鄉(xiāng)村卓越教師精準培養(yǎng)的多元邏輯、現(xiàn)實困境及基本方略

王建平

（湖南第一師范學院 教育學院，湖南 長沙 410205）

21 世紀以來，卓越教師培養(yǎng)成為世界諸多國家教師教育共同的目標追求，且已制定或采取了各種切實有效的行動策略。2014 年8 月，我國教育部出臺了《關于實施卓越教師培養(yǎng)計劃的意見》，明確提出實施卓越教師培養(yǎng)計劃，全面提高教師教育培養(yǎng)質量。2018 年9 月，《教育部關于實施卓越教師培養(yǎng)計劃2.0 的意見》將卓越教師培養(yǎng)的總體思路、目標要求、任務舉措、保障機制等作了進一步清晰的解釋與說明。可以說，培養(yǎng)卓越教師是我國新時期教師教育的目標方向與任務使命。在卓越教師培養(yǎng)體系中，鄉(xiāng)村卓越教師是其中不可忽視的重要構成，且具有基礎性、前提性作用。但在現(xiàn)實的教育情境下對鄉(xiāng)村卓越教師的關注度、認同度明顯不高，有關鄉(xiāng)村卓越教師培養(yǎng)的實踐研究還很不足，尤其對如何提高培養(yǎng)的精準性、有效性的論述更是欠缺，這無疑會影響高素質鄉(xiāng)村教師隊伍的真正形成以及城鄉(xiāng)教育優(yōu)質均衡發(fā)展的順利實現(xiàn)。基于此，有必要對鄉(xiāng)村卓越教師精準培養(yǎng)問題進行深入的分析與探討。

一、鄉(xiāng)村卓越教師精準培養(yǎng)的多元邏輯

鄉(xiāng)村卓越教師概念的提出，是經濟社會發(fā)展進步對鄉(xiāng)村教師隊伍的一種價值期待，也是城鄉(xiāng)教育一體化、教育均衡發(fā)展的一種時代呼喚。其主要目的在于激起鄉(xiāng)村教師追求卓越的生命姿態(tài)、卓而越己的精神品性、臻至卓越的行動取向，從而推動鄉(xiāng)村教師隊伍素質的整體提升。概括說來，鄉(xiāng)村卓越教師精準培養(yǎng)具有以下邏輯基礎：

（一）推動鄉(xiāng)村教育高質量發(fā)展是鄉(xiāng)村卓越教師精準培養(yǎng)的目標邏輯

“自1986 年普及義務教育以來，鄉(xiāng)村教師隊伍建設先后經歷了兩個階段，并正進入第三階段。第一階段為2000 年之前，目標是在‘普九’背景下努力為鄉(xiāng)村學校配備足夠數量的教師；第二階段為2000 年至2020 年，內容為在城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展理念下推動鄉(xiāng)村教師隊伍數量滿足與質量提升并進；第三階段將自‘十四五’開始，主要內容是在教育現(xiàn)代化背景下推動鄉(xiāng)村教師隊伍高質量發(fā)展”[1]。鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村教育質量的生命線，也是鄉(xiāng)村教育健康、優(yōu)質發(fā)展的根本保證，學校教育發(fā)展的關鍵在于教師。如何推動鄉(xiāng)村教育高質量發(fā)展，如何建設一支高素質、高水平的鄉(xiāng)村教師隊伍，是當代教師教育直接關切的重要目標。

（二）城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展是鄉(xiāng)村卓越教師精準培養(yǎng)的理論邏輯

城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展是現(xiàn)階段我國基礎教育領域的核心主題。2005 年教育部《關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的若干意見》要求“把推進義務教育均衡發(fā)展擺在重要位置”；2010 年《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》明確指出“均衡發(fā)展是義務教育的戰(zhàn)略性任務，……，加快縮小城鄉(xiāng)差距，建立一體化義務教育發(fā)展機制”。長期以來我國城鄉(xiāng)教育在師資力量、財政投入、條件建設等存在較大的差異，城鄉(xiāng)教師的社會地位、專業(yè)發(fā)展等也有明顯不同。因此，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展對于促進社會公平、提升教育平等、實現(xiàn)社會和諧具有重要的作用與意義。

在相關政策的重視與支持下，鄉(xiāng)村教育建設的成就有目共睹。10 余年來鄉(xiāng)村教育的辦學條件有了較大程度的改善，鄉(xiāng)村學校師資缺編狀況有了緩解，尤其是鄉(xiāng)村教師隊伍中年輕教師的比例顯著提升。2019 年，全國鄉(xiāng)村小學和初中階段教師分別為182.3 萬人和55.79 萬人，其中35 歲以下教師占比分別為38.21%和36.44%，50 歲以上教師占比分別為20.79%和15.7%[2]。原來頗為詬病的“爺爺奶奶教小學”的現(xiàn)象已得到一定轉變。同時，近年來農村學校高一級學歷與職稱的教師比例持續(xù)提升，提升的幅度均高于城市學校。2017 年，城鄉(xiāng)小學教師有?？萍耙陨蠈W歷的差距比上年縮小1.6 百分點，初中教師有本科及以上學歷的教師，城鄉(xiāng)差距比上年縮小1.3%。農村小學中級及以上職稱教師的比例為49.6%，城鄉(xiāng)差距從上年的2.5 個百分點縮小到1.8 個百分點。農村初中中級及以上職稱教師比例為59.7%，城鄉(xiāng)差距從上年的5.2 個百分點縮小到4.2 個百分點[3]。

城鄉(xiāng)教育在數量統(tǒng)計方面的差距進一步縮小，數據背后卻難掩鄉(xiāng)村教育在發(fā)展實際方面存在的困境——師資隊伍的不穩(wěn)定及優(yōu)秀人才的匱乏使其發(fā)展步履維艱。如“近八成鄉(xiāng)村教師有流動及流失意愿”[4]，鄉(xiāng)村教師職業(yè)認同感普遍較低[5]。這極大影響了鄉(xiāng)村教育的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，使城鄉(xiāng)教育失衡的矛盾日益突出。如何改變鄉(xiāng)村教師的發(fā)展生態(tài)，造就鄉(xiāng)村教育的“大國良師”，并能讓鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師執(zhí)著耕耘這一片“田野沃土”，是城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)實起點與理論歸宿。

（三）頂層設計是鄉(xiāng)村卓越教師精準培養(yǎng)的政策邏輯

2014 年《關于實施卓越教師培養(yǎng)計劃的意見》提出：“各地各校要以實施卓越教師培養(yǎng)計劃為抓手，整體推進教師教育改革創(chuàng)新”，并在全國師范院校（專業(yè)）通過遴選確立了80 個“卓越教師”培養(yǎng)項目，發(fā)揮它們在教師教育改革創(chuàng)新方面的引領示范作用?！多l(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020）》要求“到2020 年，要努力造就一支素質優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍，為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障”。該《計劃》勾畫了鄉(xiāng)村教師整體發(fā)展的基本藍圖，勾畫了建設高素質鄉(xiāng)村教師隊伍的政策支持體系。2018 年中共中央國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》強調“大力提升鄉(xiāng)村教師待遇，優(yōu)化鄉(xiāng)村青年教師發(fā)展環(huán)境，加快鄉(xiāng)村青年教師成長步伐”的戰(zhàn)略要點；2021 年2 月又印發(fā)《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，指出“加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，加大鄉(xiāng)村骨干教師的培養(yǎng)力度，精準培養(yǎng)本土化優(yōu)秀教師，健全鄉(xiāng)村教師的發(fā)展體系”的原則思路。一系列政策、文件的頒行強化了對鄉(xiāng)村教師隊伍建設的重視程度，為鄉(xiāng)村卓越教師精準培養(yǎng)提供了可靠的政策支持。在國家整體推進卓越教師培養(yǎng)的指導思想下，打造一批具有鄉(xiāng)土情懷、高尚師德、教育教學能力突出的鄉(xiāng)村卓越教師，是現(xiàn)階段教師教育不可忽視的重要使命。

（四）基層卓越教師型塑的探索是鄉(xiāng)村卓越教師精準培養(yǎng)的實踐邏輯

卓越教師的型塑是一個長期的不斷淬煉的過程，一般說來包括職前教育和職后培養(yǎng)兩個階段。職前教育是卓越教師培養(yǎng)的基礎，旨在培養(yǎng)具有“卓越潛質”的未來中小學教師。剛入職的教師還處在專業(yè)成長的初級階段，離卓越教師的標準有較大的距離，需要通過職后訓練的促進、磨礪與升華。從這個角度來說，職后培養(yǎng)對卓越教師隊伍的形成、發(fā)展具有十分重大的意義。

在追求卓越的教師教育價值取向指引下，如何推進職后教育、如何培育卓越教師已成為各級教育機構和教育主管部門的重要工作內容。各?。ㄊ校┮差C行了一系列有利于卓越教師成長的制度、方案，一定程度上推動了高素質教師專業(yè)人才的形成及涌現(xiàn)。如上海推行普教系統(tǒng)“名校長名師”培養(yǎng)工程，從全市范圍內選擇一定數量符合條件的中小學校長與教師，不分城市與鄉(xiāng)村，進行系統(tǒng)的提升與拓展培訓，通過基地學習、崗位實踐、學位研讀、成果交流等方式促進專業(yè)成長，并配有專家跟蹤指導，3～5 年為一個周期。山東實施“齊魯名師名校長建設工程”，培訓內容、方式、手段與上海大致相似，周期為2～3 年。湖南省近年來開展了“優(yōu)秀鄉(xiāng)村青年教師、校長高端培訓”“中小學教師、校長卓越領航研修”項目，周期3 年。這些“工程”的施行取得了可見的實際效果，帶來了一定的社會效應，為鄉(xiāng)村卓越教師精準培養(yǎng)提供了可資借鑒的實踐范式。

二、鄉(xiāng)村卓越教師精準培養(yǎng)的現(xiàn)實困境

（一）對鄉(xiāng)村卓越教師認知模糊影響了其培育對象瞄準的精準

在各級卓越教師培養(yǎng)實踐中，“鄉(xiāng)村卓越教師”尚沒有受到足夠的重視，“鄉(xiāng)村卓越教師”概念被模糊、淡化，鄉(xiāng)村卓越教師的形象沒有被認同。什么是鄉(xiāng)村卓越教師？如何培養(yǎng)鄉(xiāng)村卓越教師？如何穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍？這些問題沒有得到很好的梳理、探析。在“卓越計劃”“名師工程”等項目驅動下，有少數鄉(xiāng)村教師參與其中，但他們往往成為一種邊緣性的存在，受關注度明顯不夠。專門的“鄉(xiāng)村卓越教師”培育項目少之又少。

鄉(xiāng)村卓越教師“選苗”帶有隨意性。為了落實《鄉(xiāng)村教師支持計劃》，提高鄉(xiāng)村教師的能力素質，一些?。ㄊ校┮查_展了類似“鄉(xiāng)村卓越教師”培訓項目，或者“鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師高端項目”。但對于如何“選苗”——哪些人有資格成為受訓對象，目前通行的做法帶有極大的隨意性、應付性，缺乏相應的選拔、推薦機制。這種“隨意性”帶來的是部分教師將參加此類培訓僅僅視為一種“榮光”，一種“經歷”，一種“待遇”，缺乏應有的責任感與使命感，缺少以卓越作為自覺追求的目標境界，從而影響該類項目的持續(xù)健康發(fā)展，也影響到鄉(xiāng)村卓越教師隊伍的形成。

（二）以城市化教育為模板影響了培育目標選擇的精準

“鄉(xiāng)村教育的大部分知識體系都是在現(xiàn)代化背景下建立的，城市取向的印記深刻”[6]。在各種卓越教師培養(yǎng)方案設計中也莫不如此，都是以城市教育為模板，以城市學校的辦學理念、文化特色、教學手段為標準參照，顯示了突出的“離農化”傾向。在對城市教育的追隨與模仿中，鄉(xiāng)村教師始終處于被動地位，有“被置入”的陌生感、語境不適的疏離感。在城鄉(xiāng)教育有著現(xiàn)實的鴻溝面前，一切以城市教育為模板的潮流下，鄉(xiāng)村教育失去了靈魂與特色，這將阻抑或影響鄉(xiāng)村教師向上發(fā)展的信心與勇氣，造成他們的行動困惑，鄉(xiāng)村卓越教師隊伍建設由此必將沉重而遲緩。

（三）基層培訓和研修較弱影響了培育措施的精準

基層培訓力量薄弱。省—市—縣三級教師教育培訓體系或“教師發(fā)展中心”“教師科”，負責教師職后發(fā)展與教育。三級“教師發(fā)展中心”應該有一個整體的功能劃分、一個合理的責任區(qū)域，以實現(xiàn)功能互補、相互配合、協(xié)同發(fā)展的目標。但目前三個層級的具體職責、任務承擔、目標分解等方面不是很清楚，整體功能沒有達到最優(yōu)水平?？h級教師發(fā)展中心的培訓力量比較薄弱，教育培訓資源比較緊張，難以根據本縣域教師實際狀況作出有針對性的、彰顯地方特色的培訓方案，效果自然難盡人意?；鶎优嘤柫α康谋∪踔饕菍Ξ數亟逃嘤栙Y源的挖掘、提煉、整合不夠，對外來輸入性資源的依賴性太強，自我造血能力不足，培訓與發(fā)展功能低下。

校本研修乏力。以校為本的研修，是將教學研究的重心下移到學校，以課程實施過程中教師所面對的各種具體問題為對象，以教師為研究的主體，理論和專業(yè)人員共同參與，具有強烈的針對性、鮮明的情境性、生動的實踐性特征。從某種角度說校本研修最有利于教師的專業(yè)成長。但鄉(xiāng)村學校校本研修卻沒有得到很好的開展，作為最常見的校本研修活動，常規(guī)教研已逐漸流于形式?！安簧俳處煴硎?，一天被事務性工作弄得暈頭轉向，教學精力嚴重不足，沒有時間和精力去參與學習和研究”[7]。鄉(xiāng)村學校校本研修缺乏自主性，教師專業(yè)發(fā)展失去了最有效的促動力。

由于基層培訓和研修較弱，難以構建省—市—縣三級功能互補、任務清晰的培訓體系，既有培訓在內容選擇與目標定位中呈現(xiàn)出較多的碎片化、無序性、重復性等特征，影響了培育措施的精準。

（四）施展平臺不足影響培育成效的精準

鄉(xiāng)村卓越教師作為一個價值性、喚起性概念，指的是鄉(xiāng)村教師隊伍中的佼佼者、優(yōu)秀者或骨干力量。鄉(xiāng)村卓越教師作為群體中的先鋒代表，他們的作用在于引領鄉(xiāng)村基礎教育的改革發(fā)展，影響其他教師的成長進步。設置鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師的“名師工作室”“名師交流研討會”和區(qū)域學習平臺，各級教育主管部門從經費與制度上保證優(yōu)秀教師的教研成果在一定區(qū)域范圍內的交流、傳播、互動，可以滿足他們“自我價值實現(xiàn)”的需要。但目前這種施展、輻射的平臺相對不足，“名師工作室”授予鄉(xiāng)村教師的比例較低，社會對鄉(xiāng)村教師中的典型人物、典型事跡關注不夠，鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師難以產生廣泛的影響力，社會效應非常有限，因此，在利益驅動下，大部分鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師傾向于離開鄉(xiāng)村，“另擇高枝”。這無疑使得鄉(xiāng)村卓越教師始終處于“難產”狀態(tài)，鄉(xiāng)村教育師資薄弱的窘境依舊。此外，主流媒體對鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師的宣傳報道更多地聚焦于道德層面的宣揚，而有關鄉(xiāng)村教師銳意改革、創(chuàng)新教法、矢志教研的報道相對較少。對潛心教育教學改革的鄉(xiāng)村教育榜樣人物宣傳的欠缺，影響了鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師進一步成長和提升的空間。

三、鄉(xiāng)村卓越教師精準培養(yǎng)的基本方略

（一）實施公費定向師范生培養(yǎng)

公費定向師范生培養(yǎng)不僅可以為鄉(xiāng)村教育提供穩(wěn)定的師資人才，而且可能為孕育鄉(xiāng)村卓越教師提供潛在的發(fā)展對象，解決鄉(xiāng)村教師“下不去，留不住”的問題，是一種“本土化”培養(yǎng)策略。《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020）》明確提出，“鼓勵地方政府和師范院校根據當地鄉(xiāng)村教育實際需求加強本土化培養(yǎng)”。2018 年國務院頒布《關于全面深化新時期教師隊伍建設改革的意見》特別強調：“鼓勵地方政府和相關院校因地制宜采取定向招生、定向培養(yǎng)、定期服務等方式，為鄉(xiāng)村學校及教學點培養(yǎng)‘一專多能’教師”。這種模式以?。ㄊ校榛緟^(qū)域，實施培養(yǎng)主體與經費統(tǒng)籌，即確定由地方師范院校作為培養(yǎng)主體，培養(yǎng)經費由省級和地方財政統(tǒng)籌解決，師范生畢業(yè)后回原籍（縣域）就業(yè)，并要求服務一定的年限。這種公費師范生的“本土化培養(yǎng)”制度應該成為鄉(xiāng)村教師隊伍建設的基本途徑。

地方師范院校在培養(yǎng)公費師范生的實踐中，要以“卓越”為導向，以適應多學科教學為基本目標，加強鄉(xiāng)村文化的滲透，突出鄉(xiāng)村教師職業(yè)信念教育，為鄉(xiāng)村教育精準培養(yǎng)高水平師資?！氨就粱迸囵B(yǎng)有利于消減師范畢業(yè)生對農村文化環(huán)境的不適感、隔膜感，有利于增強師范畢業(yè)生對鄉(xiāng)村教育工作的適應性、相容性，有利于厚植熱愛鄉(xiāng)村、獻身桑梓的教育情懷，為成長為卓越教師奠定基礎。“為滿足高質量鄉(xiāng)村教育發(fā)展需求，應穩(wěn)步擴大定向師范生培養(yǎng)規(guī)模，著重提高定向師范生培養(yǎng)質量，為鄉(xiāng)村學校培養(yǎng)一批數量充足、素質優(yōu)良且兼具鄉(xiāng)村教育情懷的卓越定向師范生”[2]。

（二）加強鄉(xiāng)村特色的職業(yè)能力培訓

為提升培訓目標的精準性，克服以“城市化”教育為基本范型的傾向，在現(xiàn)有的省—市—縣三級培訓中要有“鄉(xiāng)村”意識，體現(xiàn)“鄉(xiāng)土”色彩。根據鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展困惑設計方案，以鄉(xiāng)村教育振興為目標，滿足鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村文化環(huán)境下的發(fā)展需要。

鄉(xiāng)村特色的職業(yè)能力提升培訓主要由縣級教師發(fā)展中心負責實施，以剛入職1～3 年的青年教師為重點對象。結合當地文化特色與鄉(xiāng)風傳統(tǒng)，體現(xiàn)本土性、情境性、應用性等特征，以專題講座、小組研討、實踐訓練等多種形式對青年教師進行培訓。培訓內容包括：家訪技巧，留守兒童心理健康教育，農村校本課程和農村綜合實踐活動課程教學，鄉(xiāng)村孩子自信心培育，鄉(xiāng)村學校后進生教育，生命安全教育，鄉(xiāng)村音樂、美術、體育、勞動教育等。此外，鄉(xiāng)村特色的職業(yè)能力培訓還包括對有經驗的中青年教師開展主題培訓，如，信息技術如何賦能教育，鄉(xiāng)村學校教學如何減負增能，鄉(xiāng)村教師如何做課題研究，鄉(xiāng)村教育課堂教學改革等。還有對鄉(xiāng)村中小學校長及中層管理人員進行鄉(xiāng)村學校質量特色、鄉(xiāng)村學校文化建構、鄉(xiāng)村學校管理藝術、鄉(xiāng)村教育資源開發(fā)等專題培訓，提升其管理能力。

（三）以職后培訓為目的統(tǒng)籌，整合縣域教師教育資源

第一，強化縣級教師發(fā)展中心作用。在三級教師發(fā)展機構中建立任務明晰、協(xié)同互補的關系，強化縣級教師發(fā)展中心的主體功能?！督處熃逃衽d行動計劃（2018—2022）》要求“制定縣級教師發(fā)展中心建設標準，以優(yōu)質市縣教師發(fā)展機構為引領，推動整合教師培訓機構、教研室、教科所（室）、電教館的職能和資源，按照精簡、統(tǒng)一、效能原則建設研訓一體的市縣教師發(fā)展機構，更好地為區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展服務”。加強縣域內教師培訓資源的整合，聘請當地名師、名校長為中心的兼職研究員，并適當援引外部教育資源力量，突出縣級教師發(fā)展中心的作用?？h級教師發(fā)展中心要以鄉(xiāng)村教師尤其是青年教師的專業(yè)發(fā)展作為現(xiàn)階段工作重點，并出臺相應的鄉(xiāng)村教師專業(yè)培訓與業(yè)務指導年度計劃方案。

第二，開展城鄉(xiāng)教師互動交流活動。在縣域范圍內，教育主管部門組織城鄉(xiāng)學校聯(lián)誼結對、集體研修，一方面在線上開展集體備課、主題研討、觀課評課等教研活動，另一方面在線下進行觀摩學習、專題討論。推進城鄉(xiāng)學校教師“雙向互換”，并在城鄉(xiāng)聯(lián)誼學校內部變成一種常態(tài)的互動機制，靈活安排交換的人數及時長，行政部門加強過程考核與效果監(jiān)督。

（四）外力推動與自主培育相結合

1.推行國培省培“鄉(xiāng)村教師專項”傾斜計劃以及“鄉(xiāng)村卓越教師成長”系列培訓

每年的國培省培項目對鄉(xiāng)村教育傾斜，提高針對鄉(xiāng)村教師培訓項目的比重，讓更多的鄉(xiāng)村教師有參與培訓的機會。“建構分層次、分類別的鄉(xiāng)村教師培訓內容體系，針對不同發(fā)展階段、發(fā)展水平、不同學科、不同發(fā)展需求的教師，分別設計和提供基礎性培訓、提高性培訓、卓越性培訓等不同層次的內容”[8]。強化培訓內容的鄉(xiāng)土性、向農性，提高培訓的針對性、實效性。

同時，發(fā)揮三級教師發(fā)展中心的職能聯(lián)動作用，制定有助于鄉(xiāng)村卓越教師成長的系列培育計劃，分層次、分周期進行，包括青年精英教師培訓、骨干教師能力提升培訓和卓越領航研修三個層次。第一層次的青年精英教師培訓對象為30 歲以內入職3 年以上的教師，通過個人申報與組織考核相結合的方式確定人選，培訓集中在寒暑假進行，培訓內容與課程實施由縣級教師發(fā)展中心負責，培訓周期為2～3 年。第二層次的骨干教師能力提升培訓對象是在教育教學方面取得了一定成績并有良好發(fā)展?jié)摿Φ膶W科骨干教師，年齡在30～40 歲，人員由學校組織認定，市級教師發(fā)展中心負責對骨干教師進行教育理念、教學方法、教育信息化等方面的培訓，培訓周期為2～3 年。第三層次的卓越領航研修培訓對象為在教育教學領域取得了突出成績并有一定社會影響力的鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師或校長，由縣級教育主管部門考核認定，培訓內容和方式具體由省級教師發(fā)展中心負責，主要目的是培養(yǎng)鄉(xiāng)村教育改革的方向領航人、學術帶頭人。三個層次培訓周期為2～3 年，優(yōu)秀者可以進入下一輪學習。各地在執(zhí)行過程中，盡量擴大參培對象，實施人員動態(tài)調整與考核驗收，保證培訓質量。

2.教研指導下的鄉(xiāng)村學校自主培育策略

“提供和創(chuàng)設一種促進教師進行高效學習的安全、友善、寬容、民主、自由、和諧的學習環(huán)境和互相幫助、互相尊重、互相支持、互相啟迪的學習氛圍，是農村教師專業(yè)發(fā)展的重要力量源泉”[9]。這種立足于學校自身問題、形成校內學習共同體的研習方式即校本研修。校本研修就是要激發(fā)教師對教育問題的深度思考，在與他人分享交流中達成對教育觀點的一致認識，從而使教師的教研能力提高，專業(yè)能力增強。

為了使校本研修正常、有序、高效開展，需要加強對鄉(xiāng)村學校的教研指導。由縣級教師發(fā)展中心安排學科專家或教研員深入鄉(xiāng)村學校具體指導或者集中連片研修指導，開展示范教學、研課磨課、問題研討等活動。這些學科專家或教研員可以統(tǒng)一聘請，指導方式也可以采取線上或線下進行，但必須保證制度化的運行機制。學校自身也要加強教研文化建設，創(chuàng)造一種和諧、生動、相互支持的教師專業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導他們積極追求卓越。

（五）創(chuàng)新制度，搭建平臺，雙向激勵

1.榮譽制度保障策略

為了提升鄉(xiāng)村教師隊伍的整體素質，尤其是穩(wěn)定高水平教師隊伍，應設立榮譽制度，形成一種良性循環(huán)的促進機制。

榮譽制度大致可以分為三類：一是精神榮譽，即鄉(xiāng)村教師從教榮譽表彰制度。設立教育奉獻獎、立德樹人獎、功勛教師獎等，根據教師在鄉(xiāng)村任教的年限及個人綜合表現(xiàn)，授予其不同的榮譽稱號，并在退休后享受相關的政策待遇，使其有職業(yè)尊嚴感和自豪感。二是職稱榮譽，開辟鄉(xiāng)村教師職稱評審的綠色通道。評聘中小學高級和正高級教師要有鄉(xiāng)村專項計劃，在職稱晉級方面給以鄉(xiāng)村教師傾斜的政策，實行“定向評價、定向使用、定期服務”的原則，讓他們有更多的獲得感與幸福感。三是身份榮譽。將鄉(xiāng)村教育中表現(xiàn)卓越、成績突出的教師評為省（市）或縣級名師，設立名師工作室，并給予一定的年度配套經費。同時，縣級教師發(fā)展中心組織名師“走出去”，進行經驗交流、教學指導、學科講座，?。ㄊ校┘壗處煱l(fā)展中心組織開展“送教下鄉(xiāng)”活動，借助新聞媒體加大對鄉(xiāng)村名師的宣傳報道，提升他們的社會影響力，使其有更多的價值感與成就感。

2.物質待遇激勵策略

提高鄉(xiāng)村教師工資待遇，讓鄉(xiāng)村教師過上體面而有尊嚴的生活，這是鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)實吁求，也是加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設的根本依托。正如學者指出，“縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗”，不是解決農村教師質量的有效手段，也不應該把責任轉嫁給同縣教師身上。只有大幅度提高農村教師工資才是最根本的手段[10]。因此，要切實增加鄉(xiāng)村教師的收入，確保鄉(xiāng)村教師的待遇大幅高于城市同職級教師的待遇水平。這樣，鄉(xiāng)村教師才有職業(yè)吸引力，鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展才有持續(xù)的外在動力，鄉(xiāng)村卓越教師大批量的呈現(xiàn)才會有希望。