數(shù)智技術(shù)嵌入高校輿情風(fēng)險(xiǎn)治理的新變化及其實(shí)現(xiàn)路徑

姚翼源 阮一帆

[提要]數(shù)智技術(shù)嵌入高校輿情治理體系帶來了從多元一體到差序多元、經(jīng)驗(yàn)假設(shè)到數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、事后應(yīng)對(duì)到預(yù)防治理的實(shí)踐新樣態(tài)。通過對(duì)突發(fā)輿情風(fēng)險(xiǎn)事件的生成機(jī)理、演化趨勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)進(jìn)行歸納分析，我們認(rèn)為，高校輿情風(fēng)險(xiǎn)治理可從設(shè)計(jì)層級(jí)結(jié)構(gòu)、激活參與主體、優(yōu)化資源要素、維護(hù)師生權(quán)益方面變革思路。以此為基礎(chǔ)，在數(shù)智技術(shù)嵌入高校輿情治理背景下，高校內(nèi)部管理者應(yīng)樹立輿情風(fēng)險(xiǎn)“大治理觀”，從促進(jìn)輿情風(fēng)險(xiǎn)治理與現(xiàn)代大學(xué)公共服務(wù)有效銜接，完善高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的多元主體的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，分類指導(dǎo)不同類型高校輿情風(fēng)險(xiǎn)治理的規(guī)劃建設(shè)，夯實(shí)高校輿情風(fēng)險(xiǎn)治理的數(shù)據(jù)決策平臺(tái)支持層面，進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)智技術(shù)賦能的輿情風(fēng)險(xiǎn)治理常態(tài)化長(zhǎng)效化治理機(jī)制。

數(shù)字化、智能化、信息化技術(shù)的廣泛普及與運(yùn)用，深刻影響著社會(huì)各領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，為高校輿情風(fēng)險(xiǎn)治理的改革創(chuàng)新帶來新的增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第50次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2022年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為10.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)74.4%。①黨的二十大報(bào)告指出：“我們要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度……鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”[1]。當(dāng)今時(shí)代意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)日趨復(fù)雜、長(zhǎng)期和曲折，高校是實(shí)現(xiàn)為黨育人、為國(guó)育才使命任務(wù)的重要場(chǎng)域，應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)數(shù)智時(shí)代外部環(huán)境對(duì)加強(qiáng)校園輿情風(fēng)險(xiǎn)治理、思想政治工作的新要求，提升輿情問題提前預(yù)警、日常監(jiān)測(cè)和主動(dòng)防范的整體性治理水平。審視數(shù)智技術(shù)嵌入高校輿情風(fēng)險(xiǎn)治理體系，既要有宏觀層面的戰(zhàn)略安排，也要兼顧中觀和微觀視角的戰(zhàn)術(shù)操作。如果要聚焦于中長(zhǎng)期的校園輿情風(fēng)險(xiǎn)治理體系，高校需要提升常態(tài)化監(jiān)管、數(shù)智化的治理意識(shí)，掌握輿情信息傳播規(guī)律和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的治理范式，把握高校輿情的特殊性、突發(fā)性、廣泛性，建立一整套輿情管理常態(tài)化機(jī)制，并將高校輿情治理納入意識(shí)形態(tài)治理現(xiàn)代化體系之中。

一、數(shù)智技術(shù)發(fā)展背景與研究問題提出

大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛運(yùn)用，并嵌入高校輿情治理的現(xiàn)代化體系之中，促使高校意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)獲得新的發(fā)展契機(jī)。教育部印發(fā)出臺(tái)的《高等學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范(試行)》文件提出：要圍繞立德樹人根本任務(wù)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升高校輿情風(fēng)險(xiǎn)治理績(jī)效。②通過梳理分析2018年到2022年網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的上海某大學(xué)教師發(fā)表關(guān)于“南京大屠殺”的錯(cuò)誤言論、“7·20鄭州特大暴雨事件”、清華北大學(xué)生競(jìng)聘中小學(xué)教師崗位、武漢大學(xué)“和服賞櫻”、南京“女大學(xué)生被害案”、山東大學(xué)留學(xué)生“學(xué)伴”制度事件、翟某臨“論文抄襲”等一些典型的突發(fā)輿情案例，我們發(fā)現(xiàn)這些高校突發(fā)輿情事件主要涉及校園安全建設(shè)、政治熱點(diǎn)問題、求職就業(yè)、學(xué)術(shù)倫理、校園欺凌事件，并有焦點(diǎn)擴(kuò)大化趨勢(shì)，它們被青年學(xué)生、教師乃至社會(huì)各界廣泛轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論與表達(dá)個(gè)人價(jià)值傾向，也隱藏著一定的網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)入新的發(fā)展階段，我國(guó)高校輿情治理還存在一些結(jié)構(gòu)性、碎片化的難題需要解決，這也為現(xiàn)代信息科技嵌入高校網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)提供了發(fā)展的空間與新的增長(zhǎng)點(diǎn)。身處現(xiàn)代信息技術(shù)賦能時(shí)代，對(duì)于高校輿情監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、行政管理者、師生群體、新聞宣傳人員等群體而言，“智能時(shí)代，數(shù)據(jù)才是根本?！盵2](P.75)一方面，傳統(tǒng)認(rèn)知觀念認(rèn)為，高校突發(fā)的公共事件僅僅是學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校宣傳部門、網(wǎng)絡(luò)、學(xué)工、輿情事件應(yīng)急工作人員的職責(zé)任務(wù)，這種觀念會(huì)導(dǎo)致處理突發(fā)事件時(shí)呈現(xiàn)出一種被動(dòng)狀態(tài)，由于與其他政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、公眾之間沒有太多交流合作，在處理突發(fā)熱點(diǎn)事件的環(huán)節(jié)中常常缺乏充足的財(cái)政、智力、技術(shù)等因素的有效支持，從而造成高校輿情治理多元參與主體合力分散，無法形成較為完善的常態(tài)化長(zhǎng)效化輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)方案。因此，高校內(nèi)部管理者可嘗試建構(gòu)“大治理觀”，借助多元主體聚合力量，避免輿情風(fēng)險(xiǎn)治理中“集體失語”的出現(xiàn)。另一方面，高校在進(jìn)行輿情風(fēng)險(xiǎn)治理的預(yù)警、研判、處置、善后各階段存在缺乏創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)主義慣性。傳統(tǒng)的高校輿情治理模式，大多是由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、輿情監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及宣傳、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)部門的人員基于過往管理經(jīng)驗(yàn)推理做出判斷，輔以少量的軟件分析或?qū)I(yè)人士事后緊急應(yīng)對(duì)。這種基于經(jīng)驗(yàn)的決策方式不能高效科學(xué)地化解輿情處置不當(dāng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)后果，也難以為高校意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)提供精準(zhǔn)的決策服務(wù)。基于經(jīng)驗(yàn)假設(shè)或者推理演繹的方法對(duì)于高校輿情危機(jī)處理發(fā)揮著不可替代的作用，而“以系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)充分而深入挖掘數(shù)據(jù)內(nèi)在關(guān)系的科學(xué)研究范式”[3]的推廣運(yùn)用，它也為把握高校輿情風(fēng)險(xiǎn)演變趨勢(shì)及優(yōu)化治理策略提供了一種較為客觀全面的解釋視角。

二、數(shù)智技術(shù)嵌入高校輿情風(fēng)險(xiǎn)治理范式顯現(xiàn)的新樣態(tài)

迄今為止，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的廣泛運(yùn)用，促使高校輿情風(fēng)險(xiǎn)治理樣態(tài)也發(fā)生著深刻變化。高校內(nèi)部管理者從決策主體、研判過程、系統(tǒng)思維等層面，為數(shù)智技術(shù)嵌入輿情風(fēng)險(xiǎn)治理模式、提升高校輿情風(fēng)險(xiǎn)治理現(xiàn)代化能力和水平，提供了方向指引。

(一)決策主體的拓展：從“多元一體”到“差序多元”

現(xiàn)代信息技術(shù)的介入，促使高校輿情治理從既有的一體多元格局向差序多元的格局狀態(tài)演變，并依托數(shù)據(jù)技術(shù)具有的吸納整合功能，打破數(shù)據(jù)信息流通的不均衡和利益主體合作機(jī)制的壁壘，形成高校輿情治理差序格局的結(jié)構(gòu)體系。在差序多元的討論中，我們將費(fèi)孝通先生提出的“差序格局”概念運(yùn)用到高校網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)，發(fā)現(xiàn)輿情治理主體“各個(gè)層次的多元關(guān)系又存在著分分合合的動(dòng)態(tài)和分而未裂、融而未合的多種情狀”[4]。這種差序性關(guān)系正是基于不同主體兼具“自我”主體性角色與“他者”并聯(lián)關(guān)系進(jìn)行探討的，并嘗試在更多合作共識(shí)基礎(chǔ)上，建構(gòu)一種協(xié)同互促、共生共存的結(jié)構(gòu)體系。傳統(tǒng)的高校輿情治理側(cè)重自上而下的行政命令式應(yīng)急管理模式，忽略了對(duì)政府管理部門、社會(huì)組織、專業(yè)人士與廣大師生群體潛力的挖掘，高校內(nèi)部管理者應(yīng)促進(jìn)數(shù)據(jù)資源流通，形成多元主體共建共享的差序格局體系。這種差序格局體系兼具了多元主體的價(jià)值取向、話語視角、人力資源管理等視角，盡可能減少對(duì)社會(huì)資源的浪費(fèi)，逐步消弭不同機(jī)構(gòu)合作的嫌隙，打破輿情治理主體結(jié)構(gòu)中存在的中心—邊緣的二元對(duì)立關(guān)系，使得“原先各部分分離的狀態(tài)逐漸因技術(shù)與通信連接在一起，也成為一個(gè)不可分割的整體”[5]，從而實(shí)現(xiàn)輿情治理主體在規(guī)模、結(jié)構(gòu)上得到高質(zhì)量拓展。

(二)決策過程的演變：從“經(jīng)驗(yàn)假設(shè)”到“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”

在傳統(tǒng)基于經(jīng)驗(yàn)的高校輿情治理決策過程中，相關(guān)部門對(duì)于輿情事件的處理還局限于事后應(yīng)對(duì)或采取圍追堵截的粗放式方法進(jìn)行矛盾糾紛化解，這造成正面引導(dǎo)輿情力量的分散、媒介傳播平臺(tái)資源的不足，為高校輿情治理工作帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。進(jìn)入新的發(fā)展階段，數(shù)智技術(shù)在社會(huì)科教文衛(wèi)領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，為我們分析事物背后問題、探索生活世界提供了全新的思維方式和研究方法，這也為我們“減少了研究者個(gè)人知識(shí)結(jié)構(gòu)、價(jià)值立場(chǎng)和意識(shí)形態(tài)等主觀因素對(duì)研究的干擾，強(qiáng)調(diào)以量化和數(shù)據(jù)分析做出客觀性解釋”[6]。因此，研究者可突破以往經(jīng)驗(yàn)假設(shè)方法存在的局限性，嘗試拓展數(shù)據(jù)技術(shù)蘊(yùn)藏的創(chuàng)新能力和吸納整合能力，為我們提供新的研究視野。由于世間萬物可量化的領(lǐng)域日益拓展，我們對(duì)于輿情事件透析時(shí)應(yīng)“側(cè)重分析相關(guān)關(guān)系，而不再尋求每個(gè)預(yù)測(cè)背后的原因”[7](P.92)，并系統(tǒng)分析輿情緣起、爆發(fā)及傳播的樣態(tài)，完善機(jī)動(dòng)靈敏的高校輿情治理體系。大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的數(shù)據(jù)挖掘、交叉檢驗(yàn)、多樣本之間統(tǒng)計(jì)分析，有助于探索熱點(diǎn)輿情的關(guān)聯(lián)原因、內(nèi)在規(guī)律及發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而提升新時(shí)期高校輿情治理的品質(zhì)和效率，為校園和諧穩(wěn)定創(chuàng)設(shè)健康生態(tài)氛圍。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)不僅可以將隱性的、實(shí)時(shí)的輿情走勢(shì)進(jìn)行翔實(shí)描繪，為動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)高校輿情問題的演化和事后預(yù)警體系的優(yōu)化反饋提供精準(zhǔn)方案，它也是防范相關(guān)輿情問題產(chǎn)生次生危機(jī)的關(guān)鍵抓手。

(三)決策思維的轉(zhuǎn)變：從“事后應(yīng)對(duì)”到“預(yù)防治理”

長(zhǎng)期以來，高校輿情風(fēng)險(xiǎn)治理的決策思維還是以傳統(tǒng)的事后管控為主，而輿論熱點(diǎn)的預(yù)警工作、并聯(lián)問題的監(jiān)測(cè)評(píng)估、應(yīng)對(duì)體制機(jī)制的創(chuàng)新、人員安排等程序環(huán)節(jié)亟需進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，并從“事后應(yīng)對(duì)”向“預(yù)防治理”進(jìn)行轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)高校輿情治理的關(guān)口動(dòng)態(tài)遷移及話語體系的科學(xué)回應(yīng)。高校內(nèi)部管理者應(yīng)“自覺主動(dòng)地用數(shù)據(jù)的眼光來思考、分析和解釋這個(gè)斑駁陸離的世界”[8]，并用事實(shí)情況作為分析參考，對(duì)校園內(nèi)部衍生出的輿情風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防性治理，盡量減少一些錯(cuò)誤言論或負(fù)面行為衍生對(duì)學(xué)校聲譽(yù)及師生權(quán)益的危害。大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)具有預(yù)測(cè)事件發(fā)展趨勢(shì)的功能，能全面及時(shí)地監(jiān)測(cè)校園網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)產(chǎn)生的輿情信息，對(duì)于一些報(bào)道評(píng)論、意見領(lǐng)袖的價(jià)值取向、網(wǎng)上傳播的觀點(diǎn)看法等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)性調(diào)查、聚類統(tǒng)計(jì)，為高校風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與疏導(dǎo)，提供較為豐富與開放的方案。針對(duì)當(dāng)前高校輿情治理面臨的復(fù)雜多變形勢(shì)，高校領(lǐng)導(dǎo)、輿情監(jiān)測(cè)部門以及宣傳、網(wǎng)絡(luò)、后勤、學(xué)工等管理機(jī)構(gòu)，要提升數(shù)據(jù)素養(yǎng)、強(qiáng)化預(yù)警服務(wù)意識(shí)，完善輿情危機(jī)疏導(dǎo)機(jī)制。因此，現(xiàn)代信息技術(shù)嵌入高校輿情治理，應(yīng)從源頭上減少突發(fā)輿情事件的出現(xiàn)，通過數(shù)據(jù)分析識(shí)別潛在的隱患，整合相關(guān)利益主體的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行防范化解，將輿情風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

三、數(shù)智技術(shù)嵌入高校輿情風(fēng)險(xiǎn)治理模式改革的新思路

目前，數(shù)智技術(shù)的強(qiáng)勢(shì)崛起及其在現(xiàn)代教育信息技術(shù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，在改變?nèi)藗兊乃季S方式和行為模式的同時(shí)，逐步成為現(xiàn)代高校輿情治理能力與治理體系現(xiàn)代化不可抗拒的潮流，也為高校內(nèi)部管理者提升輿情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和完善危機(jī)疏導(dǎo)體制機(jī)制提供了契機(jī)。

(一)設(shè)計(jì)層級(jí)結(jié)構(gòu)：數(shù)智技術(shù)嵌入高校輿情風(fēng)險(xiǎn)治理模式的運(yùn)作前提

高校輿情治理應(yīng)注重發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐作用，加強(qiáng)現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過推動(dòng)高校輿情監(jiān)測(cè)部門各領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，提升高校網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)績(jī)效。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)嵌入新時(shí)期的高校輿情治理，我們應(yīng)建設(shè)以滿足現(xiàn)代大學(xué)輿情風(fēng)險(xiǎn)治理需求為導(dǎo)向，以解決輿情治理現(xiàn)有問題為出發(fā)點(diǎn)，覆蓋輿情信息系統(tǒng)分析、輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警、組織協(xié)同機(jī)制和治理路徑等多個(gè)領(lǐng)域的治理體系，實(shí)現(xiàn)用數(shù)據(jù)說話、數(shù)據(jù)預(yù)警分析、數(shù)據(jù)信息決策、數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新。高校內(nèi)部管理者要“突破傳統(tǒng)大學(xué)治理僅依靠經(jīng)驗(yàn)管理和科層治理的局限，逐漸走向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的治理模式”[9]，建構(gòu)一套適應(yīng)新技術(shù)環(huán)境變化帶來的系統(tǒng)性服務(wù)。高校輿情治理能力是其治理體系運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)性能力的集中顯現(xiàn)，要突破各部門之間的合作壁壘、治理主體與對(duì)象之間信息不對(duì)稱的格局，掌握數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)籌線上線下業(yè)務(wù)部門的職責(zé)事務(wù)，發(fā)揮數(shù)據(jù)技術(shù)賦能高校輿情風(fēng)險(xiǎn)治理。從治理理論看，高校輿情治理體系的頂層設(shè)計(jì)，應(yīng)從輿情治理的治理理念、制度體系、體制機(jī)制和政策供給等領(lǐng)域出發(fā)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體及多元主體在公共輿論空間的協(xié)同互動(dòng)，提出化解輿論風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)化對(duì)策。在現(xiàn)代社會(huì)中，“利用技術(shù)將合作關(guān)系網(wǎng)連接到一起，并在服務(wù)運(yùn)行方案中給予公民更多的選擇權(quán)”[10](P.3)，這種思路啟發(fā)了我們?cè)谶M(jìn)行高校網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)時(shí)，應(yīng)將高校輿情治理嵌入大學(xué)治理體系、公共決策和立德樹人的理念之中?，F(xiàn)代信息技術(shù)盡管對(duì)于高校輿情治理有著推進(jìn)作用，但并非根本性力量，只有將落實(shí)黨和國(guó)家宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃與現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)部治理實(shí)際的頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌起來，才能推動(dòng)形成高校輿情治理的內(nèi)生活力。

(二)激活參與主體：數(shù)智技術(shù)嵌入高校輿情風(fēng)險(xiǎn)治理模式的運(yùn)作關(guān)鍵

高校輿情治理的內(nèi)生發(fā)展模式需要激活學(xué)校內(nèi)部的利益主體，通過構(gòu)建政府引導(dǎo)、高校主導(dǎo)、社會(huì)參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升數(shù)智技術(shù)嵌入高校輿情治理的效果。高校輿情是青年大學(xué)生群體圍繞現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題的發(fā)生、性質(zhì)及危害而產(chǎn)生的有極強(qiáng)社會(huì)影響力、傾向性的言論和觀點(diǎn)的集合。事實(shí)上，高校作為一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)組織，只有與地方政府之間構(gòu)建良性的互動(dòng)合作機(jī)制，通過深度挖掘雙方在產(chǎn)教融合、社會(huì)服務(wù)、科技創(chuàng)新、政策建議等領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)，才能更好的為高校輿情風(fēng)險(xiǎn)治理提供資源保障。高校黨委領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)與理論優(yōu)勢(shì)，選優(yōu)配強(qiáng)校園輿情風(fēng)險(xiǎn)治理隊(duì)伍，積極動(dòng)員學(xué)工部、宣傳部、團(tuán)委、馬院等部門及其他專業(yè)教師隊(duì)伍，對(duì)于突發(fā)事件報(bào)道、熱點(diǎn)引導(dǎo)、輿論監(jiān)督，都要從“時(shí)度效”著力，體現(xiàn)“時(shí)度效”要求[11]，探尋輿情關(guān)鍵拐點(diǎn)和決策發(fā)布機(jī)制，完善科學(xué)開放的輿情應(yīng)對(duì)體系。長(zhǎng)期以來，傳統(tǒng)輿情危機(jī)從校園內(nèi)部發(fā)生后，社會(huì)公眾缺乏對(duì)輿情事件真實(shí)信息的掌握，促使一些非理性的評(píng)論、情緒和態(tài)度集聚網(wǎng)絡(luò)空間，并通過社交平臺(tái)的快速傳播，加劇輿情事件發(fā)酵，導(dǎo)致負(fù)面后果。高校要因勢(shì)利導(dǎo)，廣泛動(dòng)員廣大師生參與到高校輿情風(fēng)險(xiǎn)治理的建設(shè)中來，做好答疑解惑和心理疏導(dǎo)工作，贏得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，在完善協(xié)同機(jī)制上下功夫，做大做優(yōu)主流意識(shí)形態(tài)主陣地，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)防控及單兵作戰(zhàn)的局面。在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展和真假輿情大量充斥背景下，高校管理者應(yīng)改變以往保守防衛(wèi)的思路，積極主動(dòng)地回應(yīng)公眾質(zhì)疑，及時(shí)真誠(chéng)地通報(bào)事件進(jìn)展，加強(qiáng)與學(xué)校師生、政府部門、媒介傳播平臺(tái)和社會(huì)公眾的緊密合作，建立多層級(jí)輿論危機(jī)化解平臺(tái)，凝聚各方正向力量化解輿情危機(jī)。

(三)優(yōu)化資源要素：數(shù)智技術(shù)嵌入高校輿情風(fēng)險(xiǎn)治理模式的運(yùn)作核心

高校內(nèi)部管理者要運(yùn)用數(shù)字化、智能化和信息化技術(shù)，聚焦碎片化、行政化問題，通過數(shù)字信息技術(shù)的融合協(xié)同優(yōu)勢(shì)，采取整體性思維和統(tǒng)一性實(shí)踐方案，提升高校輿情治理的整體效果。從整體性治理的理論來看，高校在應(yīng)對(duì)復(fù)雜、多元、突發(fā)輿情危機(jī)時(shí)，除了遵循傳統(tǒng)的科層制管理體系進(jìn)行有規(guī)則上報(bào)、研判和反饋之外，也可以“通過以數(shù)字化的信息流和知識(shí)甚至網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的新要素”[12]，推動(dòng)高校輿情風(fēng)險(xiǎn)治理向縱深發(fā)展。數(shù)智技術(shù)嵌入高校輿情治理體系建設(shè)，通過將輿情風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)研判、預(yù)警、處置、善后各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)鏈接，形成高校輿情跟蹤監(jiān)督的精準(zhǔn)畫像，力促多個(gè)跨層級(jí)、橫向機(jī)構(gòu)服務(wù)資源的聚合，改變輿情治理結(jié)構(gòu)，挖掘數(shù)據(jù)信息蘊(yùn)藏的巨大潛力，推動(dòng)數(shù)字高校治理的轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)階段，高校輿情風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)已經(jīng)進(jìn)入高發(fā)期，面向異常復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境“運(yùn)用Hadoop、云儲(chǔ)存等技術(shù)，對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行清洗和聚類、數(shù)據(jù)質(zhì)量和可信度檢測(cè)導(dǎo)入數(shù)據(jù)倉庫”[13](P.117)，可提升高校管理者對(duì)資源要素的吸納整合能力。高校內(nèi)部管理者應(yīng)樹立輿情風(fēng)險(xiǎn)“一張網(wǎng)”的管理服務(wù)理念、完善社會(huì)力量資源調(diào)配中心、響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化資源要素的配置機(jī)制。

(四)維護(hù)師生權(quán)益：數(shù)智技術(shù)嵌入高校輿情風(fēng)險(xiǎn)治理模式的運(yùn)作保障

進(jìn)入新發(fā)展階段，大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的崛起，促使整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)更加趨向扁平化，也為高校輿情治理增加了許多不確定的風(fēng)險(xiǎn)因素，加強(qiáng)和改善現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)輿情治理體系已然成為時(shí)代發(fā)展的迫切需要。在校園內(nèi)部發(fā)生的輿論事件，從表面看只是高校內(nèi)部管理者、輿情監(jiān)測(cè)部門和涉事關(guān)聯(lián)師生的行政事務(wù)。實(shí)際上，高校的和諧穩(wěn)定、健康有序發(fā)展直接關(guān)系國(guó)家的科技創(chuàng)新和地方經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。廣大師生群體是高校輿情風(fēng)險(xiǎn)治理體系的核心主體，可將其納入現(xiàn)代大學(xué)治理的框架之內(nèi)，以廣大師生享受校園公共文化產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)為導(dǎo)向，促使高校輿情風(fēng)險(xiǎn)治理進(jìn)入“智治”發(fā)展新階段?！霸谔幱诂F(xiàn)代化之中的社會(huì)，擴(kuò)大政治參與的一個(gè)關(guān)鍵就是將社會(huì)公民引入國(guó)家政治”[14](P.68-69)。這就是說，高校內(nèi)部管理者應(yīng)從治理全員、全程、全方位保障廣大師生群體的主體地位，并積極主動(dòng)地提升他們?cè)趯W(xué)校安全建設(shè)、招生就業(yè)、師德師風(fēng)、獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)選、畢業(yè)答辯、校園文化活動(dòng)建設(shè)等層面的知情權(quán)、話語權(quán)和參與權(quán)，構(gòu)建一個(gè)“學(xué)校主導(dǎo)—師生主體—社會(huì)力量支撐”的輿情風(fēng)險(xiǎn)治理大格局。高校完善輿情風(fēng)險(xiǎn)綜合治理體系，要本著真誠(chéng)開放的態(tài)度，減少套路化話語敘事策略，構(gòu)建師生協(xié)同參與機(jī)制，引導(dǎo)他們積極配合學(xué)校發(fā)聲以形成正向合力，增強(qiáng)高校輿情回應(yīng)話語的滲透力。高校內(nèi)部管理者、輿情監(jiān)測(cè)等機(jī)構(gòu)要充分利用技術(shù)賦權(quán)優(yōu)勢(shì)，以師生權(quán)益為中心，把握輿情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控及處置的黃金時(shí)機(jī)，激發(fā)各方主體善意，遵循客觀事實(shí)對(duì)輿情危機(jī)進(jìn)行呈現(xiàn)，注重價(jià)值情感與社會(huì)公眾情緒的共振，對(duì)影響高校形象的危機(jī)事件進(jìn)行有效處理。

四、數(shù)智技術(shù)嵌入高校輿情風(fēng)險(xiǎn)治理的實(shí)踐進(jìn)路

進(jìn)入數(shù)智時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境顯現(xiàn)的新變化以及由此而來對(duì)現(xiàn)代高校輿情風(fēng)險(xiǎn)治理能力現(xiàn)代化提出的新要求，促使高校從完善輿情風(fēng)險(xiǎn)治理的現(xiàn)代大學(xué)公共服務(wù)體系、人才隊(duì)伍建設(shè)、分類指導(dǎo)的規(guī)劃建設(shè)、數(shù)據(jù)決策模式的平臺(tái)支撐等層面探尋新的優(yōu)化策略。

(一)促進(jìn)高校輿情風(fēng)險(xiǎn)治理與現(xiàn)代大學(xué)公共服務(wù)有效銜接

進(jìn)入新發(fā)展階段，高校需要將輿情治理體系與現(xiàn)代大學(xué)公共服務(wù)體系相銜接，即將其專業(yè)力量納入為高?！半p一流”建設(shè)提供輿論支持的事業(yè)中，著力推進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展。經(jīng)過改革開放40多年的蓬勃發(fā)展，高校在服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為國(guó)家科技創(chuàng)新培養(yǎng)高素質(zhì)人才方面做出了卓越貢獻(xiàn)。面對(duì)新發(fā)展階段帶給現(xiàn)代大學(xué)的新變化，高校輿情治理應(yīng)“充分激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校園中各類新媒體，形成多元主體、多維視角的宣傳矩陣”[15]，并將其放置在校園文化建設(shè)中，牢牢把握馬克思主義在意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、話語權(quán)，營(yíng)造健康和諧的輿論生態(tài)。實(shí)際上，深化高校輿情風(fēng)險(xiǎn)治理應(yīng)與現(xiàn)代大學(xué)公共服務(wù)有效銜接，通過協(xié)調(diào)“涉及治理主體的權(quán)力與責(zé)任均衡、決策機(jī)制與程序的制定、溝通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、監(jiān)督控制體系的完善、公共形象塑造”[16]，實(shí)現(xiàn)兩者之間的良性互動(dòng)。當(dāng)今時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及為高校師生的教學(xué)科研、生活服務(wù)和社交對(duì)話提供了便捷，對(duì)高校協(xié)調(diào)處理突發(fā)輿論事件的能力也提出了更高的要求。正是基于此，現(xiàn)代大學(xué)的功能角色也要轉(zhuǎn)變。近期，國(guó)家出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)、完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》，為完善現(xiàn)代大學(xué)治理體系提供了法律保障。圍繞促進(jìn)校園政治穩(wěn)定、加強(qiáng)校園文化建設(shè)、弘揚(yáng)風(fēng)清氣正的思想輿論的高校輿情治理，要求高校進(jìn)一步統(tǒng)籌社會(huì)各方力量及資源要素，理順高校內(nèi)外力量關(guān)系，這促進(jìn)了現(xiàn)代大學(xué)制度的再設(shè)計(jì)。數(shù)智技術(shù)崛起帶來的新變化，有助于高校輿情治理與現(xiàn)代大學(xué)公共服務(wù)體系有效銜接，加強(qiáng)各方相關(guān)利益主體的協(xié)同互促，促進(jìn)資源要素的優(yōu)化配置，提升數(shù)據(jù)化輿情治理體系整體效能。

(二)完善黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下多元主體的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制

高校黨委領(lǐng)導(dǎo)要明確輿情風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作格局，健全組織領(lǐng)導(dǎo)、完善風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)處置中心與對(duì)外新聞發(fā)言小組，細(xì)化各方主體責(zé)任分工，壓實(shí)危機(jī)化解工作職責(zé)，在“抓早抓細(xì)”“常態(tài)化防范”“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”上下功夫，促使校園輿情風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)模式向縱深發(fā)展。高校要充分發(fā)揮黨建和思想政治工作的理論優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)一批專業(yè)人員、實(shí)戰(zhàn)人員，加強(qiáng)對(duì)輿情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、宣傳、網(wǎng)絡(luò)、團(tuán)委、學(xué)工與后勤等部門的教工黨員、學(xué)生黨員、骨干教師、意見領(lǐng)袖的培訓(xùn)工作，切實(shí)提升有關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力和風(fēng)險(xiǎn)素養(yǎng)。高校內(nèi)部管理者應(yīng)及時(shí)總結(jié)其他高校輿情危機(jī)的成功案例，在發(fā)現(xiàn)輿情風(fēng)險(xiǎn)問題中“提升高質(zhì)量的專業(yè)能力，用開放整合、社會(huì)協(xié)同協(xié)調(diào)的方式形成新的輿情生產(chǎn)力、傳播生產(chǎn)力和社會(huì)管理力”[17]，并將其作為學(xué)校意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)的中心工作來抓，建立依法依規(guī)、逐級(jí)配合、科學(xué)高效的應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凝聚工作合力。高校輿情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和非正式輿情危機(jī)處置組織，作為現(xiàn)代高校輿情治理體系協(xié)商民主參與的重要組織載體，需要在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全面監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)分析輿情潛伏、擴(kuò)散、傳播、消退周期過程中網(wǎng)民集中討論話題的時(shí)長(zhǎng)、閱讀量、媒體關(guān)注數(shù)量、用戶數(shù)量等要素，并基于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行分析研判，明確各部門的職責(zé)權(quán)限，形成有效銜接和通力配合的工作格局，構(gòu)建平衡高效的組織機(jī)構(gòu)。此外，高校要做好學(xué)校內(nèi)部管理，尤其是服務(wù)、教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)與學(xué)工等部門工作人員的獎(jiǎng)懲機(jī)制，掌握輿論危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的主動(dòng)權(quán)、話語權(quán)，積極構(gòu)建“以輿情危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)劃分為輕警情、中度警情、重度警情、特度警情，分類劃分不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”[18]，并完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，提出相對(duì)應(yīng)的舉措，將輿情危機(jī)的負(fù)面影響與危害降至可控范圍。

(三)分類指導(dǎo)不同類型高校輿情風(fēng)險(xiǎn)治理的規(guī)劃建設(shè)

數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能化分析作為現(xiàn)代高校輿情風(fēng)險(xiǎn)治理的技術(shù)工具和思維范式也需要因地制宜，精細(xì)化地探索不同類型、不同資源稟賦、不同辦學(xué)性質(zhì)高校輿情風(fēng)險(xiǎn)的治理模式。《2021年全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)主要結(jié)果》指出：全國(guó)共有在校生2.91億人，涉及學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育和特殊教育。在高等教育領(lǐng)域，普通本科1893.10萬人，職業(yè)本科12.93萬人，高職(?？?1590.10萬人，碩士生282.29萬人，博士生50.95萬人，成人本?？?32.65萬人，網(wǎng)絡(luò)本?？?73.90萬人。③由此觀之，不同類型高校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)支持、學(xué)校性質(zhì)定位、師資力量、學(xué)生學(xué)歷結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面上存在著顯著差異性，這也決定了高校黨委領(lǐng)導(dǎo)需要因地制宜地對(duì)學(xué)校輿情風(fēng)險(xiǎn)治理模式、頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及選取何種推進(jìn)模式進(jìn)行設(shè)計(jì)和創(chuàng)新。高校內(nèi)部管理者應(yīng)秉承人文關(guān)懷、大治理觀、常態(tài)化監(jiān)控的理念，通過對(duì)熱點(diǎn)輿情事件信息精準(zhǔn)挖掘和關(guān)聯(lián)性解析，并對(duì)其輿情傳播情況、輿論風(fēng)險(xiǎn)特征和演變趨勢(shì)進(jìn)行梳理反思和推導(dǎo)分析，從而設(shè)計(jì)學(xué)校輿情風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化監(jiān)控規(guī)劃。當(dāng)前，我國(guó)面臨的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)形勢(shì)極為嚴(yán)峻，各類高校倘若不能靈活機(jī)動(dòng)、及時(shí)科學(xué)地主動(dòng)回應(yīng)校園內(nèi)部產(chǎn)生、外部傳播的突發(fā)性公共輿情事件，可能導(dǎo)致一些虛假信息的惡性傳播，進(jìn)而影響廣大師生群體的價(jià)值觀念、心理健康。高校內(nèi)部管理者應(yīng)適時(shí)完善學(xué)校公共數(shù)據(jù)庫資源，在系統(tǒng)分析青年大學(xué)生社交平臺(tái)上對(duì)熱點(diǎn)問題的關(guān)注時(shí)長(zhǎng)、情緒表達(dá)和價(jià)值傾向等數(shù)據(jù)因素基礎(chǔ)上進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，預(yù)測(cè)輿情演化趨勢(shì)，進(jìn)一步深挖不同類別高校青年學(xué)生數(shù)據(jù)信息背后的觸發(fā)議題、年齡結(jié)構(gòu)、利益訴求、認(rèn)知水平方面差異，辨識(shí)不同輿情風(fēng)險(xiǎn)特征進(jìn)行“全方位分層地制定回復(fù)文本、疏導(dǎo)手段與處置方案”[19]。高校內(nèi)部管理者應(yīng)以技術(shù)賦能為支撐，推動(dòng)形成師生共治為主體，制度保障為抓手，探索適合自身輿情風(fēng)險(xiǎn)治理的發(fā)展模式，為師生提供更好的公共文化產(chǎn)品，打造豐富多彩的校園文化環(huán)境。

(四)夯實(shí)高校輿情風(fēng)險(xiǎn)治理數(shù)據(jù)決策模式的平臺(tái)支持

數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)是高校輿情治理數(shù)據(jù)決策新要求的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，作為現(xiàn)代信息技術(shù)改革創(chuàng)新的必然趨勢(shì)，有助于科學(xué)精準(zhǔn)地挖掘輿情傳播信息背后的規(guī)律。當(dāng)前，學(xué)校場(chǎng)域內(nèi)進(jìn)行的數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)側(cè)重服務(wù)于行政管理，未能充分兼顧教師獲取與應(yīng)用關(guān)聯(lián)性數(shù)據(jù)以提升輿情治理效能的需要。為此，有必要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行突破探索。其一，構(gòu)建公共教育的數(shù)據(jù)資源庫。面對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜斗爭(zhēng)，我們應(yīng)充分運(yùn)用“現(xiàn)代衛(wèi)星遙感、定位、圖像、數(shù)據(jù)分析等新技術(shù)，克服實(shí)證數(shù)據(jù)的局限性”[20]，及時(shí)反擊惡意攻擊高校發(fā)展的錯(cuò)誤思潮與不良行為，并分析輿情產(chǎn)生的原因、性質(zhì)及其影響。此外，在輿情數(shù)據(jù)信息挖掘之中，在聚焦原始數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，也應(yīng)兼顧采集一些公共、派生、外來數(shù)據(jù)信息，運(yùn)用數(shù)據(jù)建模的方式，把握研究對(duì)象的特征，并預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的趨勢(shì)。也就是說，數(shù)智技術(shù)嵌入高校輿情風(fēng)險(xiǎn)治理體系，既要對(duì)體量龐大、頭緒眾多的數(shù)據(jù)組合進(jìn)行交叉檢驗(yàn)和聚類分析，也要運(yùn)用并聯(lián)思維從多個(gè)數(shù)據(jù)集之中找準(zhǔn)問題癥結(jié)，探尋信息傳播規(guī)律。其二，構(gòu)建面向高校黨委領(lǐng)導(dǎo)的輿情決策治理范式。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部、輿情監(jiān)測(cè)中心等治理主體，應(yīng)樹立輿情治理常態(tài)化思維，將應(yīng)急管理與日常管理、宏觀指導(dǎo)與微觀訓(xùn)練有機(jī)結(jié)合，結(jié)合當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，“主動(dòng)設(shè)置議題和議程，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，在議題設(shè)置和討論中引導(dǎo)廣大學(xué)生的價(jià)值判斷和理性思維”[21]，為高校輿情治理提供可靠力量。此外，學(xué)校要通過有組織的數(shù)據(jù)搜集、管理、共享平臺(tái)，并對(duì)數(shù)據(jù)安全、隱私做好保障，確保在可行可控的范圍內(nèi)促進(jìn)公共數(shù)據(jù)與突發(fā)輿情風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警、應(yīng)對(duì)和善后治理環(huán)節(jié)有機(jī)融合，打破學(xué)校內(nèi)部一些部門進(jìn)行輿情相關(guān)數(shù)據(jù)分析、共享和開發(fā)進(jìn)程中各自為政的局面，打造協(xié)同共享的數(shù)字高校輿情治理服務(wù)體系，以此推進(jìn)數(shù)智技術(shù)賦能高校輿情風(fēng)險(xiǎn)綜合治理體系的科學(xué)發(fā)展。

余 論:高校需要為自身匹配足夠的治理能力

當(dāng)前我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了全局性、根本性轉(zhuǎn)變，但仍然面臨著一系列重大挑戰(zhàn)。黨的二十大報(bào)告指出：“加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)，塑造主流輿論新格局”[1]。進(jìn)入“十四五”時(shí)期，高校如何進(jìn)一步鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、話語權(quán)地位，有效地消解網(wǎng)絡(luò)空間涌現(xiàn)出的不良社會(huì)思潮或惡意攻擊，為青年大學(xué)生的健康成長(zhǎng)提供良好的輿論環(huán)境的問題亟待解決。數(shù)智技術(shù)嵌入高校輿情風(fēng)險(xiǎn)治理要從容面對(duì)新階段帶給現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)部治理的新變化和新要求，為自身匹配維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展和學(xué)校形象修復(fù)的輿情應(yīng)對(duì)能力?？傮w上看，大多數(shù)高校還缺乏對(duì)輿情潛在危機(jī)提前預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和對(duì)輿情傳播規(guī)律的把握能力，在人才隊(duì)伍、常態(tài)化監(jiān)控方面存在一些漏洞。

大學(xué)治理能力是其治理體系運(yùn)轉(zhuǎn)的整合性能力的集中體現(xiàn)，也是高校應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)廣泛運(yùn)用的基本要求。從目前情況來看，高校在輿情治理整體能力上還存在不少薄弱之處。高校管理者需要從思想上辯證地看待信息化、智能化、數(shù)據(jù)化為輿情治理體系完善發(fā)展帶來的新變化，既要充分認(rèn)識(shí)信息科技帶來的變革契機(jī)，同時(shí)也要警惕現(xiàn)代信息技術(shù)的大規(guī)模使用可能衍生出的一些安全弊端、倫理風(fēng)險(xiǎn)和信任危機(jī)。為此，高校還需要進(jìn)行內(nèi)部管理剖析和外部復(fù)雜環(huán)境改造，為其輿情治理能力現(xiàn)代化改革的 “下半場(chǎng)”匹配足夠的治理能力。如此一來，現(xiàn)代大學(xué)才能建構(gòu)起科學(xué)、高效且符合國(guó)情、校情的輿情治理體系，最終探索出扎根中國(guó)大地的高校輿情風(fēng)險(xiǎn)治理的“中國(guó)范式”。

注釋：

① 參見：CNNIC發(fā)布第50次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心，http://www.cnnic.net.cn/n4/2022/0916/c38-10594.html，發(fā)布時(shí)間：2022年8月31日。

② 參見：《2021年全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)主要結(jié)果》，中國(guó)政府網(wǎng)， http://www.gov.cn/shuju/2022-03/01/content_5676225.htm，發(fā)布時(shí)間：2021年2月3日。

③參見：《高等學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范(試行)》，中華人民共和國(guó)教育部政府門戶網(wǎng)站，http://www.moe.gov.cn/srcsite/A16/s3342/202103/t20210322_521675.html，發(fā)布時(shí)間：2021年3月16日。