培養(yǎng)鄉(xiāng)村婦女帶頭人孵化鄉(xiāng)村新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

摘要：鄉(xiāng)村婦女帶頭人是鄉(xiāng)村優(yōu)秀婦女的代表，她們?cè)卩l(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，是發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、孵化鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的便捷且極具溢出效應(yīng)的人力資源。文章探討了目前陜西鄉(xiāng)村婦女帶頭人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的一系列問(wèn)題；提出了培育婦女帶頭人，助力發(fā)展鄉(xiāng)村新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的路徑：超常規(guī)政策傾斜，設(shè)立鄉(xiāng)村振興婦女項(xiàng)目；拓展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，瞄準(zhǔn)未來(lái)補(bǔ)短板；抓補(bǔ)鄉(xiāng)村人才短板，健全鄉(xiāng)村教育培訓(xùn)機(jī)制；傳承創(chuàng)新成功經(jīng)驗(yàn)，合力助推婦女產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

? 關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村婦女帶頭人；新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

習(xí)近平總書(shū)記在2021年第四個(gè)“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”來(lái)臨之際強(qiáng)調(diào)：“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”。鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)明確，要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)振興”，人才振興是根本。面對(duì)目前陜西鄉(xiāng)村空心化、女性化、老年化等實(shí)際，鄉(xiāng)村婦女成為現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興最主要的潛在人力資源，在全面參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)的同時(shí)，她們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)未發(fā)揮出來(lái)。鄉(xiāng)村婦女的力量能否充分發(fā)揮在很大程度上決定了鄉(xiāng)村振興的速度和質(zhì)量。婦女帶頭人是鄉(xiāng)村建設(shè)中優(yōu)秀婦女的代表，本研究中將鄉(xiāng)村婦女帶頭人界定為在鄉(xiāng)村某一領(lǐng)域中、對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)有一定推動(dòng)作用、并能影響和帶動(dòng)一批人從事其所倡導(dǎo)、主辦或經(jīng)營(yíng)的事業(yè)的女性。鄉(xiāng)村婦女帶頭人包括女村官、產(chǎn)業(yè)帶頭人、經(jīng)紀(jì)人、文化帶頭人等。她們最能彰顯婦女的力量且能帶動(dòng)更多婦女參與鄉(xiāng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村婦女帶頭人的成長(zhǎng)體現(xiàn)了鄉(xiāng)村女性由“被動(dòng)”到“主動(dòng)”參與鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程，也是“個(gè)人”帶動(dòng)“群體”發(fā)展的過(guò)程。扶持婦女帶頭人能有效帶動(dòng)大面積婦女成為鄉(xiāng)村振興的主力軍，是激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施與鄉(xiāng)村婦女發(fā)展之間互為助力的關(guān)鍵一環(huán)。

一、陜西鄉(xiāng)村婦女帶頭人產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

為調(diào)查鄉(xiāng)村婦女帶頭人的發(fā)展現(xiàn)狀，調(diào)研組進(jìn)行了多地訪談與問(wèn)卷調(diào)查。選取了11位優(yōu)秀的婦女帶頭人進(jìn)行了深度訪談，其中有成功的女企業(yè)家、帶領(lǐng)群眾致富的黨支部書(shū)記、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、新型合作社負(fù)責(zé)人、社區(qū)文化負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村文娛骨干等不同類(lèi)型婦女帶頭人，圍繞她們的思想成長(zhǎng)、能力發(fā)展以及帶動(dòng)?jì)D女的經(jīng)歷，從個(gè)人、家庭、社會(huì)、婦聯(lián)等支持體系方面進(jìn)行了深入分析，梳理鄉(xiāng)村婦女帶頭人成長(zhǎng)的關(guān)鍵因素，面臨的困難和需要著力改善的方面。同時(shí)，調(diào)研組在關(guān)中、陜南、陜北各選一縣區(qū)發(fā)放了鄉(xiāng)村婦女帶頭人發(fā)展調(diào)查問(wèn)卷。調(diào)研組在關(guān)中、陜南、陜北發(fā)放了鄉(xiāng)村婦女帶頭人產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查問(wèn)卷，收到有效問(wèn)卷267份。

（一）年輕婦女帶頭人偏少，學(xué)歷具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)

婦女帶頭人的年齡集中在41～50歲左右，年齡在21～30歲的年輕人占比5.24%，31～40歲的人占比22.1%，40～50歲的人為39.33%，50歲以上33.34%；30歲以下的年輕婦女帶頭人明顯偏少。婦女帶頭人的受教育背景以高中或者中專以上為主，尤其是年輕的帶頭人，學(xué)歷遠(yuǎn)高于普通鄉(xiāng)村婦女。帶頭人高中以上學(xué)歷占比76.67%，其中大專以上學(xué)歷占比21.35%。由此可見(jiàn)，受教育程度可能更有助于帶頭人走得更遠(yuǎn)。訪談中多數(shù)帶頭人表達(dá)了在復(fù)雜多變創(chuàng)業(yè)環(huán)境下的本領(lǐng)恐慌，并認(rèn)為年輕的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生能更好適應(yīng)新環(huán)境，但目前這樣的苗子還比較少。

（二）創(chuàng)業(yè)收入普遍不高，帶動(dòng)能力有待提高

婦女帶頭人月均收入5000元以下占比的84.97%，5000～10000的占比8.2%，10000元以上占比6.83%；在帶動(dòng)規(guī)模上，帶頭人所帶領(lǐng)的經(jīng)營(yíng)組織、合作社或企業(yè)10人以下的占比70.41%，11～50人的占比19.58%，50人以上的組織占比只有9.73%；總體而言，婦女帶頭人大多從事的合作社規(guī)模小，收入不高；但大多數(shù)帶頭人帶富能力有待提高。

二、影響鄉(xiāng)村婦女帶頭人發(fā)展的核心要素分析

從社會(huì)生態(tài)環(huán)境理論、社會(huì)支持理論和社會(huì)性別理論出發(fā)，課題組從微觀層面?zhèn)€人支持體系、中觀層面的家庭（群體）支持體系以及宏觀社會(huì)環(huán)境對(duì)鄉(xiāng)村婦女帶頭人發(fā)展進(jìn)行了分析，婦聯(lián)的支持本來(lái)也是外部宏觀支持系統(tǒng)中的一個(gè)方面，鑒于目前鄉(xiāng)村女性發(fā)展主要靠婦聯(lián)推動(dòng)的客觀現(xiàn)實(shí)，將婦聯(lián)支持體系作為重要的獨(dú)特支持體系單獨(dú)列出分析。本研究的訪談提綱和問(wèn)卷設(shè)計(jì)也基于此體系，并且在這些體系中始終貫穿社會(huì)性別分析視角。通過(guò)對(duì)訪談內(nèi)容梳理，整理高頻詞和關(guān)鍵詞，并參照調(diào)查問(wèn)卷中這些詞匯和選項(xiàng)的量化得分情況，得出了影響鄉(xiāng)村婦女帶頭人能力發(fā)展和作用發(fā)揮的核心要素。

（一）個(gè)人支持體系分析

在婦女帶頭人的個(gè)人支持體系中，積極努力的個(gè)性（5顆星）起到了激發(fā)主觀能動(dòng)性的關(guān)鍵作用；此外，自尊自信自立自主意識(shí)（3顆星）、良好的人際關(guān)系（3顆星）也在婦女帶頭人的發(fā)展中意義重大，這也是將她們與其他普通婦女區(qū)別開(kāi)來(lái)的內(nèi)因。個(gè)性和態(tài)度形成除了帶頭人自我成長(zhǎng)環(huán)境，歸根到底是要靠婦女的自我感悟來(lái)實(shí)現(xiàn)。帶頭人原有的教育程度（2顆星）并沒(méi)有在她們成長(zhǎng)為帶頭人的過(guò)程中起到特別重要的作用，但善于學(xué)習(xí)（4顆星）這一性格特質(zhì)成為她們成人后提升能力的重要方式，也說(shuō)明她們成人之后的教育培訓(xùn)是促進(jìn)她們個(gè)人發(fā)展的最主要因素。

（二）家庭支持體系

家庭支持體系中的最為顯著的影響要素是帶頭人的核心家庭關(guān)系（5顆星），婦女帶頭人和丈夫的平等和諧互助關(guān)系十分重要，這從另一個(gè)角度說(shuō)明了男女平等的重要性。此外，原生家庭的培養(yǎng)（3顆星），以及處理和家務(wù)與工作關(guān)系的技巧（3顆星）也起到很重要的作用。

（三）社會(huì)支持體系

在社會(huì)支持體系中，政府對(duì)婦女傾向性政策支持和實(shí)際幫扶（4顆星）、教育培訓(xùn)（4顆星）是社會(huì)支持體系中最為顯著的因素。其中上級(jí)黨政部門(mén)的支持（3顆星）較所在村委會(huì)和社區(qū)的支持（2顆星）明顯；教育培訓(xùn)中，技術(shù)培訓(xùn)是帶頭人發(fā)展中最需要的助力。

（四）婦聯(lián)支持體系

婦聯(lián)的幫扶推介是婦女帶頭人發(fā)展的最重要的要素（5顆星）。無(wú)論是婦聯(lián)的直接幫扶（4顆星）還是來(lái)自婦聯(lián)的推介（4顆星）都能顯著影響帶頭人的發(fā)展。此外，婦女帶頭人組織交流（3顆星）也能有效促進(jìn)婦女發(fā)展。

以上幾個(gè)支持體系形成合力，共同影響著婦女帶頭人的發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村婦女帶頭人發(fā)展產(chǎn)業(yè)問(wèn)題分析

（一）亟需幫扶第一推動(dòng)力，呼喚有傾斜性的政策

需有推力幫助婦女帶頭人邁出創(chuàng)業(yè)的第一步。調(diào)研可知，拿到10萬(wàn)以上貸款的帶頭人只占4.12%，她們一般是已經(jīng)形成規(guī)模的合作社或企業(yè)的帶頭人；拿到1萬(wàn)以上貸款的有21.93%，大部分帶頭人拿不到貸款；但創(chuàng)業(yè)之初或準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的帶頭人更需要基金、技術(shù)等第一幫扶力。在被問(wèn)到“您受到了哪些部門(mén)或組織的支持與幫助？”時(shí)，帶頭人選擇的主要扶持力量如下： 婦聯(lián)（46.15%）、上級(jí)政府部門(mén)（41.03%）、 農(nóng)業(yè)科研院所（2.56%）。其中婦聯(lián)和政府是她們公認(rèn)的幫扶力量，農(nóng)業(yè)科研院所的幫扶力作用發(fā)揮得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。訪談中，帶頭人提到農(nóng)村婦女在獲取支持創(chuàng)業(yè)政策的信息方面處于弱勢(shì)，村干部在傳達(dá)政府培訓(xùn)和幫扶等信息等方面不是很透明，并且給農(nóng)村婦女培訓(xùn)的名額少，培訓(xùn)缺乏性別視角和傾斜性，不能充分扶持處于弱勢(shì)的婦女，也不利于發(fā)揮婦女的作用。

（二）新興業(yè)態(tài)發(fā)展不足，不能充分發(fā)揮特殊優(yōu)勢(shì)

首先，婦女帶頭人所從事的行業(yè)多屬于勞動(dòng)密集型的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及一些農(nóng)產(chǎn)品簡(jiǎn)單加工和傳統(tǒng)手工業(yè)。整體而言，一是產(chǎn)業(yè)鏈條較短，產(chǎn)品深加工少、現(xiàn)代技術(shù)含量少、附加值低，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力有待提高；二是產(chǎn)品銷(xiāo)售在很大程度上，仍然依賴傳統(tǒng)的經(jīng)銷(xiāo)商。雖然帶頭人已經(jīng)開(kāi)始接觸電商、直播帶貨等新型的銷(xiāo)售渠道，但電商銷(xiāo)售不夠成熟、規(guī)模有待提升。其次，有利于發(fā)揮婦女優(yōu)勢(shì)的新業(yè)態(tài)還沒(méi)有培育起來(lái)。陜西農(nóng)村目前有許多需要填補(bǔ)的薄弱環(huán)節(jié)，能催生許多非常有利于發(fā)揮女性力量的新業(yè)態(tài)，如康養(yǎng)、托幼以及與生態(tài)旅游、農(nóng)耕文明等相結(jié)合的深度體驗(yàn)、特色休閑、綠色食品生產(chǎn)加工、民宿等行業(yè)。這些行業(yè)與女性的傳統(tǒng)角色更為接近，因而更適合女性從業(yè)，但從事這些行業(yè)的人數(shù)較少。

（三）隊(duì)伍后繼乏人，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力亟需提高

婦女帶頭人中受教育水平高的年輕人稀缺，吸引年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機(jī)制尚不完善。鄉(xiāng)村振興不可能在短期一蹴而就，需要持續(xù)接力，更需要新理念的指引，因此，年輕的鄉(xiāng)村女帶頭人缺乏會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展。婦女帶頭人表達(dá)了在信息時(shí)代的本領(lǐng)恐慌，學(xué)習(xí)意愿強(qiáng)烈，培訓(xùn)需求明確，力求抓住市場(chǎng)脈搏。在回答“如果有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)，您最希望獲得什么培訓(xùn)？”她們給出的答案依此為了解市場(chǎng)能力（69.23%）、技術(shù)指導(dǎo)（64.1%）、政策知識(shí)（61.54%）、和電商培訓(xùn)（56.41%）。婦女帶頭人有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)意愿，尤其是希望通過(guò)培訓(xùn)來(lái)更好把握市場(chǎng)，尤其是電商銷(xiāo)售。此外，從事農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的帶頭人尤其表現(xiàn)出對(duì)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的強(qiáng)烈期盼。目前陜西婦女帶頭人所從事的產(chǎn)業(yè)或合作社規(guī)模小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或簡(jiǎn)單加工較為低端，產(chǎn)品附加值需要提升。

（四）培訓(xùn)體系尚不完善，成果轉(zhuǎn)化有待提高

鄉(xiāng)村婦女培訓(xùn)仍然未能形成完善系統(tǒng)。存在的問(wèn)題主要是：一是協(xié)作機(jī)制尚未形成，以項(xiàng)目為單位，各個(gè)培訓(xùn)主體各自為戰(zhàn)，沒(méi)有形成有靈活豐富體系，難以形成持久合力。二是培訓(xùn)內(nèi)容雷同或與當(dāng)?shù)匕l(fā)展脫節(jié)，以至于在某些地方，培訓(xùn)時(shí)掏錢(qián)給農(nóng)民補(bǔ)貼誤工費(fèi)，參加的人都不多；三是培訓(xùn)供需缺乏高效對(duì)接渠道，培訓(xùn)缺乏針對(duì)性，不能和婦女發(fā)展需要對(duì)接，所學(xué)技能不能轉(zhuǎn)化應(yīng)用，很快就忘記，收效甚微；四是培訓(xùn)效果難以評(píng)估，由于缺乏后續(xù)評(píng)估，培訓(xùn)講師隊(duì)伍良莠不齊。五是培訓(xùn)信息不透明，農(nóng)村婦女處于信息獲取的“低洼區(qū)”，“有價(jià)值”的培訓(xùn)機(jī)會(huì)很難輪到普通鄉(xiāng)村婦女，這嚴(yán)重阻礙了婦女自身能力的提高

四、培養(yǎng)鄉(xiāng)村婦女帶頭人，孵化新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的路徑和建議

（一）超常規(guī)政策傾斜，設(shè)立鄉(xiāng)村振興婦女項(xiàng)目

在超常規(guī)傾斜配置政策中壯大婦女力量，設(shè)立鄉(xiāng)村振興婦女項(xiàng)目，激發(fā)企業(yè)與婦女聯(lián)合發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。以超常規(guī)傾斜性政策獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)婦女發(fā)展。第一，借鑒國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村發(fā)展的成功案例，設(shè)立鄉(xiāng)村振興婦女項(xiàng)目。這些項(xiàng)目旨在讓企業(yè)和鄉(xiāng)村婦女共同合作推出的新型商品和服務(wù)，使農(nóng)林牧漁業(yè)以及其他行業(yè)的管理部門(mén)都設(shè)立鄉(xiāng)村振興婦女項(xiàng)目，制定政策、配套資金，使得企業(yè)通過(guò)出資金、技術(shù)等與鄉(xiāng)村婦女組織合作，幫助婦女實(shí)現(xiàn)她們生產(chǎn)新產(chǎn)品、擴(kuò)大加工制作或經(jīng)營(yíng)的想法等，達(dá)成婦女在和企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益增長(zhǎng)的雙贏目標(biāo)。在此過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)新的帶頭人或不斷提升自發(fā)產(chǎn)生的帶頭人能力，作為官方、資方和婦女方三方中的一方，婦女帶頭人聯(lián)系和組織成立自己的婦女組織，增強(qiáng)自身的工作能力、談判能力等，帶領(lǐng)更多婦女加入。第二，設(shè)立鄉(xiāng)村婦女幫扶特崗，持續(xù)性定向幫扶鄉(xiāng)村女性。借鑒脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利的第一書(shū)記幫扶成功經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立鄉(xiāng)村婦女幫扶特崗。派駐或招聘熱愛(ài)鄉(xiāng)村，關(guān)心鄉(xiāng)村婦女、有性別視角、懂?huà)D女發(fā)展的干部或?qū)I(yè)技術(shù)人才，專門(mén)幫扶鄉(xiāng)村婦女。承擔(dān)宣傳婦女政策，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，爭(zhēng)取各種資源，當(dāng)好牽線引路人，幫助打造一支鄉(xiāng)村婦女帶頭人的生力軍，持續(xù)不斷扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村婦女發(fā)展乏力的現(xiàn)狀。

（二）拓展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，瞄準(zhǔn)未來(lái)補(bǔ)短板

培養(yǎng)鄉(xiāng)村婦女帶頭人要注重填補(bǔ)鄉(xiāng)村空白或扶持新業(yè)態(tài)。要針對(duì)目前陜西農(nóng)村目前的短板和未來(lái)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，如養(yǎng)老、托幼、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文明體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)等，有意識(shí)地培養(yǎng)相應(yīng)行業(yè)的帶頭人。除了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人，政府和婦聯(lián)要善于發(fā)展與培養(yǎng)下列行業(yè)的婦女帶頭人：一是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的帶頭人。依托鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境，采納先進(jìn)現(xiàn)代康養(yǎng)理念，利用鄉(xiāng)村大量50歲左右的閑散勞動(dòng)力，尤其是婦女，發(fā)展質(zhì)量較高的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，一方面解決農(nóng)村目前日益突出的養(yǎng)老問(wèn)題，另一方面，也能以農(nóng)村健康、悠閑的村居環(huán)境吸引更多城市人來(lái)農(nóng)村養(yǎng)老，還能帶動(dòng)農(nóng)村中老年婦女，將她們嵌入到產(chǎn)業(yè)鏈上，也會(huì)轉(zhuǎn)變農(nóng)村養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念，一舉多得。二是托幼產(chǎn)業(yè)帶頭人。目前很多鄉(xiāng)村沒(méi)有自己的幼兒園，幼兒園都集中到中心鎮(zhèn)，來(lái)回接送孩子勞心耗時(shí)誤工，如果能以早教理念培育出幼托產(chǎn)業(yè)的帶頭人，如目前寧強(qiáng)縣婦聯(lián)和中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)已經(jīng)在進(jìn)行的“慧育中國(guó)”活動(dòng)，培訓(xùn)出更多的專業(yè)早教人員，并培養(yǎng)她們成為創(chuàng)辦低齡幼兒園的帶頭人，將會(huì)使更多的年輕媽媽們解放出來(lái)，從事其他產(chǎn)業(yè)。三是生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶頭人。充分保護(hù)“綠水青山”，發(fā)展圍繞保護(hù)生態(tài)的產(chǎn)業(yè)帶頭人，如綠色食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)帶頭人，生態(tài)、休閑旅游餐飲、民宿等產(chǎn)業(yè)帶頭人。四是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)帶頭人。挖掘我國(guó)傳統(tǒng)文化中元農(nóng)耕文明鍛造了素，提煉出優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基因并結(jié)合現(xiàn)代休閑娛樂(lè)理念，創(chuàng)新出獨(dú)特的體驗(yàn)項(xiàng)目，吸引孩子們?nèi)ベN近自然、浸入到傳統(tǒng)農(nóng)耕文明。

（三）抓補(bǔ)鄉(xiāng)村人才短板，健全鄉(xiāng)村教育培訓(xùn)機(jī)制

鄉(xiāng)村振興各類(lèi)人才欠缺這一短板，一方面要政策吸引外來(lái)英才和本土返鄉(xiāng)人才，更要注重以培訓(xùn)為抓手，抓好本土人才培訓(xùn)。目前，針對(duì)職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)村婦女的培訓(xùn)是多頭并進(jìn)，難以形成合力和持續(xù)推動(dòng)力，更難以對(duì)接?jì)D女培訓(xùn)的真實(shí)需求。建立以鄉(xiāng)村振興局為龍頭的農(nóng)民培訓(xùn)體系和培訓(xùn)人才智庫(kù)，將農(nóng)民培訓(xùn)需求、各部門(mén)培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力、社會(huì)力量和公益組織提供的培訓(xùn)機(jī)會(huì)統(tǒng)合起來(lái)，做到精準(zhǔn)對(duì)接，持續(xù)發(fā)力。

習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說(shuō)一千、道一萬(wàn)，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵?！迸嘤?xùn)目的歸根到底是要幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。構(gòu)建鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)機(jī)制要從三個(gè)方面入手。首先，收集基層農(nóng)民培訓(xùn)需求信息。鄉(xiāng)村振興局將農(nóng)民的培訓(xùn)需求，尤其是婦女的培訓(xùn)需求信息收集清楚，公示招標(biāo)。各級(jí)部門(mén)的培訓(xùn)任務(wù)每年和鄉(xiāng)村振興局進(jìn)行對(duì)接和報(bào)備。其次，建立鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)講師智庫(kù)。鄉(xiāng)村振興局與各級(jí)培訓(xùn)學(xué)校及機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)接信息，形成培訓(xùn)講師師資庫(kù)。充分發(fā)揮陜西高等教育大省的優(yōu)勢(shì)，將高?？蒲性核膶I(yè)技術(shù)人才力量納入鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)。再次，對(duì)各類(lèi)培訓(xùn)的效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。建立參訓(xùn)人員對(duì)培訓(xùn)結(jié)果的評(píng)價(jià)機(jī)制，每訓(xùn)必評(píng)并及時(shí)將結(jié)果反饋給培訓(xùn)講師和主持的部門(mén)，以便于更加精準(zhǔn)改進(jìn)。

（四）傳承創(chuàng)新成功經(jīng)驗(yàn)，合力助推婦女產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一些社會(huì)組織在致力于提高婦女自主發(fā)展、創(chuàng)業(yè)方面做出了有益探索，取得了一些成績(jī)，形成了獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)。雖然受其項(xiàng)目設(shè)定目標(biāo)所限，這些活動(dòng)的輻射面積有限，但的確帶動(dòng)了項(xiàng)目涵蓋范圍之內(nèi)的婦女的發(fā)展。本研究調(diào)研到一些社會(huì)組織項(xiàng)目，注重引導(dǎo)婦女骨干能力養(yǎng)成，在提升婦女自信的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)方面形成了自己的特色。將基層政府、婦聯(lián)，社會(huì)公益組織、高校專業(yè)技術(shù)人員、志愿者等力量融合起來(lái)，形成合力，為婦女創(chuàng)業(yè)提供源源不斷的技術(shù)指導(dǎo)、能力幫扶、資金募集機(jī)會(huì)等。因此，應(yīng)充分利用這些成功經(jīng)驗(yàn)，一方面加強(qiáng)合作，購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織的服務(wù)，另一方面，總結(jié)這些社會(huì)組織培養(yǎng)婦女帶頭人的經(jīng)驗(yàn)并推廣，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村婦女的全面參與到發(fā)展產(chǎn)業(yè)之中，為鄉(xiāng)村振興提供最豐富的人力資源和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

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＊本文是2020～2021年度陜西省社科聯(lián)項(xiàng)目“20FN—219鄉(xiāng)村振興中婦女帶頭人能力發(fā)展及作用發(fā)揮研究”的階段性成果。

【作者單位：中共陜西省委黨校（陜西行政學(xué)院）】