郭美娟
黨的十九大宣布中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,提出經(jīng)濟(jì)“高質(zhì)量發(fā)展”的新表述,標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代。互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展導(dǎo)致社會(huì)處于信息爆炸的新時(shí)代,無論是個(gè)體,還是各行各業(yè),都深受影響。企業(yè)監(jiān)督也無時(shí)不刻地受到云計(jì)算技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)等多方面的影響,這無疑給會(huì)計(jì)工作帶來了便利,但更重要的是也帶來了危害。要想從源頭上得到真實(shí)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息就必須實(shí)行有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督。然而,目前企業(yè)在會(huì)計(jì)監(jiān)督方面仍存在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度不完善、注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)督質(zhì)量低、政府部門監(jiān)督職責(zé)不清等問題。在新時(shí)代背景下,會(huì)計(jì)監(jiān)督對我國企業(yè)健康發(fā)展具有重要意義,它可以提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、促進(jìn)股東價(jià)值最大化、保證不同利益相關(guān)者利益。
新時(shí)代的顯著特征為三化,即信息化,不同經(jīng)濟(jì)主體充分利用信息技術(shù)的優(yōu)勢,將信息化的資源注入企業(yè)的運(yùn)行過程;多元化,在會(huì)計(jì)領(lǐng)域,培養(yǎng)綜合素質(zhì)全面發(fā)展的復(fù)合型人才逐漸成為會(huì)計(jì)專業(yè)發(fā)展的方向;數(shù)據(jù)化,數(shù)據(jù)化時(shí)代的特征主要體現(xiàn)在“4V”層面:Volume(數(shù)據(jù)容量大)、Variety(數(shù)據(jù)類型多)、Velocity(處理速度快)、Value(價(jià)值密度低)。
1.會(huì)計(jì)監(jiān)督的定義。由于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)生,會(huì)計(jì)監(jiān)督被賦予了廣義和狹義兩種含義。狹義的會(huì)計(jì)監(jiān)督指會(huì)計(jì)人員在政策法規(guī)的規(guī)定下,為達(dá)到期望的目的,對各項(xiàng)會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管控,這其實(shí)屬于單位內(nèi)部監(jiān)督的一部分。廣義的會(huì)計(jì)監(jiān)督是多層次多維度多方面的,它既包括會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督,也包括企業(yè)負(fù)責(zé)人對單位會(huì)計(jì)人員和機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,同時(shí)還包括外部機(jī)構(gòu)或人員、以及社會(huì)公眾輿論對單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督。
2.會(huì)計(jì)監(jiān)督的特征。(1)基礎(chǔ)性、完整性和連續(xù)性。會(huì)計(jì)監(jiān)督參與了企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)部分,監(jiān)督每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否符合法律、制度的要求。(2)綜合性。以財(cái)務(wù)活動(dòng)為主,結(jié)合價(jià)值指標(biāo)進(jìn)行分析,有效監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。(3)強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性。會(huì)計(jì)監(jiān)督需要受到國家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律和法規(guī)的約束。
3.會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容。2000年7月1日修訂的《會(huì)計(jì)法》再一次規(guī)范了會(huì)計(jì)監(jiān)督,提出了“三位一體”的監(jiān)督體系,即單位內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)督。其中社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)督統(tǒng)稱外部監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督層次最低,社會(huì)監(jiān)督又被稱為民間審計(jì)監(jiān)督,是對內(nèi)部監(jiān)督的再監(jiān)督,政府監(jiān)督的層次最高,是對內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的再監(jiān)督。
以前的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)需要人為建立,龐大復(fù)雜的會(huì)計(jì)信息靠會(huì)計(jì)人員手動(dòng)記錄、確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告,不僅耗費(fèi)時(shí)間、人力、物力,而且極容易存在主觀上的錯(cuò)誤,使得會(huì)計(jì)監(jiān)督耗費(fèi)大量的人力進(jìn)行復(fù)核,效率低下?,F(xiàn)如今科技的發(fā)展,一方面提高了獲得會(huì)計(jì)信息的速度,使得會(huì)計(jì)人員的負(fù)擔(dān)減輕。此外,稅務(wù)、審計(jì)、會(huì)計(jì)等部門之間的信息更加透明化,實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督程序更為便利。
另一方面,區(qū)塊鏈信息技術(shù)在會(huì)計(jì)監(jiān)督中的應(yīng)用,提高了會(huì)計(jì)監(jiān)督的效率。具體而言,區(qū)塊鏈信息技術(shù)的去中心化、開放性、自治性、信息不可篡改和匿名性增強(qiáng)了會(huì)計(jì)信息的可靠性和安全性。一旦企業(yè)將區(qū)塊鏈信息技術(shù)運(yùn)用到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中,內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)督的總體成本都會(huì)下降,其監(jiān)督效率也會(huì)大幅度得到提高。
企業(yè)為順應(yīng)新時(shí)代的要求,通常會(huì)在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中采用財(cái)務(wù)軟件。財(cái)務(wù)軟件與互聯(lián)網(wǎng)之間存在密切聯(lián)系,而互聯(lián)網(wǎng)中包含著大量隱患,如果財(cái)務(wù)軟件具有漏洞,企業(yè)的會(huì)計(jì)信息就有泄漏的危險(xiǎn),對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量將會(huì)有很大打擊,對會(huì)計(jì)監(jiān)督的程序以及效率也會(huì)產(chǎn)生影響,如果會(huì)計(jì)信息泄露而企業(yè)不自知,容易導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失,甚至遭遇破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
會(huì)計(jì)監(jiān)督作為企業(yè)運(yùn)營、管理中極為重要的一部分,對企業(yè)的生存起著至關(guān)重要的影響,通過提高會(huì)計(jì)監(jiān)督在企業(yè)中的地位,可以提升財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量,從而做好企業(yè)業(yè)績的提前預(yù)測,使企業(yè)發(fā)展趨勢的規(guī)律更具真實(shí)性。但是,我國多數(shù)企業(yè)極少重視會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要意義,導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)施受到阻礙。
在現(xiàn)實(shí)情況中,很多企業(yè)并沒有充分意識(shí)到內(nèi)部監(jiān)督這項(xiàng)工作的重要性,相比于內(nèi)部監(jiān)督,他們可能更關(guān)注的是業(yè)績的實(shí)現(xiàn)和資金的追求,在開展內(nèi)部監(jiān)督的時(shí)候,認(rèn)為這只是財(cái)務(wù)部門的分內(nèi)之事,與其他部門無關(guān)。此外,大部分企業(yè)尚未建立健全會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督制度,會(huì)計(jì)人員填制的會(huì)計(jì)憑證經(jīng)常缺乏真實(shí)有效的原始憑證,為了粉飾利潤,虛報(bào)成本費(fèi)用。更有甚者,設(shè)置賬外賬,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息真實(shí)性難以保證。財(cái)務(wù)軟件的安全性往往漏洞層出,而漏洞的修復(fù)有滯后性,從而讓不法分子有可趁之機(jī),不法分子竊取企業(yè)會(huì)計(jì)信息使得會(huì)計(jì)信息泄露,影響企業(yè)的正常經(jīng)營,嚴(yán)重危害企業(yè)的利益。
會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)主要分為兩類,其一是專業(yè)技能素質(zhì),會(huì)計(jì)監(jiān)督工作主要以查賬為主要內(nèi)容,熟悉且熟練運(yùn)用會(huì)計(jì)知識(shí)是關(guān)鍵,然而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂速度快,會(huì)計(jì)人員需要及時(shí)更新自身會(huì)計(jì)知識(shí)儲(chǔ)備,適應(yīng)會(huì)計(jì)制度的變化,更高效地為企業(yè)服務(wù)。此外,掌握會(huì)計(jì)知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,在實(shí)際業(yè)務(wù)中通常會(huì)遇到許多問題,而這些問題涉及到會(huì)計(jì)以外的知識(shí),因而很有必要提升會(huì)計(jì)人員的綜合能力。
其二是職業(yè)道德素質(zhì),企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督是在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)督,會(huì)計(jì)人員需要依附于企業(yè),會(huì)計(jì)監(jiān)督往往不能得到充分的發(fā)揮。會(huì)計(jì)人員還容易受到高層人員的指使,從而觸犯法律的界限,因此會(huì)計(jì)人員經(jīng)常被叫“背鍋俠”。究其原因:一是會(huì)計(jì)人員缺乏職業(yè)道德,與誠實(shí)守信、客觀公正、廉潔自律原則相背離。二是企業(yè)違法成本低,《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的最高罰款金額是十萬元,這對大多數(shù)企業(yè)來說威懾力較小,因此容易忽視會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,做出違反法律的事情。
社會(huì)監(jiān)督的主體有會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估所、新聞媒體和輿論等。其中會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估所都屬于獨(dú)立個(gè)體,其出具的證明文件雖然具有法律效力,但由于缺乏完善的法律制度的約束,行賄現(xiàn)象也常有發(fā)生,這就導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估所并不能發(fā)揮真正作用。此外,資產(chǎn)評估行業(yè)也存在很多不完善的地方:相關(guān)法律不健全,受行政干預(yù)的影響較大、相關(guān)技術(shù)發(fā)展不平衡等。由此得出的資產(chǎn)評估的評估結(jié)果不準(zhǔn)確,侵害評估使用者的利益。而會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)量多,相應(yīng)地也容易造成“僧多粥少”的局面,導(dǎo)致惡性競爭,逼迫會(huì)計(jì)師事務(wù)所降低其審計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來吸引更多企業(yè),以此維持會(huì)計(jì)師事務(wù)所的生存與發(fā)展。
新聞媒體和輿論對企業(yè)實(shí)行的監(jiān)督有限,往往不能真正服務(wù)到相關(guān)利益者。雖然新聞媒體和輿論更具有時(shí)效性,但其所產(chǎn)生的時(shí)效短,并沒有實(shí)質(zhì)性的效果。
政府監(jiān)督包括財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、工商、證券以及人民銀行及保險(xiǎn)部門的監(jiān)督,由于各個(gè)部門受到不同利益的驅(qū)使,出臺(tái)關(guān)于監(jiān)督職責(zé)的相關(guān)規(guī)定時(shí),往往選擇自主制定,缺乏與其他部門的溝通,這就容易導(dǎo)致部門功能重合,相互推諉,在遇到問題出現(xiàn)分歧的時(shí)候,不能有效履行監(jiān)督職能。此外,法律只規(guī)定政府的監(jiān)督權(quán)力,忽視了政府監(jiān)督不到位時(shí)應(yīng)受的懲罰。因此,當(dāng)政府監(jiān)督部門出現(xiàn)失職并且導(dǎo)致舞弊現(xiàn)象發(fā)生時(shí),政府需要承擔(dān)的損失以及懲罰幾乎為零,這種權(quán)責(zé)不匹配的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了政府監(jiān)督的效率。
第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修正的《會(huì)計(jì)法》,在會(huì)計(jì)人員看來,是最新現(xiàn)行有效的法律之一。其中,針對會(huì)計(jì)監(jiān)督的第二十七條到第三十五條法律條文對于很多界限與程序并未作出明確規(guī)定,例如:沒有明確清晰地劃分會(huì)計(jì)人員和內(nèi)部審計(jì)人員的職責(zé);沒有明確地指出不同企業(yè)適用的會(huì)計(jì)監(jiān)督形式及程序等。其次,對于違法處罰的力度及標(biāo)準(zhǔn)缺乏普適性,每個(gè)企業(yè)盈利空間不同,行政處罰中的罰款,對于大多數(shù)企業(yè)力度較輕,不具備威懾力。而對會(huì)計(jì)人員違法行為的處罰與職權(quán)相差較大,導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員在利益和道德的博弈之下,更容易選擇利益。
1.完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。三位一體中的內(nèi)部監(jiān)督是最核心的內(nèi)容,當(dāng)企業(yè)真正把內(nèi)部監(jiān)督的作用內(nèi)化成人人都遵守的制度,才能把內(nèi)部監(jiān)督的作用發(fā)揮到極致。在信息爆炸的新時(shí)代,企業(yè)要積極適應(yīng)新時(shí)代的要求,不斷改進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,將會(huì)計(jì)監(jiān)督的重心由事后檢查改為事先預(yù)防,從源頭上遏制錯(cuò)誤的發(fā)生,降低犯錯(cuò)的成本。企業(yè)需明確內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制中管理人員的責(zé)任,在會(huì)計(jì)監(jiān)督中由管理人員引發(fā)的違規(guī)違法行為給予嚴(yán)厲的懲罰,提高違法成本,充分體現(xiàn)法律的權(quán)威,還應(yīng)明確部門的職責(zé),將會(huì)計(jì)監(jiān)督工作細(xì)分到每個(gè)部門并加以落實(shí),從而避免會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的失效。
2.提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員作為內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體人員,對于企業(yè)而言是至關(guān)重要的,需要企業(yè)從多方面多途徑培養(yǎng)一支具備專業(yè)性的會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍,以此保障會(huì)計(jì)監(jiān)督的真實(shí)性。首先,提升會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)和法制觀念,能減少違規(guī)違法行為的產(chǎn)生,也進(jìn)一步加強(qiáng)工作效率和質(zhì)量。其次,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容更新速度快,會(huì)計(jì)人員應(yīng)該積極應(yīng)對新變化,掌握新知識(shí),加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)能力,以此來適應(yīng)會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。最后,企業(yè)內(nèi)部可以按期組織知識(shí)分享性的講座與座談會(huì),幫助會(huì)計(jì)人員增加知識(shí)儲(chǔ)備,提高業(yè)務(wù)能力,從而適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。
3.加強(qiáng)安全技術(shù)體系建設(shè)。在新時(shí)代背景下,很多企業(yè)注重所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離,經(jīng)營權(quán)與監(jiān)督權(quán)相制約的管理模式,有必要對企業(yè)管理采取更多的信息化、電子化、智能化的手段,對會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容進(jìn)行全面的整合,還可以通過搭建財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的共享平臺(tái),統(tǒng)一企業(yè)內(nèi)部對數(shù)據(jù)認(rèn)識(shí)的口徑,提高會(huì)計(jì)監(jiān)督數(shù)據(jù)的可靠性。此外,技術(shù)的發(fā)展是機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存的,多樣的市場環(huán)境蘊(yùn)藏了很多風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)有風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),面對各個(gè)部門采用的各種軟件,應(yīng)招聘技術(shù)人員按期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估與測算,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,避免信息泄露。
1.提供統(tǒng)一的會(huì)計(jì)軟件。會(huì)計(jì)電算化的普及,是新時(shí)代為會(huì)計(jì)行業(yè)帶來的典型特征。然而,會(huì)計(jì)軟件通用性能差,大多數(shù)企業(yè)使用的會(huì)計(jì)軟件是軟件開發(fā)商的,但這些開發(fā)商并不了解企業(yè)真實(shí)情況,不能真正滿足企業(yè)的需求。此外,會(huì)計(jì)軟件并不能實(shí)現(xiàn)部門與部門之間的信息共享,各個(gè)部門信息的不順暢,嚴(yán)重影響企業(yè)內(nèi)部的交流,甚至導(dǎo)致工作的脫節(jié)。相關(guān)法律也并未對會(huì)計(jì)軟件進(jìn)行明確的規(guī)定,企業(yè)與企業(yè)之間的軟件各異,不利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)與企業(yè)之間的溝通,因而,通過與專業(yè)化的開發(fā)商進(jìn)行合作,提供統(tǒng)一的會(huì)計(jì)軟件尤為必要,以此保障會(huì)計(jì)軟件的安全性,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)外部的交流與合作。
2.增強(qiáng)外部審計(jì)獨(dú)立性。外部審計(jì)作為“三位一體”中外部監(jiān)督的一部分,理應(yīng)產(chǎn)生其對會(huì)計(jì)監(jiān)督的正面影響。然而,在外部審計(jì)里,一些不具備專業(yè)勝任能力的審計(jì)人員對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)衡量不恰當(dāng),所獲取的審計(jì)證據(jù)也不充足,導(dǎo)致發(fā)表的審計(jì)報(bào)告并不符合真實(shí)情況。此外,這些審計(jì)師往往職業(yè)道德不穩(wěn)定,缺乏獨(dú)立性,容易受到經(jīng)濟(jì)利益的動(dòng)搖。如果審計(jì)師能遵守職業(yè)道德,保持審計(jì)獨(dú)立性,正確評估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位存在的問題,那么企業(yè)就能根據(jù)被發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)做出改正,提高企業(yè)的經(jīng)營效率,發(fā)揮審計(jì)師對會(huì)計(jì)監(jiān)督的真正意義。
1.完善相關(guān)法律法規(guī)。會(huì)計(jì)人員的工作必須符合法律要求,為杜絕違法亂紀(jì)現(xiàn)象的產(chǎn)生,不光需要對會(huì)計(jì)人員加大處罰力度,其所處的企業(yè)如有脅迫會(huì)計(jì)人員作出違法的事情,也需要用最大程度上的處罰力度?!稌?huì)計(jì)法》規(guī)定的最高罰款金額是十萬元,這對大多數(shù)企業(yè)來說威懾力較小,違法成本的加大,無疑是對無良企業(yè)的警惕,也是促使更多企業(yè)和個(gè)人由“他律”走向“自律”的捷徑。企業(yè)的組織形式主要有個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司制企業(yè)三種,其中,公司制企業(yè)又被劃分成有限責(zé)任公司和股份有限公司,這些企業(yè)的投入資本和盈利空間都有區(qū)別,在《會(huì)計(jì)法》中,它們被統(tǒng)稱為單位,并未對其進(jìn)行具體分類,懲罰尺度也相同,這樣的做法對大多數(shù)企業(yè)來說懲罰力度偏弱。實(shí)行階梯型的處罰制度,根據(jù)企業(yè)的組織形式、利潤、資產(chǎn)與處罰力度掛鉤,從而加大企業(yè)的違法成本,讓企業(yè)受到法律的制約。
2.明確監(jiān)督部門職責(zé)。針對政府監(jiān)督存在的職責(zé)交叉、相互推諉現(xiàn)象,應(yīng)以立法的形式明確劃分財(cái)政、政府審計(jì)、稅務(wù)、工商、證券以及人民銀行及保險(xiǎn)部門的監(jiān)督職責(zé),確保監(jiān)督權(quán)力落到實(shí)處,降低政府監(jiān)督成本。明確各個(gè)部門職責(zé)之后,為減少在工作中出現(xiàn)缺位及越位現(xiàn)象的發(fā)生,還可以將懲罰措施列入立法中,從而避免出臺(tái)的相關(guān)法律條文形同虛設(shè)。
3.建立健全約束機(jī)制。政府監(jiān)督作為“三位一體”中最高層次的監(jiān)督,擁有權(quán)威性與震懾性,與此同時(shí)也暴露出了政府監(jiān)督的弊端,權(quán)力過大且缺乏約束,監(jiān)督部門難免會(huì)產(chǎn)生消極怠工的氛圍,因而建立健全約束機(jī)制尤為必要。想要對政府監(jiān)督權(quán)力進(jìn)行有效的約束,一方面要實(shí)行政務(wù)公開,保障人民的知情權(quán),發(fā)揮人民的力量,讓人民自發(fā)監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行,從而增強(qiáng)政府監(jiān)督的透明度。另一方面是發(fā)揮全國人民代表大會(huì)的最高監(jiān)督權(quán),在政府監(jiān)督部門制定各項(xiàng)規(guī)定時(shí),監(jiān)督其程序的合法性及具體行為的有效性。
在新時(shí)代的不斷發(fā)展下,會(huì)計(jì)電算化、財(cái)務(wù)機(jī)器人等智能化產(chǎn)品逐漸進(jìn)入大眾視野,會(huì)計(jì)監(jiān)督工作對于企業(yè)發(fā)展有著更加深刻的意義,落實(shí)“三位一體”,不光要將其形成一個(gè)系統(tǒng),更要關(guān)注其部分容易產(chǎn)生的問題,做到有針對性地處理問題。因此,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,應(yīng)完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)、加強(qiáng)安全技術(shù)體系建設(shè)。與此同時(shí),專業(yè)技術(shù)部門統(tǒng)一會(huì)計(jì)軟件,增強(qiáng)外部審計(jì)獨(dú)立性,為企業(yè)提供良好的社會(huì)監(jiān)督環(huán)境。而在政府監(jiān)督層面,完善法律法規(guī),為相關(guān)利益者提供法律保障;明確劃分監(jiān)督職責(zé),幫助企業(yè)有效運(yùn)行;建立健全約束機(jī)制,防止政府部門濫用權(quán)力,從而確保會(huì)計(jì)監(jiān)督工作開展順暢。