新泰市：全過程監(jiān)督為新型工業(yè)化保駕護(hù)航

劉旭

換屆以來，新泰市人大常委會(huì)圍繞新型工業(yè)化強(qiáng)市和“工業(yè)新泰”建設(shè)目標(biāo)，建立調(diào)研征題、“1＋1＋N”問題解決、首問負(fù)責(zé)三大機(jī)制，形成了事前、事中、事后的全過程閉環(huán)式監(jiān)督模式，不斷豐富全過程人民民主的新泰實(shí)踐。

監(jiān)督方向求“準(zhǔn)” 全員下沉靶向選題

監(jiān)督效果好不好，議題選擇很重要。圍繞泰安市委確定的新型工業(yè)化強(qiáng)市戰(zhàn)略，去年初市人大常委會(huì)組織開展入企“大走訪、大幫扶”活動(dòng)，將泰安和新泰兩級(jí)人大代表所屬企業(yè)作為走訪對(duì)象，精準(zhǔn)對(duì)接132家代表所屬企業(yè)，采取實(shí)地察看、集中座談、個(gè)別走訪等形式，先后對(duì)規(guī)上企業(yè)、“小升規(guī)”企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目等進(jìn)行了5輪走訪調(diào)研，深入項(xiàng)目現(xiàn)場193次，查閱環(huán)評(píng)、土地、規(guī)劃等手續(xù)以及項(xiàng)目進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)支付、資金投放計(jì)劃等相關(guān)資料720余份，為企業(yè)發(fā)展“把脈問診”。

經(jīng)過實(shí)地調(diào)研走訪，常委會(huì)確定將規(guī)上企業(yè)入庫納統(tǒng)、金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)及“工業(yè)新泰”建設(shè)工作作為2022年度財(cái)經(jīng)類監(jiān)督議題，并將走訪中收集到的企業(yè)家人大代表反映的185條問題整理形成問題清單。

監(jiān)督過程求“深” 精準(zhǔn)對(duì)接分類解決

“我們公司目前存在產(chǎn)品庫存多、資金周轉(zhuǎn)壓力大等困難，尤其是銀行貸款方面壓力較大?！痹诮鹑跇I(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研座談會(huì)上，新泰市鑫晟鑄造有限公司負(fù)責(zé)人張得新提出了自己的困難。幾天后，齊魯銀行新泰支行的信貸服務(wù)隊(duì)就上門為該企業(yè)辦理了1000萬元的貸款手續(xù)。“從工作隊(duì)來走訪調(diào)研，到信用貸款到賬，僅僅用了四五天時(shí)間。”張得新說。

為切實(shí)解決視察調(diào)研過程中企業(yè)提出的問題，新泰市人大常委會(huì)進(jìn)一步延伸人大監(jiān)督觸角，探索實(shí)施“1＋1＋N”問題解決機(jī)制（即1個(gè)企業(yè)＋1個(gè)入企工作隊(duì)＋N個(gè)職能部門），成立市人大常委會(huì)“入企工作隊(duì)”，由常委會(huì)主任、副主任牽頭各專委會(huì)、委室負(fù)責(zé)人組成5支“入企工作隊(duì)”，按照先對(duì)接后協(xié)調(diào)的思路，向各職能部門通報(bào)企業(yè)提出的問題清單，各部門帶著問題“上門問需”，商討確定解決方案。最后，由“入企工作隊(duì)”牽頭，各職能部門相互配合，采取小問題電話辦理、大問題召開企業(yè)對(duì)接會(huì)等形式，切實(shí)將企業(yè)提出的合法合規(guī)、具備解決條件的問題和建議辦好辦妥。

監(jiān)督效果求“實(shí)” 跟蹤督辦首問負(fù)責(zé)

對(duì)企業(yè)反饋的每一條問題，市人大常委會(huì)實(shí)行“首問首接負(fù)責(zé)制”，即誰調(diào)研提出的問題，誰負(fù)責(zé)到底；誰承接的問題，誰負(fù)責(zé)到底，保證問題盯住不放一抓到底，確保辦理效果。

在視察調(diào)研中，企業(yè)家代表反映最多的問題是：企業(yè)自身科技研發(fā)能力不足制約擴(kuò)規(guī)發(fā)展。為此，市人大常委會(huì)“入企工作隊(duì)”積極對(duì)接新泰市工業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)有合作意向的22家人大代表所在企業(yè)與重點(diǎn)院校和設(shè)計(jì)院建立合作關(guān)系，成立新泰市“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新共同體”，提升企業(yè)的科技研發(fā)水平。去年以來，山東德魯克集團(tuán)通過“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新共同體”引進(jìn)10名科研專家，企業(yè)的科技研發(fā)能力和產(chǎn)品智能化水平不斷提高。“我們采用科研專家的設(shè)計(jì)理念，不僅節(jié)省了原材料，還大幅提升了產(chǎn)品的科技屬性和市場競爭力?！鄙綎|德魯克集團(tuán)執(zhí)行董事張樹文說。

目前，視察調(diào)研中企業(yè)家人大代表反映的185條問題，已協(xié)調(diào)解決161條，代表滿意率達(dá)100%。下一步，新泰市人大常委會(huì)將不斷推動(dòng)全過程閉環(huán)式監(jiān)督常態(tài)化，把人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，助力新型工業(yè)化強(qiáng)市和“工業(yè)新泰”建設(shè)深入推進(jìn)。