緊緊圍繞主題教育總要求推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展

●靳 力

財(cái)政部新疆監(jiān)管局充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育的重大意義，緊緊圍繞“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，全面貫徹落實(shí)財(cái)政部主題教育安排部署，把主題教育作為終身課題，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，當(dāng)好主題教育的“踐行者”，推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。

一、在學(xué)深悟透中把穩(wěn)思想之舵

落實(shí)主題教育，推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展，“學(xué)思想”是基礎(chǔ)。

（一）在充分認(rèn)識(shí)主題教育意義，感悟主題教育精神實(shí)質(zhì)上下功夫， 把準(zhǔn)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作方向

開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，對(duì)推動(dòng)黨員干部深刻把握財(cái)政部首先是政治機(jī)關(guān)的定位，更加完整準(zhǔn)確理解黨中央加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的決策部署具有重大意義。新疆監(jiān)管局將習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)會(huì)監(jiān)督重要論述精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)作為主題教育重要內(nèi)容，堅(jiān)持學(xué)思想、見行動(dòng)、找差距、明方向，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代財(cái)會(huì)監(jiān)督的內(nèi)涵和外延，為財(cái)會(huì)監(jiān)督把準(zhǔn)方向，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感和積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，全力落實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督各項(xiàng)工作安排。

（二）在全面領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上下功夫， 為財(cái)會(huì)監(jiān)督工作提供方法論

堅(jiān)持學(xué)原文、讀原著、悟原理，準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論，用其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法指導(dǎo)財(cái)會(huì)監(jiān)督實(shí)踐、推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作。新疆監(jiān)管局堅(jiān)持把主題教育同貫徹落實(shí)黨的二十大精神結(jié)合起來，同推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督實(shí)踐結(jié)合起來，同推動(dòng)屬地經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，用科學(xué)的方法論指導(dǎo)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作，以高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的財(cái)會(huì)監(jiān)督成果落實(shí)財(cái)政部工作部署安排，完成財(cái)政部黨組在新時(shí)代新征程賦予新疆監(jiān)管局的財(cái)會(huì)監(jiān)督使命任務(wù)。

（三）在深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)會(huì)監(jiān)督重要論述精神上下功夫， 把握財(cái)會(huì)監(jiān)督的新要求

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出健全黨和國家監(jiān)督體系的戰(zhàn)略部署，將財(cái)會(huì)監(jiān)督作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督職責(zé)使命作出新部署、賦予新內(nèi)涵。新疆監(jiān)管局深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)會(huì)監(jiān)督的重要論述精神，完整準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的重大意義，對(duì)標(biāo)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作政治站位高、專業(yè)能力硬、法治意識(shí)牢、斗爭(zhēng)本領(lǐng)強(qiáng)的新要求，不斷增強(qiáng)抓好貫徹落實(shí)的政治責(zé)任感和使命感，推進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作取得新成效。

二、在黨性修煉中筑牢工作之基

落實(shí)主題教育，推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展，“強(qiáng)黨性”是保障。

（一）持續(xù)加強(qiáng)黨性教育，為財(cái)會(huì)監(jiān)督提供政治保障

教育引導(dǎo)全體黨員干部堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化宗旨意識(shí)、涵養(yǎng)為民情懷、強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、培養(yǎng)過硬作風(fēng)。新疆監(jiān)管局以黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)和模范機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，通過開展“三會(huì)一課”、主題黨日、聯(lián)學(xué)聯(lián)建等活動(dòng)形式，突出堅(jiān)定政治方向、落實(shí)政治任務(wù)、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不斷強(qiáng)化黨性教育，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督的政治監(jiān)督屬性，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到財(cái)會(huì)監(jiān)督的全過程各方面，自覺把財(cái)會(huì)監(jiān)督工作放到黨和國家工作大局中去謀劃、部署、推進(jìn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作，切實(shí)提升財(cái)會(huì)監(jiān)督效能，更好發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督在財(cái)政中心工作中的保障作用提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治引領(lǐng)和政治保障。

（二）不斷拓展主題教育成果，提升財(cái)會(huì)監(jiān)督向心力

落細(xì)財(cái)政部黨組對(duì)主題教育常態(tài)化和長(zhǎng)效化的部署安排，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，深化理論武裝，勇于當(dāng)擔(dān)作為，厚植為民情懷，深入鞏固拓展主題教育成果。新疆監(jiān)管局認(rèn)真總結(jié)主題教育經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新形式鞏固主題教育成果，組織參觀財(cái)政部部史部風(fēng)展館，追尋黨領(lǐng)導(dǎo)下財(cái)政的歷史發(fā)展和嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的歷史沿革，感悟一代代財(cái)政人創(chuàng)造積累的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，提煉總結(jié)“中國共產(chǎn)黨精神譜系人人講大家學(xué)”等支部工作法，有效促進(jìn)黨員干部歷史自覺、歷史自信大大增強(qiáng)，更加深刻理解加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的重大意義，履行財(cái)會(huì)監(jiān)督職責(zé)的向心力不斷增強(qiáng)。

（三）加強(qiáng)錘煉黨性修養(yǎng)，為財(cái)會(huì)監(jiān)督積聚力量

監(jiān)管局是財(cái)會(huì)監(jiān)督的主力軍和突擊隊(duì)，新疆監(jiān)管局始終胸懷“國之大者”，深刻領(lǐng)悟財(cái)會(huì)監(jiān)督的政治屬性，堅(jiān)持黨管人才，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，以“實(shí)戰(zhàn)練兵”錘煉擔(dān)當(dāng)作風(fēng)，以“學(xué)習(xí)思考”提升業(yè)務(wù)本領(lǐng)，為財(cái)會(huì)監(jiān)督積聚人才力量。安排交流輪崗、多崗位歷練、赴南疆參加“訪惠聚”駐村、擔(dān)任第一書記、全員參與“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)等，在財(cái)會(huì)監(jiān)督一線和斗爭(zhēng)實(shí)踐中考驗(yàn)、磨礪黨員干部堅(jiān)強(qiáng)意志，加快黨員干部成長(zhǎng)成才。運(yùn)用好“財(cái)政干教”“中國干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，督促指導(dǎo)黨員干部沉下心學(xué)習(xí)、靜下心思考，有效提升黨性修養(yǎng)和能力素質(zhì)，讓更多黨員干部成長(zhǎng)為精通財(cái)會(huì)監(jiān)督的“多面手”，有效激發(fā)人才隊(duì)伍整體活力。

三、在實(shí)干篤行中凝聚奮斗力量

落實(shí)主題教育，推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展，“重實(shí)踐”是重點(diǎn)。

（一）把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)財(cái)會(huì)監(jiān)督實(shí)踐、推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的強(qiáng)大力量

加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，健全財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)制的重要指示精神，加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作全面領(lǐng)導(dǎo)的客觀要求和具體行動(dòng)。新疆監(jiān)管局堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，結(jié)合貫徹落實(shí)財(cái)政部有關(guān)財(cái)會(huì)監(jiān)督要求和工作部署，完整領(lǐng)會(huì)財(cái)會(huì)監(jiān)督的內(nèi)涵，準(zhǔn)確理解財(cái)會(huì)監(jiān)督的定位，牢牢把握財(cái)會(huì)監(jiān)督的原則，發(fā)揮監(jiān)管局貼近基層、貼近群眾和就地就近的優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的突破口、著力點(diǎn)，對(duì)標(biāo)主題教育提出的總要求，逐項(xiàng)對(duì)照財(cái)政部財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的具體安排和任務(wù)目標(biāo)，使各項(xiàng)工作與進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的總要求統(tǒng)一起來，找出短板弱項(xiàng)，明確分工、夯實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打好財(cái)會(huì)監(jiān)督的主動(dòng)戰(zhàn)。

（二）運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想思考、解決在財(cái)會(huì)監(jiān)督工作中遇到的各種矛盾問題

財(cái)會(huì)監(jiān)督作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)中央政令暢通、規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。新疆監(jiān)管局始終堅(jiān)持“以政領(lǐng)才，以財(cái)輔政”的思想理念，在地方財(cái)政運(yùn)行監(jiān)控、中央轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管、地方政府債務(wù)監(jiān)管、屬地中央預(yù)算單位監(jiān)管和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等各項(xiàng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作中，提高政治站位，把工作放到黨中央、國務(wù)院重大決策部署中去思考，自覺運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想去思考、解決矛盾和問題，找準(zhǔn)推動(dòng)工作和解決問題的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，提出有針對(duì)性、操作性的思路舉措和對(duì)策建議，有力助推財(cái)稅體制改革和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。2023 年以來，新疆監(jiān)管局各項(xiàng)工作得到財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)以及新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定與批示30 余次，100 余篇業(yè)務(wù)信息和經(jīng)驗(yàn)做法被相關(guān)媒體采用宣傳。

（三）堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為履職盡責(zé)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨中央、國務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)的監(jiān)督力度

財(cái)會(huì)監(jiān)督是預(yù)算法、會(huì)計(jì)法等法律法規(guī)賦予監(jiān)管局的法定職責(zé)，是監(jiān)管局轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手。新疆監(jiān)管局立足推進(jìn)監(jiān)管局職能轉(zhuǎn)型、實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展要求，成立局財(cái)會(huì)監(jiān)督工作專班，研究制定《新疆監(jiān)管局貫徹落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見〉實(shí)施方案》，從工作目標(biāo)、主要原則、總體要求、重點(diǎn)工作等方面明確財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的具體安排。充分發(fā)揮監(jiān)督檢查傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和財(cái)會(huì)監(jiān)督主責(zé)監(jiān)督作用，堅(jiān)持“一盤棋”理念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，舉全局之力、統(tǒng)籌謀劃、共同協(xié)調(diào)開展財(cái)會(huì)監(jiān)督和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，研究制定《新疆監(jiān)管局財(cái)會(huì)監(jiān)督、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)總體方案》，組建兩支專項(xiàng)行動(dòng)隊(duì)伍，選派業(yè)務(wù)骨干參加專班，結(jié)合日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，聚焦重大問題線索，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止等違法違規(guī)行為。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，敢于動(dòng)真碰硬，嚴(yán)格督促相關(guān)地區(qū)和部門單位認(rèn)真整改，堅(jiān)決推動(dòng)問題問責(zé)，切實(shí)提高財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和威懾力，使財(cái)經(jīng)紀(jì)律“長(zhǎng)牙”“帶電”，有力保障國家重大財(cái)稅政策在屬地貫徹落實(shí)。

四、在奮發(fā)進(jìn)取中再立卓著新功

落實(shí)主題教育，推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展，“踐新功”是目標(biāo)。

（一）錨定主題教育總要求，馳而不息抓落實(shí)，努力開創(chuàng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作新局面

牢牢把握“監(jiān)管局首先是政治機(jī)關(guān)”的定位，把主題教育作為重大政治任務(wù)擺到突出位置，深刻領(lǐng)悟“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，將持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察新疆重要指示精神，與習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)政工作重要指示批示和財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的重要論述有機(jī)結(jié)合起來，深入落實(shí)財(cái)政部黨組的各項(xiàng)工作要求，提前謀劃明年工作思路和計(jì)劃，進(jìn)一步明晰財(cái)會(huì)監(jiān)督各項(xiàng)具體工作的指向性，研究制定切實(shí)可行的任務(wù)書、路線圖，做到“黨中央有決策、部黨組有部署、局黨組有安排、處室有行動(dòng)”，凝心聚力促發(fā)展，立足崗位作貢獻(xiàn)，以扎實(shí)高效的監(jiān)管成果落實(shí)落細(xì)黨中央、國務(wù)院決策部署和財(cái)政部關(guān)于財(cái)會(huì)監(jiān)督工作安排，奮力開創(chuàng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作新局面。

（二）堅(jiān)持守正創(chuàng)新，完善機(jī)制方法，推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作取得實(shí)效

深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》，嚴(yán)格按照財(cái)政部黨組決策部署，認(rèn)真履行財(cái)會(huì)監(jiān)督法定職責(zé)，不斷完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，為充分發(fā)揮財(cái)政職能作用、更好服務(wù)屬地經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。建立與地方財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門單位聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，建立重點(diǎn)監(jiān)測(cè)縣（市、區(qū)）聯(lián)系點(diǎn)制度，構(gòu)建完善“縱橫貫通”的工作機(jī)制，形成財(cái)會(huì)監(jiān)督合力。發(fā)揮預(yù)算管理一體化系統(tǒng)、直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)、授權(quán)支付監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)高效作用，將監(jiān)督關(guān)口前移，從“治已病”轉(zhuǎn)向“防未病”，建立起事前預(yù)防、事中控制和事后糾偏的全過程監(jiān)督機(jī)制，提升財(cái)會(huì)監(jiān)督效率。利用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式開展重點(diǎn)監(jiān)控，做好“探頭”“哨兵”，跟蹤了解地方財(cái)政運(yùn)行情況，密切關(guān)注“三?！?、民生等政策落實(shí)，加強(qiáng)地方政府債務(wù)監(jiān)管，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，釋放財(cái)會(huì)監(jiān)督成效。以發(fā)現(xiàn)問題為“抓手”，以整改糾偏為“目的”，強(qiáng)化對(duì)問題整改結(jié)果的跟蹤落實(shí)，打造“問題反饋、整改落實(shí)、改進(jìn)提升”閉環(huán)機(jī)制，樹立財(cái)會(huì)監(jiān)督權(quán)威。

（三）堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并舉，發(fā)揮承上啟下作用，推動(dòng)屬地經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

不斷完善具有新疆監(jiān)管局特色的“兩庫一室兩基地”平臺(tái)機(jī)制，積極和地方高校、科研院所等機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)課題合作研究。深入基層調(diào)查研究，聚焦省以下財(cái)政體制改革、深化預(yù)算管理制度改革進(jìn)展情況，關(guān)注苗頭性、傾向性、趨勢(shì)性問題，對(duì)新問題新情況進(jìn)行系統(tǒng)性梳理分析，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議，形成前瞻性、高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告向相關(guān)部門反饋，更好發(fā)揮“參謀”作用，切實(shí)助力深化財(cái)政預(yù)算改革，保障黨中央、國務(wù)院重大決策部署落地見效。找準(zhǔn)中央政策精神和屬地區(qū)域發(fā)展實(shí)際的契合點(diǎn)，對(duì)鄉(xiāng)村振興、絲綢之路核心區(qū)建設(shè)、基本民生、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域開展評(píng)估核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行的深層次問題、堵點(diǎn)，提出改進(jìn)管理、完善制度的意見建議，更好服務(wù)屬地經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，我們要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰(zhàn)，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開事業(yè)發(fā)展新天地。時(shí)代在召喚，實(shí)干是硬道理，新疆監(jiān)管局全體干部職工將以勇于擔(dān)當(dāng)，不懈奮斗的精神狀態(tài)，堅(jiān)持“實(shí)干興邦、實(shí)干強(qiáng)國、實(shí)干富民”，以時(shí)不我待的緊迫感、只爭(zhēng)朝夕的精氣神、舍我其誰的責(zé)任心，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)，推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)在屬地扎實(shí)落地，為財(cái)會(huì)監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，取得更好成績(jī)?！?/p>