鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研
——以福建省三明市為例

林雪燕，倪瑩瑩，蔣志輝，丁雯雯

(福州理工學(xué)院，福州 350506)

0 引言

目前，我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)入了全面發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)的多樣化功能、鄉(xiāng)村的多元價(jià)值越來越得到彰顯，農(nóng)村電商作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、挖掘農(nóng)村內(nèi)需動力、暢通城鄉(xiāng)大循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要產(chǎn)業(yè)，有效地助力鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，已成為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、取得經(jīng)濟(jì)效益的重要突破口。福建省三明市擁有12個國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，積極響應(yīng)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對接，構(gòu)建集農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)、培訓(xùn)孵化區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、企業(yè)孵化區(qū)、倉儲物流區(qū)于一體的電商產(chǎn)業(yè)基地，為中小企業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間和更完善的公共服務(wù)體系，也為當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品生產(chǎn)者提供了大量的就業(yè)機(jī)會和經(jīng)濟(jì)來源，為挖掘農(nóng)村電商的巨大潛力、帶動農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)。

1 研究設(shè)計(jì)

結(jié)合本研究設(shè)定的農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)效益結(jié)構(gòu)框架，設(shè)計(jì)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村電商產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益調(diào)查問卷”。問卷由四部分組成：第一部分了解調(diào)查樣本的基本信息；第二部分調(diào)查三明市政府對電商企業(yè)的政策支持；第三部分調(diào)查農(nóng)村電商企業(yè)的經(jīng)營策略以及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益；第四部分分析農(nóng)村電商企業(yè)經(jīng)營時遇到的問題、自身的優(yōu)勢以及發(fā)展建議。本研究采用抽樣調(diào)查方法，通過問卷星對福建省三明市寧化縣、大田縣、尤溪縣、沙縣區(qū)、將樂縣、泰寧縣、建寧縣等地區(qū)的農(nóng)村電商企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，回收問卷73份，其中有效問卷65份，有效率為89.04%。

2 調(diào)查結(jié)果分析

2.1 樣本基本情況統(tǒng)計(jì)

本次隨機(jī)調(diào)查的企業(yè)分別來自7個不同的農(nóng)村電商示范縣。單位性質(zhì)方面，電商企業(yè)26家，占樣本總量的40%；個體網(wǎng)商11家，占樣本總量的16.9%；專業(yè)合作社10家，占樣本總量的15.4%；其他單位性質(zhì)的企業(yè)18家，占樣本總量的27.7%。在企業(yè)主營業(yè)務(wù)上，花卉苗木銷售、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品銷售占比較高，分別為20.55%、27.4%和23.29%。在三明市政府惠及農(nóng)村電商企業(yè)的鄉(xiāng)村振興政策方面，政策支持下拓寬營銷渠道的企業(yè)44家，占樣本總量的60.27%；參與“地產(chǎn)品+互聯(lián)網(wǎng)+金融”扶貧項(xiàng)目的企業(yè)31家，占樣本總量的42.47%。

2.2 福建省三明市農(nóng)村電商現(xiàn)狀分析

2.2.1 三明市政府對農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持

2021年，福建省三明市出臺了《關(guān)于加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程的通知》，提出要建立健全農(nóng)村電商快遞公共服務(wù)體系，深度整合物流資源，發(fā)展共同配送，完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系。近年來，三明市委、市政府持續(xù)抓好電商進(jìn)農(nóng)村示范工作，推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)的有效對接，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，充分激發(fā)農(nóng)村市場主體活力和內(nèi)生動力。2021年上半年，全市網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)30.9億元，網(wǎng)店數(shù)增至4.99萬家，電商企業(yè)數(shù)多達(dá)1.6萬家。與此同時，三明市政府在完善公共服務(wù)體系、暢通物流雙向渠道、做強(qiáng)區(qū)域公共品牌、培育孵化電商新軍等方面投入較大精力，為服務(wù)于農(nóng)村市場的電商企業(yè)提供了強(qiáng)有力的政策支撐。

三明市政府在對農(nóng)村電商企業(yè)提供的政策扶持中，資金、貸款扶持占據(jù)較大比重，達(dá)到26.03%；其次是統(tǒng)一電商平臺建設(shè)和項(xiàng)目支持，均達(dá)到17.81%。但在對物流渠道完善、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的政策扶持上略有欠缺，政策的普及度不夠廣泛，還需要政府進(jìn)一步開展推廣和宣傳活動，提升政策普及度，讓農(nóng)村電商企業(yè)在物流和人才方面獲得更多的扶持(如圖1所示)。

圖1 三明市政府對農(nóng)村電商企業(yè)提供政策扶持情況

2.2.2 三明市農(nóng)村電商產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益分析

三明市農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)起步較晚，目前其發(fā)展成效尚未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，但農(nóng)村電商企業(yè)的不斷發(fā)展能夠?qū)r(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村電商人才培養(yǎng)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村物流運(yùn)輸鏈建設(shè)等起到積極的促進(jìn)作用。

1)三明市的10個縣(市)全部獲評“農(nóng)村電商示范縣”，建立各類電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2 688個，縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率已超過60%。

2)三明市委、市政府制定出臺《三明市推動農(nóng)村電商發(fā)展行動方案》，并與阿里巴巴、京東、蘇寧等多家第三方電商企業(yè)合作共建電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，打通縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送通道，出臺相關(guān)政策，扶持地產(chǎn)品銷售。

3)積極開展多渠道農(nóng)村電商人才培訓(xùn)工作，系統(tǒng)性對相關(guān)電商人才進(jìn)行素質(zhì)提高培訓(xùn)。

基于問卷內(nèi)容，建立有序Logit回歸模型，通過SPSS 20.0系統(tǒng)，對65個樣本的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析。其中，解釋變量用年成本[C]來表示，單位萬元。解釋變量包括“地產(chǎn)品+金融”扶貧項(xiàng)目[Q5]、進(jìn)城出村工程[Q6]、政府扶持[Q7]三項(xiàng)。從表2中分析可知，[Q5][Q6][Q7]均通過5%的顯著性水平檢驗(yàn)，影響程度從大到小依次為[Q7](1.184)[Q5](0.669)[Q6](0.412)，表明政府扶持、“地產(chǎn)品+金融”扶貧項(xiàng)目、進(jìn)城出村工程對三明市農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的正向影響。

表1 各解釋變量描述統(tǒng)計(jì)量分析結(jié)果

表2 農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)效益的有序Logit回歸結(jié)果

3 三明市農(nóng)村電商發(fā)展中存在的問題

3.1 思想觀念保守，風(fēng)險(xiǎn)意識較差

近年來，三明市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值不斷增長，農(nóng)民生活水平相對提升，但農(nóng)村電商是新興產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)承受能力較低，思想觀念較為保守，接受新鮮事物需要較長時間，農(nóng)村電商在自營推廣發(fā)展方面存在一定的困難。受到知識水平的限制，很多農(nóng)民對農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的銷售渠道、發(fā)展方式等存在認(rèn)知缺失，對銷售平臺缺乏信任，再加上網(wǎng)上支付存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)絡(luò)詐騙難以識別，導(dǎo)致電商交易的安全系數(shù)不高。受年收入較低的影響，農(nóng)民難以承受發(fā)展農(nóng)村電商過程中可能產(chǎn)生的損失和風(fēng)險(xiǎn)，所以電商在農(nóng)村的發(fā)展受到了一定的阻礙[1]。

3.2 電商人才匱乏

農(nóng)村電商的持續(xù)發(fā)展要求電商從業(yè)人員具備發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品貨源的能力，辨別農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的能力及農(nóng)產(chǎn)品包裝、設(shè)計(jì)、營銷、推廣、溝通及售后的能力。三明市農(nóng)村電商正處在初期發(fā)展階段，嚴(yán)重缺乏具有以上綜合專業(yè)能力的人才，且當(dāng)?shù)刂R型人才流失嚴(yán)重，農(nóng)戶未經(jīng)專業(yè)技能培訓(xùn)，沒有充分掌握電商銷售知識，導(dǎo)致電商人才匱乏，直接影響農(nóng)村電商的長期發(fā)展[2]。

3.3 產(chǎn)業(yè)資源整合力度不足

目前，三明市農(nóng)村電商中存在著線下資源欠整合現(xiàn)象。農(nóng)村電商企業(yè)通過電商平臺營銷農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)鍵是要保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量過關(guān)，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為依托，奠定農(nóng)村電商的發(fā)展基礎(chǔ)。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，三明市農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)主要集中在農(nóng)特產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品加工上，但三明“八山一水一分田”，耕地資源少，種植規(guī)模相對較小，大多農(nóng)作物以小規(guī)模散種和自給自足為主，難以形成產(chǎn)業(yè)支柱。

3.4 物流體系不完善，物流配送效率欠佳

物流體系的完善程度關(guān)系到農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)是否能夠能順利進(jìn)行[3]。三明市是典型的具有中國南方特色的內(nèi)陸山區(qū)城市，部分地方交通較為落后，物流網(wǎng)絡(luò)尚不發(fā)達(dá)，部分地區(qū)的冷鏈物流覆蓋不到位，造成農(nóng)村電商在物流配送方面的難題。被調(diào)查對象對三明市農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體滿意度較低，故三明市的農(nóng)村流通商業(yè)網(wǎng)絡(luò)、信息通信網(wǎng)絡(luò)、物流網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚需進(jìn)一步改進(jìn)和完善，以提升農(nóng)產(chǎn)品流通能力。當(dāng)前，除了郵政物流以外，大多數(shù)物流公司只能覆蓋到縣或鎮(zhèn)一級，鎮(zhèn)以下的鄉(xiāng)村無法送達(dá)，即便郵政物流覆蓋范圍比其他物流公司更廣，但在部分地區(qū)也只能送到縣鎮(zhèn)一級，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)仍存在商品無法配送情況。

3.5 互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)體系覆蓋率較低

三明市政府對鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)體系的扶持力度較小，從問卷數(shù)據(jù)可以看出，大部分企業(yè)仍未享受到相關(guān)金融扶持項(xiàng)目的優(yōu)惠。原因之一是政府政策宣傳力度不夠，大多數(shù)中小農(nóng)商企業(yè)對于這部分扶持項(xiàng)目尚不清楚，二是金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村電商中小企業(yè)提供金融服務(wù)方面的措施尚不成熟，程序較為繁瑣，門檻較高，導(dǎo)致大多數(shù)電商無法獲得項(xiàng)目扶持，這也會阻礙農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

4 促進(jìn)三明市農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

4.1 加大政策法律支持

三明市政府近幾年推出“善融商務(wù)+龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+種養(yǎng)殖基地+貧困戶”銀行系電商扶貧模式、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城”等工程與扶貧項(xiàng)目。根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果，三明市政府為農(nóng)村電商提供的政策支持中影響力最大的是資金、貸款支持。三明市政府應(yīng)繼續(xù)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，制定積極的電商政策，調(diào)動電商企業(yè)的積極性，鼓勵廣大農(nóng)民拓寬營銷渠道，進(jìn)行產(chǎn)品的多渠道網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營。其次要提供法律支持，加大財(cái)政支持力度，根據(jù)三明市農(nóng)村電商發(fā)展的需求安排相應(yīng)的資金用于農(nóng)村電商平臺、產(chǎn)業(yè)基地、村級電子商務(wù)服務(wù)店及農(nóng)村信息通信基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮其服務(wù)作用，對農(nóng)村電商給予信貸支持[4]。

4.2 加強(qiáng)電商人才培養(yǎng)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，要不斷加強(qiáng)對農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)，最大限度地發(fā)揮人才的作用。①開發(fā)政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、高校參與的校企深度合作的人才培養(yǎng)新路子，深入推進(jìn)高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新試驗(yàn)，推動構(gòu)建高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育體系，積極探尋建立具有三明市本地特色的農(nóng)村電商人才培養(yǎng)體系。②建立農(nóng)村電商人才資源庫，對電商人才、有潛質(zhì)的人才開展跟蹤式培養(yǎng)，在人才發(fā)展的各個階段給予幫助和支持。③由政府主導(dǎo)、企業(yè)支持，為農(nóng)產(chǎn)品自營的農(nóng)民提供電商技術(shù)培訓(xùn)課程，提高農(nóng)村電商從業(yè)者的素養(yǎng)和技能。④政府出臺相應(yīng)人才政策，為引進(jìn)高水平的創(chuàng)業(yè)人才提供政策保障，同時由政府主導(dǎo)開設(shè)培訓(xùn)班，為進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的人員提供更系統(tǒng)的電商經(jīng)營知識培訓(xùn)，從而能夠幫助他們以專業(yè)、科學(xué)的角度拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，并由此來提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展下發(fā)揮農(nóng)村電商的最大化價(jià)值[5]。

4.3 推動產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

推動產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體現(xiàn)在以下三方面：①政府應(yīng)與行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)市場相關(guān)機(jī)構(gòu)等制定不同類型的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)村電商企業(yè)的生產(chǎn)銷售提供依據(jù)，從根本上提高產(chǎn)品質(zhì)量，最大限度地規(guī)范電商市場，減少因質(zhì)量問題引發(fā)的農(nóng)村電商信任危機(jī)。②針對農(nóng)村電商企業(yè)的產(chǎn)品銷售，要加強(qiáng)從個體農(nóng)戶生產(chǎn)到企業(yè)收購的產(chǎn)品信息管理，確保產(chǎn)品供應(yīng)鏈的信息溯源，做到產(chǎn)品銷售鏈透明化、可視化，讓消費(fèi)者參與到產(chǎn)品質(zhì)量查詢監(jiān)控中，提高企業(yè)的可信度，塑造品牌形象。③加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，定期對銷售產(chǎn)品進(jìn)行抽樣調(diào)查，以保障產(chǎn)品品質(zhì)[6]。

4.4 建立并完善農(nóng)村電商物流體系

首先，構(gòu)建完善的農(nóng)村電商物流服務(wù)體系，通過分級分類統(tǒng)一制定不同農(nóng)產(chǎn)品的物流服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)不受物流運(yùn)輸條件影響。以國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，不斷完善農(nóng)村電商的分類和編碼標(biāo)準(zhǔn)體系，對農(nóng)村電商物流信息資源進(jìn)行分類編碼，方便客戶對物流環(huán)節(jié)的后續(xù)追溯。要建立規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品信息描述與分級標(biāo)準(zhǔn)，以便消費(fèi)者更加直觀地了解產(chǎn)品信息。其次，應(yīng)完善冷鏈物流系統(tǒng)，熟練運(yùn)用保鮮技術(shù)，不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品包裝和運(yùn)輸管理工作。要加大農(nóng)產(chǎn)品第三方合作平臺的冷鏈物流體系建設(shè)，農(nóng)村電商企業(yè)要積極協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和第三方冷鏈物流企業(yè)間的聯(lián)系，促使雙方緊密合作，確保農(nóng)產(chǎn)品能夠及時進(jìn)入冷鏈物流系統(tǒng)，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

4.5 完善互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)體系

應(yīng)圍繞三明市農(nóng)村電商的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求點(diǎn)對點(diǎn)提供金融支持，降低貸款融資門檻，創(chuàng)新貸款業(yè)務(wù)流程，開通便捷申請通道，精簡審貸流程。發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在規(guī)模融資、現(xiàn)金管理、結(jié)算渠道及信息技術(shù)等方面的綜合服務(wù)優(yōu)勢，為農(nóng)村電商中小企業(yè)提供系統(tǒng)高效的金融服務(wù)。發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)保障優(yōu)勢，積極融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷鏈條，支持農(nóng)村電商中小企業(yè)信貸發(fā)展等需要中長期回報(bào)的項(xiàng)目，以多種保單抵押方式有效分擔(dān)金融貸款風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)更多的信貸資源投入農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)中。

5 結(jié)束語

在問卷調(diào)查和實(shí)地訪問基礎(chǔ)上了解福建省三明市農(nóng)村電商的發(fā)展現(xiàn)狀，對國家的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村電商發(fā)展中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、存在的問題等進(jìn)行了研究，針對存在的的問題從政府、企業(yè)、金融、物流等多角度提出建議，以期助力農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深化有效推動了農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)又能為山區(qū)經(jīng)濟(jì)裂變提供新的動力。切實(shí)解決農(nóng)村電商在發(fā)展中存在的問題對促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)更加緊密結(jié)合具有重大的意義。