鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理現(xiàn)代轉型研究

文/張俊 李云飛

推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展作為保證我國經(jīng)濟建設工作順利進行關鍵所在，在鄉(xiāng)村振興的背景下，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理工作從而有效推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，屬于我國當前的一項緊迫性任務，只有快速高效地完成這項任務，才能保證我國共同富裕的發(fā)展戰(zhàn)略能得到快速落實。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理轉型中，需要以我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況作為出發(fā)點，有效打破我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸，將鄉(xiāng)村發(fā)展作為著手點，通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理過程中遇到的問題進行解決以及充分結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理現(xiàn)代化的有關經(jīng)驗，這樣才能逐漸推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的現(xiàn)代化轉型，為我國的偉大復興提供一個良好保障。

一、在鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理現(xiàn)代轉型的要求分析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理現(xiàn)代轉型主要是對傳統(tǒng)治理方案進行改變，實行全新的治理方法，這就要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理現(xiàn)代轉型中，要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理工作能符合當前的社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，還需要從社會經(jīng)濟的環(huán)境需求出發(fā)進行相應的改革創(chuàng)新。做到針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟文化、公共服務等方面進行全面管制，逐漸提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明的建設力度，有效促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理現(xiàn)代轉型主要包含以下兩個方面內(nèi)容，第一治理主體正在逐漸向多元化方向轉變，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中單一主體往往難以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理效果，所以治理主體的多元化已經(jīng)成為現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的主要發(fā)展趨勢。第二鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理工作逐漸向公共服務方向轉變，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中已經(jīng)不再是通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行嚴格管制，而是通過為廣大居民提供服務，通過更加民主以及協(xié)商的方式進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，這樣才能有效促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。

二、在鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理現(xiàn)代轉型面臨的主要障礙分析

1.存在治理主體問題，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不足

從我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理工作的現(xiàn)狀進行研究就可以發(fā)現(xiàn)，在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎較為薄弱，我國農(nóng)業(yè)人口數(shù)量龐大，我國部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在農(nóng)業(yè)機械化水平方面發(fā)展不足，這將導致我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平嚴重不足，生產(chǎn)效率低下，這將會對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展以及治理帶來嚴重影響。在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中，傳統(tǒng)上一直沿用大規(guī)模的集體作業(yè)模式，農(nóng)業(yè)基礎設施自動化程度較差，由于各種歷史以及農(nóng)村人口等因素影響，對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展造成了嚴重制約。在我國當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，通常以初始粗放農(nóng)業(yè)作為基礎，這將使得我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展中面臨著農(nóng)作物品種少、機械化程度低、人工操作依賴性強等問題，這些因素都會對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提升造成嚴重影響。這種低效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)也會嚴重制約我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理工作中，人作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的主體，人員的能力水平在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的各個環(huán)節(jié)中都能得到充分體現(xiàn)。但是由于部分領導人員整體素質有所不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理能力較差，這將嚴重弱化整體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理效果。部分基層干部學歷水平有所不足并且缺乏個人素養(yǎng)，在服務意識方面問題較為嚴重，這將會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的現(xiàn)代轉型造成嚴重影響。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中，容易利用自身主觀意識進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理工作，在實際工作中，缺乏對實際情況的全面勘察，嚴重違背鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的根本原則。甚至在實際工作中還存在著以權謀私、濫用資源以及違背法律規(guī)定的有關行為，這將嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的現(xiàn)代轉型。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理人員缺乏經(jīng)濟掌控能力，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理工作難以滿足經(jīng)濟大環(huán)境的實際需求，在實際工作中未采取有效措施引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟財力不足，導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務缺乏

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快速發(fā)展，必須要擁有足夠的資金作為基礎，但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中，大部分資金主要來自政府補貼。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口外流現(xiàn)象嚴重，導致在治理中，資金以及先進技術更加缺乏，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城市相比落后現(xiàn)象更加明顯，僅依靠政府財政支持很難有效實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的現(xiàn)代轉型，這就需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，通過有力政策積極吸引更多的資金以及投資，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟反哺于鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理工作，這樣才能擁有足夠資金支持進行特色化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作。保證資金充裕才能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)進行不斷完善，達到推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口收入的根本目的，通過良性循環(huán)有效推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設以及治理工作的現(xiàn)代轉型。政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中，對教育以及政策服務工作還有所缺乏，這將會對城鎮(zhèn)整體經(jīng)濟增長速度造成不利影響，難以實現(xiàn)對城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿M行提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展中，隨著社會的不斷進步衍生出很多業(yè)態(tài)形式，休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)這些年來在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中得到了快速發(fā)展，這些新型產(chǎn)業(yè)對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的推動作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中也存在一定問題，首先就包括國家缺乏相應的扶持政策對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力引導，這將會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型產(chǎn)業(yè)基礎建設工作帶來一定阻礙，新型產(chǎn)業(yè)在實際發(fā)展中由于缺乏高水平技術人才，這也會為新型產(chǎn)業(yè)進步與發(fā)展造成一定制約。另外新興產(chǎn)業(yè)在實際的發(fā)展中大多需要以科學技術作為基礎，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀人才流失問題嚴重，大量先進科學技術人才涌進大城市，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設主體存在著文化水平偏低以及科學技術水平不足等問題，從而造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)與實際市場需求脫軌嚴重的不利局面，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力不足。所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中政府就需要充分發(fā)揮自身的服務指導作用，在資源整合方面充分發(fā)揮自身的服務作用，有效彌補在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中培訓以及咨詢服務功能不足的有關問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中逐漸將國家職能向經(jīng)濟發(fā)展服務方面轉化，已經(jīng)逐漸成為政府的重要工作目標，這將會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展帶來重大幫助。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才資源流失，導致農(nóng)業(yè)金融投資以及科技投入不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施建設工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展具有重要影響，其中就包括水利設施、公路交通等等。從我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)進行研究就可以發(fā)現(xiàn)，我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎設施還存在著不完善問題，這也是導致我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平低以及生產(chǎn)效率不足的重要原因。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎建設工作與金融投資以及科技投資這兩者之間有著密不可分、相互促進的重要關系，這也是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中面臨的主要問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理工作必須要以人作為基礎，所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中就需要采用民主的方式共同進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理工作。但是對于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員而言，由于這部分人員缺乏對鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理工作有關內(nèi)容的了解以及關注，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中的有關問題缺乏熱情，為有效提升家庭的經(jīng)濟收益以及對美好生活的追求從而選擇進入大城市，優(yōu)秀人才的大量流失，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展缺乏相應的人才資金技術作為支持，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理工作中也存在著協(xié)商手段有限等問題，這也導致我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理工作的開展受到嚴重阻礙。特別近些年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口數(shù)量明顯減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員綜合素質明顯下降，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理難以充分發(fā)揮人才的重要作用，這將會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的現(xiàn)代轉型造成一定阻礙[1]。

三、鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理現(xiàn)代轉型的有關建議分析

1.政府需要充分發(fā)揮自身的溝通作用，發(fā)揮優(yōu)秀人員的帶頭能力

基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府想要滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理現(xiàn)代轉型的有關需求，就需要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的溝通，通過對溝通渠道進行拓展，第一在實際工作中就需要對政府的行政信息進行公開，這是保證政府與基層群眾有效溝通的根本前提。第二在實際工作中需要進行完善的信訪制度建立，通過信訪制度有效連接政府以及人民群眾。第三加強信訪部門的建設工作，保證通過信訪工作可以了解人民群眾對政府工作人員以及政府相關工作的意見以及建議，通過對人民群眾寶貴意見的收集以及整理，這對政府工作總結具有重要價值，從而能有效促進政府工作方式優(yōu)化，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為人民服務的根本作用[2]。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理工作中還需要加強相關業(yè)務培訓工作，使有關領導能逐漸提高自身的現(xiàn)代治理理念，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式進行轉變，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)能力能得到逐步提升，這對強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率具有重要價值。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中就需要從本地區(qū)的具體環(huán)境出發(fā)，積極進行當?shù)刭Y源的開發(fā)利用，保證居民收入能得到逐漸提升，還需對鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構進行優(yōu)化調整。在實際工作中要充分發(fā)揮科技手段的重要作用，逐漸推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠色農(nóng)業(yè)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一發(fā)展。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)能逐漸向集約化農(nóng)業(yè)方向前進，通過充分發(fā)揮節(jié)約化農(nóng)業(yè)規(guī)模小、效率高、效益高的根本特點，通過鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的飛速發(fā)展保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟能逐漸走向繁榮復興[3]。

2.有效協(xié)調產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強外資引入以及企業(yè)扶持

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理工作中，想要有效推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展必須要保持兼容開放的根本態(tài)度，積極的引入外資對解決我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展面臨的金融問題具有重要價值，通過外資企業(yè)融資可以有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展質量。在當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展中，政府還需要充分發(fā)揮金融服務部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的服務態(tài)度，通過為管理員提供相應的貸款服務，能對鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展中面臨的主要問題進行解決，有效促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理現(xiàn)代轉型的重要基礎，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理工作中就需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟進行大力發(fā)展，并且這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理工作的重要內(nèi)容之一。

首先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理工作中就需要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面進行充分考慮，有效推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的進程，在實際工作中就需要從農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合方向有效促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，保證我國的新型城鎮(zhèn)化建設力度能夠得到有效提升。這就要求在實際工作中需要對農(nóng)村地區(qū)的第二第三產(chǎn)業(yè)進行集中化發(fā)展，在實際工作中還需要對市場環(huán)境進行規(guī)范，對市場的開發(fā)方向進行積極引導，通過積極的產(chǎn)業(yè)集聚，完成特色農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的打造工作，這對推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展具有重要價值。其次還需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務體系進行全面完善，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有人口進行全面覆蓋，積極推動農(nóng)業(yè)-畜牧業(yè)以及農(nóng)業(yè)-林業(yè)等循環(huán)發(fā)展模式的積極開發(fā)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結構進行調整，這對促進農(nóng)業(yè)廢物利用以及提高綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度都具有重要價值。通過林業(yè)以及農(nóng)業(yè)的逐步融合，積極進行適合當?shù)鼐罴庸の锏耐茝V以及發(fā)展，這對農(nóng)產(chǎn)品附加值的大幅度提升具有重要價值，有效促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民收入的增加[4]。

最后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中需積極推動生產(chǎn)經(jīng)營活動的綜合管理，積極進行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，通過大力開展采摘休閑農(nóng)業(yè)以及旅游農(nóng)業(yè)，積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展。在實際工作中還要對相關的政策規(guī)定進行完善，通過加大政府補貼力度，進行特色農(nóng)業(yè)的打造工作，還要逐漸實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)之間的聯(lián)合，保證在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中能逐漸實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)、文化、經(jīng)濟、旅游等方面的全面融合，這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的全面高效發(fā)展具有重要價值。并且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中還要注重對特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)以及打造，積極進行具有當?shù)靥厣擎?zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的打造工作，通過積極開展城鎮(zhèn)旅游有效促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展[5]。

3.進行文化體系構建，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展條件

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的治理工作中，通過積極進行農(nóng)業(yè)科技教育的宣傳普及工作，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶進行新知識以及新技術的傳播，保證廣大農(nóng)戶的文化素養(yǎng)能得到逐漸加強，這對促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質量都具有重要價值。廣大農(nóng)戶對知識水平的提高以及對先進生產(chǎn)技術的掌握作為農(nóng)村文化發(fā)展的重要體現(xiàn)。所以政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中就需要加強對農(nóng)村教育體系的完善工作。并且積極引導民間資本的投入，逐步推動農(nóng)村職業(yè)教育以及培訓工作發(fā)展，這對農(nóng)村居民文化水平以及技術水平的提升具有重要價值。在實際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中需要加大對農(nóng)村教育方面的資金投入，通過將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設方面的資金逐漸向農(nóng)村地區(qū)進行傾斜，逐漸轉變在傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中重經(jīng)濟、輕文化的現(xiàn)狀，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)能實現(xiàn)經(jīng)濟、文化的協(xié)同發(fā)展，還需要加強對土地資源投入等方面的關注程度。同時政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中還需要加強知識與信息的培訓工作，通過充分發(fā)揮知識與信息的重要作用能為農(nóng)業(yè)市場發(fā)展提供全面的信息服務，這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大農(nóng)戶經(jīng)濟水平的增長具有重要價值，并且在實際工作中還需要積極進行生產(chǎn)機械的改進以及對土地糾紛問題進行解決，這對提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理效果以及促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展都具有重要價值[6]。

四、面向文化融通的馬克思主義中國化

從文化角度而言，馬克思主義中國化主要體現(xiàn)在馬克思主義與中國傳統(tǒng)文化在精神深處的交匯融合、互詮會通。

馬克思主義與中國傳統(tǒng)文化之所以可以融通，一方面在于二者在實踐觀、認識論、方法論、社會歷史觀上均有契合性。從實踐觀看，前者具有強烈改變世界、超越必然王國的實踐關懷，后者崇尚“天之歷數(shù)在汝躬”“非知之艱，行之惟艱”的重行主義基調。從認識論看，前者肯定現(xiàn)實世界在認識論中的優(yōu)先地位，后者推崇感性生活世界的基礎意義。從方法論看，前者注重系統(tǒng)辯證、整體協(xié)調，后者強調天人合一、物我不隔。從社會歷史觀看，前者強調社會歷史發(fā)展的合目的性與合規(guī)律性統(tǒng)一，后者強調“通古今之變”“在勢之必然處見理”。另一方面在于二者有著和而不同的交往自覺。正是在該自覺中，馬克思主義突破了時空的間距，在中國這一特定的實踐語境中，為自身作為具有永恒歷史價值、自覺面向世界和未來的學說提供了經(jīng)驗辯護和事實證明；中國傳統(tǒng)文化基于文化融通，批判地反思、發(fā)展與更新了自己的傳統(tǒng)，實現(xiàn)了自身的現(xiàn)代轉型。

結語

綜上所述，逐漸實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的現(xiàn)代轉型作為鄉(xiāng)村振興背景下的必然趨勢，也是逐漸推動國家現(xiàn)代化治理工作的關鍵內(nèi)容之一，對解決我國三農(nóng)問題具有重要幫助，這就需要以推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展作為核心，以加強農(nóng)村治理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理工作的落手點，積極解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中文化、教育、生態(tài)環(huán)保以及社會保障等方面面臨的主要問題，切實對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活質量進行提高，這樣才能逐漸完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的現(xiàn)代轉型。