以“五個(gè)必由之路”指引新時(shí)代高校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

文/西北工業(yè)大學(xué) 張瑞杰 張桑桑

習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，首次提出“五個(gè)必由之路”的重要論述，即堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，團(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路，貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路，全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路。“五個(gè)必由之路”是對(duì)100多年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨踔厲奮進(jìn)的實(shí)踐總結(jié)，是黨的理論創(chuàng)新的最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民從勝利走向勝利的根本保證，也是新時(shí)代各行各業(yè)工作的根本遵循。高等教育發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)是新時(shí)代黨和國(guó)家作出的重大戰(zhàn)略決策，高校在辦學(xué)治校中必須始終堅(jiān)持“五個(gè)必由之路”，為開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面作出新貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，筑牢辦學(xué)治校的“主心骨”

我國(guó)高校是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，辦好我國(guó)的高校，必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針。100多年來(lái)，從“五四運(yùn)動(dòng)”高舉愛(ài)國(guó)、進(jìn)步、民主、科學(xué)的旗幟，深刻影響了近現(xiàn)代中國(guó)高等教育改革與發(fā)展，到1937年黨直接領(lǐng)導(dǎo)的第一所革命大學(xué)陜北公學(xué)的創(chuàng)辦，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)高等教育發(fā)展的先河；從1958年頒布的《關(guān)于教育工作的指示》規(guī)定“在一切高等學(xué)校中，應(yīng)當(dāng)實(shí)行學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)制”，確立了中國(guó)共產(chǎn)黨在高校工作領(lǐng)導(dǎo)的核心地位。到1998年“高等教育法”首次以法律形式明確“國(guó)家舉辦的高等學(xué)校實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨高等學(xué)?；鶎游瘑T會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，再到2021年中共中央修訂印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，強(qiáng)調(diào)高校要“貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線”，黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制全面寫(xiě)入高校章程，黨領(lǐng)導(dǎo)高校在制度層面不斷走向成熟和完善；從1977年鄧小平同志在科學(xué)和教育工作座談會(huì)上提出恢復(fù)高考制度，我國(guó)高等教育迎來(lái)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，到1999年高校擴(kuò)招推動(dòng)全國(guó)高等教育跨越式發(fā)展，再到黨的十八大以來(lái)，黨中央作出建設(shè)“世界一流大學(xué)”和“一流學(xué)科”等重大戰(zhàn)略決策，黨和國(guó)家對(duì)高等教育的重視達(dá)到了前所未有的戰(zhàn)略高度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的高等教育經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展歷程，實(shí)現(xiàn)了從精英化教育到普及化教育的全面過(guò)渡。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)建成了世界上規(guī)模最大的高等教育體系，高等教育水平的持續(xù)提升，為我國(guó)綜合國(guó)力提升作出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是引領(lǐng)和推動(dòng)我國(guó)高等教育健康快速發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證，只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能匯聚高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的強(qiáng)大力量。高校要不斷堅(jiān)持和改進(jìn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持為黨和人民事業(yè)服務(wù)，持續(xù)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不折不扣地宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于辦學(xué)治校的全方位各環(huán)節(jié)，促進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為事業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，確保高校成為堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地，使高等強(qiáng)國(guó)建設(shè)之路走得更加堅(jiān)定，更加正確。

二、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，把好辦學(xué)治校的“方向盤(pán)”

方向決定前途，道路決定命運(yùn)。中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步的旗幟和方向。習(xí)近平總書(shū)記在2014年5月4日參加北京大學(xué)師生座談會(huì)上指出“辦好中國(guó)的世界一流大學(xué)，必須有中國(guó)特色?！薄爸袊?guó)特色”就是要求堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義辦學(xué)道路，扎根中國(guó)大地辦大學(xué)。在辦學(xué)治校的過(guò)程中，高校應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境，始終保持戰(zhàn)略定力，不亦步亦趨，不人云亦云，把中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信轉(zhuǎn)化為中國(guó)特色世界一流大學(xué)的辦學(xué)自信；面對(duì)各類社會(huì)評(píng)價(jià)和輿論紛爭(zhēng)，要不動(dòng)搖、不懈怠，錨定戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持特色發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展。要始終保持“育人”初心，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才之根本，要始終相信我國(guó)高等教育是能夠培養(yǎng)出大師的。要教育引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)世界和中國(guó)發(fā)展大勢(shì)，從中國(guó)共產(chǎn)黨探索中國(guó)特色社會(huì)主義歷史發(fā)展和偉大實(shí)踐中，認(rèn)識(shí)和把握人類社會(huì)發(fā)展的歷史必然性，認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史必然性，不斷樹(shù)立為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗的信念和信心；正確認(rèn)識(shí)中國(guó)特色和國(guó)際特點(diǎn)，全面客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)、看待外部世界；正確認(rèn)識(shí)時(shí)代責(zé)任和歷史使命，自覺(jué)把個(gè)人的理想追求融入國(guó)家和民族的事業(yè)中，融入堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗之中，努力成長(zhǎng)為德智體美勞全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。只有堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義辦學(xué)方向，才能確保高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)之路走得更加自覺(jué)、更加自信。

三、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，匯聚辦學(xué)治校的“正能量”

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上指出：“一百年來(lái)，我們?nèi)〉玫囊磺谐删停侵袊?guó)共產(chǎn)黨人、中國(guó)人民、中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果?！眻F(tuán)結(jié)奮進(jìn)是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民最顯著的精神標(biāo)識(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠帶領(lǐng)人民不斷從勝利走向勝利的重要法寶。在建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的道路上，要求高校始終不斷凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的力量，成為中華民族偉大復(fù)興的重要支撐。一是要始終心懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要自覺(jué)向黨中央看齊，明確黨中央關(guān)心什么，強(qiáng)調(diào)什么，對(duì)黨和國(guó)家最重要的利益做到心中有數(shù)，始終以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要作為義不容辭的責(zé)任。要把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，確保習(xí)近平總書(shū)記重要批示指示精神和黨中央重大決策部署落地落實(shí)。二是要始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)。既要堅(jiān)持以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，又要加強(qiáng)各類人才的培育、引進(jìn)和使用，在此基礎(chǔ)上堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民幸福生活和推動(dòng)人類進(jìn)步的能力。同時(shí)還要充分凝聚團(tuán)結(jié)廣大師生員工的智慧和力量，推動(dòng)各項(xiàng)辦學(xué)指標(biāo)由量的變化到質(zhì)的提升，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。三是要充分發(fā)揮一流大學(xué)群體的力量。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)國(guó)家的高等教育體系需要有一流大學(xué)群體的有力支撐，一流大學(xué)群體的水平和質(zhì)量決定了高等教育體系的水平和質(zhì)量?！币蟛煌愋偷囊涣鞔髮W(xué)建設(shè)既要在不同方向、領(lǐng)域開(kāi)展建設(shè)，強(qiáng)化特色、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，又不能各自為戰(zhàn)，閉門(mén)造車。要加強(qiáng)合作與交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，形成建設(shè)合力。同時(shí)，還要加強(qiáng)產(chǎn)教融合，加強(qiáng)與地方、企業(yè)的互動(dòng)。只有堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，匯聚可以匯聚的一切力量，才能推動(dòng)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)步伐更加有力。

四、堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，打好辦學(xué)治校的“組合拳”

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政，很重要的一個(gè)方面就是要回答好實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問(wèn)題。進(jìn)入新發(fā)展階段，高校要立足我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的階段性特征和國(guó)際社會(huì)發(fā)展潮流，遵循教育基本規(guī)律，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念，把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力更好地結(jié)合起來(lái)，更好為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。第一，要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的策源地的作用，聚焦“四個(gè)面向”，勇于攻克“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)，加快打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供有力支撐；要深化教育理念、培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容方法手段的改革創(chuàng)新，著力培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力的人才；要堅(jiān)持創(chuàng)新思維推動(dòng)綜合改革，使辦學(xué)理念、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、治理能力和治理體系等諸方面滿足國(guó)家發(fā)展需要，不斷提高高等教育的現(xiàn)代化水平。第二，要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，既要推動(dòng)高校與經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面的外部協(xié)調(diào)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地；又要加強(qiáng)高校內(nèi)部治理的協(xié)調(diào)，包括不斷優(yōu)化學(xué)科布局，促進(jìn)各學(xué)科的協(xié)調(diào)發(fā)展，以及資源分配使用方式的科學(xué)協(xié)調(diào)，著力解決發(fā)展不平衡等問(wèn)題。第三，要堅(jiān)持綠色發(fā)展，注重加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、能源安全等新興學(xué)科和交叉學(xué)科的建設(shè)；要把綠色發(fā)展和生態(tài)文明教育作為人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容，融入教育教學(xué)過(guò)程中，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)和綠色行為理念，加強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)主義核心價(jià)值觀培養(yǎng)；要加強(qiáng)綠色校園建設(shè)，推動(dòng)精神文明建設(shè)和校園環(huán)境改善雙提升。第四，要堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，要立足“兩個(gè)大局”，堅(jiān)持走好高校國(guó)際化之路，不斷提升高等教育對(duì)外開(kāi)放水平；要培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際視野和世界眼光，鼓勵(lì)學(xué)生用欣賞、互鑒、共享的觀點(diǎn)看待世界，推動(dòng)不同文明交流互鑒、和諧共生，特別要在國(guó)際交流中講好中國(guó)故事，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)高校力量。

五、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，夯實(shí)辦學(xué)治校的“壓艙石”

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針。對(duì)于高等教育來(lái)說(shuō)，黨要管黨，才能管好黨，才能更好發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育事業(yè)；從嚴(yán)治黨，才能治好黨，才能辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高校持之以恒反“四風(fēng)”、反腐敗，堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，用好黨內(nèi)監(jiān)督“利器”，發(fā)揮巡視“利劍”作用，成效凸顯。但是，同中央全面從嚴(yán)治黨的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求相比，高校從嚴(yán)治黨還存在一些問(wèn)題。比如有的高校加強(qiáng)政治建設(shè)存在不足，貫徹落實(shí)黨的教育方針和黨中央關(guān)于教育工作決策部署存在差距；有的落實(shí)“立德樹(shù)人”根本任務(wù)存在不足，思想政治教育比較薄弱，校風(fēng)學(xué)風(fēng)師德師風(fēng)建設(shè)有短板；有的執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制存在不足，黨委主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不夠；有的做好新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作存在不足，不同程度存在風(fēng)險(xiǎn)隱患……以上問(wèn)題，都不同程度反映出高等教育領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨依然面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。高校要正確認(rèn)識(shí)和把握全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。高校黨委要不斷加強(qiáng)政治建設(shè)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育工作的重要論述，提高政治站位，貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)的若干措施》，健全完善高校黨的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，積極構(gòu)建高質(zhì)量黨建工作體系。要聚焦“立德樹(shù)人”主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)思想政治工作和師德師風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人。要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代要求，持續(xù)推動(dòng)深化教育改革，加強(qiáng)高校治理體系和治理能力建設(shè)。要貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)。要層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)肅查處教育領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，形成有力震懾，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿高校改革發(fā)展全過(guò)程。高校只有不斷堅(jiān)持和加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，才能確保高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)之路不走樣、不走偏、不走空。

六、結(jié)語(yǔ)

“五個(gè)必由之路”的重要論斷是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的科學(xué)總結(jié)，深刻回答了“為什么要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，新時(shí)代中國(guó)為什么能夠成功，未來(lái)怎樣才能繼續(xù)走向成功”的時(shí)代命題。高等教育的發(fā)展程度深刻影響著國(guó)家和民族的未來(lái)。我國(guó)高校在辦學(xué)治校的過(guò)程中，要深刻認(rèn)識(shí)和把握“五個(gè)必由之路”的重要意義和深刻內(nèi)涵，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)其實(shí)踐要求，遵循教育規(guī)律，扎根中國(guó)大地，努力建設(shè)中國(guó)特色世界一流大學(xué)，為我國(guó)高等教育事業(yè)繁榮發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。