職業(yè)教育賦能民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的邏輯指向、價值耦合及實(shí)踐策略

趙艷梅

［摘要］明確職業(yè)教育與民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯指向、價值耦合是提出實(shí)踐策略的前提和基礎(chǔ)。職業(yè)教育的開放性、職業(yè)性、跨界性是其區(qū)別于其他教育的本質(zhì)屬性，也是其與民族地區(qū)鄉(xiāng)村空間、主體及要素特殊性聯(lián)結(jié)的關(guān)鍵耦合點(diǎn)。特征耦合決定價值耦合，職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興動力系統(tǒng)的核心和終極旨趣在于提升民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興主體的自我價值、實(shí)踐價值、精神價值、倫理價值與社會價值，在于人的全面發(fā)展。因此，職業(yè)教育賦能民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興可從人的專業(yè)教育、文化自覺、育人理念、內(nèi)涵發(fā)展角度出發(fā)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化、人才、生態(tài)、組織的全面振興。

［關(guān)鍵詞］職業(yè)教育；民族地區(qū)；鄉(xiāng)村振興；邏輯指向；價值耦合

［作者簡介］趙艷梅（1989- ），女，內(nèi)蒙古巴彥淖爾人，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院，講師，河海大學(xué)在讀博士。（新疆? 烏魯木齊? 830052）

［基金項(xiàng)目］本文系全國教育“十三五”規(guī)劃2019年度教育部青年課題“少數(shù)民族深度貧困地區(qū)教育貧困治理長效機(jī)制研究——以南疆四地州為例”的研究成果。（項(xiàng)目編號：EMA190469，項(xiàng)目主持人：趙艷梅）

［中圖分類號］G710? ? ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1004-3985（2023）08-0047-07

民族地區(qū)鄉(xiāng)村極具地域性、民族性、特殊性，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重中之重。“人”是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的最關(guān)鍵要素，民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興也應(yīng)從“人”的角度切入。職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及科學(xué)技術(shù)進(jìn)步聯(lián)系最直接、最密切的教育形式，其最原始的本質(zhì)屬性在于對“人”的培養(yǎng)?！秶衣殬I(yè)教育改革實(shí)施方案》也明確提出，職業(yè)教育要“服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才”，希望通過人的全面發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)。目前，學(xué)界多從制度邏輯、經(jīng)濟(jì)邏輯、教育邏輯、生態(tài)邏輯、文化邏輯、技術(shù)邏輯、系統(tǒng)論等視角研究職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興。因此，本研究決定從人的全面發(fā)展的視角出發(fā)，厘清人本身的人文性、工具性及社會性對于鄉(xiāng)村多重價值實(shí)現(xiàn)的帶動作用，明確職業(yè)教育與民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯指向、價值耦合，探索可行性路徑，推動職業(yè)教育全方位、深層次服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

一、職業(yè)教育賦能民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的邏輯指向

農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須實(shí)現(xiàn)電氣化、機(jī)械化、數(shù)字化、信息化、智能化的“五化”轉(zhuǎn)變，農(nóng)民必須要成為愛農(nóng)業(yè)、有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。但是，目前民族地區(qū)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的智能、資本、人力要素短缺，數(shù)字意識和信息化感知能力不足、文化程度制約“互聯(lián)網(wǎng)+”與“文化+”的深度結(jié)合、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)割裂和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈短等問題成為民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理中的痛點(diǎn)與難點(diǎn)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展政策定位、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線保障、構(gòu)建新發(fā)展格局等政策紅利為高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興聚力提效提供了行動指南，民族地區(qū)鄉(xiāng)村空間中獨(dú)特且多樣的地理、生態(tài)、民族、文化元素賦予民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興潛在的發(fā)展動能與機(jī)遇。因此，可通過外力介入、智力支持，充分利用其本土特色活態(tài)資源，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，推動民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興。

職業(yè)教育作為多樣化人才供給、產(chǎn)教融合共生、工匠精神培養(yǎng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及民族文化傳承的重要手段，其本身具有明顯的開放性、靈活性、適應(yīng)性和跨界性等內(nèi)在邏輯屬性，可以有效賦能民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興。其一，職業(yè)教育開放性和適應(yīng)性的內(nèi)在邏輯在于滿足社會公民多層次、多樣化教育需求，構(gòu)建縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，使職業(yè)教育貼近生活、融入人心、建構(gòu)文化、長入經(jīng)濟(jì)。組織民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興主體學(xué)習(xí)現(xiàn)代數(shù)字智能技術(shù)，提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識素養(yǎng)和技能水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村土地、資金、技術(shù)、人力、文化等資源的優(yōu)化配置，是職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的主要著力點(diǎn)。其二，職業(yè)教育跨界性的內(nèi)在邏輯在于與教育界、產(chǎn)業(yè)界、職業(yè)界的聯(lián)系融通。職業(yè)教育是一種以提高專門知識、技能為目的的教育活動，能根據(jù)人和社會發(fā)展的需要，發(fā)揮職業(yè)院校師資、場所、教學(xué)設(shè)施優(yōu)勢，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，深度融合民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、職業(yè)與教育內(nèi)涵，通過適宜的職業(yè)教育活動，讓職業(yè)教育不僅使受教育者的綜合職業(yè)素質(zhì)得到和諧發(fā)展，而且在接續(xù)鄉(xiāng)村振興提高城鄉(xiāng)資源配置效率的過程中最終推動人的全面價值發(fā)展，成為應(yīng)用型人才的教育活動。其三，職業(yè)教育靈活性的內(nèi)在邏輯在于職業(yè)教育允許不同區(qū)域根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)社會特點(diǎn)，選擇不同的職業(yè)教育辦學(xué)理念、專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、教學(xué)模式，形成多元并存、多元互補(bǔ)、多元整合的共識。其賦能民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的顯著優(yōu)勢在于，能夠在教育主體、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、教育對象和教育活動等方面具體對接和滿足民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興在產(chǎn)業(yè)、文化、人才、生態(tài)、組織上的特殊需求。

二、職業(yè)教育賦能民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的價值耦合分析

人的自我價值、實(shí)踐價值、精神價值、倫理價值和社會價值是實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的本體價值原點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕是鄉(xiāng)村建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一體，該體系的優(yōu)化發(fā)展更多應(yīng)當(dāng)依靠人的精神思想改造及人的現(xiàn)代化推動。所以，價值實(shí)現(xiàn)與治理協(xié)同發(fā)展是職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興價值耦合的根本邏輯機(jī)理，是實(shí)現(xiàn)充滿活力、和諧有序善治鄉(xiāng)村的根本動力基礎(chǔ)。

（一）職業(yè)教育是培養(yǎng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍的“主力軍”，可充分發(fā)揮人的自我價值

自我價值是個人價值的基點(diǎn)，是人的生存和發(fā)展需求在自我層面上的一種價值判斷與價值選擇。人的自我價值是在自身實(shí)踐活動中通過充分發(fā)揮其體力和智力的潛能，不斷創(chuàng)造出物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的過程。自我價值的實(shí)現(xiàn)以對社會的貢獻(xiàn)為基礎(chǔ)。民族地區(qū)鄉(xiāng)村主體自我發(fā)展能力是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根基和源泉，但受地域和傳統(tǒng)思維局限，民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興主體自我發(fā)展、自我創(chuàng)造能力的弱質(zhì)性成為阻滯民族地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展的基本因子。大部分農(nóng)民受教育程度低，掌握的現(xiàn)代生產(chǎn)技能和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)知識不足，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)建設(shè)鄉(xiāng)村、發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力不強(qiáng)，權(quán)利觀念缺乏，法治意識淡??；同時，外在力量難以喚醒自我發(fā)展的主體意識，鄉(xiāng)村人才數(shù)量匱乏，反過來又削弱了其自我發(fā)展能力的培育。職業(yè)教育作為人才培養(yǎng)的主要機(jī)構(gòu)，能夠在多元主體中起主導(dǎo)作用，應(yīng)當(dāng)成為民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興主體自我發(fā)展能力培育的重要載體。一方面，職業(yè)教育可舉辦多樣化的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，開展豐富的職業(yè)教育活動，使民族地區(qū)鄉(xiāng)村不同層次、不同類型的主體都能享受到職業(yè)教育，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展對人才數(shù)量和質(zhì)量的需求；另一方面，職業(yè)教育應(yīng)從關(guān)注技術(shù)和就業(yè)導(dǎo)向逐漸轉(zhuǎn)向關(guān)注個體自我發(fā)展，通過融通發(fā)展機(jī)制，整合多種資源并深度互動，實(shí)現(xiàn)自我價值培養(yǎng)的協(xié)調(diào)合作和資源共享，推動實(shí)際需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興主體自我價值共生發(fā)展。

（二）職業(yè)教育是實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)迭代的“提速器”，可有效提升人的實(shí)踐價值

實(shí)踐價值是實(shí)踐主體參與和改造客觀世界活動過程中所產(chǎn)生的影響及意義。實(shí)踐主體追求實(shí)踐價值必須要從實(shí)際出發(fā)，正確認(rèn)識和尊重客觀規(guī)律，在改造世界的過程中創(chuàng)造價值和享有價值。民族地區(qū)鄉(xiāng)村特殊的時空條件決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的特殊性。一方面，受民族文化和生活習(xí)俗等影響，民族地區(qū)鄉(xiāng)村人口外出流動率不高，鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和整體發(fā)育程度不高，體現(xiàn)出明顯的封閉性、穩(wěn)定性和民族性；另一方面，近些年來，民族地區(qū)鄉(xiāng)村物理空間受到不同程度的改造，鄉(xiāng)村社會關(guān)系和生活方式發(fā)生了變化，鄉(xiāng)村主體行為和觀念表現(xiàn)出差異性。特定的社會結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)決定了民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)各要素間的關(guān)系是相互關(guān)聯(lián)的非線性關(guān)系。如何從外力嵌入的角度撬動鄉(xiāng)村空間組織和結(jié)構(gòu)形態(tài)，打破因空間封閉導(dǎo)致的資本、技術(shù)、人才、文化的封閉，是民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵任務(wù)。職業(yè)教育靈活性、適應(yīng)性屬性決定了其可以根據(jù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化而進(jìn)行調(diào)整。一方面，針對地理空間分布、產(chǎn)業(yè)物理連接空間等方面的不利形勢，建立社會網(wǎng)絡(luò)，激活個體的社會資本，助推產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，有效提升個體創(chuàng)造價值的實(shí)際能力；另一方面，通過職普融通、產(chǎn)教融合幫助農(nóng)民正確認(rèn)識和尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與整個產(chǎn)業(yè)界和教育界相聯(lián)系，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)營能力，激發(fā)生產(chǎn)要素活力，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要素的合理配置，真正使職業(yè)教育在個體助推發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中產(chǎn)生實(shí)踐意義和實(shí)踐價值。

（三）職業(yè)教育是推動民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化繁榮的“踐行者”，可滿足人的精神價值需求

人的本性決定了人要追求精神價值。精神價值不僅在于滿足人的精神需要，提供精神上的享受，也是人類創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值的動力和源泉。精神價值往往通過有形物如工藝、戲劇、文化、藝術(shù)等形式作為載體，將其中的思想價值觀念傳遞出來以影響人、滿足人精神需要的價值。馬克思認(rèn)為，文明并不是物質(zhì)與經(jīng)濟(jì)財(cái)富的積累，而是人類精神財(cái)富的積累。民族地區(qū)鄉(xiāng)村有著形式多樣、內(nèi)容豐富、地域特色濃郁的民族文化，是民族識別的標(biāo)簽和民族延續(xù)的血脈。但長期以來，在經(jīng)濟(jì)理性的驅(qū)動下，民族地區(qū)社會結(jié)構(gòu)、社會關(guān)系和生產(chǎn)生活方式受到巨大沖擊，文化繁榮發(fā)展普遍面臨現(xiàn)實(shí)困境。一方面，責(zé)任主體缺位、組織主體弱化、文化空間逐漸消弭、文化再生能力弱化；另一方面，以日常文化生活為主的傳統(tǒng)文化活動和公共文化功能逐漸弱化，文化原真性逐漸被替代，民族居民生活方式的“鄉(xiāng)土性”精神特質(zhì)發(fā)生改變，文化傳播語境逐漸斷裂，亟待特定社會主體賦能鄉(xiāng)村文化，強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化的內(nèi)生支柱。職業(yè)教育作為鄉(xiāng)村文化普及、知識傳授、技術(shù)技能推廣、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、終身學(xué)習(xí)提升的重要載體，具有明顯的文化實(shí)踐屬性、社會教育服務(wù)和文化傳承功能，能夠通過設(shè)置有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝專業(yè)，傳承創(chuàng)新民族文化、民族技藝，發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)屬性服務(wù)民族文化再生；通過打造文化平臺，使民族意識、民族文化、民族性格、民族信仰和民族價值追求等共同特質(zhì)在特定承載物上進(jìn)行傳播、維系、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，推動民族精粹思想的生存和發(fā)展。

（四）職業(yè)教育是優(yōu)化民族地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的“加速器”，與人的倫理價值相契合

人是社會的存在，也是倫理關(guān)系的存在。人的倫理精神和道德規(guī)范調(diào)整著人與人的關(guān)系以及人與自然的關(guān)系。人對自然的倫理精神倡導(dǎo)人與自然和諧共生的價值準(zhǔn)則。生態(tài)振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。目前，民族地區(qū)鄉(xiāng)村在生產(chǎn)和生活實(shí)踐中雖然創(chuàng)造了豐富的生態(tài)技能與智慧，有著樸素的自然生態(tài)文化，有效地保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了人與自然的良性互動、和諧發(fā)展，但對傳統(tǒng)生態(tài)知識缺乏充分發(fā)掘、整理和提煉，生態(tài)旅游資源價值的認(rèn)知和挖掘不足；同時，部分民族地區(qū)鄉(xiāng)村由于缺乏系統(tǒng)性認(rèn)知、單一主體治理范式失靈，相關(guān)主體責(zé)任缺失，生態(tài)赤字逐漸擴(kuò)大。職業(yè)教育是推動鄉(xiāng)村綠色文化普及、引導(dǎo)鄉(xiāng)村生活方式與現(xiàn)代生態(tài)文化相融合、激活生態(tài)文化資本的有效途徑，是生態(tài)振興的重要變量，能夠?yàn)樯鷳B(tài)振興提供智力支撐、理念認(rèn)知、實(shí)踐探索和技術(shù)供給創(chuàng)新服務(wù)。一方面，職業(yè)教育作為聯(lián)通“教育”與“實(shí)踐”的直接橋梁，可以通過結(jié)合地方自然稟賦和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，充分發(fā)掘、吸納民族旅游發(fā)展環(huán)境和民族特色生態(tài)文化內(nèi)涵；通過搭建綠色育人結(jié)構(gòu)體系、綠色育人內(nèi)容體系、綠色育人服務(wù)體系，處理好環(huán)境效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)之間的關(guān)系。另一方面，職業(yè)教育可以通過打破環(huán)境信息壁壘，建立信息共享聯(lián)合治理機(jī)制，培育生態(tài)文明意識，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式以及人與自然和諧共生的倫理價值理念，推動形成合作聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)及和諧共生的鄉(xiāng)村文化生態(tài)。

（五）職業(yè)教育是建強(qiáng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村基層組織的“排頭兵”，可助推人的社會價值的實(shí)現(xiàn)

個體的社會價值表現(xiàn)為個體對社會需求的滿足和對社會進(jìn)步的貢獻(xiàn)。只有擁有為社會貢獻(xiàn)價值的使命感和責(zé)任感，才能賦予人工作的活力并激發(fā)人的成就感。鄉(xiāng)村基層組織作為鄉(xiāng)村治理的主體，對帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的全面振興、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學(xué)發(fā)展觀起著信息傳遞和智能幫扶的重要作用。長期以來，民族地區(qū)鄉(xiāng)村基層組織受特殊歷史和地理環(huán)境的制約，其戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮存在諸多不足。一方面，因體制慣性和路徑依賴、選拔機(jī)制不完善、自身結(jié)構(gòu)失衡、組織公共職能多元異質(zhì)主體對接，致使鄉(xiāng)村社會利益分化、社會矛盾沖突增多，缺少橫向聯(lián)結(jié)與互動。另一方面，民族地區(qū)鄉(xiāng)村帶頭人隊(duì)伍對國家政策認(rèn)識不足、工作方式方法簡單，鄉(xiāng)村組織公平性、信任感有待提升，管理和監(jiān)督、培訓(xùn)教育方式方法與現(xiàn)狀不適應(yīng)。職業(yè)教育與鄉(xiāng)村基層組織在要素、結(jié)構(gòu)和功能方面高度耦合，具有提升基層組織科學(xué)發(fā)展觀念、市場經(jīng)濟(jì)觀念、法律意識法制觀念的內(nèi)在功能。一方面，基于職業(yè)教育在層次、布局、類型和專業(yè)等方面的開放性和適應(yīng)性，通過信息共享、培育和重塑組織文化，涵養(yǎng)組織的外部動力，增強(qiáng)村民之間的有機(jī)聯(lián)系，將分散分離的個體村民聚合起來，打造鄉(xiāng)村社會共同體；另一方面，可以通過職業(yè)素養(yǎng)提升培訓(xùn)，凝聚鄉(xiāng)村組織的共識、動力與合力，促進(jìn)鄉(xiāng)村組織的人才、產(chǎn)業(yè)等要素的發(fā)展，創(chuàng)新鄉(xiāng)村組織機(jī)制，激發(fā)人的使命感、成就感，通過實(shí)現(xiàn)人的社會價值，形成良好的組織生態(tài)場域及動力系統(tǒng)。

三、職業(yè)教育賦能民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐策略

職業(yè)教育賦能民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興動力系統(tǒng)的核心和終極旨趣在于人的全面發(fā)展。民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興需要借助職業(yè)教育在產(chǎn)業(yè)帶動、人才培養(yǎng)、生態(tài)重構(gòu)、技術(shù)服務(wù)、組織建設(shè)等方面的顯著優(yōu)勢，以高質(zhì)量發(fā)展助推民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級，以專業(yè)教育推動鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)，以增強(qiáng)文化自覺實(shí)現(xiàn)文化共生并進(jìn)，以綠色育人理念賦能鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展，以常態(tài)化培訓(xùn)壯大鄉(xiāng)村組織振興，從增強(qiáng)“人”的文化自覺、意識啟發(fā)、專業(yè)教育、內(nèi)涵發(fā)展、技術(shù)應(yīng)用等角度促進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化、人才、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和組織五大振興，真正繪成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的美好圖景。

（一）以高質(zhì)量發(fā)展助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級

職業(yè)教育為產(chǎn)業(yè)而生，因產(chǎn)業(yè)而興，隨產(chǎn)業(yè)而變，必須與時俱進(jìn)、順勢而為，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振、雙向賦能。民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興依賴于職業(yè)教育發(fā)揮其社會性、職業(yè)性、實(shí)踐性的優(yōu)勢賦能，破除囿于地域和空間的局限，在信息技術(shù)、產(chǎn)品銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏等方面提升全產(chǎn)業(yè)鏈能力，變?nèi)鮿轂閮?yōu)勢，推動地方特色文化、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品真正走向市場。一是職業(yè)教育要從強(qiáng)調(diào)教育的統(tǒng)一性向強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新性和地域性轉(zhuǎn)變，深化產(chǎn)教融合，結(jié)合鄉(xiāng)村特色傳統(tǒng)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，突出教育服務(wù)的實(shí)用性和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的契合度。由政府行政部門引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校與本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)，以服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級為目的規(guī)劃區(qū)域性產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)特色。二是圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈變革職業(yè)學(xué)校教學(xué)鏈，建立一套既有別于傳統(tǒng)職業(yè)教育體系，又有別于城市職業(yè)教育體系，符合民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興需要的現(xiàn)代鄉(xiāng)村職業(yè)教育體系。幫助鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)補(bǔ)上設(shè)施、技術(shù)、營銷等短板，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)模式，拓寬產(chǎn)業(yè)范圍，提高產(chǎn)業(yè)效益黏性，增強(qiáng)勞動力穩(wěn)崗就業(yè)內(nèi)生動力，提升民族地區(qū)鄉(xiāng)村自身發(fā)展能力，促進(jìn)形成一批具有民族民俗風(fēng)情特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長。三是要發(fā)揮職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”作用，吸引職業(yè)學(xué)校加盟服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立推進(jìn)龍頭企業(yè)帶動、扶持衛(wèi)星工廠等小微企業(yè)品牌同步的多元機(jī)制保障產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建“高職+中職+企業(yè)+政府+協(xié)會”的產(chǎn)業(yè)格局，采取“學(xué)?！髽I(yè)—合作社—互聯(lián)網(wǎng)”運(yùn)作模式，筑牢教育、產(chǎn)業(yè)、科研、生產(chǎn)等溝通的橋梁，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)迭代、助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺提供基礎(chǔ)支撐。

（二）以專業(yè)教育推動鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)

引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，人才是第一資源，也是重要基礎(chǔ)。職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興，既要注重“富口袋”的技術(shù)技能培養(yǎng)，又需突出“富腦袋”的觀念轉(zhuǎn)變、思維優(yōu)化，加快培養(yǎng)更多更好的專業(yè)技術(shù)技能人才，打造全領(lǐng)域覆蓋、多層次兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)職業(yè)教育的智慧與力量。一是持續(xù)推動職業(yè)院校專家學(xué)者、優(yōu)秀學(xué)生發(fā)揮職業(yè)特長和專業(yè)能力，成立鄉(xiāng)村科技特派員服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立科技下鄉(xiāng)、人才下鄉(xiāng)長效化幫扶機(jī)制，深入鄉(xiāng)村開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，把學(xué)校的人才和技術(shù)力量帶到田間地頭，用好用足學(xué)?？蒲泻图夹g(shù)優(yōu)勢，帶動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵職業(yè)院校科技成果積極轉(zhuǎn)化，組建中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)法人類科技特派員隊(duì)伍，立足民族地區(qū)鄉(xiāng)村資源稟賦、特色產(chǎn)業(yè)開展全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)。二是積極鼓勵職業(yè)院校建立“訂單式”人才培養(yǎng)模式，推動各級政府與職業(yè)院校簽署技能人才引進(jìn)、培養(yǎng)、服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，精準(zhǔn)化、精細(xì)化培養(yǎng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村科技、鄉(xiāng)村公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等人才，重點(diǎn)培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民以及善于經(jīng)營、精于管理、勇于創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村復(fù)合型人才。三是依托職業(yè)院校、職業(yè)技能鑒定站、縣級職教中心等載體，用足職業(yè)教育東西協(xié)作行動計(jì)劃政策，實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃、志愿服務(wù)西部計(jì)劃、“三區(qū)人才支持”等人才項(xiàng)目，針對鄉(xiāng)村振興所需人才，有計(jì)劃地設(shè)立專崗、專項(xiàng)或單列名額，打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，吸引各類人才到鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)，指導(dǎo)帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、組織振興；加大“土專家”“田秀才”“農(nóng)創(chuàng)客”教育培養(yǎng)力度，優(yōu)先招募一批特聘農(nóng)技員到職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)講課，加強(qiáng)學(xué)生勵志教育、感恩教育和經(jīng)驗(yàn)教育，著力培育愛農(nóng)、助農(nóng)、興農(nóng)力量。四是將職業(yè)教育培養(yǎng)鄉(xiāng)村實(shí)用人才作為五級書記抓鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核指標(biāo)體系，不斷深化職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的制度機(jī)制。

（三）以增強(qiáng)文化自覺實(shí)現(xiàn)文化共生并進(jìn)

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興之“魂”，是鄉(xiāng)村文化的內(nèi)在價值，因此，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化傳承、鄉(xiāng)風(fēng)文明再造、鄉(xiāng)村文化空間、鄉(xiāng)村文化主體歸位離不開職業(yè)教育的文化傳承、選擇、創(chuàng)新功能，更離不開職業(yè)教育對“人”的引導(dǎo)、教化、提升作用。一是在扶教的基礎(chǔ)上，大力開展“扶魂”專項(xiàng)行動。利用職業(yè)教育靈活性強(qiáng)、受眾人群多的特點(diǎn)，主動掌握受眾人群多元主體需求，通過“線上+線下”多種形式在區(qū)域空間內(nèi)發(fā)揮職業(yè)院校文化高地的絕對優(yōu)勢，深入挖掘和統(tǒng)籌民族文化、鄉(xiāng)村特色文化、民俗文化、農(nóng)耕文化，并將其融入現(xiàn)代文化，以文化人、成風(fēng)化俗，創(chuàng)新推動鄉(xiāng)村文化發(fā)展，打造鄉(xiāng)村文化品牌，實(shí)現(xiàn)以文化振興賦能鄉(xiāng)村振興。二是在整合民族地區(qū)群眾內(nèi)在訴求的基礎(chǔ)上，合理預(yù)設(shè)文化育人的旨?xì)w及路徑，統(tǒng)籌整合、頂層設(shè)計(jì)、制定政策、開放資源，將職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)與民族特色文化資源優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化內(nèi)涵；實(shí)地調(diào)查學(xué)生的心理發(fā)展特點(diǎn)，根據(jù)區(qū)域特色文化、現(xiàn)代世俗生活、院校培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生整體水平，進(jìn)行全方位、立體式的整體設(shè)計(jì)。三是職業(yè)院校是區(qū)域性文化發(fā)展培養(yǎng)的主陣地，可將民族文化發(fā)展相關(guān)課程納入職業(yè)生涯教育，增設(shè)包含民族區(qū)域社會文化、鄉(xiāng)村鄉(xiāng)情文化、現(xiàn)代特色的新民族文化等內(nèi)容的鄉(xiāng)土文化課程，逐步提高農(nóng)民思想道德修養(yǎng)和文化知識素養(yǎng)，構(gòu)建向善近美、重情守義、知行合一、美美與共的社會秩序；強(qiáng)化教師、用工企業(yè)、學(xué)生、農(nóng)民群體的溝通交流，使用更加有利于農(nóng)民接受的“草根語言”進(jìn)行文化碰撞；實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+”策略，用互聯(lián)網(wǎng)思維開展教學(xué)，破除組織壁壘，做到與外部文化的聯(lián)通，以外促內(nèi)，推動鄉(xiāng)村文化與職業(yè)教育共生發(fā)展。

（四）以綠色育人理念賦能鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展

生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的前提，也是鄉(xiāng)村振興的結(jié)果。人與自然和諧共生是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必走之路。職業(yè)教育是激活鄉(xiāng)村人力資本和文化資本的有效途徑，能為生態(tài)振興提供人才支撐、智力支持、技術(shù)保障，協(xié)助建構(gòu)鄉(xiāng)村生態(tài)和諧共生模式。一是職業(yè)教育要樹牢“和諧共生”的綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持“以農(nóng)為根、以生為本”價值原則，增進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興自信。職業(yè)教育應(yīng)充分發(fā)揮自有優(yōu)勢，注重將專業(yè)知識中的綠色生態(tài)保護(hù)技術(shù)、技能和鄉(xiāng)村生態(tài)傳承與發(fā)展相結(jié)合，促進(jìn)民族生態(tài)文化的傳承和發(fā)揚(yáng)，助力鄉(xiāng)村綠色特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建可持續(xù)、循環(huán)發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。二是構(gòu)建綠色育人模式、健全綠色育人體系。職業(yè)教育可結(jié)合農(nóng)民在生產(chǎn)、生活、精神、文化等各方面的需求，構(gòu)建“課程+課堂+產(chǎn)業(yè)+基地+院?！币惑w化的綠色育人運(yùn)行模式。通過積極傳授農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化種養(yǎng)殖技術(shù)，大力宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)?；l(fā)展前景，培養(yǎng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村技能達(dá)人，利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等綠色技術(shù)信息手段，做好鄉(xiāng)村綠色技術(shù)服務(wù)供給，培養(yǎng)鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)治理人才，實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)數(shù)據(jù)價值和服務(wù)創(chuàng)造。三是協(xié)助民族地區(qū)鄉(xiāng)村村民培養(yǎng)綠色生產(chǎn)生活習(xí)慣和鄉(xiāng)村文明意識，推動其形成綠色生活方式，養(yǎng)成垃圾分類、清潔取暖的日常生活習(xí)慣，鼓勵節(jié)水節(jié)能、維護(hù)人與自然和諧共生的生活行為，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境、各類資源循環(huán)使用，營造可持續(xù)發(fā)展的綠色生產(chǎn)生活方式等先進(jìn)典型事例作為職業(yè)教育教學(xué)中的重要內(nèi)容，協(xié)助樹牢綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展思想，形成可持續(xù)、綠色循環(huán)發(fā)展的鄉(xiāng)村生態(tài)體系，以鄉(xiāng)村生態(tài)價值助推民族地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

（五）以常態(tài)化培訓(xùn)壯大鄉(xiāng)村組織振興

組織振興是鄉(xiāng)村振興的“第一工程”，是新時代黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作的重大任務(wù)。鄉(xiāng)村組織振興依賴于鄉(xiāng)村治理人才，得益于鄉(xiāng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，得益于鄉(xiāng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、社會組織和村民自治組織的建設(shè)與完善。一是加強(qiáng)職業(yè)院校與民族地區(qū)鄉(xiāng)村各類組織的緊密合作，結(jié)合鄉(xiāng)村組織振興實(shí)際需要，增設(shè)有關(guān)專業(yè)課程，完善教育培訓(xùn)體系，突出培養(yǎng)實(shí)踐能力，輸送德才兼?zhèn)涞泥l(xiāng)村組織治理人才，逐步提升職業(yè)教育推動民族地區(qū)鄉(xiāng)村組織振興的內(nèi)在動力。二是建立村“兩委”全覆蓋培訓(xùn)體系，依托區(qū)域性職業(yè)院校專業(yè)資源優(yōu)勢，實(shí)施鄉(xiāng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃，周密組織村“兩委”班子成員、鄉(xiāng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及合作社負(fù)責(zé)人、非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人參與，全面開展基層干部政治理論、生產(chǎn)技能、智慧農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村振興能力培訓(xùn)，促進(jìn)基層“領(lǐng)頭雁”鄉(xiāng)村治理能力的提升，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村內(nèi)生秩序穩(wěn)定；持續(xù)實(shí)施新時代鄉(xiāng)村青年骨干培訓(xùn)，助力鄉(xiāng)村青年骨干進(jìn)步成長，為民族地區(qū)鄉(xiāng)村組織振興提供后備干部。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村黨員和群眾的技能培訓(xùn)，鼓勵、引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校組織創(chuàng)業(yè)沙龍，舉辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能論壇和理論知識大講堂，提供精準(zhǔn)化培訓(xùn)項(xiàng)目，大力培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)型人才；摸清黨員和群眾的培訓(xùn)需求，重點(diǎn)組織黨員骨干、青年農(nóng)民、鄉(xiāng)村能工巧匠、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員到職業(yè)院校參加農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)；開展農(nóng)牧業(yè)專家下村助力鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動，定期邀請職業(yè)院校各類專家到田間地頭送教上門、送學(xué)上門，面對面、手把手幫助黨員和群眾提高生產(chǎn)技能。

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