地方工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理及使用問(wèn)題研究

蔣強(qiáng)

摘要：工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)按照運(yùn)行方式，履行工會(huì)職能開(kāi)展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)是否得到有效管理，對(duì)于工會(huì)是否能夠履行社會(huì)職能有重要影響。近年來(lái)，隨著我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工工資水平提高，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理工作也在不斷深入，工會(huì)經(jīng)費(fèi)在不斷增多，為工會(huì)的各項(xiàng)工作提供了有力保障。但是由于部分地區(qū)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中缺乏先進(jìn)的管理思想，在經(jīng)費(fèi)管理及使用方面存在一些問(wèn)題。本文針對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，探討了當(dāng)前地方工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理及使用中的主要不足之處，并針對(duì)不足之處提出了有針對(duì)性的改進(jìn)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：工會(huì)經(jīng)費(fèi)；經(jīng)費(fèi)管理；預(yù)算管理；績(jī)效評(píng)價(jià)

近年來(lái)，我國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，企業(yè)和職工的收入都在不斷增加，工會(huì)經(jīng)費(fèi)也在不斷增加。隨著工會(huì)組織數(shù)量和工會(huì)會(huì)員人數(shù)逐年增多，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳數(shù)額通常會(huì)保持增長(zhǎng)。但是在這一過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了新問(wèn)題，主要體現(xiàn)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理與使用沒(méi)有隨著時(shí)代發(fā)展而改革，管理水平?jīng)]有有效提高，導(dǎo)致工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理效率低、管理模式不合理、支出效益不理想。長(zhǎng)期以來(lái)工會(huì)組織在財(cái)務(wù)管理方面注重核算功能，忽視管理功能，導(dǎo)致工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的效果。隨著工會(huì)經(jīng)費(fèi)總額不斷提高，如何做好對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理成為當(dāng)前工會(huì)工作中的一大問(wèn)題。工會(huì)要通過(guò)優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理體系，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)效益，促使資金實(shí)現(xiàn)保值

與增值。

一、地方工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理及使用存在的問(wèn)題

（一）對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作不夠重視

工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理工作至關(guān)重要，但是部分地方工會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理不重視，認(rèn)為工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理僅是財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)。在預(yù)算管理環(huán)節(jié)沒(méi)有形成科學(xué)的管理理念，在經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中，不同部門(mén)之間缺乏足夠的溝通，加上很多地方工會(huì)財(cái)務(wù)人員對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有借助法律法規(guī)等方面的體系提高自身工作水平，不利于改進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理效果。

（二）經(jīng)費(fèi)管理制度不夠科學(xué)

制度是約束工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作的基礎(chǔ)，但是部分地方工會(huì)沒(méi)有對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)建立一套完善的管理制度。一是預(yù)算管理環(huán)節(jié)沒(méi)有建立嚴(yán)格的管控程序，預(yù)算資金支出沒(méi)有得到嚴(yán)格管理；二是內(nèi)部控制制度不夠細(xì)致，針對(duì)各崗位的職責(zé)要求以及工作說(shuō)明不夠完善；三是經(jīng)費(fèi)審查過(guò)程中審查制度不夠科學(xué)，沒(méi)有建立規(guī)范化、常態(tài)化的審查機(jī)制，不利于實(shí)現(xiàn)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)格監(jiān)督。

（三）職工對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)存在不足

工會(huì)經(jīng)費(fèi)要實(shí)現(xiàn)有效管理，要提高管理工作的合規(guī)性。但是很多地方針對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的組織與建設(shè)不完善。一是在經(jīng)審組織建設(shè)方面管理不夠嚴(yán)格，沒(méi)有確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)得到嚴(yán)格管理；二是在財(cái)務(wù)人員管理中，財(cái)務(wù)人員對(duì)各項(xiàng)工作要求沒(méi)有形成細(xì)致認(rèn)識(shí)，財(cái)務(wù)人員對(duì)閑置資金也不了解如何使用，不利于提高資金管理效率。

（四）內(nèi)部控制體系不夠科學(xué)

內(nèi)部控制對(duì)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理有著重要影響，保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用發(fā)揮應(yīng)有作用，在各環(huán)節(jié)都促使資金得到嚴(yán)格控制。但是很多地區(qū)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作不夠重視，沒(méi)有結(jié)合工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理要求形成完善的管理機(jī)制。工會(huì)經(jīng)費(fèi)在使用過(guò)程中沒(méi)有按照內(nèi)部控制的要求進(jìn)行管理，沒(méi)有在資金收支、管理環(huán)節(jié)健全管控措施，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

（五）績(jī)效評(píng)價(jià)體系不夠完善

績(jī)效評(píng)價(jià)工作要求針對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的情況開(kāi)展考核，然而大部分工會(huì)都沒(méi)有針對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的科學(xué)性以及管理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)體系缺失。

二、地方工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理及使用的改進(jìn)建議

（一）重視工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理

1.提高職工對(duì)預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)

工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算是工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)工作重要環(huán)節(jié)，預(yù)算編制不僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，也是工會(huì)工作的重要組成部分。通過(guò)強(qiáng)化工會(huì)的管理機(jī)制，能夠讓工會(huì)重視經(jīng)費(fèi)管理工作，借助預(yù)算對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格約束，讓職工參與到工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理過(guò)程中。工會(huì)經(jīng)費(fèi)在預(yù)算編制環(huán)節(jié)就要結(jié)合工會(huì)的要求及當(dāng)?shù)毓芾韺?shí)際，制定完善的工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)劃，結(jié)合工會(huì)工作的要求編制預(yù)算。工會(huì)在經(jīng)費(fèi)管理中要合理分析資金開(kāi)支結(jié)構(gòu)，關(guān)注職工關(guān)心的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。通過(guò)提高預(yù)算的合理性，從源頭上做好對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理。

2.提高經(jīng)審監(jiān)督干部對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)

在新形勢(shì)下，經(jīng)審監(jiān)督工作具有重要的價(jià)值和意義，經(jīng)審監(jiān)督工作要結(jié)合新常態(tài)的要求，運(yùn)用新理論做好對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)各環(huán)節(jié)工作的監(jiān)督?？h級(jí)以上工會(huì)要重視對(duì)地方工會(huì)經(jīng)費(fèi)的經(jīng)審工作，在工會(huì)改革過(guò)程中要認(rèn)識(shí)到經(jīng)審作為一個(gè)單獨(dú)的職能，其職能在不斷強(qiáng)化。當(dāng)前我國(guó)不斷提高全面從嚴(yán)治黨的要求，只有提高對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督力度，認(rèn)識(shí)到經(jīng)審監(jiān)督工作的重要性，結(jié)合經(jīng)審監(jiān)督確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理要求落到實(shí)處，才能有效提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理嚴(yán)肅性。因此各地方的工會(huì)要落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策，在工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理中有效落實(shí)經(jīng)審監(jiān)督職能。

3.提高財(cái)務(wù)人員對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)

財(cái)務(wù)人員要掌握工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的理論和知識(shí)，了解法律法規(guī)的要求，運(yùn)用科學(xué)的知識(shí)與管理方法認(rèn)識(shí)到工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的要求，并應(yīng)用科學(xué)的投資工具預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理水平。同時(shí)，各地方工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)案例教育，通過(guò)讓財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的風(fēng)險(xiǎn)案例，提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，從而改進(jìn)自身的職業(yè)道德，形成愛(ài)崗敬業(yè)的價(jià)值觀，通過(guò)提高自身素養(yǎng)，讓財(cái)務(wù)人員在工作過(guò)程中不斷改進(jìn)工作水平，提高職業(yè)判斷能力，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)發(fā)揮應(yīng)有的作用

和效果。

（二）完善經(jīng)費(fèi)管理制度

1.完善預(yù)算管理制度

在工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理中必須明確具體的管理制度和管理辦法，確保所有的收入都納入管理中，按照收支平衡的原則確保各項(xiàng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)得到嚴(yán)格的管理。在年初縣級(jí)以上工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算草案要經(jīng)過(guò)同級(jí)經(jīng)審會(huì)審查、黨組會(huì)議審議通過(guò)之后報(bào)上級(jí)工會(huì)審批或備案才可實(shí)施。在預(yù)算審批通過(guò)之后，要通過(guò)正式書(shū)面文件下達(dá)執(zhí)行，通過(guò)明確具體的管理要求，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算得到嚴(yán)格管理。針對(duì)預(yù)算管理工作中的內(nèi)容要明確具體工作標(biāo)準(zhǔn)，在預(yù)算執(zhí)行中要按照定員定額的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保各項(xiàng)支出都在規(guī)定范圍內(nèi)，保障支出得到允許之后才可辦理，不可超預(yù)算支出或無(wú)預(yù)算支出。在預(yù)算管理中嚴(yán)禁虛列支出，防范私設(shè)小金庫(kù)的問(wèn)題，確保各項(xiàng)支出都在預(yù)算范圍之內(nèi)。在年初預(yù)算確定之后，原則上不能隨意超支，若后續(xù)需要追加預(yù)算的必須按預(yù)算編制的審批程序批準(zhǔn)之后才可以追加，確保預(yù)算形成嚴(yán)格的管理制度，從而保障預(yù)算各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)得到嚴(yán)格管理，避免預(yù)算流于形式的問(wèn)題。通過(guò)健全相關(guān)制度，對(duì)預(yù)算的各環(huán)節(jié)形成嚴(yán)格的管

理機(jī)制。

2.落實(shí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部控制制度

工會(huì)經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部控制制度要得到嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)不相容職務(wù)相分離及授權(quán)審批工作的要求。通過(guò)執(zhí)行嚴(yán)格的管控機(jī)制，確保各崗位之間相互獨(dú)立、相互牽制，通過(guò)落實(shí)崗位分離及內(nèi)部牽涉要求，保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得到嚴(yán)格管控。同時(shí)，單位要健全議事規(guī)則，對(duì)于各項(xiàng)事項(xiàng)的決策要形成科學(xué)、明確的管理機(jī)制，通過(guò)完善議事規(guī)則、改進(jìn)管理流程，促使單位的各項(xiàng)管理流程實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管控。在重大事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，還要通過(guò)集體研究或?qū)＜艺撟C等方式開(kāi)展，確保重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策科學(xué)。對(duì)較為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)行為應(yīng)聽(tīng)取專(zhuān)家人士的建議，通過(guò)優(yōu)化管理流程，確保重大事項(xiàng)得到嚴(yán)格管理。此外，建立完善的信息控制制度。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的各類(lèi)財(cái)務(wù)信息要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。工會(huì)要確保財(cái)務(wù)人員按照各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度開(kāi)展工作，并保障財(cái)務(wù)報(bào)告的信息真實(shí)、準(zhǔn)確，促使財(cái)務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)溝通高效，通過(guò)健全信息管理機(jī)制，形成內(nèi)部控制的合規(guī)管理方案，從而提高內(nèi)部控制工作水平。在財(cái)務(wù)信息管理的各環(huán)節(jié)，要形成對(duì)財(cái)務(wù)信息的常態(tài)化管理，確保各類(lèi)信息準(zhǔn)確，充分發(fā)揮信息在管理工作中的作用。

3.執(zhí)行合理的經(jīng)費(fèi)審查制度

工會(huì)經(jīng)費(fèi)在管理過(guò)程中要健全審計(jì)機(jī)制，針對(duì)審計(jì)結(jié)果加強(qiáng)管理，重視審計(jì)結(jié)果運(yùn)用方面的制度建設(shè)。工會(huì)要針對(duì)以前年度的審查狀況進(jìn)行追蹤，分析相關(guān)工作管理的效果，當(dāng)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)異常時(shí)要求工會(huì)第一時(shí)間予以修正。通過(guò)對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)以及反饋，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，分析審計(jì)工作中存在的問(wèn)題，并將整改要求落到實(shí)處。

4.建立完善的考核辦法

為了促使工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征的工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，可以和當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)的考核辦法，明確工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳要求，將工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳落實(shí)到具體的征收管理員，從源頭上對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行規(guī)范管理，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的約束力。

（三）加強(qiáng)組織建設(shè)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

1.強(qiáng)化經(jīng)審組織建設(shè)

地方工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子要將經(jīng)審工作作為工會(huì)管理工作的重點(diǎn)，在組織上加強(qiáng)建設(shè)，制度上制定完善的管理機(jī)制，通過(guò)健全經(jīng)審管理的工作，為工會(huì)工作提供良好的管理環(huán)境。聽(tīng)取經(jīng)審工作匯報(bào)，分析各項(xiàng)工作是否按照法律法規(guī)要求開(kāi)展，并針對(duì)工作中存在的問(wèn)題和難點(diǎn)制定完善的管理規(guī)劃，以保障工會(huì)的經(jīng)費(fèi)得到嚴(yán)格管理。對(duì)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的相關(guān)事項(xiàng)在提交領(lǐng)導(dǎo)班子研究之前，要經(jīng)過(guò)經(jīng)審會(huì)的分析與監(jiān)督。

2.提高財(cái)務(wù)人員對(duì)投資業(yè)務(wù)的管理能力

地方工會(huì)要建立閑置資金投資機(jī)制，在國(guó)家法律法規(guī)和工會(huì)的相關(guān)規(guī)定、不讓資金發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合資金的閑置情況和閑置程度，在保障資金安全與穩(wěn)定的前提下制定完善的投資工具對(duì)資金進(jìn)行適當(dāng)投資，從而提高資金的收益水平。相關(guān)財(cái)務(wù)人員要提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)法律法規(guī)要求，提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平，針對(duì)不同資金的閑置情況選擇恰當(dāng)?shù)慕鹑诠ぞ叽偈官Y金實(shí)現(xiàn)保值增值。對(duì)于本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)有結(jié)余的情況下可以考慮對(duì)外投資，但必須按規(guī)定程序?qū)徟蠓娇赡苓M(jìn)行，讓相關(guān)資金在安全的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值，同時(shí)避免不符合工運(yùn)事業(yè)發(fā)展的需要。例如購(gòu)買(mǎi)國(guó)債等債券時(shí)，要量力而行，也不影響工會(huì)正常業(yè)務(wù)開(kāi)展，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)國(guó)債能夠獲得比銀行活期儲(chǔ)蓄更高的利息，并且在控制風(fēng)險(xiǎn)前提下確保相關(guān)資金能夠發(fā)揮更大效益。

（四）完善內(nèi)部控制

1.完善采購(gòu)管理機(jī)制

采購(gòu)對(duì)于資金的使用有重大影響，通過(guò)優(yōu)化采購(gòu)環(huán)節(jié)能夠提高資本運(yùn)用的成效，確保資金發(fā)揮最好的效果。采購(gòu)管理流程通常較為復(fù)雜，財(cái)會(huì)人員要細(xì)致了解采購(gòu)工作的相關(guān)法律制度，并且掌握基本的采購(gòu)知識(shí)，在開(kāi)展采購(gòu)工作之前要對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品的功能、用途等進(jìn)行全面了解，確保采購(gòu)工作得到科學(xué)管理。

2.強(qiáng)化收入管理機(jī)制

首先，在稅務(wù)代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)方面，地方工會(huì)要實(shí)現(xiàn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和稅收的同時(shí)征收與管理，在做好信息化建設(shè)的同時(shí)確保對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收取的質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并針對(duì)大型企業(yè)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)能夠及時(shí)收繳入庫(kù)。還要推進(jìn)針對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的執(zhí)法處罰力度，在工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中保障經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)繳納入庫(kù)。對(duì)于逾期未繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位，要以書(shū)面的形式予以通知，責(zé)令其及時(shí)繳納，若逾期不繳納的應(yīng)加收滯納金并予以通報(bào)，若仍不繳納的應(yīng)通過(guò)司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制讓其繳納。其次，對(duì)財(cái)政劃撥的工會(huì)經(jīng)費(fèi)方面，要加大財(cái)政撥付工會(huì)經(jīng)費(fèi)的工作力度，采用科學(xué)的措施由地方工會(huì)積極與財(cái)政部門(mén)進(jìn)行溝通，確保資金及時(shí)到位。地方工會(huì)要將財(cái)政劃撥工作作為工會(huì)工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)預(yù)算科和政法科的溝通協(xié)調(diào)，將經(jīng)費(fèi)劃撥作為持續(xù)性的工作。通過(guò)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，促使經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額劃撥。

3.優(yōu)化支出管理

在工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出管理中，要按照預(yù)算統(tǒng)籌各項(xiàng)資金的支出，針對(duì)資金運(yùn)作過(guò)程進(jìn)行全面管控，以保障資金實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作。針對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的資金支出要經(jīng)過(guò)工會(huì)集體研究決定后才能開(kāi)展，并且要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)以及經(jīng)審等相關(guān)部門(mén)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用全過(guò)程的監(jiān)督力度。工會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，按照其功能分為職工活動(dòng)支出、職工活動(dòng)組織支出、維權(quán)支出等不同的支出，工會(huì)要結(jié)合各類(lèi)支出特點(diǎn)制定會(huì)計(jì)核算機(jī)制，并且在各類(lèi)支出中要建立完善的審批程序，按照事前審核、事中審批、事后分析的流程保障各項(xiàng)報(bào)銷(xiāo)工作嚴(yán)格按照規(guī)定流程辦理，確保各項(xiàng)支出的原始憑證齊全且內(nèi)容清晰。

（五）優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)

1.建立嚴(yán)格績(jī)效評(píng)價(jià)方案

開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，制定科學(xué)的管理方案，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況按照預(yù)期的工作開(kāi)展，保障地方工會(huì)工作任務(wù)順利完成。通過(guò)提高預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量，改進(jìn)管理效率。在構(gòu)建工會(huì)經(jīng)費(fèi)的績(jī)效考核時(shí)，主要是按照預(yù)算開(kāi)展考核，針對(duì)預(yù)算開(kāi)支的情況以及經(jīng)費(fèi)的使用成效進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。通過(guò)健全經(jīng)費(fèi)支出管理，促使各項(xiàng)工作管理機(jī)制更加科學(xué)，并在工作過(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，以確保對(duì)經(jīng)費(fèi)全環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格管控。地方工會(huì)在年初制定預(yù)算時(shí)，就要同步制定相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核方案，從而保障職工在執(zhí)行預(yù)算管理活動(dòng)中，按照預(yù)算實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的優(yōu)化管理。

2.開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)

工會(huì)經(jīng)費(fèi)在使用完成后，績(jī)效管理環(huán)節(jié)要全方位采集數(shù)據(jù)，確保獲取的數(shù)據(jù)科學(xué)、完整，并通過(guò)對(duì)預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，剖析預(yù)算執(zhí)行工作是否存在問(wèn)題，幫助工會(huì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中存在的不足，并不斷改進(jìn)管理措施。通過(guò)優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理機(jī)制，保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)得到嚴(yán)格管控，并對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中存在問(wèn)題的環(huán)節(jié)制定嚴(yán)格的追責(zé)機(jī)制。

三、結(jié)束語(yǔ)

優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理與使用，是提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益的重要方法，也是規(guī)范工會(huì)管理的重要途徑。為了促使工會(huì)經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的效益，要針對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中存在的問(wèn)題及成因，制定完善的解決機(jī)制，避免工會(huì)經(jīng)費(fèi)在管理中由于流程不科學(xué)導(dǎo)致工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用不合理等一系列問(wèn)題的產(chǎn)生。通過(guò)重視工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理流程，提高對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的檢查和監(jiān)督力度，充分發(fā)揮工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的效果。本文通過(guò)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理各環(huán)節(jié)的問(wèn)題進(jìn)行分析，論述了具體的改進(jìn)建議，認(rèn)為在未來(lái)管理和使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)過(guò)程中，要通過(guò)優(yōu)化各環(huán)節(jié)管理機(jī)制，保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理和使用趨于科學(xué)。

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