王 鵬 周希嫻 湯笑添
1.北京市社會(huì)科學(xué)院管理研究所,北京,100101;2.中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)公共財(cái)政與政策研究院,北京,100098;3.芝加哥大學(xué)哈里斯公共政策學(xué)院,美國(guó),伊利諾伊州,芝加哥市,60637
每一輪新數(shù)字技術(shù)的出現(xiàn),都會(huì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生廣泛且深遠(yuǎn)的交融,成為助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)力,以及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的加速器。2022 年11 月30 日,人工智能研究機(jī)構(gòu)OpenAI 開(kāi)放測(cè)試人工智能聊天機(jī)器人ChatGPT(Chat Generative Pre-trained Transformer),一時(shí)間成為現(xiàn)象級(jí)消費(fèi)類人工智能應(yīng)用。生成式人工智能(Artificial Intelligence Generated Content,簡(jiǎn)稱“AIGC”)技術(shù)作為新的生產(chǎn)力引擎推動(dòng)人工智能進(jìn)入新時(shí)代,再次引爆全球。ChatGPT 是AIGC 應(yīng)用的又一起點(diǎn),是AIGC 技術(shù)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力,能大幅提升人工智能內(nèi)容創(chuàng)作的技術(shù)成熟度與豐富度。作為新一代人工智能技術(shù),ChatGPT 也將毫不例外地與數(shù)字經(jīng)濟(jì)緊密交織。
深度人工智能ChatGPT 擁有根據(jù)大量數(shù)據(jù)集深度學(xué)習(xí)、支持連續(xù)對(duì)話的特點(diǎn),具有深度結(jié)合金融、教育等產(chǎn)業(yè)應(yīng)用發(fā)展?jié)摿?,?duì)現(xiàn)有的商業(yè)模式和生產(chǎn)力顛覆性極強(qiáng)。與此同時(shí),ChatGPT 也在一定程度上存在設(shè)計(jì)缺陷和不容忽視的風(fēng)險(xiǎn)。
2022 年年底,美國(guó)人工智能實(shí)驗(yàn)室OpenAI 發(fā)布了一個(gè)名為ChatGPT 的自然語(yǔ)言生成式模型。截至2023年8月,ChatGPT是一種基于GPT-4.0技術(shù)的聊天機(jī)器人,其可以通過(guò)人工智能模型與用戶對(duì)話,并自動(dòng)理解用戶的問(wèn)題,提供更精確、更有價(jià)值的信息。[1]
ChatGPT 脫胎于GPT-1,并通過(guò)不斷調(diào)整訓(xùn)練參數(shù)引入了新功能。GPT-1 采取的是生成式預(yù)訓(xùn)練Transform 模型(一種采用自注意力機(jī)制的深度學(xué)習(xí)模型),此后整個(gè)GPT 系列都貫徹了這一創(chuàng)新范式。2019年,OpenAI 推出擁有和GPT-1 相同模型結(jié)構(gòu)的GPT-2,得益于更高的數(shù)據(jù)質(zhì)量和更大的數(shù)據(jù)規(guī)模,GPT-2 擁有驚人的生成能力,不過(guò)其在接受音樂(lè)和講故事等專業(yè)領(lǐng)域的表現(xiàn)并不理想。2020 年,GPT-3 模型達(dá)到了全新高度,其訓(xùn)練參數(shù)是GPT-2 的10 倍以上,技術(shù)路線上則去掉了初代GPT 的微調(diào)步驟,直接輸入自然語(yǔ)言當(dāng)作指示,給GPT 訓(xùn)練讀過(guò)文字和句子后可接續(xù)問(wèn)題的能力,主題也更為廣泛。2022 年年初,InstructGPT 出世。開(kāi)發(fā)人員在GPT-3 的基礎(chǔ)上通過(guò)結(jié)合監(jiān)督學(xué)習(xí)和從人類反饋中獲得的強(qiáng)化學(xué)習(xí)(Reinforcement Learning from Human Feedback,簡(jiǎn)稱“RLHF”)提高了instructGPT的內(nèi)容輸出質(zhì)量,使輸出內(nèi)容更真實(shí),更無(wú)害,更好地遵循用戶意圖,OpenAI 將其稱為GPT-3.5。2022 年年底,InstructGPT 的兄弟模型ChatGPT 發(fā)布,二者同屬GPT-3.5 系列的主力模型[2],同樣使用RLHF 方法訓(xùn)練。與instructGPT 相比,ChatGPT 的不同之處在于訓(xùn)練數(shù)據(jù)的設(shè)置方法。ChatGPT 與訓(xùn)練者扮演對(duì)話的雙方,訓(xùn)練者提供一個(gè)輸入,ChatGPT 輸出多個(gè)對(duì)話樣本,再由訓(xùn)練者對(duì)輸出結(jié)果打分排序,將更優(yōu)結(jié)果輸回到模型中讓模型學(xué)習(xí),從而對(duì)模型進(jìn)行微調(diào)并持續(xù)迭代。作為OpenAI 推出的自然語(yǔ)言識(shí)別模型GPT-3 的一款衍生產(chǎn)品GPT-3.5,ChatGPT 掀起了AIGC 技術(shù)在全球范圍內(nèi)的應(yīng)用狂潮。[1]2023 年3 月,OpenAI 發(fā)布ChatGPT-4.0,其強(qiáng)大能力更是引發(fā)社會(huì)各界的熱議與廣泛應(yīng)用。該模型擁有更大的模型規(guī)模和訓(xùn)練數(shù)據(jù)集,在文字對(duì)話、邏輯推理、圖像識(shí)別、情感分析、學(xué)習(xí)輸出能力,以及處理信息的精確性、邏輯性,處理效率等方面,相較于ChatGPT-3.5 實(shí)現(xiàn)了跨越性、顛覆性的提升。
總體來(lái)看,ChatGPT 依靠以下三大特點(diǎn)收獲了上億用戶的青睞:
其一,滿足語(yǔ)言互動(dòng),支持連續(xù)對(duì)話。ChatGPT具有高度的語(yǔ)言理解能力,其新增代碼理解和生成能力,對(duì)輸入的理解能力和包容度高,除了聊天,ChatGPT 還可以撰寫(xiě)郵件、文案、代碼、視頻腳本、求職信、詩(shī)詞及翻譯、回答腦筋急轉(zhuǎn)彎、查信息等,處理文本、圖像、音頻等多種數(shù)據(jù)類型,滿足與用戶之間基本的語(yǔ)言互動(dòng)和衍生的要求。此外,ChatGPT具有較高的記憶能力和更高級(jí)的自然語(yǔ)言處理能力,可以記住用戶先前的問(wèn)題并進(jìn)行后續(xù)回答,同時(shí)可以生成更自然、通順的文本內(nèi)容。[1]
其二,具有高度理解能力,支持更新迭代模型。互動(dòng)性ChatGPT 是一種用于處理序列數(shù)據(jù)的模型,擁有語(yǔ)言理解和文本生成能力,能夠迅速理解用戶的問(wèn)題,并做出簡(jiǎn)潔回答。ChatGPT 是一種大規(guī)模的語(yǔ)言模型,其訓(xùn)練數(shù)據(jù)量非常龐大,并且具備不斷優(yōu)化并深度學(xué)習(xí)的能力,用戶輸入的內(nèi)容也會(huì)成為其學(xué)習(xí)資料。[3]
其三,能夠保持認(rèn)知一致,并加入道德原則。ChatGPT 使用的RLHF 技術(shù)能夠使人工智能模型的產(chǎn)出和人類的常識(shí)、認(rèn)知、價(jià)值觀等保持一致。[3]ChatGPT 也注重道德水平的訓(xùn)練方式,可以識(shí)別惡意信息并對(duì)不適當(dāng)?shù)恼?qǐng)求拒絕給出有效回答。
盡管ChatGPT 表現(xiàn)出出色的上下文對(duì)話能力甚至編程能力,完成了大眾對(duì)人機(jī)對(duì)話機(jī)器人從“服務(wù)”到“有趣”的印象改觀,但技術(shù)層面仍然存在以下局限性,距真正成為“數(shù)字助手”還存在一定距離。
第一,自身存在技術(shù)局限,難以保證信息即時(shí)性。ChatGPT 模型依賴大規(guī)模離線語(yǔ)料,即基于既有的資料、數(shù)據(jù)和知識(shí)進(jìn)行訓(xùn)練,往往無(wú)法充分接受并采用在線提供的即時(shí)信息。例如在知識(shí)庫(kù)更新方面,目前ChatGPT-3.5 的知識(shí)庫(kù)仍然停留在2022 年1 月;在GPT-4.0 最初發(fā)布時(shí),其現(xiàn)實(shí)世界知識(shí)僅截至2021 年9月。雖然后續(xù)會(huì)持續(xù)更新知識(shí)庫(kù),但仍與需耗費(fèi)一定時(shí)間與算力,其信息具有一定滯后性。因此對(duì)具有挑戰(zhàn)性的工作任務(wù),例如數(shù)據(jù)庫(kù)中沒(méi)有或未訓(xùn)練過(guò)的新知識(shí)、新問(wèn)題,其任務(wù)完成度往往不高、回答欠妥。此外,雖然其能夠在幾分鐘內(nèi)寫(xiě)出完整代碼,但可能錯(cuò)誤頻出,程序員甚至需要花費(fèi)更長(zhǎng)時(shí)間以修復(fù)此類代碼。[4]
第二,獨(dú)立思考能力較弱,情感色彩較為缺乏。ChatGPT 可以勝任一些簡(jiǎn)單重復(fù)的工作,如初級(jí)資料的搜集、整理、核對(duì),包括一些簡(jiǎn)單的客服回答。但由于ChatGPT 只依賴已有的數(shù)據(jù)訓(xùn)練,無(wú)法基于已有信息對(duì)具有創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)性的問(wèn)題進(jìn)行推測(cè),距離人類舉一反三的能力相差較遠(yuǎn)。例如,在專業(yè)的投資研究、預(yù)測(cè)研究領(lǐng)域,ChatGPT 距離中高級(jí)投資分析師仍有較大差距。針對(duì)投資預(yù)測(cè)的相關(guān)問(wèn)題,ChatGPT 可能模糊地反饋一些“正確的廢話”,而非正面回答。相比之下,投資專家的回答則有理有據(jù),包含大量細(xì)節(jié),并且給出合理預(yù)測(cè)。[4]
第三,未來(lái)發(fā)展陷入兩難,商業(yè)變現(xiàn)較為困難。好的產(chǎn)品在獲得流量后需要思考如何變現(xiàn),將涌入的流量與實(shí)際行業(yè)相結(jié)合。目前,ChatGPT 正處于流量“正當(dāng)紅”時(shí)期,后期如何進(jìn)行應(yīng)用轉(zhuǎn)化、如何抓住用戶群體是難點(diǎn)與關(guān)鍵。不過(guò),ChatGPT 也已開(kāi)始探索商業(yè)化變現(xiàn)道路。2023 年2 月,OpenAI 宣布推出付費(fèi)訂閱套餐,每月收費(fèi)20 美元,訂閱用戶可在免費(fèi)服務(wù)的基礎(chǔ)上享受高峰時(shí)段免排隊(duì)、快速響應(yīng)、優(yōu)先獲取新功能等額外權(quán)益。[5]但ChatGPT 的開(kāi)發(fā)者仍面臨兩難境地:面向大眾化開(kāi)發(fā),則用戶群體不穩(wěn)定、易流失;面向?qū)I(yè)領(lǐng)域開(kāi)發(fā),則需面對(duì)高昂的訓(xùn)練成本和定制化服務(wù)成本,商業(yè)變現(xiàn)之路依然道阻且長(zhǎng)。[1]
除上述缺陷外,ChatGPT 的使用同樣存在法律風(fēng)險(xiǎn),以及信息來(lái)源難以甄別、容易被惡意利用等安全風(fēng)險(xiǎn)。
首先,ChatGPT 存在編造事實(shí)、信息來(lái)源難以查明的可能。OpenAI 首席技術(shù)官表示:“ChatGPT 可能會(huì)‘編造事實(shí)’,這與其他基于語(yǔ)言模型的人工智能工具沒(méi)有什么區(qū)別?!盵4]正如其官方網(wǎng)站頁(yè)面上的“警示”,ChatGPT“可能偶爾產(chǎn)生不正確的信息”,以及“可能偶爾產(chǎn)生有害的指示或有偏見(jiàn)的內(nèi)容”。對(duì)OpenAI 等公司來(lái)說(shuō),ChatGPT 缺少以可控和負(fù)責(zé)方式引入的公共意識(shí)。[4]
其次,ChatGPT 使用過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露。目前,ChatGPT 對(duì)用戶群體沒(méi)有多做篩選,滿足基本條件都可以注冊(cè)成為用戶,且不需要經(jīng)過(guò)特別培訓(xùn),用戶可以任意、開(kāi)放地使用ChatGPT。[6]因此,為達(dá)到某個(gè)目的,用戶在使用ChatGPT 的過(guò)程中可能會(huì)輸入一些敏感數(shù)據(jù)、商業(yè)秘密,甚至機(jī)密信息,稍不留神就會(huì)造成數(shù)據(jù)泄露。數(shù)據(jù)一旦輸入,就存在被收集和使用的隱患。
另外,ChatGPT 可能會(huì)被惡意攻擊利用,變成高科技犯罪工具。ChatGPT 具有自然語(yǔ)言編寫(xiě)能力,為編寫(xiě)惡意軟件以逃避防病毒軟件的檢測(cè)提供了可能。例如,釣魚(yú)電子郵件可以利用ChatGPT 生成,冒充真實(shí)的人或組織騙取他人信息等。犯罪分子還可能利用ChatGPT 通過(guò)數(shù)據(jù)集自我訓(xùn)練的過(guò)程,刻意輸入違法風(fēng)險(xiǎn)高的文字內(nèi)容,引誘ChatGPT 納入模型的更新迭代過(guò)程之中,其后果不可估量。若被惡意利用,ChatGPT 將有可能變成高科技犯罪工具。
在人工智能領(lǐng)域推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇中,ChatGPT 所帶來(lái)的革命將深刻改變當(dāng)今世界的生產(chǎn)和生活方式,重構(gòu)產(chǎn)業(yè)格局。然而,新技術(shù)的出現(xiàn)也會(huì)沖擊傳統(tǒng)的商業(yè)模式,影響企業(yè)盈利,加劇舊問(wèn)題、產(chǎn)生新問(wèn)題。
ChatGPT 的初步突破帶來(lái)的影響和想象空間是巨大的,其能夠催生新的商業(yè)業(yè)態(tài),衍生新的商業(yè)模式。ChatGPT 能賦予傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系新的內(nèi)涵和活力;能迅速收集海量數(shù)據(jù),賦能企業(yè)實(shí)現(xiàn)更精準(zhǔn)的市場(chǎng)分析,輔助其進(jìn)行戰(zhàn)略決策,提升研發(fā)效率,加速產(chǎn)品開(kāi)發(fā);能與企業(yè)的采購(gòu)、調(diào)研、研發(fā)、生產(chǎn)等業(yè)務(wù)工作流程有機(jī)結(jié)合;還能對(duì)供應(yīng)鏈管理、業(yè)務(wù)流程再造等產(chǎn)生影響。這大大促進(jìn)了組織平臺(tái)化、資源共享化和公共服務(wù)均等化發(fā)展,新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),有效提升了資源優(yōu)化配置水平。[7]可見(jiàn),在技術(shù)演化的基礎(chǔ)上,以自然語(yǔ)言處理為代表的深度人工智能算法很有可能會(huì)促進(jìn)教育、醫(yī)療、汽車、金融、消費(fèi)、媒體、服務(wù)和制造等眾多產(chǎn)業(yè)的升級(jí),最終帶來(lái)對(duì)應(yīng)傳統(tǒng)商業(yè)模式的變革。因此,深度人工智能改變國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)公司的商業(yè)模式只是時(shí)間問(wèn)題。
同時(shí),ChatGPT 的出現(xiàn)也可能會(huì)提升就業(yè)難度,令某些傳統(tǒng)行業(yè)陷入失業(yè)境地,進(jìn)而增加社會(huì)不穩(wěn)定因素。普通客服、銀行柜員等重復(fù)性高、技術(shù)簡(jiǎn)單的職業(yè),ChatGPT 能夠更加迅速、穩(wěn)定、高效地完成;計(jì)算機(jī)程序員、數(shù)據(jù)分析師等崗位所需的技能,ChatGPT 能夠更準(zhǔn)確高效地處理分析海量數(shù)據(jù)、更快地生成代碼;媒體工作者和法律、財(cái)務(wù)等職業(yè)從業(yè)者也面臨著被替代的危機(jī)。目前,互聯(lián)網(wǎng)公司的“裁員潮”也側(cè)面映射出公司對(duì)提升人均產(chǎn)能和團(tuán)隊(duì)效率的追求。人工智能技術(shù)輔助人類工作可能會(huì)產(chǎn)生勞動(dòng)的“異化”,人與人之間的交流減少,將進(jìn)一步疏遠(yuǎn)人際關(guān)系。而失業(yè)人數(shù)的增多將加劇社會(huì)財(cái)富分配不均問(wèn)題,與共同富裕的理念相悖,社會(huì)不安定情緒擴(kuò)散,可能會(huì)危害社會(huì)治理。
互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用,使數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)等在不同主體間流動(dòng)、對(duì)接、融合,對(duì)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生了深刻影響。[7]ChatGPT 未來(lái)有望演變成新一代操作系統(tǒng)平臺(tái),對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)帶來(lái)革命性影響,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)無(wú)法估量的技術(shù)賦能效用。
ChatGPT 等先進(jìn)數(shù)據(jù)信息處理技術(shù)的發(fā)展,不但提高了數(shù)據(jù)處理效率,也提升了數(shù)據(jù)處理能力,使數(shù)據(jù)處理的時(shí)效化、自動(dòng)化和智能化水平得到大幅提升。ChatGPT 所體現(xiàn)的強(qiáng)大邏輯性能夠滿足部分用戶對(duì)信息獲取的需求,在特定場(chǎng)景中替代搜索引擎的作用,可能會(huì)直接影響以搜索引擎為主要產(chǎn)品的企業(yè)的商業(yè)價(jià)值。而對(duì)于以內(nèi)容分發(fā)為主要產(chǎn)品的新聞媒體,則可以利用人工智能技術(shù)輔助文本編輯。例如,紐約數(shù)字媒體BuzzFeed 宣布計(jì)劃使用ChatGPT 的母公司OpenAI 為其網(wǎng)站進(jìn)行內(nèi)容創(chuàng)作,并考慮將人工智能用于新聞報(bào)道。[8]ChatGPT 也可以被集成到Word、Excel、PowerPoint 等工具軟件中,變革辦公方式,成為全行業(yè)生產(chǎn)力新工具,對(duì)微軟等公司革新內(nèi)容生產(chǎn)模式起到極大推動(dòng)作用。更進(jìn)一步地,ChatGPT 能以數(shù)據(jù)集為支點(diǎn),產(chǎn)生“ChatGPT+數(shù)字營(yíng)銷”“ChatGPT+互聯(lián)網(wǎng)教育”“ChatGPT+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療”等應(yīng)用場(chǎng)景,多維度提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)的行業(yè)邊界,降低成本、提升效率,進(jìn)而有效推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。[9]
除了加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改革、引導(dǎo)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化高速發(fā)展外,ChatGPT 還顯著提升了在數(shù)據(jù)資源化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、數(shù)據(jù)資本化等數(shù)據(jù)價(jià)值化環(huán)節(jié)上的效率,但同時(shí)也引發(fā)了人們對(duì)數(shù)據(jù)安全的思考。
在數(shù)據(jù)資源化階段,ChatGPT 相比人工手段,能夠更迅速地完成數(shù)據(jù)采集、整理、聚合、分析,形成數(shù)據(jù)使用價(jià)值。同時(shí),ChatGPT 也便利了數(shù)據(jù)的流通交易,使數(shù)據(jù)能更精準(zhǔn)地傳達(dá)到使用者手中,降低了交流成本,對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化起到一定幫助。在拓展數(shù)據(jù)價(jià)值方面,ChatGPT 也為數(shù)據(jù)資本化提供了更多可能,數(shù)據(jù)信貸融資與數(shù)據(jù)證券化有望通過(guò)ChatGPT 實(shí)現(xiàn)。堆疊數(shù)據(jù)的時(shí)代逐漸走遠(yuǎn),產(chǎn)業(yè)端算力與數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性進(jìn)一步提升。隨著ChatGPT 的出現(xiàn),未來(lái)企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)處理能力的要求將落腳于更優(yōu)秀的數(shù)據(jù)訓(xùn)練能力,利用人工智能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值。
與此同時(shí),ChatGPT 也帶來(lái)了數(shù)據(jù)安全問(wèn)題。首先,用戶在使用ChatGPT 時(shí),可能會(huì)造成數(shù)據(jù)泄露。其次,用戶在不斷收集數(shù)據(jù)時(shí),也是ChatGPT 不斷學(xué)習(xí)的過(guò)程。敏感數(shù)據(jù)發(fā)送給OpenAI 終端后,可能被用于訓(xùn)練未來(lái)的模型,很難保證完全擦除個(gè)人信息痕跡。而且,ChatGPT 也存在被黑客攻擊網(wǎng)站的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)科技媒體CXO Today 報(bào)道,當(dāng)前版本的OpenAI API 能夠被外部應(yīng)用程序使用,且?guī)缀鯖](méi)有任何反濫用措施。犯罪分子可能利用這個(gè)方法創(chuàng)建惡意內(nèi)容,未來(lái)也存在著出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)攻擊事件的可能,用戶數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險(xiǎn)仍然很大。如何保障公共數(shù)據(jù)在產(chǎn)出價(jià)值的同時(shí),受到嚴(yán)格的訪問(wèn)控制和實(shí)施保護(hù)措施,這仍是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要議題。
我國(guó)在自主數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的核心自主產(chǎn)權(quán)同樣受到威脅。在鏈接語(yǔ)料庫(kù)進(jìn)行訓(xùn)練的過(guò)程中,ChatGPT 宣稱使用的材料均來(lái)自開(kāi)源庫(kù)。但在巨量文本的挖掘和使用過(guò)程中,難以保證非開(kāi)源數(shù)據(jù)沒(méi)有遭到竊取,難免會(huì)有版權(quán)作品被“誤傷”進(jìn)而構(gòu)成侵權(quán)。
新技術(shù)的出現(xiàn)可能會(huì)完善現(xiàn)有的治理流程、提高效率,同時(shí)也會(huì)對(duì)現(xiàn)有的治理體系形成巨大挑戰(zhàn)。未雨綢繆、安全先行仍是數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理中的重要一環(huán)。
2022 年6 月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出了到2025 年和2035 年數(shù)字政府體系建設(shè)的階段工作目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)。以數(shù)字政府建設(shè)助力政府治理現(xiàn)代化已成為各地方政府工作任務(wù)的關(guān)鍵一環(huán)。ChatGPT 能夠用于政府治理,加速智慧城市建設(shè)落地發(fā)芽。在人工智能技術(shù)的幫助下,公共服務(wù)體系運(yùn)轉(zhuǎn)將更加精準(zhǔn)、高效,從而促成數(shù)字政府3.0 模式形成。政府門戶網(wǎng)站可利用ChatGPT 這類人機(jī)交互能力極強(qiáng)的聊天機(jī)器人,代替過(guò)往單一的搜索功能或功能老舊的服務(wù)機(jī)器人,增強(qiáng)政府與民眾的溝通交流,使民眾訴求得以更準(zhǔn)確地傳達(dá),從而提升政府服務(wù)能力和政民互動(dòng)體驗(yàn)。
然而,ChatGPT“編造事實(shí)”的可能性及不穩(wěn)定的反饋機(jī)制,可能會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤信息產(chǎn)出,且由于其輸出由訓(xùn)練集決定,可能會(huì)成為傳播謠言的溫床,這對(duì)政府部門真正地將人工智能運(yùn)用到政務(wù)服務(wù)的安全性帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。更有甚者,如果未來(lái)將城市治理全部交給人工智能,可能會(huì)產(chǎn)生更多惡意操縱的風(fēng)險(xiǎn),甚至導(dǎo)致城市治理系統(tǒng)陷入癱瘓。
此外,隨著大模型算法的不斷突破,許多企業(yè)紛紛加快在機(jī)器人、智能語(yǔ)音/視覺(jué)、AIGC 等領(lǐng)域的研發(fā)部署或投融資計(jì)劃。然而,在市場(chǎng)情緒高漲的當(dāng)下,新的投資泡沫可能會(huì)隨之涌現(xiàn),甚至引發(fā)非法集資行為,危害社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。如何防止數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域泡沫出現(xiàn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,減少過(guò)度開(kāi)發(fā)、社會(huì)資源浪費(fèi)等問(wèn)題,也是數(shù)字治理面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
從法律層面來(lái)看,ChatGPT 在與用戶對(duì)話時(shí),也有可能暗含著作權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。如果ChatGPT 在對(duì)用戶的問(wèn)題進(jìn)行反饋時(shí),提供了他人創(chuàng)作的文字、攝影、視聽(tīng)等作品或軟件代碼,只要超出評(píng)論、介紹等合理使用限度,就同樣屬于侵害他人信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的侵權(quán)行為。[4]
從國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的角度看,具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家很可能會(huì)對(duì)人工智能技術(shù)形成技術(shù)壟斷,從而加大發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)鴻溝和發(fā)展差距。如今,世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和全球數(shù)字治理體系的不對(duì)稱、不適應(yīng)性均前所未有。ChatGPT 這一全新技術(shù),會(huì)給各國(guó)帶來(lái)廣闊的發(fā)展前景,各國(guó)也會(huì)在這一領(lǐng)域進(jìn)行角逐。部分發(fā)達(dá)國(guó)家可能利用其資金、科技優(yōu)勢(shì)完成技術(shù)沉淀,構(gòu)筑技術(shù)壁壘,從而加大發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的差距。
ChatGPT 的橫空出世,對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,我國(guó)應(yīng)客觀看待這一全新技術(shù)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,持續(xù)追蹤關(guān)注。新技術(shù)會(huì)對(duì)既有的商業(yè)模式和世界運(yùn)行產(chǎn)生持續(xù)不斷的影響,但從歷史長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看,人類終歸要適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展,而非在飛速變幻的時(shí)代洪流中逆行。
無(wú)論是ChatGPT 還是其他人工智能技術(shù),都是數(shù)字經(jīng)濟(jì)中非常重要的部分,依然要服務(wù)、賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)。無(wú)論政府、企業(yè)還是個(gè)人,都應(yīng)理性應(yīng)對(duì)ChatGPT 對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的挑戰(zhàn),引導(dǎo)ChatGPT 沿著有利于國(guó)計(jì)民生的軌道發(fā)展。
應(yīng)通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)約束ChatGPT 的應(yīng)用,避免其對(duì)國(guó)家和社會(huì)安全、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面帶來(lái)負(fù)面影響。具體來(lái)說(shuō),在法律法規(guī)上對(duì)ChatGPT 的約束可包括:通過(guò)相關(guān)規(guī)定避免ChatGPT 帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全問(wèn)題,保護(hù)好用戶數(shù)據(jù)信息;加強(qiáng)對(duì)ChatGPT 信息的監(jiān)管,正確研判輿情,做好輿情工作初期的信息初篩工作,提供有效的工作決策和輿情預(yù)警。同時(shí),應(yīng)處理好ChatGPT 發(fā)展應(yīng)用與安全防控的關(guān)系,以完善的制度確保其安全可靠地發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)ChatGPT 安全防控體系建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃部署,有序推進(jìn)ChatGPT 安全綜合防控體系建設(shè)。
我國(guó)應(yīng)發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),以政府為依托全面調(diào)動(dòng)社會(huì)資源、企業(yè)資源深度參與。新型舉國(guó)體制是我國(guó)現(xiàn)階段的資源配置與組織方式,是“有為政府”和“有效市場(chǎng)”的有機(jī)結(jié)合。目前,關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)已成為新型舉國(guó)體制的一大重要任務(wù),我國(guó)在發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)的同時(shí),也進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,配置了各類專業(yè)研究所、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等一系列高精尖科技力量與創(chuàng)新資源。因此,可以充分利用我國(guó)現(xiàn)有的數(shù)字經(jīng)濟(jì)信息研發(fā)機(jī)構(gòu),幫助更多的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)具備核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)行項(xiàng)目牽引、企業(yè)合作以攻堅(jiān)克難。
更進(jìn)一步地,應(yīng)分別從數(shù)據(jù)、算法、算力角度彌合國(guó)內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展鴻溝。在數(shù)據(jù)層面,應(yīng)充分利用人口和數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)模優(yōu)勢(shì),共同克服訓(xùn)練數(shù)據(jù)不互通的阻塞。在算法層面,應(yīng)培養(yǎng)更注重合作的學(xué)術(shù)氛圍,加強(qiáng)人工智能算法的基礎(chǔ)研究,優(yōu)化科研環(huán)境,鼓勵(lì)研究人員自由探索不同研究方向,并與其他機(jī)構(gòu)或公司合作開(kāi)發(fā)新的技術(shù)。在算力方面,應(yīng)從底層算法創(chuàng)新做起,自主研發(fā)新品,提升基礎(chǔ)算力。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為高速發(fā)展的新興技術(shù),本身就需要大量投資,而我國(guó)的投資在一定程度上存在短視心理,在社會(huì)運(yùn)作方面,我國(guó)應(yīng)加大對(duì)人工智能技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的資金扶持,動(dòng)用和整合各方面資源,由政府提供平臺(tái)和必要的引導(dǎo)基金,建立長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)長(zhǎng)期價(jià)值投資,減少短期、短視的“熱錢”注入與離場(chǎng)。尤其在應(yīng)對(duì)依托于ChatGPT 深度人工智能的新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)、新應(yīng)用時(shí)應(yīng)保持更高容忍度,適度降低對(duì)投資回報(bào)期或回報(bào)倍數(shù)的強(qiáng)制要求。
從產(chǎn)業(yè)投資角度來(lái)看,投資機(jī)構(gòu)應(yīng)以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)融資等資金流出,資金流入的企業(yè)自身則應(yīng)合理規(guī)劃資金使用,運(yùn)用到有利于長(zhǎng)期發(fā)展的方向上去。鼓勵(lì)頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)如百度、騰訊等提供資金、技術(shù)支持,各金融機(jī)構(gòu)通過(guò)多元入股的方式吸引資本,充分利用社會(huì)化資源和力量,縮小國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)差距。無(wú)論是政府背景還是市場(chǎng)化背景投資,都應(yīng)提升對(duì)資源投入的包容度。
在技術(shù)壟斷方面,應(yīng)分析我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)體系,判斷數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)壟斷可能出現(xiàn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)并提前布局。在商業(yè)模式方面,應(yīng)探討ChatGPT 未來(lái)在教育、醫(yī)療等各領(lǐng)域應(yīng)用后,對(duì)個(gè)人、家庭、社會(huì)各主體產(chǎn)生的影響。在法律方面,ChatGPT 應(yīng)遵守我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)規(guī)定。而對(duì)于研發(fā)類似ChatGPT 應(yīng)用的中國(guó)公司,應(yīng)在遵守相關(guān)法律法規(guī)體系的框架下,結(jié)合我國(guó)國(guó)情,在應(yīng)用搜索、呈現(xiàn)、訓(xùn)練等方面進(jìn)行強(qiáng)化。
由于ChatGPT 訓(xùn)練數(shù)據(jù)源自互聯(lián)網(wǎng),企業(yè)或科研院所在使用時(shí)需要對(duì)ChatGPT 生成的作品進(jìn)行把關(guān),防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。[10]在規(guī)范倫理方面,對(duì)道德、代碼、隱私、有益性、安全等各國(guó)共同面對(duì)的技術(shù)倫理問(wèn)題,應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際交流,力爭(zhēng)達(dá)成共識(shí),使ChatGPT 在合理合法的軌道內(nèi)發(fā)展。我國(guó)應(yīng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)專班的基礎(chǔ)上設(shè)立重大議題,就ChatGPT 可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、壟斷問(wèn)題、失業(yè)問(wèn)題、數(shù)據(jù)隱私問(wèn)題、倫理問(wèn)題、政府治理等進(jìn)行專門研究。此外,我國(guó)應(yīng)在自身發(fā)展和安全的前提下,積極與其他國(guó)家共同探索ChatGPT 的發(fā)展道路和治理模式,推動(dòng)國(guó)際立法,營(yíng)造規(guī)范有序的發(fā)展環(huán)境。
在應(yīng)用方面,應(yīng)圍繞高端高效智能經(jīng)濟(jì)開(kāi)拓培育商業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景,鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)保持探索ChatGPT 的步頻,緊跟全球潮流,在金融、教育、醫(yī)療、內(nèi)容平臺(tái)等更多的應(yīng)用場(chǎng)景上進(jìn)行深度挖掘,加快在相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)和布局。
應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)場(chǎng)景創(chuàng)新主體作用,鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)利用自然語(yǔ)言處理工具ChatGPT 開(kāi)發(fā)更多商業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。例如,鼓勵(lì)營(yíng)銷企業(yè)將新一代人工智能技術(shù)嵌入數(shù)字營(yíng)銷的全鏈條,包括市場(chǎng)調(diào)研、市場(chǎng)挖掘、企劃文案撰寫(xiě)、推廣類產(chǎn)品設(shè)計(jì)、廣告投放、營(yíng)銷渠道控制、客戶關(guān)系管理等,將數(shù)字營(yíng)銷工作生成的數(shù)據(jù)進(jìn)行沉淀,結(jié)合智能搜索互聯(lián)網(wǎng)素材與智能推薦機(jī)制,完成數(shù)字營(yíng)銷工作。
應(yīng)鼓勵(lì)高校院所及其他教育企業(yè)機(jī)構(gòu)參與應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新。在教育領(lǐng)域,ChatGPT 同樣可以嵌入到在線教育課程、在線教育模式、在線教育流程,以及與之相關(guān)的師資規(guī)劃、教材、教輔工具運(yùn)用、考培工作等流程中,從而有效提高教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)效率和質(zhì)量,完成對(duì)課堂效果、教學(xué)質(zhì)量等方面的控制??晒膭?lì)網(wǎng)易有道信息技術(shù)有限公司、科大訊飛股份有限公司及北京世紀(jì)好未來(lái)教育科技有限公司為代表的教育領(lǐng)域頭部企業(yè)對(duì)ChatGPT 的快速跟進(jìn),加快布局新一代人工智能技術(shù)構(gòu)建的全新在線教育場(chǎng)景。
在人才培養(yǎng)方面,應(yīng)強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)人才的復(fù)合能力。我國(guó)應(yīng)加快人工智能一級(jí)學(xué)科論證,充分考慮和重視人工智能的學(xué)科交叉性。同時(shí),面向世界科技前沿、數(shù)字技術(shù)需求和數(shù)字經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),做好人才分類培養(yǎng)、提高人才復(fù)合能力,賦能人才對(duì)更深層次的思考和學(xué)科交叉能力,并聯(lián)合政府、學(xué)校和企業(yè)之力實(shí)現(xiàn)資源共建共享、培養(yǎng)專業(yè)復(fù)合人才、重視學(xué)科技術(shù)交叉。[11]
從就業(yè)層面來(lái)看,每一次技術(shù)革新都會(huì)對(duì)固有職業(yè)帶來(lái)極大沖擊,但也會(huì)產(chǎn)生一些新的就業(yè)崗位或工作模式,其關(guān)鍵是就業(yè)人員要具備適應(yīng)時(shí)代變化和利用新機(jī)會(huì)所需的能力。因此,政府一方面應(yīng)盡快建立專業(yè)預(yù)警機(jī)制,及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整各專業(yè)的招生計(jì)劃。另一方面,應(yīng)增強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)能力的培訓(xùn),提高就業(yè)靈活性,如遇到工人被替代而下崗的情況,政府可以為其提供相關(guān)技能培訓(xùn),幫助其就業(yè)。
應(yīng)抓住資本市場(chǎng)改革的機(jī)遇,大力推進(jìn)與深度人工智能相關(guān)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)。目前,不少創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展面臨“融資難、融資貴”難題,而全面注冊(cè)制改革為創(chuàng)新型企業(yè)資本化打開(kāi)方便之門。在此背景下,應(yīng)關(guān)注孵化器提升育成服務(wù)能力,推進(jìn)孵化器整合資源建立公共服務(wù)綜合體,完善物業(yè)管理、政策信息等基礎(chǔ)服務(wù),提高法律咨詢、資本運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理等社會(huì)化服務(wù)功能,推動(dòng)政務(wù)幫辦、投融資對(duì)接等服務(wù),為創(chuàng)新孵化提供良好條件。還應(yīng)鼓勵(lì)孵化器建立創(chuàng)投基金、種子基金和天使基金等,鼓勵(lì)創(chuàng)新企業(yè)將ChatGPT 與企業(yè)的頂層設(shè)計(jì)、商業(yè)模式及發(fā)展路徑融合,為其提供融資渠道,更好把握上市機(jī)會(huì),在數(shù)字技術(shù)高速發(fā)展的復(fù)雜局面下行穩(wěn)致遠(yuǎn),加速資本助力數(shù)字企業(yè)獲取研發(fā)動(dòng)力,進(jìn)一步孵化創(chuàng)新型企業(yè)。
在可見(jiàn)的未來(lái),通往人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的道路仍然充滿挑戰(zhàn)和不確定性,ChatGPT 運(yùn)用到數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域仍有很長(zhǎng)一段路要走。ChatGPT 能夠極大地解放生產(chǎn)力,提高生產(chǎn)效率,但仍有其局限性,不能完全取代人類智能。未來(lái)是混合社會(huì)而不是純數(shù)字社會(huì),首要目標(biāo)不是數(shù)字化發(fā)展,而是承認(rèn)人類的能動(dòng)性并通過(guò)數(shù)字化支持人類發(fā)展。因此,不能因?yàn)樾录夹g(shù)的產(chǎn)生就杞人憂天,也不應(yīng)看到一時(shí)的投資價(jià)值就對(duì)此過(guò)度狂熱追捧,而應(yīng)充分發(fā)揮人類獨(dú)有的思考能力,深刻認(rèn)識(shí)到數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),在新型舉國(guó)體制背景下提升基礎(chǔ)研究能力、孵化創(chuàng)新型企業(yè),在市場(chǎng)引導(dǎo)下拓展商業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景,彌合我國(guó)與國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的差距。這需要政府、企業(yè)和社會(huì)三方的充分合作,從而共同推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化高速健康發(fā)展。