大數(shù)據(jù)背景下“治安案件查處”課程教學(xué)改革探析

全曉麗

（吉林警察學(xué)院，吉林 長春 130117）

簡單來講，數(shù)據(jù)即指數(shù)字，也可以是文字、聲音、圖像等。人類使用數(shù)據(jù)的歷史可以追溯至遠(yuǎn)古時代，據(jù)史料記載，人類在文字發(fā)明之前就學(xué)會以“結(jié)繩”的方法來記錄事情及計(jì)數(shù)，這也可以看作是對于數(shù)據(jù)最早的應(yīng)用。美國統(tǒng)計(jì)學(xué)家赫爾曼·霍爾瑞斯為了統(tǒng)計(jì)1890年的人口普查數(shù)據(jù)發(fā)明了一臺電動器來讀取卡片上的洞數(shù)，該設(shè)備讓美國用一年時間就完成了原本耗時八年的人口普查活動，由此在全球范圍內(nèi)引發(fā)了數(shù)據(jù)處理的新紀(jì)元。隨著社會的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)生活的豐富以及科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，各個領(lǐng)域都面臨著對海量數(shù)據(jù)的處理，“大數(shù)據(jù)”（Big Data）的概念便應(yīng)運(yùn)而生了。2008年9月美國《自然》雜志首次提出“大數(shù)據(jù)”一詞，2011年5月，麥肯錫全球研究所發(fā)布報(bào)告，認(rèn)為“大數(shù)據(jù)”是指一種規(guī)模大到在獲取、存儲、管理、分析方面大大超出了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫軟件工具能力范圍的數(shù)據(jù)集合。雖然目前沒有對“大數(shù)據(jù)”的概念形成統(tǒng)一認(rèn)識，但都認(rèn)為其具有“4V”的特征，即Volume（大量）、Velocity（快速）、Variety（多樣）和Value（價值）。［1］

一、大數(shù)據(jù)背景下“治安案件查處”課程教學(xué)改革的必要性

當(dāng)今社會，大數(shù)據(jù)已經(jīng)滲透到我們生活、工作和學(xué)習(xí)的方方面面，它的出現(xiàn)與應(yīng)用完全打破了傳統(tǒng)的對于數(shù)據(jù)的挖掘、收集與分析的方式。大數(shù)據(jù)在高等教育領(lǐng)域的應(yīng)用也受到越來越多的關(guān)注，教育部在《教育信息化“十四五”規(guī)劃》中提出實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)化教育、數(shù)據(jù)化管理、智能化學(xué)習(xí)”戰(zhàn)略，規(guī)劃到2025年，實(shí)現(xiàn)“教育信息化全覆蓋”的發(fā)展思路。對于公安教育而言，筆者認(rèn)為，與之相關(guān)的大數(shù)據(jù)包括公安大數(shù)據(jù)與公安教育大數(shù)據(jù)兩種類型。公安大數(shù)據(jù)，是公安機(jī)關(guān)為了維護(hù)國家安全、維護(hù)社會治安秩序，在各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作中利用的一切數(shù)據(jù)集合，包括視頻、聲音、圖像、文字等。［2］公安教育大數(shù)據(jù)，是指在公安教育過程中產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)，比如學(xué)生作業(yè)完成情況、課堂表現(xiàn)、考試成績等。這兩種類型的大數(shù)據(jù)在公安教育工作中發(fā)揮的作用是不盡相同且不可小覷的。筆者在講授“治安案件查處”這門課程中，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)授課模式的弊端逐步凸顯，因此嘗試探索如何在大數(shù)據(jù)背景下進(jìn)行這門課程的教學(xué)改革，以期適應(yīng)高等教育的發(fā)展。

（一）高等教育改革的必然要求

目前，大數(shù)據(jù)早已上升到國家戰(zhàn)略層面，十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略的實(shí)施。大數(shù)據(jù)技術(shù)已然成為推動各個領(lǐng)域變革的強(qiáng)勁力量，我國高等教育的改革也深受其影響。無論是“雙一流”高校的建設(shè)還是“金課”建設(shè)都離不開大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用。特別是2019年教育部舉行發(fā)布會具體介紹“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0，強(qiáng)調(diào)新文科建設(shè)，為高等教育改革提供了新的方向。新文科建設(shè)的一個突出特點(diǎn)就是學(xué)科的交叉和融合，實(shí)現(xiàn)在文理、文工等范圍內(nèi)進(jìn)行更大跨度的學(xué)科專業(yè)交叉。公安院校應(yīng)當(dāng)解放思想、創(chuàng)新發(fā)展，以新文科建設(shè)為契機(jī)，重新整合資源，優(yōu)化課程設(shè)置，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)促進(jìn)教學(xué)改革，在課程改革與課程建設(shè)方面重視對大數(shù)據(jù)的挖掘與分析，提高本科教學(xué)質(zhì)量。將大數(shù)據(jù)技術(shù)與“治安案件查處”課程改革相融合，實(shí)現(xiàn)多學(xué)科的交叉，正是順應(yīng)當(dāng)今高等教育改革步伐的具體表現(xiàn)。

（二）公安機(jī)關(guān)對實(shí)戰(zhàn)人才的需求

隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)在公安工作領(lǐng)域應(yīng)用的不斷深入，公安實(shí)戰(zhàn)部門開始圍繞大數(shù)據(jù)開展應(yīng)用建設(shè)，全國多地公安機(jī)關(guān)已經(jīng)構(gòu)建起以大數(shù)據(jù)情報(bào)為核心的社會治安防控體系，建設(shè)智慧城市，從“汗水警務(wù)”向“智慧警務(wù)”變革。［3］公安工作中會產(chǎn)生大量的公安大數(shù)據(jù)，其產(chǎn)生速度之快、體量之大都給現(xiàn)階段的公安工作提出了巨大挑戰(zhàn)，目前基層公安機(jī)關(guān)對于數(shù)據(jù)的簡單處理遠(yuǎn)未能達(dá)到大數(shù)據(jù)處理的水平。治安案件查處是公安機(jī)關(guān)的重要業(yè)務(wù)之一，也是建立社會治安防控體系過程中不可或缺的一個組成部分，對治安形勢的發(fā)展預(yù)測以及制定有效的治安管理措施都具有非常重要的意義。然而目前公安機(jī)關(guān)部分民警大數(shù)據(jù)意識薄弱，對大數(shù)據(jù)的挖掘、分析與預(yù)測能力是明顯的短板，因此各級公安機(jī)關(guān)迫切需要具有大數(shù)據(jù)專業(yè)知識的新型警務(wù)人才。公安院校作為培養(yǎng)公安事業(yè)后備力量的主陣地，應(yīng)當(dāng)充分利用高校的資源優(yōu)勢，推進(jìn)大數(shù)據(jù)背景下的公安教育改革，以課程改革為基礎(chǔ)，為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)具備大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力的新型實(shí)戰(zhàn)人才。

（三）治安學(xué)專業(yè)發(fā)展的要求

治安學(xué)專業(yè)是公安學(xué)下設(shè)的一個二級學(xué)科，在公安學(xué)科中占有非常重要的地位，各公安院校的治安學(xué)專業(yè)每年向公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)輸送大量高素質(zhì)的治安專業(yè)人才，同時也為公安事業(yè)的發(fā)展提供了豐富的理論支撐。然而，近年來隨著公安大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，治安學(xué)專業(yè)的發(fā)展也面臨著改革與轉(zhuǎn)型的困境。特別是新文科理念的提出，更是給治安學(xué)專業(yè)的發(fā)展提出了更高要求，同時也提供了新的發(fā)展方向。傳統(tǒng)治安學(xué)專業(yè)關(guān)注的是治安管理層面的理論發(fā)展與實(shí)戰(zhàn)技能，但是在公安大數(shù)據(jù)的背景下，治安學(xué)專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展也應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)，在師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、課程設(shè)置等方面充分將大數(shù)據(jù)技術(shù)融入到專業(yè)的發(fā)展過程中?！爸伟舶讣樘帯弊鳛橹伟矊W(xué)專業(yè)最重要的專業(yè)主干課程之一，也是公安機(jī)關(guān)一項(xiàng)主要的工作業(yè)務(wù)，因此該門課程的改革對于治安學(xué)專業(yè)建設(shè)與發(fā)展將起到舉足輕重的作用。

二、大數(shù)據(jù)背景下“治安案件查處”課程教學(xué)改革面臨的困境

在大數(shù)據(jù)技術(shù)迅猛發(fā)展與高等教育改革的背景下，公安院校做出了積極回應(yīng)，在人才培養(yǎng)、課程設(shè)置、教學(xué)硬件設(shè)施等方面都及時做出了調(diào)整，也取得了一定的成效，但是就目前情況而言，還遠(yuǎn)未能達(dá)到貼近公安實(shí)戰(zhàn)、滿足社會需求的目標(biāo)。“治安案件查處”課程改革也在專業(yè)師資、智慧校園建設(shè)、教學(xué)模式、課程設(shè)置、公安實(shí)戰(zhàn)等方面面臨著諸多困境。

（一）專業(yè)師資力量缺乏

“師者，所以傳道受業(yè)解惑也?！苯處熓墙逃膶?shí)施者與引領(lǐng)者，在教育過程中起主導(dǎo)作用。即使是在今天科技迅速發(fā)展、大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用的背景下，也不得不承認(rèn)在教育過程中教師仍然是不可替代的。然而，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)施治安管理、辦理治安案件，這些大數(shù)據(jù)警務(wù)給公安院校的教師提出了較高的專業(yè)要求。首先，教師需要掌握辦理治安案件基本的法律知識與實(shí)際辦案的方法、技巧；其次，教師還需要有大數(shù)據(jù)收集、挖掘、分析的專業(yè)技術(shù)知識；最后，還要求教師具有將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到警務(wù)實(shí)戰(zhàn)工作的能力。這就要求教師需要具備多學(xué)科的知識背景以及豐富的公安實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，然而目前各公安院校講授“治安案件查處”課程的教師主要以法學(xué)、行政管理等文科專業(yè)為學(xué)科背景，許多年輕教師大多都是各地普通院校畢業(yè)的碩士研究生、博士研究生，往往缺乏公安工作經(jīng)驗(yàn)，這些都成為該課程改革的現(xiàn)實(shí)瓶頸。

（二）智慧校園建設(shè)水平低

近年來國家大力提倡建設(shè)智慧校園，加快教育信息化，2022年教育部工作要點(diǎn)再次提出實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”，加快推進(jìn)教育數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級。若要推動在大數(shù)據(jù)背景下的公安教育課程改革，校園的軟硬件建設(shè)是基礎(chǔ)性條件。但是由于資金、技術(shù)等多方面的限制，許多高校的“智慧校園”建設(shè)還停留在“校園一卡通”的層面，并沒有實(shí)現(xiàn)將大數(shù)據(jù)有效應(yīng)用到教學(xué)工作管理、課程建設(shè)以及校園服務(wù)過程中。雖然有些學(xué)校建設(shè)了“智慧教室”，但是由于缺乏大數(shù)據(jù)的采集、處理、挖掘、分析等應(yīng)用，“智慧教室”也難以充分發(fā)揮作用。

（三）教學(xué)模式單一且傳統(tǒng)

在高等教育改革的浪潮中，公安院校也一直在探索新的教學(xué)方法與模式，一些學(xué)校建設(shè)慕課平臺、打造智慧課堂，改革課程考核方式，取得了一定的效果，切實(shí)推動了公安高等教育的發(fā)展。但是就筆者所了解的情況，目前大部分公安專業(yè)課程依然采取傳統(tǒng)的教學(xué)方法，傳統(tǒng)教學(xué)多為“經(jīng)驗(yàn)式”教學(xué)模式，教學(xué)手段較為單一，課堂內(nèi)容枯燥。以“治安案件查處”課程為例，教師往往會結(jié)合案例講授相關(guān)的理論知識，為了鍛煉學(xué)生的實(shí)踐技能，學(xué)校還會安排專業(yè)內(nèi)的綜合訓(xùn)練課程。課程結(jié)束時，以理論考試和綜合訓(xùn)練相結(jié)合的方式考查學(xué)生。至于學(xué)生對這門課程的內(nèi)容究竟掌握到何種程度，教師也只能通過最終的成績單粗略了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，學(xué)生也無法得到教師對于這門課程的具有針對性的反饋?！敖處熃淌裁磳W(xué)生學(xué)什么”的一言堂式現(xiàn)象并不鮮見。許多公安院校還存在師生比例嚴(yán)重失衡的問題，很難實(shí)現(xiàn)“精品教學(xué)”。教師所能掌握的學(xué)情數(shù)據(jù)僅局限于學(xué)生的出勤情況、課堂表現(xiàn)、作業(yè)完成情況以及考試成績，這些孤立的數(shù)據(jù)難以整合，課程間的數(shù)據(jù)更是無法關(guān)聯(lián)，這就導(dǎo)致公安教育很難做到因材施教。在大數(shù)據(jù)的沖擊下，傳統(tǒng)的教學(xué)模式正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

（四）課程設(shè)置不盡合理

一所高校的課程設(shè)置是以其人才培養(yǎng)方案為導(dǎo)向的，公安院校的人才培養(yǎng)突出“應(yīng)用型”，在當(dāng)今大數(shù)據(jù)警務(wù)人才嚴(yán)重缺乏的背景下，公安院校的課程設(shè)置自然需要貼緊公安實(shí)戰(zhàn)。但是筆者發(fā)現(xiàn)，各公安院校的課程設(shè)置中關(guān)于“大數(shù)據(jù)”的課程鳳毛麟角。絕大多數(shù)院校依然在人才培養(yǎng)方案中將“計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)”“公安信息化基礎(chǔ)”等課程作為通識課，以教會學(xué)生操作計(jì)算機(jī)、應(yīng)用軟件及掌握簡單的公安信息化基礎(chǔ)理論為教學(xué)目的，與運(yùn)用公安大數(shù)據(jù)技術(shù)處理公安工作還有著較大的差距。雖然有的學(xué)校開設(shè)“人工智能概論”“大數(shù)據(jù)技術(shù)及應(yīng)用”“云計(jì)算導(dǎo)論”等課程，但多是以選修課的形式設(shè)置，并未進(jìn)行普及?？傊珖苍盒＿€沒有將“大數(shù)據(jù)技術(shù)”的相關(guān)課程融合到現(xiàn)有的課程體系中，更談不上以契合公安實(shí)戰(zhàn)為目的重構(gòu)課程設(shè)置。

（五）與公安實(shí)戰(zhàn)脫節(jié)

目前大多數(shù)公安院校的治安專業(yè)課程依然以理論講授為主要內(nèi)容，無論是授課內(nèi)容還是課時安排，還存在理論遠(yuǎn)多于實(shí)戰(zhàn)的現(xiàn)象。“治安案件查處”作為治安學(xué)專業(yè)的一門專業(yè)主干課程，主要培養(yǎng)目標(biāo)是使學(xué)生熟悉治安案件查處的基本法律依據(jù)與法定程序，學(xué)習(xí)案件調(diào)查方法與分析研判能力，具備一定的辦案動手操作能力。然而在實(shí)際的授課過程中，教師更多的精力還是放在法律規(guī)范與辦案程序的講解上，所謂的“與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合”就是結(jié)合案例以及進(jìn)行簡單的模擬訓(xùn)練，遠(yuǎn)不能達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生實(shí)戰(zhàn)能力的目標(biāo)，更談不上運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)施治安防控、在辦理治安案件過程中調(diào)查取證、分析治安案件的發(fā)展趨勢、預(yù)測治安動向等新型警務(wù)模式來實(shí)現(xiàn)“智慧警務(wù)”了。許多公安機(jī)關(guān)也反映，雖然學(xué)生在學(xué)校已經(jīng)接受了專業(yè)教育，但是走上工作崗位后仍需要從頭學(xué)習(xí)。我們的公安教育與公安實(shí)戰(zhàn)已經(jīng)發(fā)生了脫節(jié)，所以，進(jìn)行教學(xué)改革勢在必行。

三、大數(shù)據(jù)背景下“治安案件查處”課程教學(xué)改革的構(gòu)想

大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)給現(xiàn)代的公安高等教育者提出了更高的要求，這不僅是挑戰(zhàn)，我們更應(yīng)當(dāng)把這場技術(shù)大變革看作是時代的新機(jī)遇。針對當(dāng)前大數(shù)據(jù)技術(shù)的時代背景，結(jié)合公安院校在教學(xué)改革過程中存在的突出問題，應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)專業(yè)師資力量建設(shè)、完善硬件設(shè)施、改革教學(xué)模式、構(gòu)建治安綜合實(shí)訓(xùn)平臺等方面深入推進(jìn)“治安案件查處”課程改革。

（一）加強(qiáng)專業(yè)師資力量建設(shè)

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)?！半p師型”教師是職業(yè)教育對教師的基本要求，公安院校作為行業(yè)辦學(xué)也一直非常重視建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。但是以往各公安院校對于“雙師型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)都比較模糊，一些院校甚至沒有具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)下“新文科”建設(shè)的理念下，我們應(yīng)當(dāng)重新審視“雙師型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，不再局限于教師具有“雙證”，更重要的是教師應(yīng)當(dāng)具有文理學(xué)科交叉的理論素養(yǎng)以及豐富的公安實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。講授“治安案件查處”的教師應(yīng)當(dāng)同時具備法學(xué)以及大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用專業(yè)交叉的理論視野，同時還能夠非常熟練地辦理各種類型的治安案件，甚至是實(shí)戰(zhàn)部門的專家和顧問。對于“雙師型”的教師隊(duì)伍也不必拘泥于院校專職教師，可以與實(shí)戰(zhàn)單位深度合作，采取輪崗的形式安排實(shí)戰(zhàn)教官擔(dān)任公安院校的教師。

二是要培養(yǎng)、提升教師的大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力。由于治安專業(yè)的教師多以文科專業(yè)為主要學(xué)科背景，因此在加強(qiáng)教師的大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用能力方面應(yīng)當(dāng)努力補(bǔ)齊專業(yè)短板，這也正符合當(dāng)前“新文科”建設(shè)的要求。

首先，培養(yǎng)教師的大數(shù)據(jù)意識。學(xué)?？梢詾榻處熖峁┴S富的培訓(xùn)手段，通過提供大數(shù)據(jù)教育、智慧課堂等相關(guān)的線上、線下培訓(xùn)課程，鼓勵教師參加學(xué)術(shù)研討會，邀請公安一線教官來校授課，安排教師到公安基層所隊(duì)實(shí)踐鍛煉等一系列手段，讓教師深切體會大數(shù)據(jù)技術(shù)在公安教育與公安實(shí)戰(zhàn)工作中的應(yīng)用，培養(yǎng)教師主動運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維將教育工作與實(shí)戰(zhàn)工作相結(jié)合，打開教師的視野，培養(yǎng)創(chuàng)新型公安教育大數(shù)據(jù)思維模式。

其次，提高教師的大數(shù)據(jù)分析能力。傳統(tǒng)教育中，教師對學(xué)生的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)的處理主要體現(xiàn)為記錄和存儲各種量化成績，如課堂表現(xiàn)、作業(yè)完成情況、考試成績等，這些數(shù)據(jù)都是孤立的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，并且各學(xué)科、各學(xué)期之間都是割裂的、沒有關(guān)聯(lián)的，很難實(shí)現(xiàn)對學(xué)生的綜合評價。而利用大數(shù)據(jù)技術(shù)所收集的學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)則是半結(jié)構(gòu)化或非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)彼此關(guān)聯(lián)，能夠?qū)崿F(xiàn)不同時空數(shù)據(jù)的耦合，形成有效聯(lián)結(jié)的立體化數(shù)據(jù)。教師在大數(shù)據(jù)教育中的作用更多的體現(xiàn)為如何分析和運(yùn)用這些數(shù)據(jù)，建立教育大數(shù)據(jù)模型，實(shí)現(xiàn)“一人一方案”的教育模式，真正達(dá)到個性化教育的目標(biāo)。然而，目前大數(shù)據(jù)專業(yè)分析人才是十分短缺的，我們更應(yīng)該利用好高校的資源優(yōu)勢，引進(jìn)培養(yǎng)更多的專業(yè)人才。

（二）提高智慧校園建設(shè)水平

早在1998年我國就已經(jīng)開展公安科技信息化建設(shè)，目前公安實(shí)戰(zhàn)部門的信息化建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過公安院校的教育教學(xué)。而且，與其他普通高等院校相比，公安院校無論是在慕課、微課等課程的開發(fā)建設(shè)，線上資源的制作投放，還是智慧校園平臺建設(shè)等方面都存在著明顯差距。這些都與公安院校教學(xué)軟硬件設(shè)施不完善有著極大的關(guān)系。工欲善其事必先利其器，公安院校應(yīng)當(dāng)重視智慧校園的建設(shè)，以現(xiàn)有的數(shù)字化校園建設(shè)為基礎(chǔ)，在校園網(wǎng)絡(luò)、信息終端、智慧教室、信息安全、智能安防等方面適當(dāng)加大投入，為智慧校園的各種應(yīng)用提供基礎(chǔ)硬件支持；此外，還需要建設(shè)支撐平臺，這是體現(xiàn)智慧校園云計(jì)算及其服務(wù)能力的核心層；在支撐平臺的基礎(chǔ)上繼而搭建各種應(yīng)用平臺，構(gòu)建智慧校園的環(huán)境、資源、管理和服務(wù)等應(yīng)用，真正實(shí)現(xiàn)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行智慧教學(xué)、智慧管理、智慧服務(wù)。公安專業(yè)課程中的大數(shù)據(jù)應(yīng)用在技術(shù)層面要與實(shí)戰(zhàn)部門接軌，讓學(xué)生能夠在接近實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境中學(xué)習(xí)如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行治安防控。

（三）運(yùn)用大數(shù)據(jù)變革教學(xué)模式

1.制訂個性化培養(yǎng)方案?！爸伟舶讣樘帯弊鳛閷I(yè)主干課程，一般都會安排在第六學(xué)期開設(shè)，在此之前學(xué)生往往都已經(jīng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)過“刑法學(xué)”“刑事訴訟法學(xué)”“行政法學(xué)”等法學(xué)課程，具備一定的法律基礎(chǔ)，因此教師完全可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建智慧課堂，采取“線上＋線下”雙線結(jié)合的方式進(jìn)行教學(xué)。首先，教師可以在線上平臺投放學(xué)習(xí)資源，讓學(xué)生以自學(xué)的方式學(xué)習(xí)相關(guān)的基本理論知識，與此同時教師還可以在播放學(xué)習(xí)資源的過程中嵌入相應(yīng)的測試題目，即時檢驗(yàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。教師就此可以掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)時長、測試成績等學(xué)情數(shù)據(jù)。然后，學(xué)生便可以帶著自學(xué)過程中產(chǎn)生的疑問在線下課堂與教師交流，教師也能夠根據(jù)前期已經(jīng)掌握的學(xué)情數(shù)據(jù)更加有的放矢地設(shè)計(jì)授課內(nèi)容。當(dāng)教師充分收集了線上與線下的學(xué)情數(shù)據(jù)后，便能夠更加有針對性地向?qū)W生推送學(xué)習(xí)資源，同時還能據(jù)此調(diào)整自己的教學(xué)方式，實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的共贏。如果學(xué)校智慧云平臺的數(shù)據(jù)處理能力足夠強(qiáng)大，還可以打破課程之間、學(xué)期之間的壁壘，打破時空限制，給每個學(xué)生建立一個賬號，將學(xué)生在校期間的所有學(xué)情數(shù)據(jù)整合到一起，便能多維度地對每一個學(xué)生做出更為客觀且全面的評價。［4］

學(xué)生還可以根據(jù)其不同的畢業(yè)目標(biāo)在智慧云平臺中選擇不同的培養(yǎng)計(jì)劃與培養(yǎng)方式。公安院校的大部分學(xué)生以畢業(yè)即進(jìn)入公安機(jī)關(guān)工作為目標(biāo)，針對這部分學(xué)生教師可以結(jié)合學(xué)情數(shù)據(jù)向其推送公安招警考試的相關(guān)復(fù)習(xí)資料以及貼合公安實(shí)戰(zhàn)前沿的案例資源。而對于少部分打算畢業(yè)后繼續(xù)深造的學(xué)生，教師可以結(jié)合學(xué)生所選擇的研究方向及學(xué)情數(shù)據(jù)向其推送學(xué)術(shù)論文、相關(guān)著作等更側(cè)重于理論研究的資源。

2.變革考核模式。作為教育者，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到課程考核不應(yīng)當(dāng)僅僅關(guān)注學(xué)生的考試成績，更重要的是要看到成績背后反映出來的問題，教師一方面要幫助學(xué)生進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)齊短板；另一方面也可以通過學(xué)生的成績反思自己教學(xué)過程中存在的問題，真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長。

然而，傳統(tǒng)教育中的考核方式往往是“一考定乾坤”，這也是其被人詬病的一個突出問題?！爸伟舶讣樘帯笔且婚T理論與實(shí)踐兼具的課程，既要求學(xué)生掌握“治安管理處罰法”“公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定”等法律規(guī)范的內(nèi)容與相應(yīng)的理論知識，同時也對學(xué)生掌握辦理案件的實(shí)踐能力提出一定的要求。因此，這門課程如果僅以期末考試的一張?jiān)嚲韥碓u價學(xué)生，未免有些片面。況且，期末考試過后，學(xué)生得到的只是成績的反饋，幾乎不會再有學(xué)生去探究究竟哪些知識點(diǎn)沒有掌握。教師獲得的數(shù)據(jù)也僅僅是結(jié)構(gòu)化的成績單，由此可以分析出題目的難易程度、學(xué)生整體的學(xué)習(xí)狀況等基本信息，但是某道題目、某種類型題目的得分情況，學(xué)生個體的學(xué)情數(shù)據(jù)卻不得而知，就更談不上對學(xué)生的反饋與進(jìn)行個性化輔導(dǎo)了。因此，傳統(tǒng)的考核方式更多的只是流于形式。

公安教育大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)與應(yīng)用能夠很好地解決傳統(tǒng)考核方式存在的問題。我們可以利用公安教育大數(shù)據(jù)將結(jié)果考核變成過程考核，構(gòu)建更為符合教育規(guī)律的考核機(jī)制。“治安案件查處”這門課程的過程考核包括理論考核與實(shí)踐考核兩部分：

（1）理論考核。通過收集學(xué)生在自學(xué)過程中觀看學(xué)習(xí)資料的時長、數(shù)量，課內(nèi)測試成績、課堂表現(xiàn)等數(shù)據(jù)，分析得出每個學(xué)生的理論學(xué)習(xí)成績。

（2）實(shí)踐考核。該考核包括校內(nèi)實(shí)訓(xùn)及校外實(shí)習(xí)兩部分。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)可以通過運(yùn)用模擬警綜平臺、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)平臺等收集學(xué)生的實(shí)訓(xùn)學(xué)情數(shù)據(jù)；校外實(shí)習(xí)的數(shù)據(jù)則主要來自“校局合作”教育實(shí)訓(xùn)平臺中學(xué)生的考核成績。

通過對以上數(shù)據(jù)的處理與分析，我們會得到產(chǎn)生于每個學(xué)生整個學(xué)習(xí)過程的多維度的學(xué)情數(shù)據(jù)，這能夠更為客觀地反映出學(xué)生的真實(shí)學(xué)習(xí)水平及其薄弱環(huán)節(jié)所在，教師可以根據(jù)其存在的問題有針對性地做出下一步的教育計(jì)劃。同時，教師也能夠通過更深刻地挖掘分析數(shù)據(jù)，反思教學(xué)中的短板，以便于調(diào)整教學(xué)方案與教學(xué)方法。這便實(shí)現(xiàn)了教與學(xué)的良性循環(huán)，也真正做到了因材施教。

3.培養(yǎng)學(xué)生的大數(shù)據(jù)思維。實(shí)現(xiàn)在大數(shù)據(jù)背景下的課程改革，不僅要求教師要有意識地養(yǎng)成大數(shù)據(jù)思維習(xí)慣，更要在授課過程中培養(yǎng)學(xué)生的大數(shù)據(jù)思維。［5］當(dāng)前，大數(shù)據(jù)技術(shù)在社會治安管理工作領(lǐng)域正在發(fā)揮著巨大的作用，公安教育工作也應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)。以“治安案件查處”課程為例，雖然治安案件的社會危害性較小，但是隨著近年來互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展以及普及，許多違法行為人選擇利用網(wǎng)絡(luò)作案，網(wǎng)絡(luò)“黃賭毒”、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)詐騙、利用自媒體平臺散布謠言等網(wǎng)絡(luò)違法案件層出不窮，這不僅顛覆了對于傳統(tǒng)治安案件的認(rèn)知，增加了辦案難度，所產(chǎn)生的社會危害性也更加隱蔽且深遠(yuǎn)。因此，民警在辦理治安案件工作中經(jīng)常受到取證困難的掣肘。為了盡量縮短公安教育與公安實(shí)踐之間的過渡與銜接時間，使學(xué)生盡早適應(yīng)公安工作，最大化程度實(shí)現(xiàn)公安教育資源的高效利用，這就需要教師在授課過程中結(jié)合最新的公安工作形勢，將理論與實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來，在本科教育階段便開始培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維思考和解決問題。

首先，利用翻轉(zhuǎn)課堂的授課方式啟發(fā)學(xué)生主動思考。傳統(tǒng)的課堂往往是“教師教，學(xué)生學(xué)”，上課形式較為單一，學(xué)生更多的是被動接受知識而缺少學(xué)習(xí)興趣，究竟能夠消化吸收多少知識，能否學(xué)以致用，教師很難即時掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。對于“在治安案件中如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維”這樣兼具前沿性與實(shí)踐性的課題，更適合利用翻轉(zhuǎn)課堂的教學(xué)形式。課前教師布置適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)任務(wù)，讓學(xué)生在自主學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上去思考如何在辦理治安案件的過程中運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，這樣就可以帶著問題在課堂上與教師互動，無形之中培養(yǎng)了學(xué)生主動思考的能力，從而逐漸熟悉與適應(yīng)在公安工作中運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維的習(xí)慣。例如，“演唱會抓逃犯”的案例就能很好地啟發(fā)學(xué)生思考如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)更快速、更準(zhǔn)確地獲取治安案件的證據(jù)。

其次，教師應(yīng)在學(xué)生校外實(shí)習(xí)期間輔助其參與辦案。公安院校都會安排學(xué)生利用寒暑假及畢業(yè)前一個學(xué)期到公安實(shí)戰(zhàn)單位實(shí)習(xí)，這正是理論與實(shí)踐相結(jié)合的最好契機(jī)。雖然實(shí)習(xí)期間以實(shí)戰(zhàn)單位民警指導(dǎo)為主，但是校內(nèi)教師仍應(yīng)當(dāng)跟蹤學(xué)生實(shí)習(xí)的全過程，教師可以幫助學(xué)生制訂實(shí)習(xí)計(jì)劃，設(shè)計(jì)具體的實(shí)習(xí)內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維參與辦理治安案件，引導(dǎo)學(xué)生舉一反三，體會大數(shù)據(jù)思維在辦理案件、案件統(tǒng)計(jì)及治安管理等工作中的重要作用，并及時獲取學(xué)生的實(shí)習(xí)反饋，將大數(shù)據(jù)思維運(yùn)用到“教學(xué)練戰(zhàn)”每個環(huán)節(jié)。

（四）完善大數(shù)據(jù)背景下的課程設(shè)置

課程設(shè)置是將大數(shù)據(jù)應(yīng)用到課程改革中的具體化措施。在大數(shù)據(jù)技術(shù)背景下實(shí)現(xiàn)對“治安案件查處”課程的教學(xué)改革，必須建立一套以大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用為基礎(chǔ)的、系統(tǒng)、完善的課程體系，需要對傳統(tǒng)治安學(xué)專業(yè)課程設(shè)置進(jìn)行重構(gòu)。為了保障課程改革與公安實(shí)戰(zhàn)工作接軌，應(yīng)當(dāng)邀請公安實(shí)戰(zhàn)部門共同參與課程改革建設(shè)。

考慮到治安專業(yè)學(xué)生的專業(yè)性質(zhì)、知識儲備情況以及未來在公安工作中的實(shí)際應(yīng)用，課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)以大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用為主要目標(biāo)，無需學(xué)生掌握大數(shù)據(jù)技術(shù)處理的底層技術(shù)邏輯。具體而言，應(yīng)用大數(shù)據(jù)處理流程一般包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)導(dǎo)入和預(yù)處理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和挖掘、數(shù)據(jù)結(jié)果可視化及預(yù)測等。因此，治安學(xué)專業(yè)課程設(shè)置可以在通識課部分增加統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析等基礎(chǔ)理論課程。在專業(yè)基礎(chǔ)課程部分增加大數(shù)據(jù)治安防控基礎(chǔ)理論、公安大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用、智慧警務(wù)概論等課程。應(yīng)當(dāng)以公安實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用為目標(biāo)，以建設(shè)國家級、省部級一流課程為契機(jī)，打造“金課”，淘汰“水課”，進(jìn)一步優(yōu)化課程資源配置，建設(shè)一套系統(tǒng)、完善的治安學(xué)專業(yè)課程體系。

（五）利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建治安實(shí)訓(xùn)綜合平臺

為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)、輸送高素質(zhì)的應(yīng)用型公安人才是公安院校人才培養(yǎng)的重要目標(biāo)，實(shí)訓(xùn)課程正是為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)設(shè)置的必修課。目前一些學(xué)校治安專業(yè)的實(shí)訓(xùn)課程雖然稱為“系列訓(xùn)練”或者“綜合訓(xùn)練”，但實(shí)際上并未實(shí)現(xiàn)真正的綜合，實(shí)訓(xùn)的內(nèi)容仍局限于某一門課程。［6］比如“治安案件查處”實(shí)訓(xùn)課程仍是以“接處警、受案、傳喚、調(diào)查詢問、告知、處罰”等辦理治安案件的一般程序?yàn)橹饕獌?nèi)容。筆者認(rèn)為，辦理治安案件的程序性訓(xùn)練完全可以在理論課程中完成，教師通過視頻案例、課堂模擬讓學(xué)生熟悉辦案程序，然后組織學(xué)生在課堂中完成法律文書的填寫。類似這種操作電腦、填寫案卷材料等通過重復(fù)鍛煉即可熟練掌握的技能沒有必要在實(shí)訓(xùn)課程中完成。公安機(jī)關(guān)真正需要的是綜合型警務(wù)人才，尤其是能夠運(yùn)用公安大數(shù)據(jù)處理公安工作的新型警務(wù)人才。

1.打破課程壁壘，真正實(shí)現(xiàn)治安業(yè)務(wù)綜合。治安專業(yè)實(shí)訓(xùn)課程究竟如何設(shè)置是許多公安院校的教師、教官們始終探索的一個課題，既然人才培養(yǎng)方案已經(jīng)明確了培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)訓(xùn)課程就應(yīng)當(dāng)與公安實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)接軌。在當(dāng)前的大數(shù)據(jù)背景下，打造高水平的社會治安防控體系是公安業(yè)務(wù)的重點(diǎn)。公安院校的實(shí)訓(xùn)課程設(shè)置可以以此為依據(jù)，真正實(shí)現(xiàn)對學(xué)生綜合業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。這就要求在實(shí)訓(xùn)中應(yīng)當(dāng)打破課程之間的壁壘，不是單純的鍛煉學(xué)生操作電腦、填寫表格、查看監(jiān)控等能力。以“治安案件查處”課程為例，辦理治安案件僅僅是構(gòu)建治安防控體系中的一個環(huán)節(jié)。我們可以將學(xué)校的人臉識別系統(tǒng)、車牌號碼識別系統(tǒng)、公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)等進(jìn)行整合，將校園視為一個“小社會”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，結(jié)合治安專業(yè)各門課程的特點(diǎn)設(shè)置治安巡防、場所檢查、大型群眾性活動安全管理、群體性事件處置、治安案件查處等綜合性實(shí)訓(xùn)課程體系，不再將各門科目單獨(dú)設(shè)置，而是盡可能模擬還原真實(shí)的治安業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)真正的治安大綜合，培養(yǎng)應(yīng)用型與創(chuàng)新型兼具的治安綜合人才。

2.建立校局合作教育云平臺。為了開展公安專業(yè)實(shí)踐教學(xué)以及提高學(xué)生的實(shí)戰(zhàn)能力，公安院校基本都會采取校局合作的方式，采取校內(nèi)與校外實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的方法，推行“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化的培養(yǎng)模式，經(jīng)過多年的實(shí)踐，校局合作的方式的確為提高學(xué)生的實(shí)戰(zhàn)技能發(fā)揮了重要作用。［7］但是，如今在大數(shù)據(jù)背景下怎樣使校局合作更為高效和精準(zhǔn)，是我們需要思考的新問題。

首先，可以考慮由學(xué)校的上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)牽頭，在公安專網(wǎng)中開辟一個專門的區(qū)域，打造“公安教育云平臺”，將其權(quán)限向公安院校的師生開放。一方面，公安實(shí)戰(zhàn)單位可以將真實(shí)的案例資源及規(guī)范的執(zhí)法過程等圖文、影像資料投放到平臺中，供學(xué)校師生學(xué)習(xí)；同時，學(xué)校教師也可以將最新的理論前沿、疑難案件的法律分析等資源投放到平臺中，為實(shí)戰(zhàn)單位的民警提供理論支持。這樣便可以實(shí)現(xiàn)校局雙方資源共享，促進(jìn)雙向交流。

其次，在“教育云平臺”中建立專門的實(shí)訓(xùn)平臺。實(shí)訓(xùn)是公安專業(yè)學(xué)生的必修課，但是大部分校內(nèi)實(shí)訓(xùn)依然存在設(shè)備簡陋、更新?lián)Q代不及時、與實(shí)戰(zhàn)環(huán)境差距大的問題，因此不少學(xué)校與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)合作，進(jìn)行校局聯(lián)動，在公安機(jī)關(guān)建立校外實(shí)訓(xùn)基地，讓學(xué)生在真實(shí)環(huán)境下參與到公安工作中。傳統(tǒng)的校外實(shí)訓(xùn)一般由基地實(shí)訓(xùn)教官指導(dǎo)學(xué)生參加具體工作，實(shí)訓(xùn)結(jié)束后根據(jù)學(xué)生在實(shí)訓(xùn)期間的表現(xiàn)進(jìn)行考核，填寫成績單，最終由學(xué)校教師登記錄入成績系統(tǒng)。這種培養(yǎng)模式其實(shí)并未脫離傳統(tǒng)意義上的教育方式，只不過是由校內(nèi)轉(zhuǎn)移到了校外，而且教師僅憑一張成績單也很難了解學(xué)生校外實(shí)訓(xùn)的真實(shí)狀況。所以，建立實(shí)訓(xùn)平臺是十分必要的。

可以在“教育云平臺”中單獨(dú)建立一個實(shí)訓(xùn)平臺，由校內(nèi)教師與實(shí)訓(xùn)教官共同制定實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目與考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)訓(xùn)教官將學(xué)生的實(shí)訓(xùn)情況實(shí)時記錄在平臺中，以辦理治安案件為例，后臺可以從對案件的定性分析、規(guī)范執(zhí)法、操作程序、法律文書等多維度分析出每一個學(xué)生的實(shí)訓(xùn)情況，教師能夠及時得到這些數(shù)據(jù)，便可以精準(zhǔn)掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，以便于下一步教學(xué)計(jì)劃的制訂。

由于“治安案件查處”課程具有實(shí)戰(zhàn)性突出的特點(diǎn)，因此課程改革應(yīng)當(dāng)緊隨公安工作與科技發(fā)展的步伐，在大數(shù)據(jù)背景下既要遵循高等教育規(guī)律，又要體現(xiàn)公安教育特色。要進(jìn)一步解放思想，思考如何突破傳統(tǒng)的教育模式，培養(yǎng)學(xué)生在辦理治安案件中能夠運(yùn)用公安大數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警、分析研判、精準(zhǔn)調(diào)查取證的實(shí)戰(zhàn)能力，為新形勢下建立完善的社會治安立體防控體系培養(yǎng)應(yīng)用型與創(chuàng)新型的高素質(zhì)治安人才。