課程思政理念與稅法專業(yè)課教學(xué)融合研究*

陳 穎

當(dāng)前，對于“什么是課程思政”“課程思政是什么”，在理論上已經(jīng)基本形成共識。課程思政，是指以構(gòu)建全員、全程、全課程育人格局的形式將各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)，把“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)的一種綜合教育理念。專業(yè)課教師不僅要傳授專業(yè)知識，而且要成為學(xué)生成長成才路上的引路人，在傳授課程知識的基礎(chǔ)上引導(dǎo)學(xué)生將所學(xué)知識和技能轉(zhuǎn)化為內(nèi)在德行和素養(yǎng)，注重將學(xué)生個人發(fā)展與社會發(fā)展、國家發(fā)展結(jié)合起來，是高校立德樹人的突破口和新抓手。

專業(yè)課程是課程思政建設(shè)的基本載體，培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題，立德樹人成效是檢驗高校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。因此，作為高校法學(xué)專業(yè)課程，“稅法”教學(xué)在實施專業(yè)教育的同時承擔(dān)好育人責(zé)任，將思政之“鹽”融入專業(yè)課程之“餐”，發(fā)揮隱性思政教育的育人作用，讓學(xué)生有領(lǐng)悟、有收獲，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，其重要意義是不言而喻的。

但是，對于“課程思政怎么做”，如何將思政教育與具體專業(yè)課程有效融合，仍然是大多數(shù)高校在推進(jìn)課程思政過程中的難題和重點研究方向。以法學(xué)專業(yè)“稅法”課程為例，“課程思政怎么做”即課程思政的實施，面臨著如下挑戰(zhàn)和問題：

一是什么是“稅法”課程思政中的“思政”？

二是“稅法”課程思政元素要挖什么和怎么挖？

三是“稅法”課程教學(xué)中如何滲透思政元素？

四是如何評價“稅法”課程思政的實施效果？

當(dāng)前高校學(xué)生特別是法學(xué)本科新生，成長在信息時代，思維活躍、獲取信息能力強(qiáng)、不接受枯燥說教，傳統(tǒng)的思想政治教學(xué)模式較難獲得學(xué)生的認(rèn)可。而作為傳統(tǒng)思政課堂的有效補(bǔ)充，稅法課程如何凸顯課程思政導(dǎo)向，在教學(xué)手段、教學(xué)方法、教學(xué)模式等方面深入思考，找準(zhǔn)“稅法”課程思政融入點，做好思政教育與稅法專業(yè)知識傳授的融合工作，是確保“稅法”課程思政成效的重要問題。

一、明確課程思政目標(biāo)及其實施原則

所謂課程思政，首先要符合社會主義核心價值觀，其次要突出專業(yè)特色，給學(xué)生正能量引導(dǎo)。具體到“稅法”課程，在課程教學(xué)目標(biāo)中融合體現(xiàn)思政育人目標(biāo)，即：養(yǎng)成稅收法治理念和稅法思維，強(qiáng)化稅法價值認(rèn)同和稅收法律制度自信，踐行社會主義核心價值觀。教師在教學(xué)過程中尋找課程知識和思政元素之間的融入點，在講解課程知識的同時，順其自然地開展思政教育。其實施原則包括：

一是堅持師德風(fēng)范引領(lǐng)。著名教育家陶行知說：“學(xué)高為師，身高為范”，教師的言行會成為學(xué)生遵從的道德標(biāo)準(zhǔn)。因此，專業(yè)課程教師應(yīng)該努力在教學(xué)的各方面展示自己的人格魅力，引領(lǐng)學(xué)生向正確的方向發(fā)展。

二是突出重點、注重實效?！岸惙ā闭n程要結(jié)合課程特點挖掘思政元素、結(jié)合課程知識傳授進(jìn)行價值塑造。不必每次課都進(jìn)行思政元素融入，而是應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)存在有機(jī)聯(lián)系、需要視角提升的時機(jī)適時地將思政元素融入課程教學(xué)。

三是顯性教育與隱性教育相結(jié)合。教師根據(jù)課程特點和教學(xué)內(nèi)容，在課程教學(xué)環(huán)境中，直接間接地實施育人教育活動，達(dá)到潤物無聲的育人效果。并且教師實施課程思政時切忌過多理論術(shù)語，而是堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，使用課程教學(xué)語言引導(dǎo)學(xué)生通過分析思考，自然形成正確的價值觀念。

二、深入挖掘課程思政資源形成項目化教學(xué)案例庫

課程思政中強(qiáng)調(diào)的“思政”主要是指“育人元素”，只要是對學(xué)生人生成長有積極引導(dǎo)、有助于激發(fā)學(xué)生的愛國、理想、正義、道德等正能量的都應(yīng)當(dāng)是屬于課程思政的范疇。教師以此為出發(fā)點，深入梳理課程教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)課程的特點、思維方法和價值理念，充分挖掘課程思政元素，有機(jī)融入課程教學(xué)。

稅法學(xué)是研究對稅收關(guān)系進(jìn)行法律調(diào)整的專門學(xué)科，屬于財稅法學(xué)的范疇，其主要研究對象是稅收法律制度，為稅收法律調(diào)整提供依據(jù)?！岸惙ā闭n程是當(dāng)前高校法學(xué)教育中的一門重要課程，教育部2018 年《普通高等學(xué)校法學(xué)類本科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》即已將財稅法列入法學(xué)專業(yè)核心課程，稅收法律與國家、企業(yè)和個人利益都息息相關(guān)，稅收法律在社會實踐、現(xiàn)實問題中都處處體現(xiàn)，因此，“稅法”課程本身就蘊(yùn)含著豐富的思想政治元素。

與采取傳統(tǒng)的章節(jié)設(shè)置模式不同，“稅法”課程根據(jù)法學(xué)課程教學(xué)特點和授課對象情況，分成八個項目模塊：稅法導(dǎo)論，增值稅法，消費稅法，關(guān)稅法，企業(yè)所得稅法，個人所得稅法，其他稅法，稅收征收管理法。教師根據(jù)各個模塊教學(xué)內(nèi)容提煉出思政融入點，確定德育目標(biāo)，有機(jī)融入課程教學(xué)。具體包括：

稅法導(dǎo)論項目?？蛇x擇稅收本質(zhì)與課稅依據(jù)部分，將“思考個體在國家稅收制度中的受益之處、納稅人在稅收法律關(guān)系中有哪些權(quán)利義務(wù)、公民個人如何做到依法納稅”設(shè)為思政融合點，育人目標(biāo)為“理解稅收、稅法與個體的密不可分性，增強(qiáng)學(xué)生對我國社會主義稅收法律制度的價值認(rèn)同感”。

增值稅法項目。選擇增值稅計稅原理部分，將“把握營改增稅制改革的基本精神和內(nèi)容、了解結(jié)構(gòu)性減免對企業(yè)稅收降負(fù)的影響”設(shè)為思政融合點，育人目標(biāo)為“領(lǐng)會稅制改革在減稅的同時也為國家的財政穩(wěn)定收入保駕護(hù)航，提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)稅法制度自信”。

消費稅法項目。選擇消費稅稅種屬性部分，將“分析由于消費稅收政策的調(diào)整導(dǎo)致消費稅額增加而引起的合同爭議應(yīng)當(dāng)如何處理解決”設(shè)為思政融合點，育人目標(biāo)為“體會把握消費稅稅種性質(zhì)、原理對于有關(guān)法律糾紛調(diào)處的重要作用，激發(fā)學(xué)生對課程的學(xué)習(xí)興趣”。

關(guān)稅法項目。選擇關(guān)稅征收監(jiān)管制度部分，將“思考關(guān)稅征收制度在對外貿(mào)易中的作用、分析思考走私行為的認(rèn)定及處理”設(shè)為思政融合點，育人目標(biāo)為“培養(yǎng)學(xué)生公平正義的法律道德操守、誠實守信的法律職業(yè)素養(yǎng)，提高社會主義道路自信”。

企業(yè)所得稅法項目。選擇稅收優(yōu)惠制度部分，將“了解新冠疫情背景下國家關(guān)于小微企業(yè)的最新所得稅優(yōu)惠政策有哪些，以及這些稅收優(yōu)惠政策是如何發(fā)揮作用的”設(shè)為思政融合點，育人目標(biāo)為“理解國家優(yōu)化稅收制度對推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、惠及百姓、推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的重要性，激發(fā)學(xué)生愛國情懷”。

個人所得稅法項目。選擇個稅稅目設(shè)置與計征方法部分，將“分析明星以個人名義對外簽訂影視合同、承接演出項目等取得的收入是否應(yīng)繳納個人所得稅、如何計稅”設(shè)為思政融合點，育人目標(biāo)為“通過真實案例研討，訓(xùn)練提升學(xué)生明辨審慎、理性嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆伤季S能力，增強(qiáng)法律職業(yè)責(zé)任感”。

其他稅法項目。選擇環(huán)境保護(hù)稅征稅范圍與納稅義務(wù)主體部分，將“思考環(huán)境保護(hù)稅的征收目的，以及身邊哪些行為要繳納環(huán)境保護(hù)稅”設(shè)為思政融合點，育人目標(biāo)為“培養(yǎng)學(xué)生環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)的社會責(zé)任感，踐行社會主義核心價值觀，強(qiáng)化依法治國的法律職業(yè)信仰感”。

稅收征收管理法項目。選擇稅款征收制度措施部分，將“分析《刑法》規(guī)定從偷稅罪到逃避繳納稅款罪的變化，并思考這一修改的積極意義”設(shè)為思政融合點，育人目標(biāo)為“結(jié)合真實案件，通過實踐性學(xué)習(xí)任務(wù)錘煉學(xué)生的法律適用、思辨判斷等法律職業(yè)核心能力，培養(yǎng)誠信、堅韌的法律職業(yè)精神”。

通過以上項目化教學(xué)形式，依托具體教學(xué)案例固定課程思政資源，形成課程思政典型案例庫，在傳授給學(xué)生專業(yè)知識的同時，自然而然地將思政教育貫穿于課堂教學(xué)的全過程。

三、全方位開發(fā)課程思政教學(xué)路徑與方法

法學(xué)專業(yè)“稅法”課程是具有天然的思政優(yōu)越性的，但只有充分開發(fā)思政教育融入專業(yè)知識教學(xué)的具體方法和路徑，才能提高課程思政內(nèi)涵融入課堂教學(xué)的水平。

首先是堅持課程固有的思政育人平臺。即課程常規(guī)教學(xué)中的紀(jì)律考勤、知識講解、法條解析、教師提問、課堂發(fā)言交流、小組協(xié)作研討、作業(yè)布置與提交、作業(yè)與任務(wù)點評、教師身教，等等。

其次進(jìn)行專門課程思政設(shè)計，將課程思政理念落實到課程的教學(xué)設(shè)計、教學(xué)大綱修訂、教材選用、典型案例編纂、教案編寫等各個教學(xué)方面，融合于課前學(xué)習(xí)、課堂講授、課堂研討、課后作業(yè)任務(wù)等各個教學(xué)環(huán)節(jié)。

其中，教材建設(shè)是“稅法”課程進(jìn)行教學(xué)設(shè)計，將思政元素融入課程教學(xué)內(nèi)容的最佳、最全面的途徑。教材是法學(xué)專業(yè)教師實施課程思政教學(xué)理念的重要教學(xué)資源，是開展具體教學(xué)活動的基本依托。如果沒有能體現(xiàn)課程思政理念的教材，可能會大大影響教師對課程思政元素的挖掘，進(jìn)而減損課程思政教學(xué)的實施效果。教師可自行編寫開發(fā)蘊(yùn)含課程思政元素的教材、講義和教學(xué)資料，特別是開發(fā)稅法新形態(tài)教材，同時將紙質(zhì)教材與數(shù)字資源融合，教師授課時先進(jìn)行理論部分的要點梳理，同時拋出相應(yīng)任務(wù)，通過學(xué)生預(yù)習(xí)學(xué)習(xí)、思考解析、小組協(xié)作、最后解決問題，線上線下輕松轉(zhuǎn)換，很好地完成專業(yè)知識傳授和思政育人的過程，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)生的情感認(rèn)同度，避免生硬灌輸?shù)奶铠喪叫麄鹘逃?/p>

再是創(chuàng)新教學(xué)環(huán)節(jié)，探索符合“稅法”課程特點的“潤物細(xì)無聲”式、滲透式教學(xué)育人方法。教師應(yīng)積極適應(yīng)當(dāng)前信息化、全球抗疫背景下的教情學(xué)情變化，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)資源，改革創(chuàng)新教學(xué)方法，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在課程思政教學(xué)中的應(yīng)用，通過線上討論、主題報告或課后拓展作業(yè)等方式，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生深入思考。采用網(wǎng)絡(luò)公開課、案例研討、主題演講、模擬演練、組間對抗等多種教學(xué)手段，有效發(fā)掘?qū)W生們的興趣點，從法學(xué)專業(yè)視角解讀當(dāng)前重大社會事件和熱點問題，將顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一，將思政育人深度融入專業(yè)課程教學(xué)中。

四、系統(tǒng)構(gòu)建課程思政多維評價考核標(biāo)準(zhǔn)

“稅法”課程思政應(yīng)當(dāng)建立全面合理的評價標(biāo)準(zhǔn)，把思政目標(biāo)融入課程考核體系，制定課程考核標(biāo)準(zhǔn)，明確課程思政考核的基本思路、考核指標(biāo)構(gòu)成、考核比重等內(nèi)容；建立多個評價維度，包括學(xué)習(xí)態(tài)度、自律管理、協(xié)作配合等方面的評價；多種評價方式相結(jié)合，如教師評價和學(xué)生互評結(jié)合、過程評價和結(jié)果評價結(jié)合、知識能力評價與職業(yè)倫理道德評價結(jié)合等；多個評價環(huán)節(jié)銜接，如課前學(xué)習(xí)、課中表現(xiàn)、課后拓展等教學(xué)環(huán)節(jié)相輔相成，將課程所涉法律關(guān)系分析、法律糾紛調(diào)處、法律適用等法律職業(yè)核心能力與公平正義、愛崗敬業(yè)、誠信友善等法律職業(yè)倫理道德要求有機(jī)融合，形成多維的、科學(xué)的課程思政評價標(biāo)準(zhǔn)。

其中，過程考核屬于學(xué)習(xí)過程評價，占總評成績不少于50%，具體可設(shè)置為：課前預(yù)習(xí)（完成公開課視頻觀看、課前自測、章節(jié)練習(xí)等）；學(xué)習(xí)小組課堂研討；學(xué)習(xí)小組項目任務(wù)完成過程；紀(jì)律考勤（曠課、遲到、課堂中使用電子設(shè)備進(jìn)行與教學(xué)無關(guān)的活動等）。期末考核為結(jié)果性評價，占總評成績不多于50%。

通過以上所述“稅法”課程教學(xué)目標(biāo)與思政目標(biāo)融合，思政元素挖掘并固化于教學(xué)案例，課程專業(yè)知識與育人教育融合性教學(xué)方案，翻轉(zhuǎn)課堂、合作學(xué)習(xí)、項目化案例教學(xué)、線上線下混合式教學(xué)方法的綜合運(yùn)用，學(xué)習(xí)過程評價、個人學(xué)習(xí)和團(tuán)隊協(xié)作評價、教師評價和學(xué)生互評的多維課程考核標(biāo)準(zhǔn)，目的是有效激發(fā)學(xué)生的興趣點，從法學(xué)專業(yè)視角解讀當(dāng)前涉稅重大社會事件和熱點法律問題，將價值觀培育牢牢地嵌入到專業(yè)學(xué)習(xí)之中，同時也讓學(xué)生體會到教師的熱情與認(rèn)真工作態(tài)度，從而自發(fā)端正學(xué)習(xí)態(tài)度、激發(fā)學(xué)習(xí)動力，最終達(dá)到提高“稅法”課程教學(xué)質(zhì)量和育人效果的目的。