一體化工作，但是在我國整體經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)村經(jīng)濟跨區(qū)域發(fā)展仍然扮演著非常重要的角色。減少農(nóng)村人口必然會增加城市人口，在此過程中也會產(chǎn)生很多問題，如醫(yī)療壓力、環(huán)保壓力、交通壓力、教育壓力等，對城市的發(fā)展進程形成了一定阻礙。而且越來越多的農(nóng)村青壯勞動力進入城市生活，引發(fā)了較為嚴重的“空心村”問題。因此，在此過程中，不得不對相關問題展開研究，在保證城市勞動力供應充足的同時，還需要保證農(nóng)村擁有較高的經(jīng)濟發(fā)展水平。所以，相關人員應充分重視農(nóng)村經(jīng)濟跨區(qū)域發(fā)展的問題，其是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，可有效縮小現(xiàn)有的城鄉(xiāng)差距。

1.2 促進市場經(jīng)濟發(fā)展

我國實行市場經(jīng)濟體制，在此過程中促進農(nóng)村經(jīng)濟跨區(qū)域發(fā)展具有非常重要的意義。我國三大產(chǎn)業(yè)之間存在相互促進、相互影響的關系，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟屬于第一產(chǎn)業(yè)，若是能夠有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的跨區(qū)域發(fā)展，那么必將帶動第二、第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，進而使我國整體經(jīng)濟擁有更快的發(fā)展速度。市場經(jīng)濟要求我國從多元化的角度開展經(jīng)濟發(fā)展工作，農(nóng)村經(jīng)濟也是其重要內(nèi)容。我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的要求，這也是影響現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟跨區(qū)域發(fā)展的主要因素［1］。想要有效解決這一問題，政府應該充分發(fā)揮自身作用，將新的因素注入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，從而拓寬農(nóng)民的創(chuàng)收渠道，借助農(nóng)村經(jīng)濟跨區(qū)域發(fā)展完成各項資源的優(yōu)化配置，最終促進市場經(jīng)濟的發(fā)展。

2 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟跨區(qū)域發(fā)展存在的問題

2.1 配套設施不完善

我國現(xiàn)階段的城鄉(xiāng)發(fā)展格局是經(jīng)過很長時間形成的，特別是在實施改革開放后，在經(jīng)濟利益等因素的影響下，城市中流入了很多農(nóng)村的生產(chǎn)要素，如土地、勞動力等，國家在基礎設施建設和優(yōu)惠政策等方面也向城市傾斜，使得很多農(nóng)村目前仍然擁有較為落后的配套設施。農(nóng)村經(jīng)濟跨區(qū)域發(fā)展的本質就是交流相關的資源，然而因為農(nóng)村基礎配套設施不完善，嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的跨區(qū)域發(fā)展。首先，在城鄉(xiāng)二元結構下，在資源方面很多農(nóng)村和城市都具備互補性，但是因為農(nóng)村存在較為落后的配套建設，在一定程度上降低了資源的流通速度，同時也增加了交換資源的成本，此種情況對農(nóng)村經(jīng)濟跨區(qū)域發(fā)展造成了嚴重的阻礙。例如，在農(nóng)村旅游資源方面，由于環(huán)境承載力和農(nóng)村社會接待力有限，很多農(nóng)村地區(qū)無法充分開發(fā)當?shù)氐穆糜钨Y源，再加上農(nóng)村缺乏足夠的醫(yī)療、交通等基礎設施，導致農(nóng)村無法以旅游資源實現(xiàn)經(jīng)濟的跨區(qū)域交流。另外，農(nóng)村經(jīng)濟跨區(qū)域發(fā)展也受到小農(nóng)經(jīng)濟的影響。身為國民經(jīng)濟的重要主體，農(nóng)村在我國經(jīng)濟發(fā)展中扮演著非常重要的角色，而小農(nóng)經(jīng)濟無法實現(xiàn)生產(chǎn)結構體系化的目標，導致其發(fā)展主體被自身的自足性占據(jù)。例如，當種植經(jīng)營以個體戶的方式存在時，其大多是在滿足自身需求后才會向市場中投放剩余產(chǎn)品，在農(nóng)產(chǎn)品交流規(guī)模小且組織生產(chǎn)方式分散的情況下，農(nóng)村經(jīng)濟跨區(qū)域發(fā)展很難達到較高水平。

2.2 城鄉(xiāng)差距加大

在我國不斷擴大城市化規(guī)模的過程中，城市和鄉(xiāng)村之間的差距越來越大，城鄉(xiāng)收入比逐漸增大，衍生出了較為明顯的城鄉(xiāng)矛盾，對農(nóng)村經(jīng)濟的跨區(qū)域發(fā)展造成了阻礙。由于市場體系存在城鄉(xiāng)分割的特征，因此其會在一定程度上排斥農(nóng)村經(jīng)濟的跨區(qū)域發(fā)展。從市場經(jīng)濟層面展開分析，農(nóng)村的要素市場和生產(chǎn)市場很難融入城市經(jīng)濟圈［2］。例如，在勞動力要素方面，在我國市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中，城市中涌入了大量的農(nóng)村勞動力，然而由于農(nóng)村勞動力的專業(yè)技能和文化素質普遍不高，因此其主要負責體力勞動。在此情況下，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力，缺少相應的跨區(qū)域發(fā)展活力。從工業(yè)發(fā)展來講，農(nóng)村“離土不離鄉(xiāng)”的工業(yè)發(fā)展意識根深蒂固，缺乏發(fā)展?jié)撃?，在此情況下其與城市的發(fā)展差距將越來越大，并且會在很大程度上壓縮農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展空間，使其缺乏足夠的競爭力來應對跨區(qū)域市場競爭。

2.3 產(chǎn)業(yè)結構單一

在人類參與勞動的過程中，以勞動屬性的差異為依據(jù)，進行了專業(yè)化的社會分工，在常規(guī)社會分工的影響下產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)結構，而在我國傳統(tǒng)社會的影響下，農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構以農(nóng)業(yè)為主導，此種產(chǎn)業(yè)結構同樣延緩了農(nóng)村經(jīng)濟跨區(qū)域發(fā)展的進程。第一，農(nóng)村土地資源非常豐富，在有效結合農(nóng)村勞動力和土地資源方面的優(yōu)勢后，形成了社會分工始終朝著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局面。在農(nóng)業(yè)的支持下，我國農(nóng)村經(jīng)濟中流通的商品大多為大眾化的農(nóng)產(chǎn)品，無法滿足創(chuàng)新和特色方面的需求，產(chǎn)品的附加值較低，并且相關人員很難有效提升產(chǎn)品質量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，再加上種植集約化和生產(chǎn)工業(yè)化水平較低，在很大程度上降低了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。第二，農(nóng)村地區(qū)的地理環(huán)境和地區(qū)資源也影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展，造成了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構單一化的問題，而且農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)存在較高的相似性，無法完成互補。以北方平原地區(qū)為例，在土地資源、降水等方面因素的影響下，當?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)以養(yǎng)殖業(yè)為主，很多農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構都較為單一。在產(chǎn)業(yè)結構單一的情況下，無法滿足開展跨區(qū)域經(jīng)濟交流工作的要求，只有對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結構進行優(yōu)化，使其具有打破區(qū)域范圍限制的能力，才能夠真正促進農(nóng)村經(jīng)濟的跨區(qū)域發(fā)展。

3 鄉(xiāng)村振興背景下促進農(nóng)村經(jīng)濟跨區(qū)域發(fā)展的措施

3.1 促進區(qū)域資源互補

現(xiàn)如今，相關人員想要有效推動農(nóng)村經(jīng)濟的跨區(qū)域發(fā)展，首先需要解決經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)村配套設施落后的問題。在鄉(xiāng)村振興背景下，應制定區(qū)域共享互換資源的策略。第一，相關人員應充分借助國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供的便利，大力開展建設農(nóng)村基礎設施的工作，以此推動跨區(qū)域經(jīng)濟交流和農(nóng)村資源多元化開發(fā)。比如，相關人員應該以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”為依托，將先進信息技術成果引入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程，構建跨區(qū)域的農(nóng)村經(jīng)濟共享信息平臺，規(guī)范落實農(nóng)村經(jīng)濟合作信息與產(chǎn)業(yè)信息收集和更新工作。同時，在農(nóng)村交通設施方面，相關人員應兼顧農(nóng)村地區(qū)公共服務和基礎設施建設的工作，在合理利用電商經(jīng)濟的前提下，構建順暢的工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品交流途徑，使小農(nóng)經(jīng)濟的自給自足性進一步降低。第二，相關人員應以現(xiàn)有的基礎設施為依據(jù)，在廣泛的區(qū)域內(nèi)開展資源互補工作，有效地共享和互換優(yōu)勢資源。農(nóng)村地區(qū)擁有非常豐富的農(nóng)業(yè)資源，其能夠與城市地區(qū)形成良好的互補關系，在大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)的過程中，生產(chǎn)要素的流動速度可以得到有效提升，農(nóng)村地區(qū)在優(yōu)勢資源的支持下可發(fā)展門戶經(jīng)濟與樞紐經(jīng)濟，從而有效擴大農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的覆蓋范圍。另外，相關人員應打破現(xiàn)有行政區(qū)劃的限制，構建全新的城鄉(xiāng)經(jīng)濟圈，確保農(nóng)村能在經(jīng)濟發(fā)展中借助城市的資源要素和生產(chǎn)要素。

3.2 注重城市反哺農(nóng)村

在我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，不但需要促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展，而且需要對農(nóng)村基本經(jīng)營制度進行持續(xù)優(yōu)化，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟的高質量、多元化發(fā)展。在充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟跨區(qū)域發(fā)展的基礎上，相關人員應該以國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為中心，持續(xù)推行城市反哺農(nóng)村、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展策略，從而提升農(nóng)村經(jīng)濟跨區(qū)域發(fā)展能力。詳細來講，首先應該縮小城市和鄉(xiāng)村之間的差距，保證城鄉(xiāng)兩地市場均擁有較高的開放性，以現(xiàn)階段快速發(fā)展的電商經(jīng)濟為基礎，開辟城鄉(xiāng)商品交換途徑。同時，應圍繞城市，構建區(qū)域商品流通市場，以此帶動周邊農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，推動城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟相融，進一步縮小農(nóng)村與城市之間的差距。而且，相關人員需要向農(nóng)村地區(qū)引入教育資源，只有這樣才能有效提升農(nóng)村勞動力的綜合素質，借助人力資源推動農(nóng)村經(jīng)濟的跨區(qū)域發(fā)展［3］。其次，相關人員應充分利用因鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)生的資源下沉，借助這一機遇快速提升農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展水平，通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化和效率化，提升農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質量，緩解城市市場資源緊缺的現(xiàn)狀，提升農(nóng)村工業(yè)化生產(chǎn)程度［4］。借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供的各種優(yōu)惠政策，強化城市企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間的交流合作，提升農(nóng)產(chǎn)品深加工水平，確保農(nóng)村資源優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，實現(xiàn)城鄉(xiāng)企業(yè)優(yōu)勢互補。最后，在農(nóng)村經(jīng)濟跨區(qū)域發(fā)展的過程中也離不開政府部門的支持，相關部門應充分發(fā)揮自身職能，有效開展農(nóng)村科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設工作，借助財政手段和經(jīng)濟手段將城市優(yōu)勢資源引入農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展［5］。

3.3 強化產(chǎn)業(yè)融合

近年來，政府部門明確了應以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的方針，要求農(nóng)村地區(qū)有機結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色資源，并不斷對產(chǎn)業(yè)布局和利益分配機制進行完善，以此促進“三農(nóng)”的高質量發(fā)展。結合現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟跨區(qū)域發(fā)展在產(chǎn)業(yè)結構方面存在的不足，相關人員應對產(chǎn)業(yè)融合布局予以強化，以工業(yè)化思維加快農(nóng)業(yè)發(fā)展速度。首先，推動產(chǎn)業(yè)融合。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，相關人員必須充分考慮農(nóng)村現(xiàn)有資源形式，有效融合區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)，也就是借助當?shù)氐墓I(yè)化發(fā)展，促進城市工業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。其次，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在人類參與勞動的過程中，由于社會分工的影響而形成了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)格局，在鄉(xiāng)村振興背景下，相關人員同樣需要發(fā)揮農(nóng)村原有產(chǎn)業(yè)布局的作用，同時在充分考慮經(jīng)濟效益和市場導向的前提下，強化加工主要產(chǎn)品和建設主導產(chǎn)業(yè)的工作，在保證產(chǎn)業(yè)結構擁有足夠競爭力的情況下參與跨區(qū)域經(jīng)濟競爭［6］。最后，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。在農(nóng)村經(jīng)濟跨區(qū)域發(fā)展的過程中，應合理借鑒城市工業(yè)生產(chǎn)模式的成功經(jīng)驗，以長遠眼光看待問題，以城鄉(xiāng)鏈式市場為基礎，合理調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素，將先進的管理經(jīng)驗和生產(chǎn)技術融入產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉型升級進程，為農(nóng)村經(jīng)濟跨區(qū)域發(fā)展提供有效保障［7］。

4 結語

綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟跨區(qū)域發(fā)展在我國實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程中具有重要的作用。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施與農(nóng)村經(jīng)濟跨區(qū)域發(fā)展是一脈相承的，農(nóng)村經(jīng)濟跨區(qū)域發(fā)展對于縮小城鄉(xiāng)差距、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)及優(yōu)化資源配置具有促進作用。要想有效實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟跨區(qū)域發(fā)展，相關人員應該在正視現(xiàn)階段發(fā)展問題的基礎上，從促進區(qū)域資源互補、注重城市反哺農(nóng)村、強化產(chǎn)業(yè)融合等方面開展優(yōu)化工作，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展能力，使其在跨區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中擁有足夠優(yōu)勢，進而為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟跨區(qū)域發(fā)展提供助力［8］。

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