語(yǔ)言政策與規(guī)劃視角下的法國(guó)地方語(yǔ)言發(fā)展：以布列塔尼語(yǔ)為例

提 要：法國(guó)作為典型的單語(yǔ)制國(guó)家，長(zhǎng)期以來(lái)奉行“一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一種語(yǔ)言”的理念，致力于維護(hù)法語(yǔ)的獨(dú)尊地位，壓制地方語(yǔ)言的發(fā)展。近年來(lái)，隨著全球語(yǔ)言環(huán)境的迅速變遷以及世界文化多樣性的發(fā)展趨勢(shì)，法國(guó)的語(yǔ)言戰(zhàn)略也正在由“單語(yǔ)主義”向“多語(yǔ)主義”轉(zhuǎn)變，采取了一系列措施保護(hù)和傳承地方語(yǔ)言。本文基于語(yǔ)言政策與規(guī)劃的理論視角，采用文獻(xiàn)分析法和歷時(shí)分析法，從語(yǔ)言政策與規(guī)劃的三個(gè)維度即地位規(guī)劃、本體規(guī)劃以及習(xí)得規(guī)劃，梳理法國(guó)地方語(yǔ)言政策與規(guī)劃的演變，并以布列塔尼語(yǔ)為例，分析其發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：語(yǔ)言政策與規(guī)劃；法國(guó)地方語(yǔ)言；布列塔尼語(yǔ)

1 引言

法國(guó)語(yǔ)言資源豐富，種類(lèi)繁多，根據(jù)語(yǔ)言學(xué)家貝爾納·賽克利尼向法國(guó)政府提交的報(bào)告《法國(guó)的語(yǔ)言》中不完全統(tǒng)計(jì)，法國(guó)本土和海外領(lǐng)土的地方語(yǔ)言共涉及75種，其中本土地方語(yǔ)言有20多種。法國(guó)對(duì)語(yǔ)言的干預(yù)歷史悠久，長(zhǎng)期以來(lái)致力于維護(hù)法語(yǔ)在國(guó)內(nèi)的主導(dǎo)地位，采取了一系列措施保衛(wèi)和推廣法語(yǔ)，從而壓制了地方語(yǔ)言的發(fā)展，導(dǎo)致很多地方語(yǔ)言處于消亡的邊緣。這極大地破壞了法國(guó)地方語(yǔ)言的發(fā)展，也違背了歐盟所倡導(dǎo)的語(yǔ)言文化多樣性原則。隨著全球化的快速發(fā)展，法國(guó)的語(yǔ)言生態(tài)環(huán)境日益復(fù)雜多樣。近年來(lái)，法國(guó)積極開(kāi)展地方語(yǔ)言的復(fù)興工作，希冀在法語(yǔ)地位不可撼動(dòng)的前提下，保護(hù)和傳承地方語(yǔ)言。

語(yǔ)言政策與語(yǔ)言規(guī)劃研究作為社會(huì)語(yǔ)言學(xué)和語(yǔ)言社會(huì)學(xué)交叉研究的一個(gè)領(lǐng)域，興起于20世紀(jì)60年代。關(guān)于語(yǔ)言政策與語(yǔ)言規(guī)劃的區(qū)別與聯(lián)系，學(xué)術(shù)界一直存在爭(zhēng)議，二者有時(shí)會(huì)交叉使用?？ㄆ仗m和巴爾道夫認(rèn)為：語(yǔ)言規(guī)劃是指政府部門(mén)經(jīng)過(guò)慎重考慮后對(duì)語(yǔ)言代碼和語(yǔ)言使用做出的系統(tǒng)性的、前瞻性的計(jì)劃和改革藍(lán)圖（Kaplan et al.，1997）。語(yǔ)言政策是觀念、法律、法規(guī)和實(shí)踐的載體，它的最終目的是實(shí)現(xiàn)語(yǔ)言變革。費(fèi)特認(rèn)為：語(yǔ)言規(guī)劃必須與語(yǔ)言政策的批判性評(píng)價(jià)相聯(lián)系，前者提供合理性和有效性的標(biāo)準(zhǔn)，后者將這些想法付諸實(shí)踐并予以檢驗(yàn)，做到理論聯(lián)系實(shí)際，從而更好地促進(jìn)語(yǔ)言規(guī)劃模型的發(fā)展（Fettes，1997）。20世紀(jì)90年代，涉及語(yǔ)言政策與語(yǔ)言規(guī)劃的一連串工作開(kāi)始出現(xiàn)更加徹底的合并趨勢(shì)，更多地被稱(chēng)為“語(yǔ)言政策與規(guī)劃”（Language Policy and Planning，簡(jiǎn)稱(chēng)LPP）。本文主要運(yùn)用語(yǔ)言政策與規(guī)劃視域下的地位規(guī)劃、本體規(guī)劃以及習(xí)得規(guī)劃，闡述法國(guó)在地方語(yǔ)言領(lǐng)域所采取的政策與措施，并以布列塔尼語(yǔ)為例，分析其近年來(lái)在語(yǔ)言復(fù)興與保護(hù)方面取得的進(jìn)展和面臨的問(wèn)題。

2 法國(guó)地方語(yǔ)言概況

2001年，法語(yǔ)與法國(guó)語(yǔ)言總司將法國(guó)語(yǔ)言（langues de France）定義為“法國(guó)公民在共和國(guó)領(lǐng)土上使用的地方語(yǔ)言或少數(shù)民族語(yǔ)言”。這些語(yǔ)言歷史悠久，是國(guó)家文化遺產(chǎn)的一部分，且并非任何國(guó)家的官方語(yǔ)言。法國(guó)語(yǔ)言主要包括地方語(yǔ)言（langues régionales）和非疆域語(yǔ)言（langues non-territoriales），其中地方語(yǔ)言又包括法國(guó)本土地方語(yǔ)言和海外領(lǐng)土語(yǔ)言（langues des Outre-mer）。

1951年的《戴克索納法》（第51-46號(hào)法）是第一部涉及地方語(yǔ)言復(fù)興的法律，而相關(guān)術(shù)語(yǔ)第一次真正出現(xiàn)在官方文件中則是在1975年頒布的《哈比法》，指在法國(guó)某些地區(qū)尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)聚居的言語(yǔ)集團(tuán)的母語(yǔ)，其中有真正的獨(dú)立語(yǔ)言，也包括古今語(yǔ)言的各種方言，甚至法語(yǔ)與其他語(yǔ)言的混合語(yǔ)（錢(qián)治安，1994）。法語(yǔ)與法國(guó)語(yǔ)言總司對(duì)地方語(yǔ)言的定義為“在一部分國(guó)家領(lǐng)土上使用的比法語(yǔ)更久的語(yǔ)言”。需要注意的是，地方語(yǔ)言有別于法國(guó)的方言（dialecte）和土語(yǔ)（patois）。方言是指由于地理位置不同產(chǎn)生的語(yǔ)言變體，如法國(guó)北部的奧依語(yǔ)和南部的奧克語(yǔ)，都屬于古法語(yǔ)的方言變體；土語(yǔ)則指法國(guó)地方語(yǔ)言的口頭語(yǔ)變體，通常帶有貶義色彩。但目前三者之間并沒(méi)有明確清晰的劃分界限，法國(guó)語(yǔ)言學(xué)家亨麗埃特·沃爾特甚至將其互換使用，認(rèn)為地方語(yǔ)言、方言和土語(yǔ)以及通用語(yǔ)言之間并無(wú)地位上的等級(jí)之分（Walter，1988）。

長(zhǎng)久以來(lái)，隨著法語(yǔ)獨(dú)尊地位的不斷穩(wěn)固，地方語(yǔ)言受到強(qiáng)烈沖擊，部分地方語(yǔ)言面臨消亡。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，17世紀(jì)法國(guó)的地方語(yǔ)言有636種之多，而目前僅有75種存活下來(lái)。1999年法國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)研究所（簡(jiǎn)稱(chēng)INSEE）對(duì)法國(guó)本土38萬(wàn)人口關(guān)于法國(guó)語(yǔ)言使用情況的調(diào)查結(jié)果顯示，只有26%的法國(guó)人會(huì)講地方語(yǔ)言。在2011年INSEE所做的“信息與日常生活”調(diào)查問(wèn)卷中，有86%的法國(guó)人只講法語(yǔ)，而這一比例在他們童年時(shí)期只有74%；僅有0.6%的成年人只講地方語(yǔ)言或外語(yǔ)，但這一比例在童年時(shí)期卻達(dá)到2.2%。由此看來(lái)，法語(yǔ)的使用變得越來(lái)越廣泛，而地方語(yǔ)言的使用則日益減少。這與法國(guó)政府和地方當(dāng)局對(duì)地方語(yǔ)言所采取的政策措施密不可分。

3 法國(guó)地方語(yǔ)言政策與規(guī)劃歷史變遷

法國(guó)對(duì)地方語(yǔ)言的態(tài)度總體上經(jīng)歷了由緊到松的演變歷程（戴曼純 等，2010）。法國(guó)大革命至20世紀(jì)上半葉，維護(hù)國(guó)家和民族統(tǒng)一成為法國(guó)政治任務(wù)的重中之重，地方語(yǔ)言處于“被打壓期”；自20世紀(jì)下半葉以后，面對(duì)英語(yǔ)霸權(quán)的沖擊以及文化多樣性的發(fā)展，法國(guó)開(kāi)始逐漸放寬對(duì)地方語(yǔ)言的管制，并在一定程度上鼓勵(lì)和支持地方語(yǔ)言的保護(hù)和復(fù)興。下面，我們將從語(yǔ)言政策與規(guī)劃的三個(gè)維度歷時(shí)梳理分析法國(guó)地方語(yǔ)言政策與規(guī)劃的歷程。

3.1 法國(guó)地方語(yǔ)言的地位規(guī)劃

地位規(guī)劃（status planning）是指在一個(gè)特定的語(yǔ)言社區(qū)中對(duì)各語(yǔ)言讀寫(xiě)能力的功能分配，事關(guān)語(yǔ)言的使用選擇，內(nèi)容較多涉及語(yǔ)言政策，旨在促使某種語(yǔ)言得到國(guó)家官方認(rèn)可，使其作為標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言，復(fù)興并維護(hù)其發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，法國(guó)堅(jiān)持法語(yǔ)獨(dú)尊，對(duì)于語(yǔ)言的地位規(guī)劃主要表現(xiàn)在對(duì)法語(yǔ)的捍衛(wèi)和推廣上，地方語(yǔ)言在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)處于非法地位。如1539年的《維萊科特雷法令》，規(guī)定國(guó)家所有的行政和司法文件用法語(yǔ)撰寫(xiě)；法國(guó)大革命時(shí)期的激進(jìn)語(yǔ)言政策，確立了“一個(gè)統(tǒng)一且不可分割的共和國(guó)應(yīng)該具備一種全國(guó)通用的語(yǔ)言”的口號(hào)（李克勇，2006），第一次將法語(yǔ)與國(guó)家和民族的發(fā)展聯(lián)系在一起；1992年的法國(guó)《憲法》第2條第1款，明確規(guī)定“法蘭西共和國(guó)的語(yǔ)言是法語(yǔ)”；1994年出臺(tái)的《法語(yǔ)使用法》（也稱(chēng)《杜邦法》），對(duì)法語(yǔ)的適用范圍做出了具體的強(qiáng)制性規(guī)定，保證了法語(yǔ)在公共領(lǐng)域的語(yǔ)言地位。

與法語(yǔ)的境遇相反，法國(guó)對(duì)地方語(yǔ)言的地位規(guī)劃，經(jīng)歷了搖擺不定的曲折與反復(fù)。中世紀(jì)為地方語(yǔ)言政策的空白期，此時(shí)的法語(yǔ)只是法國(guó)眾多地方語(yǔ)言的一種，僅在巴黎地區(qū)和北方的貴族精英階層內(nèi)使用，地方語(yǔ)言的發(fā)展與使用并沒(méi)有受到威脅與壓制。隨著16世紀(jì)法語(yǔ)地位的上升，地方語(yǔ)言開(kāi)始被邊緣化。但在該時(shí)期，全國(guó)上下真正會(huì)講法語(yǔ)的人很少，僅占全國(guó)總?cè)丝诘?0%，大多數(shù)法國(guó)人使用的仍然是地方語(yǔ)言。在此背景下，地方語(yǔ)言的使用并沒(méi)有遭到反對(duì)，把地方語(yǔ)言作為學(xué)校教學(xué)語(yǔ)言的現(xiàn)象仍十分普遍。

法國(guó)大革命時(shí)期，雅各賓派采取了激進(jìn)的語(yǔ)言政策，對(duì)語(yǔ)言領(lǐng)域的直接干預(yù)前所未有。為確保法語(yǔ)成為共和國(guó)統(tǒng)一國(guó)家的唯一通用語(yǔ)言，政府出臺(tái)了十幾項(xiàng)法律來(lái)捍衛(wèi)法語(yǔ)的地位，全國(guó)上下掀起了一場(chǎng)激烈的打壓、消滅地方語(yǔ)言的運(yùn)動(dòng)，并進(jìn)一步明確，在法國(guó)教學(xué)語(yǔ)言只能使用法語(yǔ)（Hagège，1996）。此后，地方語(yǔ)言受到了前所未有的沖擊，嚴(yán)重破壞了語(yǔ)言與文化的多樣性發(fā)展。進(jìn)入20世紀(jì)，反對(duì)地方語(yǔ)言的主張?jiān)诜▏?guó)政界仍然根深蒂固。1972年，法國(guó)總統(tǒng)蓬皮杜宣稱(chēng)：法國(guó)要想在歐洲大陸扮演重要的角色，就不能給地方語(yǔ)言留下一絲發(fā)展空間。

直到20世紀(jì)下半葉，法語(yǔ)的官方語(yǔ)言地位已牢不可破，面對(duì)英語(yǔ)的沖擊和世界文化多樣性的發(fā)展，法國(guó)政府意識(shí)到，繼續(xù)反對(duì)地方語(yǔ)言的生存和發(fā)展已不合時(shí)宜，因此壓制地方語(yǔ)言的政策開(kāi)始有所減弱。1951年，《戴克索納法》頒布，規(guī)定中學(xué)教師有權(quán)每個(gè)星期開(kāi)設(shè)一個(gè)小時(shí)的地方語(yǔ)言課程。雖然該法律僅涉及布列塔尼語(yǔ)、巴斯克語(yǔ)、加泰羅尼亞語(yǔ)以及奧克語(yǔ)四種語(yǔ)言，但這結(jié)束了長(zhǎng)期以來(lái)地方語(yǔ)言在法國(guó)國(guó)內(nèi)遭受排擠的現(xiàn)象（車(chē)曉菲，2012）。1980年，法國(guó)社會(huì)黨主席密特朗在競(jìng)選總統(tǒng)前后發(fā)表了一系列支持地方語(yǔ)言發(fā)展的講話(huà)，他表示，“給法國(guó)地方語(yǔ)言和文化應(yīng)有地位的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。學(xué)校、電視、電臺(tái)等要敞開(kāi)大門(mén)，給法國(guó)地方語(yǔ)言和文化在公眾生活中應(yīng)有的地位”（李克勇，2006）。1992年，歐洲委員會(huì)頒布《歐洲區(qū)域或少數(shù)民族語(yǔ)言憲章》，詳細(xì)說(shuō)明了地方語(yǔ)言或少數(shù)民族語(yǔ)言的使用范圍和要求，并要求成員國(guó)從中選取35項(xiàng)條款予以執(zhí)行。1999年法國(guó)簽署憲章，但最終被憲法委員會(huì)以違反“共和國(guó)的不可分割性、法律面前人人平等、法國(guó)人民的獨(dú)特性和法國(guó)的官方語(yǔ)言為法語(yǔ)”等憲法原則為由否決。2008年7月23日，法國(guó)修訂《憲法》第75條第1款規(guī)定“地方語(yǔ)言屬于法國(guó)的遺產(chǎn)”。地方語(yǔ)言入憲，是法國(guó)保護(hù)地方語(yǔ)言的一個(gè)標(biāo)志性事件，具有重要的象征意義。

2020年2月13日，法國(guó)國(guó)民議會(huì)通過(guò)了布列塔尼議員保羅·莫拉克的提案，其中第9條明確提出保護(hù)地方語(yǔ)言；2021年5月21 日，國(guó)家正式頒布《保護(hù)地方語(yǔ)言遺產(chǎn)和促進(jìn)其發(fā)展法》，又稱(chēng)《地方語(yǔ)言法》或《莫拉克法》，從文化遺產(chǎn)、教學(xué)和公共服務(wù)三個(gè)領(lǐng)域分別對(duì)地方語(yǔ)言提出了保護(hù)措施。這是自1951年以來(lái)，法國(guó)第一次通過(guò)關(guān)于保護(hù)地方語(yǔ)言的法令，使地方語(yǔ)言進(jìn)一步得到承認(rèn)。但該法令的頒布實(shí)施也面臨諸多挑戰(zhàn)，其中法令第4條和第9條被憲法委員會(huì)裁定為違反憲法原則，目前已被廢除。

由此可見(jiàn)，地方語(yǔ)言的地位規(guī)劃逐步受到一定程度的重視，但對(duì)于長(zhǎng)期秉承“一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一種語(yǔ)言”理念的法國(guó)來(lái)說(shuō)，法語(yǔ)的地位不可撼動(dòng)，這就不可避免地削弱了地方語(yǔ)言的力量。當(dāng)前，反對(duì)地方語(yǔ)言的聲音仍此起彼伏。2008年6月12日，法蘭西學(xué)術(shù)院在由其成員一致通過(guò)的聲明中正面反對(duì)地方語(yǔ)言入憲，直接導(dǎo)致地方語(yǔ)言在《憲法》中的位置落為第75條，而非與法語(yǔ)入憲位置并列。此外，在地方語(yǔ)言入憲的同時(shí)，法語(yǔ)在國(guó)內(nèi)外的地位也在不斷鞏固提升?？傮w來(lái)說(shuō)，地方語(yǔ)言的地位并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性改變，形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，需要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃和保護(hù)，從微觀入手對(duì)其進(jìn)行復(fù)興、維護(hù)和傳播，這就離不開(kāi)語(yǔ)言的本體與習(xí)得規(guī)劃。

3.2 法國(guó)地方語(yǔ)言的本體規(guī)劃

本體規(guī)劃（corpus planning）是指語(yǔ)言讀寫(xiě)能力在形式或者結(jié)構(gòu)上的充分性，主要針對(duì)語(yǔ)言本身，包括文字的拼寫(xiě)改革，語(yǔ)音、語(yǔ)法等方面的規(guī)范，旨在不斷改進(jìn)語(yǔ)言質(zhì)量，促進(jìn)語(yǔ)言的規(guī)范化（Haugen，1959）。從已有法律條文看，法國(guó)對(duì)語(yǔ)言的本體規(guī)劃主要體現(xiàn)在法語(yǔ)詞匯的更新與拼寫(xiě)的規(guī)范化改革，地方語(yǔ)言層面則涉及較少，這主要?dú)w咎于長(zhǎng)期以來(lái)法國(guó)對(duì)法語(yǔ)的推廣以及對(duì)地方語(yǔ)言的打壓。

近年來(lái)，法國(guó)積極在本體領(lǐng)域開(kāi)展各項(xiàng)工作，推進(jìn)地方語(yǔ)言的使用與復(fù)興。2015年2月19—20日，法國(guó)文化部聯(lián)合國(guó)家科學(xué)研究中心、多學(xué)科計(jì)算機(jī)科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)室、多語(yǔ)言和多媒體信息研究所、語(yǔ)言資源評(píng)估與分配機(jī)構(gòu)等，舉辦“法國(guó)地方語(yǔ)言技術(shù)發(fā)展”研討會(huì)，邀請(qǐng)各領(lǐng)域?qū)＜?、科學(xué)家、地方政府代表、媒體記者、信息技術(shù)人員等，就地方語(yǔ)言使用的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)發(fā)建言獻(xiàn)策，進(jìn)一步明確了對(duì)地方語(yǔ)言的保護(hù)和開(kāi)發(fā)，在加強(qiáng)民族文化認(rèn)同感的同時(shí)，促進(jìn)語(yǔ)言資源的多樣性發(fā)展。

2021年頒布的《地方語(yǔ)言法》第9條規(guī)定：允許在公民民事登記文件中使用地方語(yǔ)言的變音符號(hào)，如“～”等。但憲法委員會(huì)認(rèn)為，該項(xiàng)法令變相承認(rèn)個(gè)人在與公共行政和服務(wù)部門(mén)打交道時(shí)有權(quán)使用法語(yǔ)以外的語(yǔ)言，違背了《憲法》第2條第1款，因此該條款最終被廢除。

地方語(yǔ)言多用于日常口語(yǔ)表達(dá)，而一種有書(shū)寫(xiě)符號(hào)和書(shū)面形式且傳播廣泛的語(yǔ)言遠(yuǎn)比口頭語(yǔ)言的生命力更加旺盛，所以規(guī)范的書(shū)面符號(hào)記載對(duì)語(yǔ)言的生存不可或缺。以威爾士語(yǔ)與布列塔尼語(yǔ)為例，二者同屬于凱爾特語(yǔ)族，但從圣經(jīng)的翻譯開(kāi)始，威爾士語(yǔ)就一直保持著標(biāo)準(zhǔn)的文字形式演進(jìn)，所以這一語(yǔ)言以文字的形式得以很好地保存下來(lái)（王一力，2010）。但自3世紀(jì)起，布列塔尼語(yǔ)就接連不斷地吸收了拉丁語(yǔ)、古法語(yǔ)、現(xiàn)代法語(yǔ)的方言和標(biāo)準(zhǔn)法語(yǔ)的大量借詞，是一種比較新的多種方言的混合，甚至不同地區(qū)的布列塔尼語(yǔ)之間無(wú)法溝通，隨著時(shí)代演變和通用法語(yǔ)的發(fā)展，處于瀕危滅絕的狀態(tài)。

因此，本體規(guī)劃對(duì)地方語(yǔ)言的保存至關(guān)重要，在當(dāng)今世界多種語(yǔ)言瀕臨滅絕的困境下，從本體入手，對(duì)其進(jìn)行保存、復(fù)興和更新，是保護(hù)地方語(yǔ)言、避免其銷(xiāo)聲匿跡的重要舉措，也是習(xí)得規(guī)劃得以穩(wěn)步開(kāi)展的前提和基礎(chǔ)。

3.3 法國(guó)地方語(yǔ)言的習(xí)得規(guī)劃

習(xí)得規(guī)劃（acquisition planning）的主要目的是通過(guò)改變學(xué)習(xí)者的動(dòng)機(jī)來(lái)影響語(yǔ)言/文字使用者的分配，著重于語(yǔ)言使用者，主要體現(xiàn)在教育教學(xué)領(lǐng)域。首先是前面提到的關(guān)于地方語(yǔ)言教學(xué)的《戴克索納法》規(guī)定：“只要對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)，尤其是對(duì)法語(yǔ)的學(xué)習(xí)有益，可以在小學(xué)階段使用部分地方語(yǔ)言教學(xué)?！痹摲煽杀灰暈榉▏?guó)政府保護(hù)和加強(qiáng)地方語(yǔ)言教學(xué)的基礎(chǔ)和開(kāi)端。

近幾十年，為進(jìn)一步促進(jìn)地方語(yǔ)言在教學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展，法國(guó)頒布了大量法律條款來(lái)規(guī)范地方語(yǔ)言的教學(xué)。1975年，在時(shí)任法國(guó)教育部部長(zhǎng)勒內(nèi)·哈比的推動(dòng)下，《哈比法》頒布，該法令第12條明確規(guī)定：“地方語(yǔ)言與文化的教學(xué)可以貫穿于整個(gè)義務(wù)教育階段”?！豆确ā窐O大地提升了地方語(yǔ)言在教學(xué)領(lǐng)域的重要性，不僅使地方語(yǔ)言課程在小學(xué)和中學(xué)階段得到推廣，也使得地方語(yǔ)言教學(xué)大綱的改革和師資的培訓(xùn)建設(shè)得以貫徹實(shí)施。1982年，教育部部長(zhǎng)安德烈·薩瓦里頒布了《薩瓦里條款》，建議將地方語(yǔ)言教學(xué)延長(zhǎng)至大學(xué)階段，允許雙語(yǔ)課程的開(kāi)設(shè)以及其他課程的創(chuàng)新嘗試（欒婷 等，2017）。此條款的頒布實(shí)施再次推動(dòng)了地方語(yǔ)言在教學(xué)上的延續(xù)性發(fā)展。1985年，法國(guó)總理成立“地方語(yǔ)言文化國(guó)家委員會(huì)”，對(duì)部分國(guó)家政策進(jìn)行調(diào)整，使其與地方語(yǔ)言教學(xué)相聯(lián)系。

2001年7月，法國(guó)政府成立“地方語(yǔ)言學(xué)術(shù)委員會(huì)”，由當(dāng)?shù)卣⒓议L(zhǎng)以及教師代表等組成。委員會(huì)的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)地方語(yǔ)言教育政策的制定，并監(jiān)督其實(shí)施情況。同年9月，法國(guó)教育部陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于在小學(xué)、初中和中學(xué)發(fā)展地方語(yǔ)言和文化教學(xué)》（第166號(hào)通函）、《關(guān)于（法語(yǔ)—地方語(yǔ)言）同等學(xué)時(shí)雙語(yǔ)教學(xué)執(zhí)行辦法》（第167號(hào)通函），確定了地方語(yǔ)言作為現(xiàn)代語(yǔ)言的一部分，規(guī)定了其在教育各階段的教學(xué)設(shè)置。2017年4月12日，法國(guó)教育部發(fā)布新的通函，同時(shí)廢止第166號(hào)和第167號(hào)通函，根據(jù)現(xiàn)代外語(yǔ)教學(xué)特點(diǎn)重新規(guī)劃了地方語(yǔ)言和文化的教學(xué)。該通函成為地方語(yǔ)言與文化教學(xué)的最新指南。

2013年8月，《關(guān)于重建共和國(guó)學(xué)校方向和規(guī)劃法》修改了《教育法典》的一些條款，其中第40條明確規(guī)定：“地方語(yǔ)言與文化屬于法國(guó)遺產(chǎn)的一部分，其教學(xué)應(yīng)該首先在地方開(kāi)展……地方語(yǔ)言與文化的教學(xué)應(yīng)該貫穿于整個(gè)義務(wù)教育階段。”同時(shí)，此條款建議地方語(yǔ)言的教學(xué)可以采取兩種模式：一種是教授地方語(yǔ)言與文化，另一種則是采用法語(yǔ)和地方語(yǔ)言進(jìn)行雙語(yǔ)授課。該法令的頒布加強(qiáng)了地方語(yǔ)言教學(xué)的法律基礎(chǔ)，使得學(xué)校的教學(xué)體系發(fā)生了顯著變化。2015年8月7日《關(guān)于新的共和國(guó)領(lǐng)土組織結(jié)構(gòu)法》對(duì)《教育法典》進(jìn)行了修訂，以方便居住在市鎮(zhèn)的學(xué)生，在其學(xué)校不提供地方語(yǔ)言教學(xué)的情況下，可以在另一市鎮(zhèn)的學(xué)校注冊(cè)入學(xué)。2021年《地方語(yǔ)言法》第4條規(guī)定，可以在學(xué)校實(shí)行地方語(yǔ)言沉浸式教學(xué)，意味著學(xué)生不僅可以在課上學(xué)習(xí)地方語(yǔ)言，在學(xué)校課外環(huán)境中也有權(quán)使用地方語(yǔ)言進(jìn)行交流。但該條規(guī)定被憲法委員會(huì)裁定為違反《憲法》第2條第1款，因此該條款也已被廢除。

在教學(xué)安排方面，鑒于法國(guó)地區(qū)和語(yǔ)言的多樣性以及復(fù)雜性，學(xué)校的課程設(shè)置和教學(xué)大綱可以因地、因時(shí)制宜。在小學(xué)階段，課程以激發(fā)學(xué)生的語(yǔ)言意識(shí)為主要目的，除個(gè)別雙語(yǔ)課程之外，學(xué)校一般每周提供一到三個(gè)小時(shí)的地方語(yǔ)言教學(xué)；到了中學(xué)階段，學(xué)生可以根據(jù)實(shí)際需求選擇一門(mén)地方語(yǔ)言作為選修課，或者考慮將其作為自身的第二或第三語(yǔ)言。學(xué)生也有權(quán)選擇將地方語(yǔ)言作為高考語(yǔ)言考試科目，通過(guò)考試的考生可獲得國(guó)家頒發(fā)的語(yǔ)言證書(shū)。此外，教師也是影響地方語(yǔ)言發(fā)展的重要因素。2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在初中和高中階段，有大約540名教師從事地方語(yǔ)言教學(xué)工作。過(guò)去近二十年時(shí)間里，國(guó)家增設(shè)了602個(gè)教師崗位用于地方語(yǔ)言教學(xué)。

隨著法國(guó)政府政策措施的不斷出臺(tái)，學(xué)習(xí)地方語(yǔ)言的學(xué)生數(shù)量呈日漸上升趨勢(shì)。2011—2012學(xué)年，法國(guó)地方語(yǔ)言教學(xué)涉及學(xué)生人數(shù)達(dá)27.2萬(wàn)人，相比2009—2010

學(xué)年增加了24%。其中，14.6萬(wàn)余名學(xué)生的地方語(yǔ)言教學(xué)由國(guó)家教育部門(mén)提供一定的保障和支持，較2009—2010學(xué)年增加了26%。據(jù)法國(guó)學(xué)校教育總局最新調(diào)查，2013—2014學(xué)年，地方語(yǔ)言與文化教學(xué)共涉及40.5萬(wàn)名學(xué)生，其中小學(xué)占73%，初中占17%，高中占10%。這一數(shù)據(jù)比2011—2012學(xué)年又增加了近33%。

4 布列塔尼語(yǔ)言政策與規(guī)劃及發(fā)展現(xiàn)狀

布列塔尼語(yǔ)是法國(guó)西北部布列塔尼大區(qū)的一種地方語(yǔ)言，屬于印歐語(yǔ)系凱爾特語(yǔ)族，有著1，500多年的悠久歷史。在法國(guó)大革命以前，布列塔尼語(yǔ)曾是法國(guó)重要的地方語(yǔ)言之一，1464年，世界上第一部三語(yǔ)詞典（Catholicon）就是以布列塔尼語(yǔ)、法語(yǔ)、拉丁語(yǔ)寫(xiě)成，這也是世界上最古老的布列塔尼語(yǔ)詞典和第一部法語(yǔ)詞典。

法國(guó)大革命以后，布列塔尼語(yǔ)在消滅地方語(yǔ)言運(yùn)動(dòng)中遭到嚴(yán)重破壞。1831年，阿摩爾濱海省和菲尼斯泰爾兩省省長(zhǎng)聯(lián)名致信教育部部長(zhǎng)，建議采取措施消滅布列塔尼語(yǔ)，禁止村鎮(zhèn)之間使用法語(yǔ)以外的語(yǔ)言進(jìn)行溝通。他們認(rèn)為，唯其如此人們才會(huì)因交流的需要學(xué)習(xí)法語(yǔ)。于是，以布列塔尼語(yǔ)為代表的消除地方語(yǔ)言運(yùn)動(dòng)，持續(xù)了一個(gè)多世紀(jì)。當(dāng)時(shí)的布列塔尼大區(qū)隨處可見(jiàn)“禁止說(shuō)布列塔尼語(yǔ)和隨地吐痰！”等標(biāo)語(yǔ)，學(xué)生在學(xué)校講布列塔尼語(yǔ)會(huì)受到懲罰。此后，布列塔尼語(yǔ)使用者日益減少，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。到20世紀(jì)50年代，布列塔尼語(yǔ)在家庭中的傳播近乎停滯。2010年，布列塔尼語(yǔ)被聯(lián)合國(guó)教科文組織列為“嚴(yán)重瀕危語(yǔ)言”。

20世紀(jì)80年代以后，法國(guó)政府和布列塔尼大區(qū)當(dāng)局在地位、本體和習(xí)得規(guī)劃領(lǐng)域采取了一系列措施，使得布列塔尼語(yǔ)重新煥發(fā)生機(jī)。

4.1 地位規(guī)劃：公共服務(wù)與媒體視聽(tīng)領(lǐng)域

近年來(lái)，布列塔尼語(yǔ)逐漸出現(xiàn)在大區(qū)的公共生活和服務(wù)中，人們隨處可見(jiàn)法語(yǔ)—布列塔尼語(yǔ)雙語(yǔ)標(biāo)識(shí)。2001年10月5日，布列塔尼語(yǔ)（事務(wù)）辦公室為促進(jìn)布列塔尼語(yǔ)在公共生活、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等領(lǐng)域的使用與傳播，發(fā)起“Ya d’ar brezhoneg ”（誰(shuí)講布列塔尼語(yǔ)）倡議，大區(qū)共有178個(gè)私營(yíng)部門(mén)參加并簽署了該倡議，承諾將在部門(mén)工作和生活中使用布列塔尼語(yǔ)。截至目前，共有790所私人機(jī)構(gòu)、227個(gè)市鎮(zhèn)以及14所城市間機(jī)構(gòu)同意并簽署了該倡議，極大地促進(jìn)了布列塔尼語(yǔ)的復(fù)興和發(fā)展。此外，部分公共服務(wù)領(lǐng)域的文件也由雙語(yǔ)起草。2021年4月，布列塔尼大區(qū)預(yù)防新冠病毒傳播的相關(guān)規(guī)定以及減少人員外出流動(dòng)的文件由雙語(yǔ)寫(xiě)成，且布列塔尼語(yǔ)居于法語(yǔ)前列，充分突顯地方當(dāng)局對(duì)布列塔尼語(yǔ)的重視。

為進(jìn)一步促進(jìn)布列塔尼語(yǔ)的傳播，政府加大了其在電視、電臺(tái)、廣播等節(jié)目中的傳播力度。法國(guó)電視3臺(tái)（France 3）是播放布列塔尼語(yǔ)節(jié)目的首要頻道，至今已有40余年歷史；近年來(lái)，地方頻道Tébéo，TV Rennes 35和Ty Télé也開(kāi)始播放布列塔尼語(yǔ)節(jié)目。1982年，法國(guó)電臺(tái)France Bleu布列塔尼地方分臺(tái)創(chuàng)建，一直使用布列塔尼語(yǔ)進(jìn)行廣播。此外，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，布列塔尼語(yǔ)的傳播也延伸至互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，如由加拿大標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)CSA認(rèn)證的網(wǎng)絡(luò)電視Brezhoweb等，這些都展現(xiàn)出布列塔尼語(yǔ)日益旺盛的活力。

4.2 本體規(guī)劃：刊物出版與新詞術(shù)語(yǔ)領(lǐng)域

法國(guó)對(duì)布列塔尼語(yǔ)的本體規(guī)劃，主要體現(xiàn)為刊物出版以及新詞術(shù)語(yǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化改革。1925年，羅帕茲·赫蒙用布列塔尼語(yǔ)創(chuàng)辦了文學(xué)評(píng)論雜志《格瓦拉恩》（Gwalarn，含義為“西北”），主張?zhí)蕹ㄕZ(yǔ)借詞，通過(guò)翻譯活動(dòng)向世界推廣布列塔尼語(yǔ)；1931年，法國(guó)語(yǔ)言學(xué)家弗朗索瓦·瓦利出版《布列塔尼語(yǔ)詞典》，對(duì)今天的布列塔尼語(yǔ)學(xué)習(xí)仍然具有重要的參考價(jià)值。自20世紀(jì)下半葉開(kāi)始，布列塔尼語(yǔ)的本體規(guī)劃產(chǎn)出更加多元化：弗朗西斯·法韋羅于1992年出版了《現(xiàn)代布列塔尼語(yǔ)詞典》；1995年，An Here出版社出版《布列塔尼語(yǔ)單語(yǔ)詞典》，并于2002年更新第二版。

此外，為應(yīng)對(duì)日新月異的環(huán)境變遷以及不斷涌現(xiàn)出的新詞術(shù)語(yǔ)需求，布列塔尼語(yǔ)（事務(wù)）辦公室于1994年開(kāi)發(fā)出線上詞匯查詢(xún)網(wǎng)站TermBret，供公眾免費(fèi)查詢(xún)有關(guān)布列塔尼語(yǔ)的新興詞匯術(shù)語(yǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，TermBret 網(wǎng)站日均回應(yīng)術(shù)語(yǔ)查詢(xún)請(qǐng)求數(shù)量達(dá)341條，布列塔尼語(yǔ)開(kāi)始重新回歸到公眾的生活和工作中。

除了在詞匯方面的努力外，地方當(dāng)局為保持布列塔尼語(yǔ)的語(yǔ)言特色和書(shū)面記載，逐步增加布列塔尼語(yǔ)刊物。2019年，使用布列塔尼語(yǔ)出版的刊物有91部，從本體規(guī)劃層面進(jìn)一步保護(hù)和發(fā)展了布列塔尼語(yǔ)。

4.3 習(xí)得規(guī)劃：教育教學(xué)領(lǐng)域

在地方語(yǔ)言的習(xí)得規(guī)劃中，法語(yǔ)—布列塔尼語(yǔ)雙語(yǔ)教育是地方語(yǔ)言雙語(yǔ)教學(xué)模式的典范，目前涉及布列塔尼大區(qū)180多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、570所學(xué)校的18，000多名學(xué)生。在布列塔尼大區(qū)，主要有三種雙語(yǔ)學(xué)習(xí)的渠道：迪萬(wàn)沉浸式學(xué)校、公立學(xué)校以及天主教學(xué)校的雙語(yǔ)教學(xué)班。這種雙語(yǔ)教學(xué)模式呈現(xiàn)出強(qiáng)大的活力，培養(yǎng)了一批法語(yǔ)—布列塔尼語(yǔ)雙語(yǔ)人才，在促進(jìn)法語(yǔ)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，有效地推動(dòng)了地方語(yǔ)言的發(fā)展，使得布列塔尼語(yǔ)學(xué)習(xí)人數(shù)逐步增加（見(jiàn)圖1）。2019年，從幼兒園到高中，學(xué)習(xí)布列塔尼語(yǔ)的總?cè)藬?shù)為18，890人，較2009年增加了45%。2020年入學(xué)人數(shù)為19，165人，雙語(yǔ)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)數(shù)量為593所，為布列塔尼語(yǔ)的學(xué)習(xí)提供了充足的環(huán)境場(chǎng)所。

但從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，目前講布列塔尼語(yǔ)的人數(shù)主要集中在60歲以上，15—40歲的學(xué)習(xí)者數(shù)量尤為稀少（見(jiàn)圖2），再次驗(yàn)證了法國(guó)大革命時(shí)期消極的地方語(yǔ)言政策帶來(lái)的影響，出于現(xiàn)實(shí)因素和經(jīng)濟(jì)利益需求，當(dāng)?shù)鼐用窀嗟剞D(zhuǎn)向法語(yǔ)，從而摒棄地方語(yǔ)言。

2018年的社會(huì)語(yǔ)言學(xué)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前布列塔尼語(yǔ)使用人數(shù)為22.5萬(wàn)人，其中78%的使用者年齡在60歲以上。使用者數(shù)量的增加主要得益于法國(guó)政府和布列塔尼當(dāng)局在各個(gè)領(lǐng)域采取的舉措，而面對(duì)使用者人口老齡化等挑戰(zhàn)和困境，未來(lái)的布列塔尼語(yǔ)復(fù)興之路仍道阻且長(zhǎng)。

5 結(jié)語(yǔ)

從對(duì)法國(guó)地方語(yǔ)言政策的梳理以及布列塔尼語(yǔ)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，法國(guó)為保護(hù)地方語(yǔ)言、促進(jìn)語(yǔ)言文化多樣性做出了重要努力。無(wú)論是國(guó)家通用語(yǔ)還是地方語(yǔ)言，法國(guó)政府在語(yǔ)言政策與規(guī)劃領(lǐng)域更多采取法律的手段來(lái)進(jìn)行語(yǔ)言的捍衛(wèi)與管理，這種具有法律效力的地位規(guī)劃更具有執(zhí)行力和可操作性，對(duì)于提高法國(guó)地方語(yǔ)言的社會(huì)地位更具成效。教育在法國(guó)地方語(yǔ)言政策與規(guī)劃中發(fā)揮了重要作用。通過(guò)教育體系改革，從年輕一代入手，鼓勵(lì)學(xué)生從小學(xué)習(xí)地方語(yǔ)言，并貫穿至教育教學(xué)的各個(gè)階段，這是保護(hù)和發(fā)展地方語(yǔ)言的長(zhǎng)久大計(jì)。

盡管法國(guó)政府對(duì)地方語(yǔ)言的保護(hù)取得了一定的成效，但為了維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、法語(yǔ)獨(dú)尊，法國(guó)在制定地方語(yǔ)言政策的同時(shí)，仍然將法語(yǔ)的捍衛(wèi)與全球推廣作為首要己任，地方語(yǔ)言的地位并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性提升，仍面臨許多挑戰(zhàn)。其一，法國(guó)對(duì)于地方語(yǔ)言的本體規(guī)劃仍然不足。以布列塔尼語(yǔ)為例，地方人士為剔除法語(yǔ)借詞的影響，發(fā)展純正的布列塔尼語(yǔ)，引進(jìn)威爾士語(yǔ)、愛(ài)爾蘭語(yǔ)等凱爾特語(yǔ)言的借詞或用布列塔尼語(yǔ)的詞根創(chuàng)造新詞。但在此過(guò)程中，掌握傳統(tǒng)布列塔尼語(yǔ)的人并不能理解“去法語(yǔ)化”的現(xiàn)代布列塔尼語(yǔ)，造成二者之間出現(xiàn)溝通障礙。其二，目前以布列塔尼語(yǔ)為代表的地方語(yǔ)言使用者老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，需要在習(xí)得規(guī)劃領(lǐng)域進(jìn)一步采取創(chuàng)新模式，鼓勵(lì)孩童從小開(kāi)始學(xué)習(xí)和傳承地方語(yǔ)言。

此外，包括地方語(yǔ)言在內(nèi)的多語(yǔ)環(huán)境有待于進(jìn)一步打造?？笨私逃龑W(xué)家南?！ざ嗬锇赫J(rèn)為，導(dǎo)致一種語(yǔ)言消亡的原因，主要有兩種可能：一種是物理消亡，即操某種語(yǔ)言的種族團(tuán)體的消失；另一種是操某種語(yǔ)言的人自動(dòng)停止使用該語(yǔ)言（王秀麗，2011）。長(zhǎng)久以來(lái)，法語(yǔ)的唯一性和排外性以及地方語(yǔ)言使用者的老齡化使得操地方語(yǔ)言的人越來(lái)越少。而一種語(yǔ)言能否給使用者帶來(lái)相關(guān)利益是影響其是否繼續(xù)使用該種語(yǔ)言的重要因素，目前地方語(yǔ)言帶來(lái)的諸如個(gè)人權(quán)利、教育資源和就業(yè)機(jī)會(huì)的獲取等效益甚微，也使得越來(lái)越多的法國(guó)人放棄地方語(yǔ)言。如何從源頭入手，打造以法語(yǔ)為主、地方語(yǔ)言為輔的多語(yǔ)環(huán)境，鼓勵(lì)地方語(yǔ)言的使用和創(chuàng)新，是保護(hù)地方語(yǔ)言、防止其消亡的重要一環(huán)。

總體來(lái)看，法國(guó)從地位、本體、習(xí)得等各領(lǐng)域?qū)Φ胤秸Z(yǔ)言進(jìn)行了保護(hù)和傳承，但仍面臨地方語(yǔ)言社會(huì)地位低下、難以書(shū)面保存、使用者老齡化嚴(yán)重等困境與挑戰(zhàn)，這也是今后法國(guó)地方語(yǔ)言發(fā)展所要突破的掣肘所在。

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作者簡(jiǎn)介

劉洪東，山東大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院教授。主要研究領(lǐng)域：法語(yǔ)教學(xué)法、語(yǔ)言政策與語(yǔ)言規(guī)劃、法語(yǔ)國(guó)家與地區(qū)研究。電子郵箱：liuluc@sdu.edu.cn。

魏進(jìn)紅，山東大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院碩士研究生。主要研究領(lǐng)域：語(yǔ)言政策與語(yǔ)言規(guī)劃。電子郵箱：17854160032@163.com。

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