人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督工作探析

摘要：人員密集場(chǎng)所的消防監(jiān)督工作直接關(guān)系到公共安全和生命財(cái)產(chǎn)安全。本文通過(guò)深入剖析人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題，包括監(jiān)督人員數(shù)量不足、缺乏足夠的安全意識(shí)、裝修材料的防火性差以及消防配套設(shè)施不夠完善等，提出了一系列有針對(duì)性的對(duì)策。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、提高公眾的消防安全意識(shí)、建立健全的法律規(guī)章制度、加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的監(jiān)管以及制定火災(zāi)隱患整改機(jī)制，有望提高人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)防控水平，確保公眾在緊急情況下能夠得到有效保護(hù)。

關(guān)鍵詞：人員密集場(chǎng)所；消防監(jiān)督；問(wèn)題；對(duì)策

引言

隨著社會(huì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速，人員密集場(chǎng)所數(shù)量不斷增加，如商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等。這些場(chǎng)所人流量大，安全隱患多，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。因此，對(duì)于這類場(chǎng)所的消防監(jiān)督工作顯得尤為關(guān)鍵。然而，近年來(lái)的實(shí)踐表明，人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督工作面臨一系列挑戰(zhàn)。本文就監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，并提出一系列切實(shí)可行的對(duì)策，以期為提高人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)安全性提供實(shí)質(zhì)性建議。通過(guò)深入研究與實(shí)踐，為相關(guān)決策提供參考，促進(jìn)人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督工作水平的提升。

一、人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題

（一）消防監(jiān)督工作人員數(shù)量不足

人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督工作中的首要問(wèn)題是消防監(jiān)督工作人員數(shù)量不足。這一問(wèn)題的根本原因在于人員密集場(chǎng)所的迅猛發(fā)展和城市化水平的提高，導(dǎo)致監(jiān)督工作需求急劇增加，而監(jiān)督人員的招聘和培訓(xùn)相對(duì)滯后。由于場(chǎng)所數(shù)量的不斷增加和監(jiān)督工作的復(fù)雜性，現(xiàn)有的監(jiān)督人員數(shù)量無(wú)法充分滿足日益增長(zhǎng)的監(jiān)督任務(wù)，不僅影響了對(duì)消防法規(guī)的有效執(zhí)行，更對(duì)人們的生命安全構(gòu)成了潛在威脅。

（二）缺乏足夠的安全意識(shí)

提升人員密集場(chǎng)所的消防監(jiān)督工作水平不僅僅需要監(jiān)督人員的專業(yè)素養(yǎng)，更需要社會(huì)大眾對(duì)消防安全的高度重視和積極參與。當(dāng)前消防監(jiān)督安全意識(shí)方面存在一定不足，監(jiān)督人員普遍存在對(duì)安全問(wèn)題的忽視態(tài)度，消防意識(shí)相對(duì)薄弱，而在人員密集場(chǎng)所內(nèi)，廣泛存在人員防范意識(shí)不足。因此，迫切需要加強(qiáng)消防安全教育，通過(guò)提高公眾對(duì)消防安全的認(rèn)知和重視程度，促使監(jiān)督人員和場(chǎng)所內(nèi)人員形成更加積極的安全意識(shí)，從而共同維護(hù)人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)安全。

（三）裝修材料的防火性能存在缺陷

裝修材料的防火性能直接關(guān)系到火勢(shì)蔓延速度以及人們的生命安全。然而，許多人員密集場(chǎng)所存在使用防火性能較差的裝修材料，甚至包括未經(jīng)過(guò)防火處理的木質(zhì)材料，導(dǎo)致火災(zāi)一旦發(fā)生難以迅速控制。一些場(chǎng)所為了降低成本而選擇易燃易爆的裝修材料，從而增加了火災(zāi)危險(xiǎn)性。更為嚴(yán)重的是，一些場(chǎng)所規(guī)避消防部門(mén)的監(jiān)督，采用易燃材料并違反法律法規(guī)，極大提高了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)^[1]。

（四）消防配套設(shè)施不夠完善

人員密集場(chǎng)所的消防安全直接依賴于完善的消防配套設(shè)施，如滅火器、應(yīng)急探照燈、自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等。這些設(shè)備的有效性在于其及時(shí)啟動(dòng)和運(yùn)作，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速救援，保障人民群眾的生命安全。然而，許多場(chǎng)所存在消防設(shè)備不完善、老化等問(wèn)題。管理者對(duì)消防安全的關(guān)注程度不足，為了追求經(jīng)濟(jì)效益而不愿投資維修，導(dǎo)致消防設(shè)備失效或無(wú)法正常運(yùn)作。監(jiān)督部門(mén)管理不到位，進(jìn)一步加劇了消防配套設(shè)施的缺陷。這一問(wèn)題的存在嚴(yán)重威脅到人員密集場(chǎng)所的整體火災(zāi)安全防范水平，因此迫切需要采取措施加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的管理和維護(hù)。

二、人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督工作的對(duì)策

（一）加強(qiáng)消防監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)

為有效應(yīng)對(duì)人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題，須加強(qiáng)消防監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。首先，應(yīng)制定完善的招聘標(biāo)準(zhǔn)，注重應(yīng)聘人員的理論知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，確保新加入人員具備足夠的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)^[2]。通過(guò)建立嚴(yán)格的招聘流程，可以有效提高新人員的整體素質(zhì)，為隊(duì)伍穩(wěn)健發(fā)展奠定基礎(chǔ)。其次，通過(guò)邀請(qǐng)消防領(lǐng)域的專家和資深從業(yè)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提升監(jiān)督人員的工作能力和技能水平。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括最新的消防法規(guī)、火災(zāi)防控技術(shù)、應(yīng)急救援知識(shí)等方面，保證監(jiān)督人員能夠緊跟行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，并具備判斷和處理突發(fā)情況的能力。此外，可以定期召開(kāi)相關(guān)研討會(huì)，加強(qiáng)消防監(jiān)督人員之間的聯(lián)系和交流，在隊(duì)伍內(nèi)部形成共同的工作理念和標(biāo)準(zhǔn)，提升整個(gè)隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。通過(guò)分享工作經(jīng)驗(yàn)和工作技巧，監(jiān)督人員可以相互借鑒學(xué)習(xí)，形成一種高效的工作模式。同時(shí)，培養(yǎng)監(jiān)督人員良好的監(jiān)督意識(shí)也是隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。結(jié)合完善的消防監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)體系，幫助監(jiān)督人員準(zhǔn)確了解工作職能，樹(shù)立起良好的工作觀念和防范意識(shí)^[3]。通過(guò)培訓(xùn)和定期考核，確保監(jiān)督人員對(duì)工作要求的深刻理解，形成對(duì)細(xì)節(jié)的高度敏感性，更好履行監(jiān)督責(zé)任。最后，要仔細(xì)研究消防監(jiān)督人員安排，將其合理分派到人員密集場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督工作，更好滿足不同場(chǎng)所監(jiān)督需求，最大化提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作效率。

（二）加強(qiáng)人民群眾的消防安全意識(shí)

首先，消防部門(mén)應(yīng)與人員密集場(chǎng)所建立緊密合作關(guān)系，共同加強(qiáng)消防知識(shí)宣傳。通過(guò)在場(chǎng)所內(nèi)張貼消防逃生安全小知識(shí)、利用大屏幕滾動(dòng)宣傳等方式，向人民群眾傳遞生動(dòng)直觀的消防知識(shí)，提高他們的火災(zāi)警覺(jué)性。建立以人為本的宣傳思想，確立人員緊急疏散方案，并加強(qiáng)定期演練，使人們對(duì)火災(zāi)應(yīng)急疏散程序有清晰的認(rèn)知，從而提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)的能力。其次，要鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與消防監(jiān)督工作。通過(guò)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，呼吁廣大市民關(guān)注人員密集場(chǎng)所的消防安全問(wèn)題，鼓勵(lì)他們積極參與監(jiān)督工作^[4]。同時(shí)，建立便捷的投訴舉報(bào)機(jī)制，對(duì)不合法行為進(jìn)行及時(shí)舉報(bào)并迅速整改，通過(guò)社會(huì)共治的方式，促使人民群眾成為消防安全事務(wù)的參與者和監(jiān)督者，形成全社會(huì)共同維護(hù)火災(zāi)安全的良好氛圍。此外，消防監(jiān)督部門(mén)應(yīng)主動(dòng)開(kāi)展消防安全活動(dòng)，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定活動(dòng)計(jì)劃，包括消防安全知識(shí)講座、模擬火災(zāi)演練等。通過(guò)在社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等場(chǎng)所開(kāi)展這些活動(dòng)，普及消防知識(shí)，提高民眾的防范意識(shí)。特別是在人員密集場(chǎng)所周邊，定期進(jìn)行實(shí)際演練，讓人們更加直觀理解應(yīng)急疏散程序，并增強(qiáng)他們?cè)诨馂?zāi)發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)能力。通過(guò)與場(chǎng)所建立緊密合作、強(qiáng)化宣傳和培訓(xùn)、鼓勵(lì)社會(huì)參與監(jiān)督等措施，可有效提高人民群眾的火災(zāi)防范意識(shí)，使其成為火災(zāi)防控的積極參與者^[5]。

（三）建立健全消防法律規(guī)章制度

為了有效應(yīng)對(duì)人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題，必須建立健全消防法律規(guī)章制度。首先，人員密集場(chǎng)所應(yīng)與消防部門(mén)深入合作，制定完善的消防法律法規(guī)制度。這些法規(guī)應(yīng)涵蓋場(chǎng)所的建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)備配置、逃生通道設(shè)置等多個(gè)方面，以明確消防安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求。通過(guò)法律的制定，為監(jiān)督工作提供了有效的法律支持^[6]。其次，必須加強(qiáng)對(duì)這些法規(guī)的監(jiān)督管理，確保其貫徹執(zhí)行。通過(guò)建立監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)人員密集場(chǎng)所的巡查頻次和深度，對(duì)法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行全面審查。特別關(guān)注場(chǎng)所內(nèi)的建筑結(jié)構(gòu)和消防設(shè)備的符合程度，對(duì)于不符合法規(guī)的情況要采取及時(shí)整改措施，加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督，推動(dòng)其自覺(jué)履行消防工作，提高其對(duì)消防工作的重視程度，從而降低火災(zāi)事故發(fā)生概率。此外，還應(yīng)明確經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管義務(wù)和責(zé)任。對(duì)于未能履行法定義務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，要規(guī)定相應(yīng)的法定責(zé)任和處罰措施。這樣一來(lái)，不僅可以強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任意識(shí)，也能夠借助法治手段促使其更加自覺(jué)履行消防監(jiān)督工作。在建立健全的消防法律規(guī)章制度過(guò)程中，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)法規(guī)的宣傳和普及。通過(guò)向場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員提供專業(yè)培訓(xùn)，使其深入理解和適應(yīng)新制定的法規(guī)，確保法規(guī)貫徹執(zhí)行。同時(shí)，向社會(huì)大眾普及消防法律法規(guī)，提高公眾對(duì)消防安全的認(rèn)知水平，形成全社會(huì)共同關(guān)注和支持消防監(jiān)督工作的氛圍。

（四）加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的監(jiān)管

為應(yīng)對(duì)人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督工作中的挑戰(zhàn)，必須強(qiáng)化對(duì)消防設(shè)施的監(jiān)管。首先，人員密集場(chǎng)所的管理員應(yīng)高度重視消防設(shè)施管理，定期進(jìn)行檢查，確保消防設(shè)備完好和有效性。通過(guò)建立健全的巡檢制度，對(duì)滅火器、應(yīng)急照明、自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)等消防設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù)，確保其在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠正常啟動(dòng)并發(fā)揮作用，及時(shí)替換老化或損壞設(shè)備，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，提高防災(zāi)能力。其次，管理員還需正確擺放消防設(shè)備，避免影響救援和逃生。合理布局滅火器、逃生通道標(biāo)識(shí)、應(yīng)急出口等設(shè)備，確保在火災(zāi)緊急情況下人員能夠快速找到并使用^[7]。特別是在人員密集場(chǎng)所的關(guān)鍵區(qū)域，如大廳、走廊等，要明確指示和標(biāo)識(shí)消防設(shè)備的位置，保障在火災(zāi)發(fā)生時(shí)人們能夠及時(shí)尋找和利用消防設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急處理。為提高管理者對(duì)消防工作的重視，還需要加強(qiáng)相關(guān)教育工作。通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)課程，向管理者傳達(dá)火災(zāi)防范的重要性，強(qiáng)調(diào)他們?cè)谙拦ぷ髦械呢?zé)任和作用。培養(yǎng)管理者對(duì)消防設(shè)施的正確使用和維護(hù)意識(shí)，使其成為消防工作的積極參與者，有效推動(dòng)人員密集場(chǎng)所的消防工作。消防監(jiān)督部門(mén)在此過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，需要規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行《人員密集場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》等法規(guī)。通過(guò)定期檢查，重點(diǎn)審查裝修材料是否符合防火標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除潛在的安全隱患。加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的消防設(shè)施和裝修材料的質(zhì)量監(jiān)管，確保其符合法規(guī)要求，提高整體的防火水平。在檢查中，監(jiān)督部門(mén)還需加強(qiáng)與管理員的溝通，提供專業(yè)指導(dǎo)和建議，幫助他們更好履行消防監(jiān)管職責(zé)。

（五）制定火災(zāi)隱患整改機(jī)制

首先，定期檢查人員密集場(chǎng)所的緊急出口配置和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)操作。通過(guò)建立火災(zāi)隱患清單，有針對(duì)性進(jìn)行檢查和整改，確保緊急出口和報(bào)警系統(tǒng)在火災(zāi)發(fā)生時(shí)的及時(shí)有效性^[8]。其次，鼓勵(lì)社會(huì)建立消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展消防網(wǎng)絡(luò)教育，規(guī)范消防機(jī)構(gòu)資質(zhì)和審批程序，加強(qiáng)消防安全管理人員的培訓(xùn)和專業(yè)資質(zhì)考核。通過(guò)建立消防培訓(xùn)體系，普及更為先進(jìn)的防火知識(shí)和技能，提高從業(yè)人員的整體水平，為人員密集場(chǎng)所的消防工作提供更為豐富的人才支持。另外，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)消防貢獻(xiàn)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)火災(zāi)隱患，加強(qiáng)火災(zāi)隱患監(jiān)察力度。通過(guò)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高從業(yè)人員和機(jī)構(gòu)的積極性，促使其更加主動(dòng)參與火災(zāi)防范工作。鼓勵(lì)單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患進(jìn)行舉報(bào)，建立健全的信息反饋機(jī)制，及時(shí)糾正火災(zāi)隱患，確保安全。最后，啟動(dòng)重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證機(jī)制。通過(guò)對(duì)人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，識(shí)別可能的重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提前進(jìn)行預(yù)防和處理。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，使消防監(jiān)督工作更具前瞻性和科學(xué)性，為提高整體火災(zāi)防控水平提供有力支持。

結(jié)語(yǔ)

在消防監(jiān)督工作中，針對(duì)人員密集場(chǎng)所存在的監(jiān)管問(wèn)題，本文提出了加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高公眾安全意識(shí)、建立法律法規(guī)制度、強(qiáng)化對(duì)消防設(shè)施的監(jiān)管以及制定火災(zāi)隱患整改機(jī)制等一系列對(duì)策，旨在從源頭入手，全面提升人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)防范和應(yīng)對(duì)能力。通過(guò)綜合實(shí)施這些措施，有望更有效保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。在未來(lái)的工作中，需要不斷加強(qiáng)與各方合作，深入貫徹執(zhí)行制度，不斷優(yōu)化對(duì)策，為人員密集場(chǎng)所的消防監(jiān)督工作提供更為有力的支持。

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作者簡(jiǎn)介：危成（1988- ），男，漢族，四川閬中人，本科，初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，研究方向：消防監(jiān)督方向。