新常態(tài)下國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新

何傳平

摘要：當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已逐漸步入新常態(tài)，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作有著轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新需求，國有企業(yè)是實(shí)行現(xiàn)代化治理和保障人民利益的重要力量。助推國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的順利轉(zhuǎn)型，是提升國際競爭力的必要條件?；诖耍疚闹饕U述國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本概念和主要意義，探討財(cái)務(wù)管理的未來工作方向，通過分析當(dāng)前財(cái)務(wù)管理中較突出的問題，提出財(cái)務(wù)管理工作轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新的相關(guān)策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；轉(zhuǎn)型；創(chuàng)新

當(dāng)前，國有企業(yè)產(chǎn)能和規(guī)模不斷擴(kuò)大，財(cái)務(wù)管理能力也在持續(xù)提升，財(cái)務(wù)工作在會(huì)計(jì)核算、資金管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及監(jiān)督等方面逐步規(guī)范化。近年來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入進(jìn)行，國家經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向“去庫存、去產(chǎn)能”“去杠桿、降成本”，財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新對(duì)相關(guān)政策的落實(shí)有著越來越重要的作用。

一、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理概述

國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理是基于一定的目標(biāo)，對(duì)內(nèi)部資產(chǎn)的購買、籌資和經(jīng)營中的現(xiàn)金活動(dòng)和利潤分配的管理，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)是企業(yè)管理工作的重要構(gòu)成部分。產(chǎn)的購買、籌資和經(jīng)營中的現(xiàn)金活動(dòng)和利潤分配的管理，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)是企業(yè)管理工作的重要構(gòu)成部分。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的意義

在當(dāng)前我國新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，經(jīng)濟(jì)增長體量和增長速度依舊在全球發(fā)展增速中占據(jù)前列。經(jīng)濟(jì)增長趨于平緩的發(fā)展態(tài)勢，增長動(dòng)力更加多元化，經(jīng)濟(jì)模式從傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為重視質(zhì)量的精細(xì)型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)韌性是有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)并加強(qiáng)防范的重要保障條件。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行優(yōu)化和升級(jí)，這為國有企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展注入了活力，但也不可避免出現(xiàn)了一些新問題。

財(cái)務(wù)管理工作必須使用科學(xué)的管理方法和技術(shù)，對(duì)經(jīng)營活動(dòng)覆蓋全面的預(yù)算管理和核算分析。對(duì)于國有企業(yè)多元化的資源配置而言，為其提供優(yōu)化的解決思路，對(duì)價(jià)值成本等現(xiàn)象進(jìn)行決策，并分析和研究籌資和投資的具體過程。

三、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型方向規(guī)劃

國有企業(yè)只有認(rèn)知當(dāng)前的發(fā)展形勢，提高自身的財(cái)務(wù)管理能力，嚴(yán)格把控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，注重內(nèi)在的高質(zhì)量發(fā)展，才可以塑造核心競爭力。

（一）由財(cái)務(wù)管理向管理會(huì)計(jì)的方向轉(zhuǎn)換

在全球化經(jīng)濟(jì)和新的商業(yè)模式中，需要富有創(chuàng)新的管理模式改進(jìn)和推動(dòng)企業(yè)管理水平邁上新臺(tái)階。管理會(huì)計(jì)的工作內(nèi)容涉及預(yù)測、預(yù)算、分析及輸出管理會(huì)計(jì)成果等內(nèi)容。在此過程中，提供詳盡數(shù)據(jù)支持各部門績效考核形成一個(gè)具有循環(huán)性的過程，企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)從財(cái)務(wù)管理職能向管理會(huì)計(jì)職能的躍遷，將重心放在提升管理會(huì)計(jì)能力上。

（二）由財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)向績效型管理

應(yīng)建立并完善一套符合自身企業(yè)精神或企業(yè)目標(biāo)的績效架構(gòu)，運(yùn)用符合財(cái)務(wù)管理職能的考核辦法，具體參與企業(yè)決策和企業(yè)管理的方向轉(zhuǎn)變中?；谄髽I(yè)的目標(biāo)和戰(zhàn)略部署管理辦法、管理程序，向不同的使用者提供管理會(huì)計(jì)報(bào)告。除此之外，還可以健全企業(yè)動(dòng)態(tài)預(yù)算管理機(jī)制，分析企業(yè)的綜合價(jià)值，為決策活動(dòng)提供相關(guān)依據(jù)，成為可以聯(lián)結(jié)業(yè)務(wù)活動(dòng)與財(cái)務(wù)工作的紐帶。財(cái)務(wù)管理的績效化轉(zhuǎn)變可以進(jìn)一步成為國有資產(chǎn)保值和增值的保障，充分發(fā)揮預(yù)算工作的指導(dǎo)職能，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益最大化奠定基礎(chǔ)，從而推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營及投資活動(dòng)的發(fā)展。

（三）由強(qiáng)調(diào)成本控制轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)精細(xì)化控制

在企業(yè)的財(cái)務(wù)室管理活動(dòng)中，成本管控一直是財(cái)務(wù)部門的重點(diǎn)工作，涉及從生產(chǎn)、供應(yīng)到銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)。而對(duì)于成本的精細(xì)化控制從設(shè)計(jì)研發(fā)、原料采購、生產(chǎn)制造、市場銷售、售后服務(wù)等核心環(huán)節(jié)進(jìn)行全面分析，過程中謀劃在先、措施齊全、事后改進(jìn)，不斷形成管理鏈路的良性循環(huán)。國有企業(yè)為實(shí)現(xiàn)成本優(yōu)勢，要充分挖掘成本構(gòu)成要素和業(yè)務(wù)價(jià)值，以此提升產(chǎn)值和市場占有率。財(cái)務(wù)管理部門通過科學(xué)、精準(zhǔn)分析成本和毛利等工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的精細(xì)化管理，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值增值。

（四）使財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)信息共享

財(cái)務(wù)管理工作的順利開展要以完整、全面的財(cái)務(wù)信息為基礎(chǔ)。在建立現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)信息體系前，豐富信息來源渠道可以保障獲得的會(huì)計(jì)信息更加準(zhǔn)確和快捷。隨著全球網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，海量的信息和數(shù)據(jù)可以支撐財(cái)務(wù)預(yù)算、核算、成本控制、現(xiàn)金流管理，促使工作實(shí)現(xiàn)多方的互聯(lián)互通。對(duì)于國有企業(yè)而言，創(chuàng)新自身的管理思維是關(guān)鍵步驟，廣泛運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，盡快實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化的改造。

（五）由針對(duì)過程的管理轉(zhuǎn)向信息導(dǎo)向化管理

在過程管理中引入共享信息的理念，促使企業(yè)提升基礎(chǔ)性財(cái)務(wù)工作的成效。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理部門對(duì)兼并、上市、重組、收購的重大資本活動(dòng)有一定的導(dǎo)向職能。企業(yè)應(yīng)逐步開發(fā)適合自身的財(cái)務(wù)管理服務(wù)平臺(tái)，增加數(shù)據(jù)的管理與分析能力，促使企業(yè)獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，并立足激烈的市場競爭環(huán)境中。

（六）使企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈管理模式

在工作中樹立“大財(cái)務(wù)”的管理理念，通過資本運(yùn)營活動(dòng)滲透財(cái)務(wù)管理工作，經(jīng)過資源的整合和配置進(jìn)入企業(yè)價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)中。

（七）建立國際化的財(cái)務(wù)管理和控制體系

全球科技的迅速進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)一體化到來、多元化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多因素在助推財(cái)務(wù)管理工作不斷走向國際化。國有企業(yè)需要學(xué)習(xí)和研究相關(guān)業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的國際經(jīng)濟(jì)、貨幣政策、法律法規(guī)、商業(yè)規(guī)則甚至文化背景，建立有效的國際化財(cái)務(wù)管理體系，促使企業(yè)具備更好的“走出去”的能力。

四、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型中遇到的問題

（一）企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念落后

在我國政府及相關(guān)部門的大力扶持和幫助下，國有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)中承受的市場競爭壓力明顯小于私有制企業(yè)，人員穩(wěn)定性也高于私有制企業(yè)或中小企業(yè)。在此過程中，國有企業(yè)實(shí)行的財(cái)務(wù)管理制度較落后，財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新和改革工作還需要提高改進(jìn)力度，主要原因包括：部分國有企業(yè)尚未意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要意義，對(duì)財(cái)務(wù)管理模式的革新缺乏動(dòng)力，長期沿用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式。國有企業(yè)在規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、經(jīng)營范圍日漸多元化的當(dāng)下，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式面對(duì)的工作壓力無法緩解，難以跟上前進(jìn)的步伐，長期將導(dǎo)致國有企業(yè)綜合實(shí)力下降，并嚴(yán)重限制改革和發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)管理能力有待提升

部分企業(yè)由于受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下對(duì)財(cái)務(wù)工作認(rèn)知的影響，對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的理解限制在財(cái)會(huì)相關(guān)工作，認(rèn)為其涉及的內(nèi)容較狹窄，導(dǎo)致影響財(cái)務(wù)管理水平的提升，無法更好地滿足當(dāng)今企業(yè)發(fā)展的需求。財(cái)務(wù)管理還停留在較初級(jí)的層次，財(cái)務(wù)信息化管理程度還有待提升，相關(guān)管理工作和技術(shù)水平都需要持續(xù)調(diào)整和改進(jìn)。多數(shù)國有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理的工作中將工作重心和關(guān)注重點(diǎn)放在生產(chǎn)和銷售上，忽略財(cái)務(wù)管理能力的建設(shè)和提升，這種落后的發(fā)展理念，對(duì)于經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展趨勢和影響要素反應(yīng)不夠靈敏，對(duì)今后的發(fā)展有著消極作用。部分企業(yè)將財(cái)務(wù)管理工作理解為片面規(guī)劃對(duì)外投資、籌資和合理性內(nèi)容，無法有效發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作的真正價(jià)值。值得注意的是，企業(yè)對(duì)各種有形資產(chǎn)較重視，對(duì)各項(xiàng)無形資產(chǎn)較忽視，例如，形象、聲譽(yù)、品牌、技術(shù)成果等，沒有科學(xué)合理的利用無形資產(chǎn)，阻礙了財(cái)務(wù)管理水平的提升。

（三）財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)偏低

國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員長期受限于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理念的影響，在當(dāng)前新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，未進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作成效未達(dá)到預(yù)期水平。在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)管理人員多使用以往掌握較陳舊的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和曾經(jīng)的經(jīng)驗(yàn)解決和處理問題，未能緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，導(dǎo)致無力應(yīng)付工作中出現(xiàn)的新問題。

財(cái)務(wù)管理人員不僅要掌握扎實(shí)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作能力，還應(yīng)站位高遠(yuǎn)，具備較強(qiáng)的管理意識(shí)和綜合管理能力，便于其參與企業(yè)的管理和運(yùn)營環(huán)節(jié)，這對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)提出更高需求。從總體情況看，具有綜合管理才能的財(cái)務(wù)管理人員較稀缺，能力不足是嚴(yán)重制約國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的因素之一。

五、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型策略和創(chuàng)新思路

（一）革新財(cái)務(wù)管理理念

財(cái)務(wù)管理理念革新的關(guān)鍵性因素是思想解放，國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)與發(fā)展趨勢保持高度的同步性，以此準(zhǔn)確把握財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型方向。同時(shí)，將市場競爭理念融入企業(yè)規(guī)劃中，在順境中懂得居安思危的重要性，用競爭的壓力點(diǎn)燃工作創(chuàng)新的積極性。企業(yè)管理層要根據(jù)內(nèi)部自身情況并結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢、市場發(fā)展行情制定具體的發(fā)展規(guī)劃、樹立企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、進(jìn)一步規(guī)范投資章程、規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)國有企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益。

（二）提升財(cái)務(wù)管理能力

財(cái)務(wù)人員對(duì)數(shù)據(jù)挖掘能力和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)有所了解和掌握，在財(cái)務(wù)工作過程中，通過使用各種專業(yè)的系統(tǒng)軟件或信息平臺(tái)，達(dá)到預(yù)期的工作目標(biāo)，滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)需求。財(cái)務(wù)人員依靠信息化系統(tǒng)的構(gòu)建和應(yīng)用從海量數(shù)據(jù)中提取工作需要的各種內(nèi)容，在此期間，憑借自身的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，判斷和甄別信息，保障會(huì)計(jì)信息的完整性和準(zhǔn)確性。財(cái)務(wù)部門的預(yù)算和決算工作應(yīng)建立在會(huì)計(jì)核算等基礎(chǔ)之上，且具備一定的綜合性和復(fù)雜性，這要求財(cái)務(wù)人員擁有足夠的會(huì)計(jì)知識(shí)儲(chǔ)備量，在大量數(shù)據(jù)信息中查詢線索、匯總和梳理信息，通過持續(xù)開展財(cái)務(wù)工作，為企業(yè)管理層提供財(cái)務(wù)報(bào)告。需要注意的是，財(cái)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的會(huì)計(jì)政策、法律、法規(guī)、知識(shí)內(nèi)容在持續(xù)變更和改進(jìn)，會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備“終身學(xué)習(xí)”的信念和能力，不斷提升專業(yè)素質(zhì)和技能水平。

對(duì)于國有企業(yè)而言，應(yīng)不斷為財(cái)務(wù)人員提供各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，例如，定期培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員，內(nèi)容涉及會(huì)計(jì)知識(shí)和其他相關(guān)知識(shí)，確保財(cái)務(wù)人員具備足夠的會(huì)計(jì)知識(shí)、能力，提升其管理水平，凸顯財(cái)務(wù)的管理職能和價(jià)值。引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員在工作中更多的使用管理化思維，站在更高的戰(zhàn)略角度思考和解決問題，有效提升財(cái)務(wù)人員的理論水平和思想高度。在這個(gè)過程中，管理會(huì)計(jì)在發(fā)展能力的方向上應(yīng)與企業(yè)保持高度的一致性，利用廣泛的數(shù)據(jù)參考為財(cái)務(wù)管理工作提供足夠的信息支撐，還可以采用構(gòu)建特有數(shù)據(jù)庫的形式，使財(cái)務(wù)管理的發(fā)展向更加智能、合理的方向轉(zhuǎn)變。

（三）提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

在國有企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重視是有效推動(dòng)其提升的“動(dòng)力源”之一，只有領(lǐng)導(dǎo)層充分認(rèn)知財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型才能為轉(zhuǎn)型工作定下基調(diào)，并從上至下推動(dòng)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的有效落實(shí)。財(cái)務(wù)部門可嘗試使用對(duì)財(cái)務(wù)管理體系的創(chuàng)新及相關(guān)項(xiàng)目研究，努力適應(yīng)當(dāng)下新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從其他國有企業(yè)中吸收先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)和做法，在做好適應(yīng)性調(diào)整工作的前提下，使用更科學(xué)的管理轉(zhuǎn)型辦法提升團(tuán)隊(duì)的綜合管理水平。

人才是實(shí)現(xiàn)企業(yè)不斷發(fā)展的動(dòng)能，企業(yè)得到長足發(fā)展的基礎(chǔ)是具備足夠的競爭力，在當(dāng)前形勢下，企業(yè)的核心競爭力是擁有優(yōu)秀人才。人才的短缺或人才能力的不足都將嚴(yán)重限制企業(yè)的發(fā)展，甚至影響日常運(yùn)營。所以，企業(yè)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)和挖掘傾注足夠的心血。

第一，在嚴(yán)格把控財(cái)務(wù)人員招聘錄用的過程中，為企業(yè)挑選、聘用具有較高專業(yè)素質(zhì)的工作人員。

第二，為企業(yè)已有財(cái)務(wù)人員提供定期的培訓(xùn)及相應(yīng)的考核機(jī)制，通過考核實(shí)時(shí)反饋財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)成果。同時(shí)采取考核結(jié)果與薪酬水平、晉升機(jī)會(huì)等相掛鉤的辦法，提高財(cái)務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步的主觀能動(dòng)性。

第三，財(cái)務(wù)管理人員平時(shí)工作任務(wù)較重，企業(yè)應(yīng)關(guān)注人員的薪酬水平，制定合理的薪酬制度，并輔以形式多樣的人文關(guān)懷，使財(cái)務(wù)人員獲得歸屬感和認(rèn)同感，從而減少財(cái)務(wù)人員的人才流失，提升財(cái)務(wù)人員的工作穩(wěn)定性。

六、結(jié)語

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的可靠保障，也是經(jīng)濟(jì)改革的戰(zhàn)略先鋒。國家由粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐漸進(jìn)入轉(zhuǎn)型的“深水區(qū)”，國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新面臨著巨大的挑戰(zhàn)。為滿足可持續(xù)發(fā)展和改革的需求，要從多方面入手，通過革新財(cái)務(wù)理念、提升財(cái)務(wù)管理能力、增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)和管理能力等多種方法，助推國有企業(yè)的全面發(fā)展，并提升綜合實(shí)力。

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