陳 健
[提要]新時代新征程中國式現(xiàn)代化要想走深走好,必須通過構(gòu)建新發(fā)展格局等重大戰(zhàn)略進(jìn)行推動,如以新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。新發(fā)展格局之所以能夠引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,主要基于其具有實現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)的本質(zhì)特征優(yōu)勢、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無阻的關(guān)鍵優(yōu)勢和擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點優(yōu)勢,這些優(yōu)勢也正是新發(fā)展階段促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。同時,以新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,也是遵循適應(yīng)新發(fā)展階段新任務(wù)、貫徹新發(fā)展理念和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等實踐邏輯。但是其在實踐中也會遇到以新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新動力有待培育等難點?;诖?,擬提出如下破解路徑:一是構(gòu)建新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的科技創(chuàng)新發(fā)展新格局;二是構(gòu)建新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局;三是構(gòu)建新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的聯(lián)動協(xié)同發(fā)展新格局;四是構(gòu)建新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的高水平對外開放新格局。
黨的二十大報告指出:“在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實踐基礎(chǔ)上,經(jīng)過十八大以來在理論和實踐上的創(chuàng)新突破,我們黨成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化?!盵1]中國式現(xiàn)代化在新時代新征程面臨著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重任,要想走深走好,必須推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,這既是新時代新征程我國的重大戰(zhàn)略,也是走深走好中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵。可見,新時代新征程構(gòu)建新發(fā)展格局意義重大,中共中央正是基于對構(gòu)建新發(fā)展格局重要性的強(qiáng)調(diào),在黨的二十大報告中專門把“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展”作為一個部分來論述。而且新時代新征程構(gòu)建新發(fā)展格局不僅意義重大,也為推進(jìn)其他事業(yè)發(fā)展賦予了新內(nèi)涵、新任務(wù),如對于實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦予了新任務(wù),即實體經(jīng)濟(jì)如何通過高質(zhì)量發(fā)展適應(yīng)新發(fā)展格局構(gòu)建的目標(biāo)任務(wù)。而且實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要方面,其發(fā)展好壞關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的命脈,尤其是我國人口多,體量大,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化的實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體系,如中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出:“堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上,堅定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力?!盵2]在黨的二十大報告中,習(xí)近平總書記也有相關(guān)重要論述,指出:“堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上,推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國?!盵1]但是,還要看到目前中國實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在脫實向虛的風(fēng)險,這一問題不僅存在于各行業(yè)之中,也存在于一些原本從事實體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)企業(yè),這一問題的存在嚴(yán)重影響了實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。進(jìn)入新時代新征程,這一問題必須處理好,夯實實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。基于此,必須充分對標(biāo)構(gòu)建新發(fā)展格局的目標(biāo)任務(wù),以新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,從而為走深走好中國式現(xiàn)代化打牢基礎(chǔ)。
通過相關(guān)文獻(xiàn)分析可知,目前學(xué)術(shù)界相關(guān)研究主要集中于如下幾個方面:一是集中于對新發(fā)展格局的研究。黃群慧指出:“新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的‘新四化’同步發(fā)展,充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念的要求,也是構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略實施過程。”[3]陳健從如何引領(lǐng)新發(fā)展格局構(gòu)建角度進(jìn)行研究,指出:“‘一帶一路’引領(lǐng)‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局的優(yōu)勢體現(xiàn)在‘一帶一路’的可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢。”[4]二是集中于實體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)風(fēng)險防范研究。王竹泉等指出:“從企業(yè)經(jīng)營管理者的角度來看,短期財務(wù)風(fēng)險是企業(yè)流動性風(fēng)險,即流動資金短缺或不足的風(fēng)險,是由于企業(yè)資金配置結(jié)構(gòu)不當(dāng)而引發(fā)的財務(wù)風(fēng)險?!盵5]譚智佳等從實體企業(yè)的風(fēng)險傳染的來源角度進(jìn)行研究,指出:“從金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w企業(yè)的風(fēng)險傳染效應(yīng)是存在的,甚至較其他傳染渠道更可能擴(kuò)大、加劇、加速傳染效應(yīng)?!盵6]楊子暉從金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)角度對防范金融風(fēng)險提出相關(guān)觀點,指出:“為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的重要宗旨,也是防范化解金融風(fēng)險的根本舉措?!盵7]三是集中于虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系研究。蘇冬蔚等指出:“長期以來,我國股市發(fā)展與實體經(jīng)濟(jì)存在一定程度的背離?!盵8]劉曉欣等從虛擬經(jīng)濟(jì)的適度發(fā)展角度闡述其對實體經(jīng)濟(jì)的積極作用,指出:“虛擬經(jīng)濟(jì)的適度增長,是實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障?!盵9]
綜上可知,目前學(xué)術(shù)界鮮有進(jìn)行新發(fā)展格局與實體經(jīng)濟(jì)的融合研究,尤其是鮮有立足于新時代新征程以新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展視角進(jìn)行研究,因此本研究具有較為重要的理論與實踐價值。筆者以期通過相關(guān)研究,豐富和發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),為新時代新征程促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供助益。
構(gòu)建新發(fā)展格局的最本質(zhì)特征是實現(xiàn)科技高水平自立自強(qiáng),而實現(xiàn)科技高水平自立自強(qiáng)的關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新,以科技創(chuàng)新助力實現(xiàn)高水平自立自強(qiáng),但是如何把實現(xiàn)科技的高水平自立自強(qiáng)落到實處呢?關(guān)鍵在于以新發(fā)展格局所具有的實現(xiàn)科技高水平自立自強(qiáng)的最本質(zhì)特征,引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,為何構(gòu)建新發(fā)展格局這一本質(zhì)特征,能夠引領(lǐng)好實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展呢?主要在于新發(fā)展格局的這一本質(zhì)特征具有如下優(yōu)勢:
一是科技創(chuàng)新能夠為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。近年來,盡管中國實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,但是還存在大而不強(qiáng)的問題,這種問題在很大程度上是由于實體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力不足,缺少可以引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù),而構(gòu)建新發(fā)展格局具有的實現(xiàn)科技的高水平自立自強(qiáng)這一本質(zhì)特征,能夠為實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦予新動能,解決其存在的關(guān)鍵核心技術(shù)不足等問題,以科技創(chuàng)新促動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,如此,也能更好地適應(yīng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。
二是有利于把發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事、辦成事的優(yōu)勢應(yīng)用于科技創(chuàng)新、科技攻關(guān)之中。建黨百年取得的巨大成就表明,中國各項事業(yè)在發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事、辦成事的優(yōu)勢中取得了巨大成就,新時代新征程仍然要堅持發(fā)揮好這一優(yōu)勢,例如,對于中國在一些領(lǐng)域存在的重大科技創(chuàng)新不足等問題,應(yīng)發(fā)揮好這一優(yōu)勢。而且構(gòu)建新發(fā)展格局作為新時代新征程中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實施的重大發(fā)展戰(zhàn)略,能夠把這一優(yōu)勢發(fā)揮好。因此,構(gòu)建新發(fā)展格局所具有的實現(xiàn)科技高水平自立自強(qiáng)的優(yōu)勢,能夠引領(lǐng)好實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,助力實體經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新。
三是有利于實體經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量“走出去”中發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。當(dāng)前中國推動構(gòu)建的新發(fā)展格局盡管強(qiáng)調(diào)以國內(nèi)大循環(huán)為主體,但并不是要走封閉僵化的道路,而是要進(jìn)一步擴(kuò)大開放,以國內(nèi)大循環(huán)為主體筑牢對外開放的根基??梢姡瑯?gòu)建新發(fā)展格局所具有的這種最本質(zhì)特征,能夠引領(lǐng)好實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,助力走深走好中國式現(xiàn)代化。
構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻,這既是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵,也是其能夠引領(lǐng)好實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。之所以如此,主要在于構(gòu)建新發(fā)展格局的這種促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無阻的關(guān)鍵任務(wù)具有如下優(yōu)勢:
一是這種優(yōu)勢能夠暢通國內(nèi)外循環(huán),為實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供廣闊的國內(nèi)外市場空間,這種發(fā)展空間也能倒逼實體經(jīng)濟(jì)加快科技創(chuàng)新,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高供給產(chǎn)品的質(zhì)量,從而促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二是這種優(yōu)勢能夠把各國的對外開放戰(zhàn)略進(jìn)行有機(jī)連接,實現(xiàn)各國之間的經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通,如此不僅為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,也為中國實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要實踐平臺。隨著全球化的發(fā)展,各國之間在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)成為命運(yùn)與共的經(jīng)濟(jì)共同體,各國之間的貿(mào)易和投資之所以能夠持續(xù)性存在,關(guān)鍵在于任何國家都不可能具有囊括所有生產(chǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)部門,這就決定了各國之間在經(jīng)貿(mào)交往上互通有無的必要性。而且這種互通有無如果具有現(xiàn)實的開放平臺將能得到更好地推進(jìn),加速各國之間經(jīng)濟(jì)的循環(huán)暢通。如構(gòu)建新發(fā)展格局這一關(guān)鍵優(yōu)勢,可以把“一帶一路”倡議與各國的開放戰(zhàn)略進(jìn)行有機(jī)對接,暢通各國之間的經(jīng)濟(jì)循環(huán),如此不僅為“一帶一路”沿線各國開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間,也為中國實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供對外發(fā)展通道,助力中國實體經(jīng)濟(jì)從質(zhì)和量上獲得顯著提升。
三是這種優(yōu)勢能夠進(jìn)一步把構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想落到實處,助力中國實體經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建新發(fā)展格局是中國根據(jù)當(dāng)前實際提出的重大發(fā)展戰(zhàn)略,中國實體經(jīng)濟(jì)應(yīng)在這一過程中發(fā)揮重要作用,如發(fā)揮在引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。而且構(gòu)建新發(fā)展格局促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的這一優(yōu)勢,也有利于為中國實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重大發(fā)展契機(jī),為中國實體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用積累力量。因此,構(gòu)建新發(fā)展格局促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的這一關(guān)鍵優(yōu)勢能夠引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,助力走深走好中國式現(xiàn)代化。
構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點就是要擴(kuò)大內(nèi)需。中國經(jīng)過新中國成立以來70多年,尤其是改革開放40余年的發(fā)展,已經(jīng)形成了巨大的國內(nèi)市場,這既為中國發(fā)展提供了可持續(xù)發(fā)展后勁,也為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅強(qiáng)支撐。基于此,必須進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,把擴(kuò)大內(nèi)需作為構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點,通過擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局,這一戰(zhàn)略基點也是引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢,之所以具有如此優(yōu)勢,主要在于如下幾點原因:
一是構(gòu)建新發(fā)展格局把堅持?jǐn)U大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點,有助于倒逼中國實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前中國實體經(jīng)濟(jì)在一定程度還存在質(zhì)量不高等問題,這一問題的存在難以滿足人民日益增長的美好生活需要,即存在供需之間的矛盾,這將倒逼中國實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè),以構(gòu)建新發(fā)展格局中進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點為契機(jī),通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快優(yōu)化升級步伐,進(jìn)而滿足人民日益增長的美好生活需要。對此,習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中也有重要論述,指出:“我們要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,著力提高全要素生產(chǎn)率,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長?!盵1]
二是構(gòu)建新發(fā)展格局堅持?jǐn)U大內(nèi)需的這一戰(zhàn)略基點,有助于從中央到地方各級政府在落實擴(kuò)大內(nèi)需中,加快推進(jìn)擴(kuò)大中等收入群體的步伐,提高人民收入水平,進(jìn)而達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需的目的,在這一過程中將為中國實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來重大契機(jī),因為中國實體經(jīng)濟(jì)要想滿足日益增加的消費群體的美好生活訴求,必須生產(chǎn)出高質(zhì)量產(chǎn)品。而且中國有進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ),如中國有14億人口的大市場,中等收入人口比例也占到4億多,并呈現(xiàn)逐漸升高態(tài)勢,這就為擴(kuò)大內(nèi)需奠定了堅實基礎(chǔ)??梢姡瑯?gòu)建新發(fā)展格局所具有的擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略優(yōu)勢是引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的顯著優(yōu)勢,能助力走深走好中國式現(xiàn)代化。
在黨的二十大報告中,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,并把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。2021年中國開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,這一新征程也是中國經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展階段,更是中國式現(xiàn)代化邁上新臺階的體現(xiàn)。在這一新征程出現(xiàn)了許多新特點、新任務(wù)。根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論可知,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)一種階段性,在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段由于所具有的資源稟賦和優(yōu)勢等存在一定的不同性,這就在一定程度上決定了不同階段的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)呈現(xiàn)不同狀態(tài)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)還認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級階段一般注重的是經(jīng)濟(jì)規(guī)模,在高級階段注重的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,這種高級階段是一種高收入階段,目前中國居民的收入水平已經(jīng)顯著提高,在這一階段中國經(jīng)濟(jì)將注重發(fā)展質(zhì)量的提升,如實體經(jīng)濟(jì)應(yīng)主動適應(yīng)新征程高質(zhì)量發(fā)展的主題,走好高質(zhì)量發(fā)展之路,但是如何走好高質(zhì)量之路呢?構(gòu)建新發(fā)展格局的提出,為引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要的平臺和路徑。之所以說以新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,是適應(yīng)新征程堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題的邏輯必然,主要基于如下兩點:
一是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程要想走深走好,仍要把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題。但是如何落實好以發(fā)展作為第一要務(wù)呢?如何來堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題?關(guān)鍵在于實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中,應(yīng)充分對標(biāo)構(gòu)建新發(fā)展格局的目標(biāo)任務(wù),主動融入新發(fā)展格局構(gòu)建之中,充分利用新發(fā)展格局的優(yōu)勢,引領(lǐng)好實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。因此,新時代新征程新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,是新征程堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題的邏輯必然。
二是新征程是推進(jìn)人的發(fā)展現(xiàn)代化的階段。推進(jìn)人的發(fā)展現(xiàn)代化既是馬克思主義政黨一直的價值立場,也是馬克思主義政黨人民立場的具體體現(xiàn),更是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要內(nèi)容和根本目標(biāo),但是如何來實現(xiàn)新發(fā)展階段人的發(fā)展現(xiàn)代化呢?以新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品、滿足人民日益增長的高質(zhì)量產(chǎn)品訴求提供了重要保障,也為推進(jìn)各項事業(yè)的現(xiàn)代化提供了可持續(xù)支撐。例如體育設(shè)施的現(xiàn)代化等也需要高質(zhì)量體育設(shè)施的供給。因此,新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)新征程堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題的邏輯必然,是走深走好中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵。
創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享作為五大發(fā)展理念,是指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要指導(dǎo)理念,是中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟(jì)思想創(chuàng)新的重要成果,如何貫徹好這一新發(fā)展理念,成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點。以新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,成為貫徹新發(fā)展理念的重要方案。之所以說以新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念的重要體現(xiàn),主要基于如下幾點:
一是創(chuàng)新發(fā)展理念是新發(fā)展理念的重要內(nèi)容之一,而構(gòu)建新發(fā)展格局的本質(zhì)特征要求實現(xiàn)科技高水平自立自強(qiáng),即通過創(chuàng)新實現(xiàn)科技高水平自立自強(qiáng),這種實現(xiàn)科技高水平的自立自強(qiáng)如能落到實處需要在實體經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行實踐,如通過科技創(chuàng)新助力中國實體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)方面走在世界前列,從而實現(xiàn)中國實體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。因此,新時代新征程以構(gòu)建新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,是貫徹落實創(chuàng)新發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。
二是協(xié)調(diào)發(fā)展理念是新發(fā)展理念的重要內(nèi)容之一,而構(gòu)建新發(fā)展格局也強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展,如構(gòu)建新發(fā)展格局中強(qiáng)調(diào)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn),這種相互促進(jìn)也是貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念的體現(xiàn)。因此,以新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必然能夠使這種協(xié)調(diào)理念落實到實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之中。
三是綠色發(fā)展理念是新發(fā)展理念的重要內(nèi)容。而構(gòu)建新發(fā)展格局目標(biāo)任務(wù)中強(qiáng)調(diào)的實現(xiàn)高水平自立自強(qiáng),要想落到實處,在實體經(jīng)濟(jì)中堅持綠色發(fā)展理念至關(guān)重要。因此,以新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,是貫徹綠色發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。
四是開放發(fā)展理念是新發(fā)展理念的重要內(nèi)容,而構(gòu)建新發(fā)展格局的重要任務(wù)是實現(xiàn)高水平對外開放,這一高水平對外開放的落實,還取決于實體經(jīng)濟(jì)通過高質(zhì)量發(fā)展,落實好高質(zhì)量“走出去”戰(zhàn)略。因此,以新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是貫徹開放發(fā)展新理念的重要體現(xiàn)。
五是共享發(fā)展理念是新發(fā)展理念的重要內(nèi)容,而構(gòu)建新發(fā)展格局的目標(biāo)任務(wù)要求培育內(nèi)需體系,這一內(nèi)需體系的培育,也是貫徹落實共享發(fā)展理念的體現(xiàn),但是這一內(nèi)需體系要想滿足好,還必須建立高質(zhì)量供給體系,這就依靠實體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。因此,以新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是貫徹共享發(fā)展理念的體現(xiàn),更是走深走好中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。
在黨的二十大報告中,習(xí)近平總書記在論述加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展”時,專門強(qiáng)調(diào)要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系??梢?,實體經(jīng)濟(jì)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中具有重要地位,而且新時代新征程,也需要通過實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展來建設(shè)強(qiáng)有力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。但是如何來建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系呢?以新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了現(xiàn)實方案,之所以如此,主要基于如下原因:
一是以新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,能解決實體經(jīng)濟(jì)存在的大而不強(qiáng)問題,助力門類齊全的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的形成。目前,盡管中國具有14億人口的大市場,但是存在低端供給過剩、高端供給不足等問題,以及在一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在品牌知名度不高、創(chuàng)新不強(qiáng)等問題,這些問題的存在直接影響了中國實體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)而影響中國建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,而新發(fā)展格局目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)能解決這些問題,因此,以新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要方案。
二是以新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,能解決虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)失衡問題。虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展如果能夠掌握一定的度,是可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是如果超過一定的度,必然引起經(jīng)濟(jì)危機(jī)等問題。近年來,中國房地產(chǎn)、金融期貨等虛擬經(jīng)濟(jì)獲得迅猛發(fā)展,其發(fā)展速度等已經(jīng)超過實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這一問題如果不解決,將直接影響現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建?;诖?,必須以切實舉措促進(jìn)中國實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,而構(gòu)建新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)的就是一種以增加有效供給來擴(kuò)大內(nèi)需,這種目標(biāo)任務(wù)必然有利于引導(dǎo)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,調(diào)節(jié)好實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡問題。因此,以新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,能助力解決虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡問題,助力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
三是以新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠提升中國產(chǎn)業(yè)競爭力,促進(jìn)其向全球價值鏈中高端攀升。構(gòu)建新發(fā)展格局的主要目標(biāo)任務(wù)是實現(xiàn)高水平對外開放,但是要想實現(xiàn)好高水平對外開放,必須提升中國產(chǎn)業(yè)的競爭力,而提升中國產(chǎn)業(yè)的競爭力,關(guān)鍵需要推動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,因此,以新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,能提升中國產(chǎn)業(yè)競爭力,促進(jìn)其向全球價值鏈中高端攀升。可見,新時代新征程以新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要方案,也是走深走好中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵支撐。
新時代新征程新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對推動社會高質(zhì)量發(fā)展,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有重要作用,但是其在實踐中也會遇到一些難點,主要體現(xiàn)在如下方面:一是以新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新動力有待培育。因為創(chuàng)新既是構(gòu)建新發(fā)展格局的最本質(zhì)特征,也是實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。正是由于中國重視科技創(chuàng)新,中國科技水平才獲得了巨大發(fā)展,但是還要看到在一些領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)環(huán)節(jié)還存在著明顯短板,存在技術(shù)上的“卡脖子”問題,這些短板直接影響新時代新征程走深走好中國式現(xiàn)代化,影響實體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。基于此,必須通過切實舉措加快推動新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新動力培育力度。二是以新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)有待進(jìn)一步筑牢。目前支撐中國實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈還存在質(zhì)量不高、處于全球價值鏈中低端等位置的現(xiàn)實,這一現(xiàn)實直接影響中國實體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。三是以新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的聯(lián)動機(jī)制有待建立。目前還未形成以新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的聯(lián)動機(jī)制,這方面有待進(jìn)一步補(bǔ)齊。四是以新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的高水平對外開放支撐新格局有待構(gòu)建?;诖耍瑧?yīng)通過如下路徑破解這些問題。
針對中國在一些領(lǐng)域還存在關(guān)鍵核心技術(shù)上的“卡脖子”問題,應(yīng)采取如下舉措構(gòu)建新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的科技創(chuàng)新新格局。
一是在構(gòu)建新發(fā)展格局中提升中國實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。提高中國科技的自主創(chuàng)新能力,也是黨中央的重要戰(zhàn)略安排,如黨的二十大報告在論述加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略時指出:“加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。加快實施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項目,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力?!盵1]基于此,必須采取切實舉措助力中國實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)擁有世界前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)等方面實現(xiàn)關(guān)鍵性突破,從中央到地方應(yīng)建立支持中國實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)實現(xiàn)關(guān)鍵性技術(shù)突破的政策資金支持機(jī)制,并積極搭建相關(guān)支撐平臺,為實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)實現(xiàn)關(guān)鍵性突破奠定良好基礎(chǔ),實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈的有效銜接及融通發(fā)展,并構(gòu)建完善實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系,打造系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化的產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,同時,還應(yīng)建立有利于實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的激勵機(jī)制,如在稅收等方面制定相關(guān)政策。
二是在構(gòu)建新發(fā)展格局中彰顯新型舉國體制在實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展中的作用。新型舉國體制是中國在經(jīng)濟(jì)、科技等方面建設(shè)中積累的寶貴經(jīng)驗,這一經(jīng)驗在新時代新征程新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中也應(yīng)發(fā)揮重要作用,如從國家層面,國家應(yīng)進(jìn)一步利用國家重點實驗室等國家級平臺,發(fā)揮聯(lián)合攻關(guān)重大前沿問題、重大技術(shù)問題的作用,形成鼓勵原始創(chuàng)新的氛圍。同時,中央企業(yè)和科研院所在這方面應(yīng)發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,加大研發(fā)創(chuàng)新力度,助力中國科技強(qiáng)國建設(shè)。
三是在構(gòu)建新發(fā)展格局中提升中國實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)聚焦現(xiàn)實問題的能力。中國實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要堅持服務(wù)民生、服務(wù)國家重大現(xiàn)實需求,這就需要中國實體經(jīng)濟(jì)也提升聚焦現(xiàn)實問題的能力,發(fā)揚(yáng)攻堅關(guān)鍵核心技術(shù)的精神。同時,在這一過程中中國實體經(jīng)濟(jì)應(yīng)充分對標(biāo)構(gòu)建新發(fā)展格局的目標(biāo)任務(wù),以服務(wù)于、滿足于國內(nèi)大循環(huán)為主體這一目標(biāo)任務(wù),以技術(shù)創(chuàng)新提升供給有效需求的能力。
四是在構(gòu)建新發(fā)展格局中增加服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技人才供給。一方面,國家層面應(yīng)加大對世界一流科技人才的培養(yǎng)力度,建立對人才培養(yǎng)工作的常態(tài)化支持機(jī)制;另一方面,國家還應(yīng)積極引導(dǎo)社會各方共促科技人才培養(yǎng),從而為實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供人才支撐;同時,在科技人才培養(yǎng)中還應(yīng)注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的培育,培育科技人才追求卓越、開拓創(chuàng)新、敢為人先的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,從而形成敢于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、樂于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍。正如熊彼特認(rèn)為,之所以企業(yè)家能夠創(chuàng)新,是因為企業(yè)家對于成功具有強(qiáng)烈的渴望和堅強(qiáng)的意志力,并在創(chuàng)新過程中產(chǎn)生的喜悅。因此,應(yīng)加大這種精神的培育。
五是在構(gòu)建新發(fā)展格局中提升中國實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色底色。綠色發(fā)展理念是新發(fā)展理念的重要內(nèi)容之一,也是關(guān)系到中國實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要因素,基于此,必須在構(gòu)建新發(fā)展格局中提升中國實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色底色。如,“加大對新業(yè)態(tài)、新能源、新科技等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的供給,構(gòu)建現(xiàn)代化綠色產(chǎn)業(yè)體系。”[10]同時,中國實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)還應(yīng)為全球綠色發(fā)展、美好世界建設(shè)貢獻(xiàn)中國力量?!拔鞣桨l(fā)達(dá)資本主義國家主導(dǎo)的傳統(tǒng)全球化具有與生俱來的負(fù)面效應(yīng),目前的全球氣候變暖、環(huán)境問題惡化主要是西方堅持資本中心邏輯的結(jié)果。”[11]面對西方造成的這些負(fù)面問題,一些西方大國處處推卸責(zé)任,在這種情況下,中國實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)展現(xiàn)擔(dān)當(dāng),展現(xiàn)我們發(fā)展中大國的良好形象,提升中國國際影響力。
六是在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮好數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)在促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級方面的重要作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),不僅對于經(jīng)濟(jì)總量提升具有巨大貢獻(xiàn)度,而且對于傳統(tǒng)實體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展也具有重要作用。因此應(yīng)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)在引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。通過以上舉措,構(gòu)建新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的科技創(chuàng)新發(fā)展新格局,助力新時代新征程走深走好中國式現(xiàn)代化。
當(dāng)前,中國實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中還存在大而不強(qiáng)等問題,這些問題有待進(jìn)一步通過切實舉措破解,如通過對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展這一全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),構(gòu)建新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,具體通過如下舉措。
一是對標(biāo)構(gòu)建新發(fā)展格局中關(guān)于培育內(nèi)需體系,構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的目標(biāo)任務(wù),以中國實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ),暢通中國產(chǎn)業(yè)在國際發(fā)展通道及與其他國家產(chǎn)業(yè)對接融合的通道。具體來講,除了應(yīng)加快中國實體經(jīng)濟(jì)類產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的高質(zhì)量發(fā)展,還應(yīng)加快中國實體經(jīng)濟(jì)類產(chǎn)業(yè)積極“走出去”到海外進(jìn)行投資布局,提高其在世界上的影響力和供給高質(zhì)量產(chǎn)品的能力,從而實現(xiàn)供需的精準(zhǔn)對接。
二是提升中國實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的位置,促進(jìn)其在全球價值鏈中居于關(guān)鍵核心位置,擺脫產(chǎn)業(yè)上受制于人的困局,形成安全的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,關(guān)于提升產(chǎn)業(yè)鏈安全水平,習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中也有論述,指出:“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”[1]對此,應(yīng)從中央到地方建立對中國實體經(jīng)濟(jì)類相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的聯(lián)動支持體系,在資金、政策等方面給予中國實體經(jīng)濟(jì)類產(chǎn)業(yè)提升在全球價值鏈中的位置,搶占全球技術(shù)制高點提供支持。
三是以國內(nèi)市場與國際市場的融通為目標(biāo),建立分工合理的產(chǎn)業(yè)分工體系,促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)互利共贏發(fā)展。在這一過程中應(yīng)注重中國實體經(jīng)濟(jì)類產(chǎn)業(yè)與世界一流跨國公司的合作,如一方面,通過建立合資企業(yè)等方式實現(xiàn)互利共贏發(fā)展;另一方面,中國實體經(jīng)濟(jì)類產(chǎn)業(yè)還應(yīng)注重挖掘本國產(chǎn)業(yè)特色,發(fā)展具有特色的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系,從而提升在全球的競爭力;同時,積極提升中國實體經(jīng)濟(jì)類產(chǎn)業(yè)在國際上的話語權(quán),推動相關(guān)國際經(jīng)濟(jì)組織能夠維護(hù)好各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益,進(jìn)而促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)分工體系向包容普惠的方向發(fā)展。
四是對標(biāo)新發(fā)展格局中關(guān)于實現(xiàn)更高水平對外開放的目標(biāo)任務(wù)。一方面,在實現(xiàn)更高水平對外開放中提升中國實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)的競爭力;另一方面促進(jìn)中國中西部地區(qū)進(jìn)一步加大改革開放力度,在這一過程中提升中西部地區(qū)實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力和承接?xùn)|部地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的能力,積極融入全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中,結(jié)合中西部地區(qū)優(yōu)勢,培育發(fā)展新動能。
五是提升中國實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的治理能力,以治理效能的彰顯,提升中國實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增值和市場競爭力,如提升其在產(chǎn)品品牌、企業(yè)服務(wù)能級、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、企業(yè)工序流程等方面的治理能力。同時,從中央到地方還應(yīng)提升中國維護(hù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全方面的治理能力,維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈的健康穩(wěn)定發(fā)展。
六是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)中國實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,增加有效供給。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既為構(gòu)建新發(fā)展格局保駕護(hù)航,也是實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措,通過提升實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)供給的質(zhì)量,從而優(yōu)化中國國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的各個環(huán)節(jié)?;诖耍仨毶罨┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提升中國實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級步伐,促進(jìn)其高質(zhì)量發(fā)展。通過以上舉措構(gòu)建新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,助力新時代新征程走深走好中國式現(xiàn)代化。
以新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還離不開各方共同參與,發(fā)揮聯(lián)動協(xié)同發(fā)展效能。依靠各方聯(lián)動協(xié)同共同參與,也是建黨百年來積累的寶貴經(jīng)驗,如2020年中國消除了絕對貧困也是發(fā)揮政府主導(dǎo),社會各方協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展所實現(xiàn)的,新時代新征程新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也需要繼續(xù)堅持這一寶貴經(jīng)驗,具體通過如下舉措。
一是各級政府應(yīng)引導(dǎo)好金融機(jī)構(gòu)支撐實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)有力的金融支撐體系是保持國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)循環(huán)暢通的“血脈”,是實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐力量。基于此,各級政府應(yīng)加大引導(dǎo)力度,堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的方向不變,建立金融支持實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的資金支持體系,利用好資本市場的作用,促進(jìn)新興實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。同時,建立政府財政主導(dǎo),市場資金協(xié)同支持實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的金融支撐體系。
二是進(jìn)一步深化“放管服”改革,發(fā)揮好政府在服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用,并通過相關(guān)舉措切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。政府部門除了應(yīng)深化“放管服”改革,提升政府服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造凸顯公平正義的發(fā)展環(huán)境,還應(yīng)通過減稅降費,減輕實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)。
三是政府部門在構(gòu)建新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的聯(lián)動協(xié)同發(fā)展新格局中應(yīng)發(fā)揮好主導(dǎo)作用,積極作為,并引導(dǎo)各主體充分參與到支持鼓勵實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之中。一方面,采取切實舉措,進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)覆蓋面,建立有利于促進(jìn)就業(yè),鼓勵創(chuàng)業(yè)的新就業(yè)格局,從而提升人民收入水平,進(jìn)而提升人民的消費水平,為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)以國內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局的形成助力;另一方面,建立從中央到地方支持實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策支撐體系,形成發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。
同時,還應(yīng)發(fā)揮社會各方力量,如政府還應(yīng)引導(dǎo)各企業(yè)、科研院所等主動參與到支持實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之中,如科研院所應(yīng)加強(qiáng)與實體經(jīng)濟(jì)類企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作,為實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)科技創(chuàng)新力量。國家工信部、科技部、國家知識產(chǎn)權(quán)局等相關(guān)部門也應(yīng)在實體經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展、科技創(chuàng)新產(chǎn)品歸屬等方面進(jìn)行創(chuàng)新,形成鼓勵實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境。如國家相關(guān)部門應(yīng)積極探索建立實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)科技成果創(chuàng)新的權(quán)益歸發(fā)明創(chuàng)造者享有、并優(yōu)先給予所在企業(yè)有償共享的政策制度體系。以及環(huán)境監(jiān)管部門、風(fēng)險管控部門也應(yīng)發(fā)揮好相關(guān)作用,確保實體經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展的同時,能夠最大限度降低安全風(fēng)險,實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展,形成鼓勵實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境。通過以上舉措,構(gòu)建新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的聯(lián)動協(xié)同發(fā)展新格局,助力新時代新征程走深走好中國式現(xiàn)代化。
新時代中國在對外開放方面取得了巨大成就,如黨的二十大報告指出:“我國成為一百四十多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,貨物貿(mào)易總額居世界第一,吸引外資和對外投資居世界前列,形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局?!盵1]新時代新征程要想把對外開放戰(zhàn)略繼續(xù)走深走好,還需要在新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中,構(gòu)建高水平對外開放新格局。如此,也是實現(xiàn)構(gòu)建新發(fā)展格局目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵。
一是培育有利于中國實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)高質(zhì)量“走出去”的發(fā)展環(huán)境。一方面,國家相關(guān)部門應(yīng)為中國實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)高質(zhì)量“走出去”提供政策資金支持;另一方面,中國相關(guān)部門應(yīng)積極維護(hù)中國實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)在海外的合法權(quán)益,建立常態(tài)化維權(quán)的體制機(jī)制。
二是建立中國相關(guān)開放倡議與實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的對接機(jī)制,助力實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。例如積極把中國實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展融入數(shù)字絲綢之路、綠色絲綢之路等國際合作倡議的建設(shè)之中,發(fā)揮好中國實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。這就需要中國實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)要苦練內(nèi)功,提升企業(yè)綜合實力,如此才能發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,助力共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展取得新實效。
三是鼓勵中國實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)在對外開放中積極融入世界一流技術(shù),加大科技創(chuàng)新,并積極進(jìn)行海外投資布局,如除了積極進(jìn)行海外投資布局、市場拓展,還應(yīng)鼓勵有條件的企業(yè)實施跨國兼并、重組等,促進(jìn)中國實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)在新一輪對外開放中發(fā)展壯大,成為世界一流大型企業(yè)集團(tuán),總體上提升中國實體經(jīng)濟(jì)競爭力。
四是充分發(fā)揮中國實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)在促進(jìn)國際大循環(huán)方面的作用。新時代新征程中國推動形成的以國內(nèi)大循環(huán)為主體,并不是要否定國際循環(huán),而是要為國際循環(huán)提供更大支撐,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的循環(huán)暢通。基于此,在這一過程中應(yīng)發(fā)揮好中國實體經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)國際大循環(huán)方面的優(yōu)勢和作用,展現(xiàn)中國擔(dān)當(dāng)。
五是立足中國新時代新征程實際,在統(tǒng)籌安全和發(fā)展的關(guān)系中,構(gòu)建安全可靠的實體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品供給體系。具體來講,應(yīng)著力解決中國制造業(yè)存在的大而不強(qiáng)的問題,提升中國制造業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展水平,增加有效供給。以及建立強(qiáng)大的內(nèi)需體系,以內(nèi)需體系倒逼供給體系的優(yōu)化升級,進(jìn)而促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
六是中國實體經(jīng)濟(jì)還應(yīng)在高質(zhì)量“走出去”中利用好兩個市場、兩種資源,助力實現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展。如中國實體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中應(yīng)通過提升供給國內(nèi)市場和國際市場的消費能力,增加對國內(nèi)國際市場的有效供給,助力國內(nèi)國際市場的融合一體化發(fā)展。同時,中國實體經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展中還應(yīng)利用好兩種資源,帶動國內(nèi)和國際相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而促進(jìn)國內(nèi)國際市場的循環(huán)暢通。通過以上舉措,構(gòu)建新發(fā)展格局引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的高水平對外開放新格局,助力新時代新征程走深走好中國式現(xiàn)代化。
西南民族大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)2023年1期