新時代譜寫新篇章:“中國海關(guān)史”項目研究工作全面啟動

詹慶華

2021年12月17日,全國哲學(xué)社會科學(xué)工作辦公室以特別委托方式交由海關(guān)總署承辦國家社科基金項目“中國海關(guān)史”研究任務(wù),研究周期為5年。國家社科基金項目是1991年國務(wù)院為支持社會科學(xué)研究領(lǐng)域基礎(chǔ)研究而專門設(shè)立的。海關(guān)總署承接此類項目在歷史上屬于首次,這是海關(guān)總署黨委高度重視黨史學(xué)習(xí)教育和加強中國海關(guān)史研究工作的重要成果之一,為全國海關(guān)系統(tǒng)“紀(jì)念建黨一百周年”獻上一份厚禮,同時也揭開了新時代開展“中國海關(guān)史”研究的新篇章。

一、“海關(guān)人書寫海關(guān)史”迎來了黃金時期

海關(guān)是國家主權(quán)的象征。我國海關(guān)歷史源遠(yuǎn)流長,早在西周時期,就出現(xiàn)了軍事功能的“關(guān)”,春秋戰(zhàn)國時期設(shè)立的邊境檢查機構(gòu)“關(guān)津”具備了監(jiān)管、緝私、征稅等事權(quán);唐至明代的“市舶司(使)”集海關(guān)、外貿(mào)、外事管理職能于一體;清代前期設(shè)置閩、粵、江、浙沿海四海關(guān),負(fù)責(zé)商貿(mào)、征稅、外船管理、地方安全等。鴉片戰(zhàn)爭后,帝國主義列強用武力打開中國大門,強迫中國簽訂一系列不平等條約,把持了中國海關(guān)的管理主權(quán),并借此將海關(guān)業(yè)務(wù)從稅收、統(tǒng)計、緝私、檢驗檢疫等,延伸到外交談判、軍事、郵政、教育、氣象、港務(wù)、航務(wù)、商標(biāo)注冊、國際博覽會、內(nèi)外債賠款等領(lǐng)域。新中國成立后,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)束了半殖民地半封建社會的屈辱歷史,海關(guān)重新回到祖國和人民手中。翻閱海關(guān)歷史,從古代海關(guān)由內(nèi)陸關(guān)向沿海關(guān)的漫長演變,到近代海關(guān)被西方列強把控,再至新中國人民海關(guān)誕生,中國海關(guān)的滄桑巨變,是中華民族歷史發(fā)展的一個縮影,揭示了“國盛則關(guān)興,國弱則關(guān)衰”的歷史規(guī)律。特別是近百年來,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,從“潮汕七日紅”到蘇維埃紅色稅關(guān)、解放區(qū)海關(guān)的實踐探索,從建國初期剛收回主權(quán)的海關(guān),到新時代全面履行監(jiān)管服務(wù)職責(zé)的現(xiàn)代化海關(guān),一代又一代中國海關(guān)人堅守“人民海關(guān)為人民”的初心,忠誠履職、銳意改革,為維護國家主權(quán)利益、促進對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展和科技文化交往、保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè),做出了積極貢獻。人民海關(guān)的輝煌成就,見證了中華民族從站起來、富起來到強起來的波瀾壯闊的偉大歷程。

如此悠久又如此滄桑,從屈辱中走向輝煌的中國海關(guān)歷史,是世界上其他國家海關(guān)少見的。但是迄今為止,除了《粵海關(guān)志》《海關(guān)通志》《中國海關(guān)通志》《中國近代海關(guān)史》《中國海關(guān)簡史》等著述外,沒有一本系統(tǒng)完整、橫貫古今的中國海關(guān)史書,實屬缺憾。

歷史是最好的教科書,也是最好的清醒劑。廣大海關(guān)人只有通過學(xué)習(xí)研究海關(guān)自己的歷史,才能做到知榮辱、明興替,知之愈深,則會愛之愈切、行之愈篤。梳理海關(guān)歷史沿革,深入研究海關(guān)發(fā)展規(guī)律,探尋古今海關(guān)的“變”與“不變”,是當(dāng)代海關(guān)人的歷史使命和義不容辭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在社會主義現(xiàn)代化海關(guān)建設(shè)的新征程上,2021年恰逢國家社科基金項目招標(biāo)指南中設(shè)有“中國海關(guān)通史”,給新時代海關(guān)人研究書寫海關(guān)史提供了一個難得的機會。全國哲學(xué)社會科學(xué)工作辦公室在項目立項通知中,明確項目研究的主要任務(wù)是:“依托全國海關(guān)館藏檔案和文書資料,整合海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)外從事海關(guān)歷史研究的研究力量,運用唯物史觀和正確黨史觀,統(tǒng)籌中國海關(guān)史特別是新中國海關(guān)史研究工作,總結(jié)新中國建立以來黨領(lǐng)導(dǎo)下的海關(guān)發(fā)展歷史經(jīng)驗,更好為社會主義現(xiàn)代化海關(guān)建設(shè)提供歷史借鑒?！?/p>

“海關(guān)人書寫海關(guān)史”迎來了黃金時期。

二、海關(guān)系統(tǒng)開展“中國海關(guān)史”研究的獨特優(yōu)勢

2021年下半年,國家社科基金重大項目公開招投標(biāo)。成立不久的中國海關(guān)史研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組,得此消息后迅速啟動申報工作,并于9月中旬組織有關(guān)人員集中在上海海關(guān)學(xué)院完成了近9萬字標(biāo)書的填寫申報工作,隨后海關(guān)史研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長和海關(guān)總署關(guān)史辦同志,為項目立項做了不少溝通協(xié)調(diào)工作,最終取得了圓滿成功。

當(dāng)然,除了組織協(xié)調(diào)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的努力外,海關(guān)系統(tǒng)能獲得此項國家社科基金特別委托項目,具有獨特優(yōu)勢:

1.能確保項目研究政治方向的正確性。海關(guān)總署作為國家機關(guān),首先是政治機關(guān),作為準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊,始終在政治立場、政治方向、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。2021年以來,海關(guān)總署黨委認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育重要講話和指示批示精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決按照中共中央關(guān)于把黨史學(xué)習(xí)教育同回顧總結(jié)各部門光榮歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)結(jié)合起來的要求,統(tǒng)籌推進中國海關(guān)史特別是新中國海關(guān)史研究工作,運用唯物史觀和正確黨史觀,客觀編寫中國海關(guān)歷史,全面總結(jié)新中國海關(guān)為國把關(guān)、忠誠履職的歷史和現(xiàn)實經(jīng)驗,全力保持項目研究過程政治立場堅定、政治方向正確,符合國家社科基金重大項目研究工作要求。

2.能確保項目研究史實的權(quán)威性。海關(guān)總署歷來重視海關(guān)檔案管理和文獻資料整理工作。截至2021年底,全國海關(guān)館藏檔案及文獻資料243萬卷、660余萬件,基本完成文書歷史檔案數(shù)字化,便于研究檢索使用,而且海關(guān)垂直管理體制為開展海關(guān)歷史研究提供了有利條件。1958年成立海關(guān)總署研究室,1985年成立中國海關(guān)學(xué)會,目前海關(guān)總署下轄上海海關(guān)學(xué)院海關(guān)史研究院、海關(guān)總署研究中心、中國海關(guān)博物館、中國海關(guān)出版社等機構(gòu),都有力助推著中國海關(guān)歷史研究,并且成效顯著。在海關(guān)總署的領(lǐng)導(dǎo)下,海關(guān)相關(guān)機構(gòu)先后整理出版《舊中國海關(guān)總稅務(wù)司署通令選編》等近千冊海關(guān)歷史文獻資料,編纂出版600余萬字的《中國海關(guān)通志》,為中國海關(guān)歷史研究奠定了良好基礎(chǔ)。此外,中國海關(guān)歷年進出口統(tǒng)計數(shù)字的精確性和權(quán)威性,為高質(zhì)量推進項目研究打下獨一無二的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

3.能確保項目研究模式的開放性。海關(guān)總署十分重視統(tǒng)籌整合系統(tǒng)內(nèi)外各類研究資源。20世紀(jì)50年代以來,與中國社科院近代史研究所、中國第二歷史檔案館等單位開展緊密合作,與廈門大學(xué)聯(lián)合成立“中國海關(guān)史研究中心”,與復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合成立“海關(guān)史與海關(guān)文獻國際研究中心”,培養(yǎng)了多名碩士生、博士生,在海關(guān)史研究和資料整理方面取得豐碩成果,組織出版了《帝國主義與中國海關(guān)》(11冊)、《中國舊海關(guān)史料:1859—1948》(170冊)、《美國哈佛大學(xué)圖書館藏未刊中國舊海關(guān)史料》(283冊)等系列叢書,為推進項目研究積累了豐富經(jīng)驗和寶貴資料。

歷史賦予新時代海關(guān)人開展“中國海關(guān)史”研究重任,我們要珍惜機遇,心存敬畏,埋頭實干,爭取早出成果,多出精品。只要堅持唯物史觀和正確黨史觀,新時代海關(guān)人定能順利推進國家社科基金特別委托項目“中國海關(guān)史”的研究,不斷提升中國海關(guān)史的研究水平,推出系列高質(zhì)量成果,進而以此引導(dǎo)海關(guān)人筑牢歷史記憶、增強歷史認(rèn)知,進一步豐富海關(guān)歷史文化,達到資政育人、凝心聚力的良好效果,為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化海關(guān)提供強大的精神力量和史實支撐。

三、高質(zhì)量高水平推進“中國海關(guān)史”項目研究的相關(guān)安排

2022年2月14日,海關(guān)總署黨委會議審議通過了《國家社科基金特別委托項目“中國海關(guān)史”研究工作計劃》,對高質(zhì)量高水平推進項目研究作了明確安排。

(一)明確總體研究框架

按照全國哲學(xué)社會科學(xué)工作辦公室印發(fā)的項目立項通知要求,為突出新中國海關(guān)史的研究,對新中國海關(guān)歷史分三個時期、安排三卷進行重點研究,做到重點突出。因此,“中國海關(guān)史”項目研究總體框架基本分為五卷,分別為古代海關(guān)卷、近代海關(guān)卷、新中國海關(guān)卷上(新中國成立至改革開放)、新中國海關(guān)卷中(改革開放至十八大)、新中國海關(guān)卷下(十八大至今),對應(yīng)設(shè)立5個子課題,并注重各卷之間的貫通。

(二)組建領(lǐng)導(dǎo)小組和研究團隊

海關(guān)總署成立國家社科基金“中國海關(guān)史”項目領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項目總體推進和研究成果審核把關(guān),指導(dǎo)和保障項目研究團隊順利開展研究工作,協(xié)調(diào)解決項目推進過程中的重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個工作組:專家顧問組、課題研究組、服務(wù)保障組。在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,迅速整合海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)外研究資源,認(rèn)真遴選專家學(xué)者,組建一支政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強、熟悉海關(guān)業(yè)務(wù)和海關(guān)歷史、研究水平和能力強的項目研究團隊。項目研究設(shè)有首席專家1名,5個子課題各設(shè)1—2名負(fù)責(zé)人和若干專家,組成約50名專家參與的項目研究團隊,并要求團隊成員強化精品意識,嚴(yán)把政治關(guān)和史實關(guān),確保將“中國海關(guān)史”項目打造成精品工程。

(三)細(xì)化工作進度

制訂為期5年的工作進度表和各子課題的主要任務(wù),細(xì)化各卷文獻資料搜集梳理和研究規(guī)劃大綱,舉辦系列學(xué)術(shù)研討會及專家評審會,安排項目研究成果的出版等活動。2022年3月底前完成項目研究團隊組建及任務(wù)分工,完善工作體制和機制,2022年底前完成五卷研究大綱送審稿;2023年底前完成整理歷史文獻目錄,包括搜集全國各圖書館檔案文獻資料、采訪重大事件親歷者等,形成海關(guān)史資料長編;2025年前向全國哲學(xué)社會科學(xué)工作辦公室提交一份項目推進情況及中期研究成果報告,形成《中國海關(guān)史》初稿,并邀請海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)外專家召開評審會議;2026年10月前向國家哲社辦報送項目結(jié)題報告材料,完成《中國海關(guān)史》終稿(約200萬字)。

(四)強化服務(wù)保障

鑒于該項目研究是一個研究周期較長的系統(tǒng)工程,海關(guān)總署黨委高度重視項目研究工作,在人力、物力、財力等方面給予大力支持。充分發(fā)揮海關(guān)垂直管理體制在項目研究工作中的作用,在國家社科基金項目經(jīng)費資助基礎(chǔ)上,海關(guān)總署有關(guān)部門給予項目配套經(jīng)費和人力資源方面的支持,上海海關(guān)學(xué)院參與承辦項目研究主體任務(wù)和各類學(xué)術(shù)研討活動,為課題研究組成員集中工作和查閱圖書資料提供保障,海關(guān)總署關(guān)史辦做好項目推進過程中內(nèi)外協(xié)調(diào)及后勤保障服務(wù)工作,并規(guī)劃將項目研究相關(guān)成果及針對項目研究搜集整理的珍貴文獻資料,納入“中國海關(guān)史研究叢書”“中國海關(guān)史料叢書”,交由中國海關(guān)出版社按統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一版式和統(tǒng)一體例出版發(fā)行。

2022年2月22日,這是一個特殊的日子,海關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和眾多專家齊聚上海海關(guān)學(xué)院,召開了項目啟動會,標(biāo)志著中國海關(guān)史上具有重要意義的研究工程——“中國海關(guān)史”項目全面啟動。會上傳達了海關(guān)總署黨委審議通過的《關(guān)于“中國海關(guān)史”項目工作計劃》,會議達成了許多共識:開展“中國海關(guān)史”研究是深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,將黨史學(xué)習(xí)教育持續(xù)引向深入的重要舉措;是海關(guān)系統(tǒng)堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動;是緊跟習(xí)近平總書記、邁入新時代、走好新征程,建設(shè)社會主義現(xiàn)代化海關(guān)的現(xiàn)實需要;更是總結(jié)新中國海關(guān)光榮傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗,展示海關(guān)事業(yè)發(fā)展成就和海關(guān)隊伍奮發(fā)向上精神風(fēng)貌的難得機遇。會議強調(diào)要堅持以政治標(biāo)準(zhǔn)為首要、堅持以科學(xué)研究為中心、堅持以出精品為目標(biāo),全力高效推進海關(guān)史項目研究工作。

自此,新時代“中國海關(guān)史”項目研究工作順利啟航。

四、新時代中國海關(guān)歷史研究面臨的挑戰(zhàn)和機遇

揚帆啟航無疑需要天時地利,需要正確的航向。如何在中國海關(guān)史研究道路上破解迷霧、保持正確的航向,這是項目研究中不容回避的問題。幸運的是,當(dāng)前中國歷史研究恰好遇見歷史上最好的時光,“中國海關(guān)史”研究作為中國歷史研究領(lǐng)域的一個學(xué)科分支,也趕上了一個好時代。當(dāng)代海關(guān)人研究海關(guān)史是義不容辭的責(zé)任,要為世人書寫全面、系統(tǒng)、真實、權(quán)威的中國海關(guān)歷史,既要面對現(xiàn)實困難的挑戰(zhàn),又迎來了難得的歷史機遇。

中國海關(guān)史研究工作亟待守正創(chuàng)新、重整待發(fā)。改革開放以來,中國海關(guān)史研究日益深入、主題意涵豐富多元、話語體系特色鮮明、歷史內(nèi)蘊厚重深刻,但存在“重中間輕兩頭”“重碎片輕系統(tǒng)”等現(xiàn)象,即對古代海關(guān)資源的挖掘和當(dāng)代中國海關(guān)歷史研究相對薄弱,“重近代輕現(xiàn)代”“重洋關(guān)輕紅關(guān)”,系統(tǒng)整體的研究相當(dāng)缺乏,貫通古今的著述更是鳳毛麟角,眾多碎片化研究成果缺乏主題主線,容易陷入歷史虛無主義泥潭。

盛世修史,正逢其時。黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位,在這一具有里程碑意義的時間節(jié)點,無論從根本遵循到理論方法支撐,還是從回應(yīng)時代之問的使命擔(dān)當(dāng)?shù)窖芯糠諊牟粩嗤晟频?都為開展中國海關(guān)史研究迎來了一個大好時光。黨的二十大召開前夕,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對海關(guān)總署承辦的“中國海關(guān)史”項目研究專門作了工作指示,(1)2022年9月27日,國務(wù)院副總理胡春華對海關(guān)總署承辦的國家社科基金特別委托項目“中國海關(guān)史”研究工作作出指示:一要把好政治關(guān),史觀要正;二要處理好敏感問題;三要確保高質(zhì)量,作為官方修史尤為如此。這是對做好中國海關(guān)史研究工作的鼓勵和鞭策,項目組全體人員深感責(zé)任重大、使命光榮,深感海關(guān)史研究工作遇上了一個千載難逢的好時機。

(一)新時代開展中國海關(guān)史研究遇上了一個好時代

眾所周知,今天的中國歷史研究比歷史上任何時期都受重視。習(xí)近平總書記指出:“歷史表明,社會大變革的時代,一定是哲學(xué)社會科學(xué)大發(fā)展的時代?！?2)習(xí)近平:《在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話》,2016年5月17日。偉大的時代呼喚強大的思想力量,走向偉大復(fù)興的中華民族呼喚豐碩的理論創(chuàng)造。理論研究要進一步繁榮發(fā)展,要加快構(gòu)建中國哲學(xué)社會科學(xué),就需要把歷史研究作為理論起點,把歷史研究作為一切社會科學(xué)的基礎(chǔ),深刻揭示中華民族過去、現(xiàn)在、未來的發(fā)展規(guī)律,從而進一步夯實國家治理、民族復(fù)興的根基。黨的十八大以來,黨中央高度重視歷史研究的重要價值,習(xí)近平總書記在多個重要場合發(fā)表了關(guān)于重視歷史、研究歷史、借鑒歷史、把握歷史、加強黨史學(xué)習(xí)教育方面的系列重要講話和論述。2019年初,在習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷下,中國歷史研究院在京掛牌成立,他在賀信中指出:“新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義,更加需要系統(tǒng)研究中國歷史和文化,更加需要深刻把握人類發(fā)展歷史規(guī)律,在對歷史的深入思考中汲取智慧、走向未來”“希望我國廣大歷史研究工作者繼承優(yōu)良傳統(tǒng)”“著力提高研究水平和創(chuàng)新能力”“總結(jié)歷史經(jīng)驗,揭示歷史規(guī)律,把握歷史趨勢,加快構(gòu)建中國特色歷史學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系”。(3)習(xí)近平:《習(xí)近平致中國社會科學(xué)院中國歷史研究院成立的賀信》,2019年1月2日。我黨繼承了中華民族重視歷史、研究歷史、借鑒歷史的優(yōu)良傳統(tǒng),善于從歷史的興衰成敗中把握歷史發(fā)展規(guī)律。近年來,黨中央又逐步完善了以學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史為主要內(nèi)容的“四史”學(xué)習(xí)教育總體思路,并在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育,要求全黨學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局,強調(diào)深化黨史學(xué)習(xí)教育同系統(tǒng)總結(jié)各地區(qū)各行業(yè)各領(lǐng)域歷史經(jīng)驗結(jié)合起來,深入研究重大問題,形成規(guī)律性認(rèn)識,更好地在黨的領(lǐng)導(dǎo)下奮進新征程,創(chuàng)造新業(yè)績。這些都為海關(guān)總署黨委加強中國海關(guān)史研究工作提供了重要契機和時代背書。

(二)新時代開展中國海關(guān)史研究有了強有力科學(xué)理論和方法論支撐

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果,是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義。習(xí)近平總書記關(guān)于歷史研究的重要論述,是對唯物史觀的最好繼承和發(fā)展,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是新時代中國歷史研究的根本遵循。那么該如何提高研究水平和創(chuàng)新能力?作為馬克思主義的精髓和靈魂,實事求是始終是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識世界、改造世界的根本要求,是我黨的思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法。習(xí)近平總書記要求歷史研究在任何情況下都要堅持從客觀存在的實際出發(fā)看待問題,而不是把主觀臆斷強加于實際之上,要堅持用唯物史觀來認(rèn)識歷史,堅持實事求是的思想路線,分清主流和支流,他還指出“人民是創(chuàng)造歷史的動力,我們共產(chǎn)黨人任何時候都不要忘記這個歷史唯物主義最基本的道理?！?4)習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》,2017年10月18日。歷史研究要有所作為,就必須堅持以人民為中心的研究導(dǎo)向,堅持人民是歷史創(chuàng)造者的觀點,樹立為人民做學(xué)問的理想,善于從人民群眾創(chuàng)造歷史的偉大實踐中汲取理論和學(xué)術(shù)創(chuàng)新的智慧和營養(yǎng);歷史是由人物和事件構(gòu)成的連續(xù)性的變化,人物和事件都是特定歷史條件下的產(chǎn)物,都有其產(chǎn)生、發(fā)展和衰亡的過程。習(xí)近平總書記指出:“對歷史人物的評價,應(yīng)該放在其所處時代和社會的歷史條件下去分析,不能離開對歷史條件、歷史過程的全面認(rèn)識和對歷史規(guī)律的科學(xué)把握,不能忽略歷史必然性和歷史偶然性的關(guān)系。不能把歷史順境中的成功簡單歸功于個人,也不能把歷史逆境中的挫折簡單歸咎于個人,不能用今天的時代條件、發(fā)展水平、認(rèn)識水平去衡量和要求前人,不能苛求前人干出只有后人才能干出的業(yè)績來”;(5)習(xí)近平:《論中國共產(chǎn)黨歷史》,中央文獻出版社2021年版,第56-57頁。習(xí)近平總書記在2021年黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上又指出:“要教育引導(dǎo)全黨胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,樹立大歷史觀,從歷史長河、時代大潮、全球風(fēng)云中分析演變機理、探究歷史規(guī)律,提出因應(yīng)的戰(zhàn)略策略”“要樹立正確黨史觀?！绻麣v史觀錯誤,不僅達不到學(xué)習(xí)教育的目的,反倒會南轅北轍、走入誤區(qū)”;(6)習(xí)近平:《在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話》,人民出版社2021年版,第14、24頁。在黨的十九屆六中全會宣讀《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》說明時,習(xí)近平總書記明確要求“對重大事件、重要會議、重要人物的評價注重同黨中央已有結(jié)論相銜接”,他在黨的百年華誕之際發(fā)表的“七一”重要講話,更是氣勢磅礴、視野宏闊,貫通歷史、現(xiàn)實、未來,展現(xiàn)其歷史穿透力和歷史洞察力,體現(xiàn)了以史為鑒、開創(chuàng)未來的歷史智慧。這些重要論述立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富,彰顯了其深邃的歷史眼光、寬廣的歷史視野和對歷史研究的高度重視?？傊?習(xí)近平總書記強調(diào)的唯物史觀、正確黨史觀、全球史觀、大歷史觀以及分析研究歷史問題時堅持實事求是、堅持以人民為中心客觀研究歷史上的人和事,做到堅決同黨中央做出的決議保持一致的重要示范,體現(xiàn)在二十大報告中就是“六個堅持”,(7)“六個堅持”即必須堅持人民至上、堅持自信自立、堅持守正創(chuàng)新、堅持問題導(dǎo)向、堅持系統(tǒng)觀念、堅持胸懷天下。這是對馬克思主義世界觀和方法論的時代創(chuàng)新,不僅為中國海關(guān)史研究提供了不可或缺的正確史觀和理論遵循,而且為“中國海關(guān)史”項目研究成果的政治立場堅定、政治方向正確提供了根本保證。

(三)新時代開展中國海關(guān)史研究有了明確的主題主線和重點亮點

歷史主題是歷史發(fā)展的主脈,歷史主線是歷史主題的延展。習(xí)近平總書記在2021年“七一”重要講話中把中華民族偉大復(fù)興確立為中國共產(chǎn)黨百年歷史主題,以“中華民族復(fù)興史”作為深化黨史研究的重要方向,為新時代“中國海關(guān)史”項目研究指明了正確航向,確立中華民族復(fù)興的歷史主題,對新時代開展中國海關(guān)史研究意義重大,起到關(guān)鍵的導(dǎo)航作用,有助于客觀全面梳理中國海關(guān)史特別是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的紅色海關(guān)探索史和新中國海關(guān)建設(shè)發(fā)展史。中國共產(chǎn)黨自成立初始,就胸懷民族復(fù)興的崇高信念,毛澤東、李大釗、蔡和森等一批早期黨的領(lǐng)導(dǎo)同志以極大的熱情傾注于收回海關(guān)主權(quán)運動,藉此喚醒民族覺醒。中國共產(chǎn)黨在成長過程中,持續(xù)發(fā)動、組織和領(lǐng)導(dǎo)“省港大罷工”“收回海關(guān)主權(quán)斗爭”等海關(guān)職工革命斗爭運動,以鮮明的政治立場無情抨擊列強的強權(quán)與侵略?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后,面對中華民族瀕臨亡國滅種的危機,以佘毅、茅麗瑛等為代表的海關(guān)地下黨員投入抗戰(zhàn)最前線,以堅毅的革命意志和大無畏的犧牲精神,與敵偽開展英勇不屈的殊死抗?fàn)?唱響了催人奮進、可歌可泣的英雄贊歌。從井岡山到中央蘇區(qū)、從陜甘寧邊區(qū)到東海關(guān)等舊海關(guān)的全面接收,紅色政權(quán)下成長起來的“稅關(guān)人”開始了人民海關(guān)的早期實踐探索,最終成功接管和改造了帝國主義把持的舊中國海關(guān),完全掌握了“國家大門的鑰匙”。因此,中國海關(guān)史研究必須緊緊圍繞“民族復(fù)興”這一歷史主題主線,開展對共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的海關(guān)職工革命斗爭史、紅色海關(guān)探索史、新中國海關(guān)建設(shè)史的研究,用共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的紅色海關(guān)奮斗史和新中國海關(guān)發(fā)展史詮釋偉大的建黨精神,進一步闡明人民海關(guān)從哪里來,往哪個方向發(fā)展,堅信中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是海關(guān)事業(yè)成功的根本保證。在明確主題主線基礎(chǔ)上,新時代開展中國海關(guān)史研究必須抓住重點,突出“新時代”海關(guān)史研究的亮點。新時代之所以成為黨史、新中國史研究新的重點領(lǐng)域,是由其自身的重要性所決定的。新時代是黨史、新中國史的重要組成部分,是離現(xiàn)實最近、最鮮活、最重要的歷史。新時代在中華民族偉大復(fù)興歷史進程中具有標(biāo)志性意義,中華民族迎來從富起來到強起來的偉大飛躍,迎來實現(xiàn)偉大復(fù)興的光明前景。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,用一半以上的篇幅系統(tǒng)闡述中共十八大以來的原創(chuàng)性思想、變革性實踐、突破性進展和標(biāo)志性成果,突出中國特色社會主義新時代這個重點,做出一系列重要論述和判斷,使新時代研究如撥云見日,有了明確的、根本性的指導(dǎo)方向和原則。因此,新時代開展中國海關(guān)史研究必須把新時代海關(guān)改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)歷史作為重點亮點,用中國海關(guān)改革發(fā)展成就堅定“四個自信”,用中國海關(guān)事業(yè)發(fā)展實踐驗證“兩個確立”對新時代黨和國家發(fā)展的重要意義,進而為新時代社會主義現(xiàn)代化海關(guān)建設(shè)凝聚歷史智慧和前進動力。

五、“中國海關(guān)史”項目研究的未來規(guī)劃

為全面提升中國海關(guān)史研究水準(zhǔn),海關(guān)總署關(guān)史辦正在著力推進以下幾方面工作,為“中國海關(guān)史”項目研究創(chuàng)造有利條件:

1.在營造良好研究生態(tài)方面。統(tǒng)籌處理好常態(tài)化研究工作與社科特別委托項目研究工作的關(guān)系,以推進“中國海關(guān)史”項目研究為重點,依托上海海關(guān)學(xué)院新設(shè)立的海關(guān)史研究院,成立項目研究基地,同時發(fā)揮海關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢,圍繞“中國海關(guān)史”項目研究大綱,推進“海關(guān)史專項”署級課題申報管理工作,建立項目服務(wù)保障協(xié)調(diào)工作機制,用好各方資源,在專家隊伍集聚培養(yǎng)、檔案查閱整理、學(xué)術(shù)信息咨詢、圖書資料電子化應(yīng)用等方面,為海關(guān)史研究工作提供服務(wù)保障。

2.在搭建研究交流平臺方面。不斷強化中國海關(guān)史研究的權(quán)威性,吸納更多高校及研究機構(gòu)參與中國海關(guān)歷史研究工作。加強與中國社會科學(xué)院等權(quán)威機構(gòu)開展戰(zhàn)略合作,擬聯(lián)合中國社會科學(xué)院等單位定期舉辦“中國海關(guān)史學(xué)術(shù)研討會”;加大與海關(guān)系統(tǒng)外的學(xué)術(shù)交流力度,逐步建立中國海關(guān)史研究的學(xué)術(shù)話語體系;高質(zhì)量辦好《海關(guān)研究》(海關(guān)史專刊);豐富充實“中國海關(guān)歷史”網(wǎng)頁專欄內(nèi)容,及時交流發(fā)布研究工作動態(tài)。

3.在提升擴大研究成果應(yīng)用度和影響力方面。在嚴(yán)把海關(guān)史研究成果政治關(guān)、史實關(guān)、質(zhì)量關(guān)、服務(wù)關(guān)的同時,有計劃地編輯出版“中國海關(guān)史料叢書”“中國海關(guān)史研究叢書”;全力以赴完成《中國海關(guān)年鑒》編纂出版工作,這在新中國海關(guān)歷史上尚屬首次,是海關(guān)史研究不可或缺的基礎(chǔ)性工作;推動“海關(guān)史專項”署級課題立項結(jié)題評審工作,吸收利用相關(guān)研究成果為“中國海關(guān)史”項目研究提供輔助參考;積極推進海關(guān)史研究與成果宣傳教育,搶救征集并用好海關(guān)史資料(包括口述史料等),尤其是挖掘紅色海關(guān)資源,利用海關(guān)博物館和關(guān)史專題展覽、新媒體平臺等渠道,講好中國海關(guān)故事,豐富海關(guān)歷史文化,不斷擴大中國海關(guān)史研究的社會影響。

欲知大道,必先為史。新時代開展“中國海關(guān)史”項目研究,將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持唯物史觀和正確黨史觀,突出中國海關(guān)史研究的政治性,用學(xué)術(shù)講好政治,用政治引領(lǐng)學(xué)術(shù),把加強中國海關(guān)史研究與黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化結(jié)合起來,進一步傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈,突出對新時代中國海關(guān)的歷史研究,進而將研究成果轉(zhuǎn)化為新時代海關(guān)人干事創(chuàng)業(yè)的動力,更好地服務(wù)社會主義現(xiàn)代化海關(guān)建設(shè),以實際行動和優(yōu)異成績貫徹落實黨的二十大會議精神。