省人大民僑外委：篤學(xué)踐行 創(chuàng)新?lián)?dāng) 干出工作新成效

翟曉蘇 本刊記者 于家傲男

本屆以來(lái)，省人大民僑外委緊緊圍繞黨中央決策部署和省委工作要求，踐行全過(guò)程人民民主，篤學(xué)踐行，創(chuàng)新?lián)?dāng)，為推動(dòng)全省民族宗教僑務(wù)外事和臺(tái)港澳工作高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)力量。

加強(qiáng)政治引領(lǐng)，筑牢思想根基

民僑外委始終把政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)定不移在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，打造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和堅(jiān)固戰(zhàn)斗堡壘。

持續(xù)提高政治站位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

從嚴(yán)抓好黨組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，切實(shí)扛牢管黨治黨政治責(zé)任。委員會(huì)分黨組成立以來(lái)充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的作用，召開(kāi)分黨組會(huì)議17次，開(kāi)展“學(xué)好黨史、守好初心、擔(dān)好使命”——“三好黨支部”品牌建設(shè)，推動(dòng)建立黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制。召開(kāi)“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題民主生活會(huì)，及時(shí)向常委會(huì)黨組作出報(bào)告，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大民僑外工作的全過(guò)程、各方面。

以政治引領(lǐng)推動(dòng)工作開(kāi)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì)議、中央民族工作會(huì)議、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和全國(guó)宗教工作會(huì)議精神，聚焦省委“六個(gè)一”發(fā)展思路、“六個(gè)更加注重”策略方法、“十二個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù)，確保黨中央決策部署和省委工作要求不折不扣落實(shí)到位，推動(dòng)人大民僑外領(lǐng)域各項(xiàng)工作取得新成效。

同心同根，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步

民僑外委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，為全省民族工作高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

完善民族工作法規(guī)體系。2020年協(xié)助常委會(huì)修訂了《山東省民族工作條例》，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，依法治理民族事務(wù)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提供了良好法治環(huán)境。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)。持續(xù)加強(qiáng)民族法治建設(shè)，通過(guò)聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查、進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研等形式，積極推動(dòng)新時(shí)代全省民族工作高質(zhì)量發(fā)展。協(xié)助常委會(huì)2018年和2022年兩次聽(tīng)取審議全省民族工作情況報(bào)告，兩次審議意見(jiàn)均以常委會(huì)文件轉(zhuǎn)送省政府辦理。2020年和2021年分別開(kāi)展了城市民族工作創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研和《山東省民族工作條例》貫徹實(shí)施情況的專(zhuān)題調(diào)研，有力推動(dòng)了全省各族群眾鑄牢中華民族共同體意識(shí)，充分保障少數(shù)民族合法權(quán)益，依法治理民族事務(wù)。2022年，赴內(nèi)蒙古自治區(qū)就深入學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會(huì)議精神等進(jìn)行調(diào)研，學(xué)習(xí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育示范基地的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全省深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

凝心聚力，踐行我國(guó)宗教中國(guó)化

民僑外委始終積極貫徹黨的宗教工作理論和方針政策，推動(dòng)我省宗教工作法治化水平不斷提升。

積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。2019年修訂了《山東省宗教事務(wù)條例》，對(duì)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宗教工作，宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素等方面作出規(guī)定，為我省宗教工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，依法管理宗教事務(wù)提供了法治保障。

提升依法管理宗教事務(wù)的能力和水平。2019年和2020年分別開(kāi)展了新形勢(shì)下提高我省依法管理宗教工作水平的專(zhuān)題調(diào)研和《山東省宗教事務(wù)條例》貫徹實(shí)施情況專(zhuān)題調(diào)研，進(jìn)一步推動(dòng)全省各級(jí)民宗部門(mén)依法依規(guī)管理宗教事務(wù)，運(yùn)用法治思維和法治方式解決宗教領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)決樹(shù)牢底線思維，確保全省宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

以“僑”為橋，畫(huà)好最大同心圓

本屆以來(lái)，民僑外委切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好僑胞的合法權(quán)益，推動(dòng)我省僑務(wù)法治建設(shè)不斷取得積極進(jìn)展。

依法維護(hù)僑胞合法權(quán)益。法與時(shí)轉(zhuǎn)則治。2022年協(xié)助省人大常委會(huì)制定了《山東省華僑權(quán)益保護(hù)條例》，在立法過(guò)程中依法履職，開(kāi)拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮職能作用。

——深入調(diào)查研究。分別到廣東、海南、福建等省和省內(nèi)16市開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，重點(diǎn)聽(tīng)取僑界群眾訴求和意見(jiàn)建議，為立法工作奠定基礎(chǔ)。

——堅(jiān)持開(kāi)門(mén)立法。省人大常委會(huì)副主任、黨組書(shū)記楊東奇主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取立法情況匯報(bào)，針對(duì)條例草案的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題提出了修改意見(jiàn)。省人大常委會(huì)副主任、黨組副書(shū)記張江汀先后帶領(lǐng)委員會(huì)到濟(jì)南僑夢(mèng)苑、濰坊僑史館等單位進(jìn)行僑務(wù)工作調(diào)研；聽(tīng)取省僑聯(lián)情況匯報(bào)；主持召開(kāi)華僑權(quán)益保護(hù)立法座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。兩次向16市人大常委會(huì)發(fā)函征求意見(jiàn)，并到淄博、濰坊等7市開(kāi)展調(diào)研。

——體現(xiàn)山東特色。條例積極回應(yīng)廣大華僑的期盼和關(guān)切，對(duì)華僑的政治權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、就業(yè)及社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益等作出了規(guī)定。同時(shí)，在鼓勵(lì)支持華僑積極參與新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)等方面作出規(guī)定，具有較強(qiáng)的前瞻性和適用性，為國(guó)家層面華僑權(quán)益保護(hù)立法提供了有益參考。

推動(dòng)僑務(wù)工作融入發(fā)展大局。為了吸引更多的“金鳳凰”落戶山東，助力全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，2021年開(kāi)展了僑資企業(yè)助力我省高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研。在優(yōu)化投資環(huán)境、加大金融扶持、引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面持續(xù)做好監(jiān)督“后半篇文章”，主動(dòng)與省人才集團(tuán)和省地方金融監(jiān)管局進(jìn)行對(duì)接。截至2022年底，省人才集團(tuán)就高層次人才供給提供了解決方案，省地方金融監(jiān)管局幫助8家企業(yè)解決融資需求14.27億元，為3家企業(yè)辦理融資需求5000萬(wàn)元，受到了廣大僑胞和僑企的肯定。受全國(guó)人大華僑委委托，開(kāi)展了關(guān)于發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用的專(zhuān)題調(diào)研，全國(guó)人大華僑委對(duì)我省引導(dǎo)海外僑團(tuán)成立“一帶一路”僑商會(huì)聯(lián)盟和護(hù)航機(jī)制等做法給予充分肯定。

山海不遠(yuǎn)，心連千里共好

民僑外委堅(jiān)持以習(xí)近平外交思想為指導(dǎo)，自覺(jué)服務(wù)于國(guó)家總體外交大局，積極推動(dòng)地方人大外事工作創(chuàng)新發(fā)展，促交流、抓創(chuàng)新、謀發(fā)展，講好山東故事，發(fā)出人大聲音。

四海之內(nèi)皆兄弟。為深化國(guó)際友城交往，在省外辦的大力支持配合下，建立了山東省省級(jí)國(guó)際友城工作信息庫(kù)。信息庫(kù)主要收錄了友城的地理環(huán)境、自然資源、政治、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、歷史文化等方面的基本數(shù)據(jù)，為省人大做好外事工作、開(kāi)創(chuàng)外事工作新局面提供信息支撐。

有朋自“云上”來(lái)，不亦樂(lè)乎。疫情期間策劃開(kāi)展“云會(huì)見(jiàn)、云會(huì)談、云祝賀”——“三云”活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)際友城間交流逆勢(shì)上揚(yáng)。以省人大常委會(huì)主任名義向摩洛哥、德國(guó)、意大利等國(guó)的山東國(guó)際友好省州議會(huì)致結(jié)好周年賀信5項(xiàng)，常委會(huì)主任、副主任和部分專(zhuān)門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)同志先后分別與日本和歌山縣議會(huì)、俄羅斯普斯科夫州、白俄羅斯維捷布斯克州、韓國(guó)慶尚南道議會(huì)等國(guó)際友城議會(huì)進(jìn)行對(duì)話交流5次。通過(guò)“三云”活動(dòng)，培育建立起常態(tài)化的地方人大與國(guó)外地方議會(huì)之間的交流交往品牌，夯實(shí)雙方友好關(guān)系，助力我省打造對(duì)外開(kāi)放新高地。

力促“朋友圈”再擴(kuò)容。2022年9月，協(xié)助常委會(huì)審議《山東省與烏茲別克斯坦共和國(guó)撒馬爾罕州建立友好省州關(guān)系的議案》，實(shí)現(xiàn)了我省在中亞地區(qū)省級(jí)友城零的突破，深化了兩省州友好合作關(guān)系，有力服務(wù)了國(guó)家總體外交大局。

新征程上，省人大民僑外委將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以服務(wù)民族復(fù)興為主線，以服務(wù)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)為著力點(diǎn)，依法履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，為全省高質(zhì)量發(fā)展注入人大民僑外工作的智慧和力量。