基于過程控制模式構(gòu)建高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系

劉 峰

高校學(xué)生黨員是社會(huì)主義建設(shè)及中華民族偉大復(fù)興的重要力量，為了確保學(xué)生黨員具備良好的政治素養(yǎng)，高校有必要開展對(duì)學(xué)生黨員的思想政治教育工作；為了確保學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，高校需要采取一定保障措施?；谘h(huán)過程控制模式，高校可以形成科學(xué)有效、具備操作性和規(guī)范性的學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系，為學(xué)生今后學(xué)習(xí)和工作打下堅(jiān)實(shí)的政治素質(zhì)基礎(chǔ)。

一、循環(huán)過程控制模式概述

循環(huán)過程控制模式又被稱為PDCA 循環(huán)模式，由美國質(zhì)量管理專家沃特·阿曼德·休哈特提出，包括計(jì)劃(Plan)、執(zhí)行(Do)、檢查(Check)、處理(Action)4個(gè)環(huán)節(jié)，4 個(gè)環(huán)節(jié)周而復(fù)始進(jìn)行能夠形成一種科學(xué)有效的管理工作方式及質(zhì)量保障體系，符合一般管理工作的質(zhì)量要求[1]。循環(huán)過程控制模式是體現(xiàn)科學(xué)認(rèn)識(shí)論的一種具體管理手段，其應(yīng)用對(duì)提高工作效率有很大益處，不僅可以運(yùn)用在質(zhì)量管理工作中，同樣也適合于其他各項(xiàng)管理工作。

循環(huán)過程控制模式符合高校學(xué)生黨員發(fā)展要求，高?？梢越Y(jié)合學(xué)生黨員發(fā)展實(shí)際情況、黨建工作現(xiàn)狀，構(gòu)建循環(huán)過程控制模式下的學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系，使得學(xué)生黨員發(fā)展能夠從計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理4 個(gè)環(huán)節(jié)有序進(jìn)行，使得學(xué)生黨員發(fā)展及學(xué)校黨建工作能夠上升到新的維度，為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更加優(yōu)秀的高校學(xué)生黨員。

二、過程控制模式對(duì)構(gòu)建高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的意義

（一）滿足高校學(xué)生黨建工作需求

基于過程控制的高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系能夠滿足日漸增多的高校學(xué)生黨建工作需求，有利于提高高校學(xué)生黨建工作質(zhì)量，有利于助推高校學(xué)生黨員充分發(fā)揮個(gè)人價(jià)值、認(rèn)真完成社會(huì)任務(wù)，做到了以高校學(xué)生黨員為基準(zhǔn)提高整體黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，保持了黨的純潔性和先進(jìn)性[2]。高校作為高等教育的重要陣地，擔(dān)負(fù)著為黨和國家培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重要責(zé)任，學(xué)生黨建工作更是開展優(yōu)秀人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可見做好學(xué)生黨建工作、確保學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量有利于完成優(yōu)秀人才培養(yǎng)任務(wù)，使得學(xué)生黨員真正成為社會(huì)主義建設(shè)的重要力量。

（二）滿足學(xué)生思想政治教育需求

基于過程控制的高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系能夠滿足不斷變化的學(xué)生思想政治教育需求，這是因?yàn)樾聲r(shí)代的思想文化呈現(xiàn)為多元化發(fā)展趨勢(shì)，這些思想文化之間相互碰撞、相互作用、彼此發(fā)展、彼此融合，形成了諸多具備主觀意識(shí)及明顯特點(diǎn)的思想觀念和意識(shí)形態(tài)，高校學(xué)生在這樣的大環(huán)境下也將產(chǎn)生不同的價(jià)值觀念和思想訴求[3]。為了幫助學(xué)生合理面對(duì)大環(huán)境對(duì)于個(gè)人價(jià)值觀念及思想訴求的沖擊和影響，高校有必要通過科學(xué)合理的思想政治教育工作實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的正確引導(dǎo)，當(dāng)學(xué)生黨員的思想政治素質(zhì)得到提高之后，便能夠在非黨員學(xué)生群體中發(fā)揮先鋒模范作用，從而達(dá)到提高學(xué)生整體思想政治教育質(zhì)量的目標(biāo)。

三、基于過程控制模式的高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系構(gòu)建路徑

按照循環(huán)過程控制模式計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理4 個(gè)環(huán)節(jié)，綜合高校學(xué)生黨員發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展質(zhì)量保障需求，構(gòu)建基于過程控制的高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系，具體分析如下。

（一）制訂高校學(xué)生黨員發(fā)展計(jì)劃

制訂科學(xué)合理的高校學(xué)生黨員發(fā)展計(jì)劃是保障高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的首要條件，高校需要結(jié)合學(xué)生黨員發(fā)展目標(biāo)合理制訂相關(guān)發(fā)展計(jì)劃。具體來講，高校在制訂學(xué)生黨員發(fā)展計(jì)劃時(shí)，需要嚴(yán)格遵循黨的執(zhí)政方針、黨建工作實(shí)際需求、各項(xiàng)黨規(guī)黨紀(jì)、黨員工作細(xì)則等，在此基礎(chǔ)上結(jié)合高校學(xué)生思想政治素質(zhì)現(xiàn)狀、心理發(fā)展特點(diǎn)、思想政治教育需求等，形成關(guān)于高校學(xué)生入黨的基本條件和黨員發(fā)展方向。高校在制訂學(xué)生黨員發(fā)展計(jì)劃時(shí)，需要考慮到入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及需求，這是因?yàn)槿朦h積極分子隊(duì)伍建設(shè)直接關(guān)系到了學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，高校要結(jié)合入黨積極分子培養(yǎng)現(xiàn)狀制訂實(shí)事求是的發(fā)展計(jì)劃，并且確保計(jì)劃的可實(shí)施性[4]。高校需要在學(xué)生黨員發(fā)展計(jì)劃中提出現(xiàn)有學(xué)生黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問題的改善方案，例如，學(xué)生黨員數(shù)量、構(gòu)成比例、發(fā)展質(zhì)量等，避免出現(xiàn)學(xué)生黨員發(fā)展數(shù)量變化不定、構(gòu)成比例不夠協(xié)調(diào)、發(fā)展質(zhì)量大起大落的不利情況。

（二）執(zhí)行高校學(xué)生黨員發(fā)展流程

1.執(zhí)行高校學(xué)生黨員管理制度

管理制度是否規(guī)范直接關(guān)系到了高校學(xué)生黨員發(fā)展流程的執(zhí)行效果，高校需要在各項(xiàng)黨規(guī)黨紀(jì)、黨員工作細(xì)則的基礎(chǔ)上，制定符合本校學(xué)生黨員發(fā)展需求的管理制度，充分發(fā)揮管理制度在執(zhí)行階段的約束能力。具體來講，高校學(xué)生黨員管理制度需要針對(duì)學(xué)生團(tuán)員推優(yōu)、入黨申請(qǐng)、成為入黨積極分子、接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等各項(xiàng)黨員發(fā)展環(huán)節(jié)，形成規(guī)范的程序及明確的標(biāo)準(zhǔn)，確保每項(xiàng)學(xué)生黨員管理工作都能夠按照既定流程完成[5]。高校需要針對(duì)高校學(xué)生黨員管理形成相應(yīng)的管理制度，例如，政治審查制度、預(yù)審制度、測(cè)評(píng)制度、公示制度、責(zé)任追究制度等，并且確保這些制度的執(zhí)行尺度和力度，避免出現(xiàn)執(zhí)行形式化和過度化等問題。

2.執(zhí)行日常高校學(xué)生黨員黨建活動(dòng)

黨建活動(dòng)是高校學(xué)生黨員發(fā)展的重要形式，表示高校需要通過豐富的、多元的、科學(xué)的、有意義的黨建活動(dòng)來提高學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，并且鼓勵(lì)學(xué)生參與各項(xiàng)黨建活動(dòng)及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使得學(xué)生能夠在社會(huì)實(shí)踐過程中深化對(duì)于黨的基本理論知識(shí)的理解。具體來講，由于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較少、人生閱歷較少、心理素質(zhì)較低、價(jià)值觀念尚未完善等多種因素的影響，大部分高校學(xué)生黨員的思想政治素養(yǎng)還不夠穩(wěn)定，考慮到這一實(shí)際情況，高校需要在黨建活動(dòng)中堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的基本原則，以豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐為基礎(chǔ)，為各位學(xué)生黨員鍛煉自己和完善自己提供機(jī)會(huì)及平臺(tái)[6]。

例如，高?？梢赃M(jìn)行五主題五引領(lǐng)的主題黨建活動(dòng)。在理想信念引領(lǐng)——奮發(fā)新時(shí)代主題下，通過聆聽新時(shí)代紅色文化講堂、走進(jìn)革命先輩故居等理想信念主題引領(lǐng)活動(dòng)，幫助學(xué)生樹立堅(jiān)定的理想信念、正確的入黨動(dòng)機(jī)。在智慧黨建引領(lǐng)——追夢(mèng)新時(shí)代主題下，通過主題征文、知識(shí)競(jìng)答、微黨課、黨旗領(lǐng)航等活動(dòng)，開展對(duì)發(fā)展對(duì)象、入黨積極分子、預(yù)備黨員、正式黨員的黨性教育。在模范行動(dòng)引領(lǐng)——建功新時(shí)代主題下，通過黨員先鋒故事匯專題訪問和報(bào)道活動(dòng)，以學(xué)生黨員自身的優(yōu)秀事跡和成長(zhǎng)歷程來進(jìn)行行動(dòng)引領(lǐng)，充分發(fā)揮學(xué)生黨員和入黨積極分子的先鋒模范作用。在公益實(shí)踐引領(lǐng)——擔(dān)當(dāng)新時(shí)代主題下，通過在校內(nèi)建立志愿服務(wù)項(xiàng)目、在社區(qū)建立志愿服務(wù)基地等活動(dòng)，組織學(xué)生黨員、入黨積極分子積極參加公益活動(dòng)、志愿服務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生黨員走入社會(huì)，并且做到通過實(shí)際行動(dòng)向黨組織靠攏。在自我黨性引領(lǐng)——有為新時(shí)代主題下，通過主題讀書會(huì)、黨建思想會(huì)、學(xué)生主題沙龍等一系列自我黨性引領(lǐng)教育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生黨員、入黨積極分子自覺堅(jiān)定理想信念，了解黨員的時(shí)代使命、擔(dān)當(dāng)黨員的時(shí)代使命。

（三）檢查高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量

認(rèn)真合理檢查高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量是保障高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的根本途徑，高校需要對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展計(jì)劃、學(xué)生黨員管理制度、學(xué)生黨員教育培訓(xùn)機(jī)制、學(xué)生黨員黨建活動(dòng)、學(xué)生黨員發(fā)展流程的執(zhí)行規(guī)范性及科學(xué)性進(jìn)行全過程監(jiān)督管理，在獲取現(xiàn)階段學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量及效果的基礎(chǔ)上，還能夠總結(jié)現(xiàn)存學(xué)生黨員發(fā)展問題[7]。

例如，黨委組織部可以通過不定期檢查各個(gè)黨支部黨課記錄本、黨組織生活記錄本等內(nèi)容的方式，來掌握各個(gè)黨支部是否能夠按照既定學(xué)生黨員發(fā)展計(jì)劃完成各項(xiàng)學(xué)生黨員管理工作及黨建工作；可以通過定期檢查的方式，來掌握各個(gè)黨支部是否能夠完成學(xué)生黨員發(fā)展目標(biāo)以及現(xiàn)階段學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量；通過組織民主評(píng)議會(huì)的方式，掌握黨員評(píng)議工作是否落實(shí)到位。各個(gè)黨支部可以針對(duì)學(xué)生黨員構(gòu)建日常管理檔案，實(shí)現(xiàn)對(duì)各位學(xué)生黨員發(fā)展及考核情況的跟蹤記載，不但能夠?yàn)閮?nèi)部自查提供便利條件，還能夠確保黨委組織部集中檢查的時(shí)效性。

例如，高?？梢詷?gòu)建學(xué)生黨員量化考核指標(biāo)體系，并且聯(lián)合黨建活動(dòng)。一級(jí)指標(biāo)為五主題五引領(lǐng)的主題黨建活動(dòng)，即理想信念引領(lǐng)、智慧黨建引領(lǐng)、公益實(shí)踐引領(lǐng)、模范行動(dòng)引領(lǐng)、自我黨性引領(lǐng)；二級(jí)指標(biāo)為具體量化考核內(nèi)容，理想信念引領(lǐng)下設(shè)黨課培訓(xùn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等，智慧黨建引領(lǐng)下設(shè)專業(yè)成績(jī)排名、科研項(xiàng)目等，公益實(shí)踐引領(lǐng)下設(shè)暑期社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)調(diào)研等，模范行動(dòng)引領(lǐng)下設(shè)擔(dān)任學(xué)生干部等，自我黨性引領(lǐng)下設(shè)普通話水平測(cè)試、英語等級(jí)考試等。

（四）處理高校學(xué)生黨員發(fā)展現(xiàn)存問題

科學(xué)處理和解決高校學(xué)生黨員發(fā)展現(xiàn)存問題是保障高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的最終目的，這是因?yàn)樵诟咝W(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系中應(yīng)用循環(huán)過程控制模式的根本目的便是及時(shí)反饋和修正高校學(xué)生黨員發(fā)展現(xiàn)存問題，可見高校需要結(jié)合實(shí)際黨建工作形勢(shì)及需求，推動(dòng)學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量循環(huán)提升、學(xué)生黨員發(fā)展問題持續(xù)解決。

具體來講，高校需要保持對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展現(xiàn)存問題解決的重視程度，避免處理環(huán)節(jié)成為循環(huán)過程控制模式應(yīng)用的薄弱環(huán)節(jié)。高校需要在循環(huán)過程控制模式下不斷總結(jié)學(xué)生黨員發(fā)展過程，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)秀的學(xué)生黨員發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法，找出學(xué)生黨員發(fā)展問題及問題產(chǎn)生的原因，例如，學(xué)生黨員發(fā)展計(jì)劃制訂不合理、學(xué)生黨員發(fā)展流程執(zhí)行不到位等。高校需要將學(xué)生黨員發(fā)展現(xiàn)存問題的解決方法和策略帶入到下一個(gè)學(xué)生黨員發(fā)展循環(huán)模式中，實(shí)現(xiàn)對(duì)于學(xué)生黨員發(fā)展計(jì)劃和流程的持續(xù)改進(jìn)。各個(gè)黨支部可以定期召開學(xué)生黨員發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會(huì)議，聯(lián)合黨支部所有成員共同總結(jié)上一周期獲得的學(xué)生黨員發(fā)展優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和做法，總結(jié)學(xué)生黨員發(fā)展現(xiàn)存問題，為高校制訂學(xué)生黨員后續(xù)發(fā)展計(jì)劃和流程提供科學(xué)依據(jù)。

學(xué)生黨員發(fā)展是高校學(xué)生思想政治教育工作的重要內(nèi)容，只有確保學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，才能夠充分發(fā)揮學(xué)生黨員的表率作用。循環(huán)過程控制模式在高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系構(gòu)建中的應(yīng)用能夠滿足高校學(xué)生黨建工作、學(xué)生思想政治教育需求，具體構(gòu)建流程為制訂高校學(xué)生黨員發(fā)展計(jì)劃、執(zhí)行高校學(xué)生黨員發(fā)展流程、檢查高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量、處理高校學(xué)生黨員發(fā)展現(xiàn)存問題。