高校大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策認(rèn)知機(jī)制及政策啟示

丁太平　盧泳莉　王藝霖　薛宇君

［摘 要］自黨的十九大召開以來，新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略深入部署。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是人才振興，粵港澳大灣區(qū)高校畢業(yè)生是有創(chuàng)新能力和理想信念的青年才俊，應(yīng)引導(dǎo)其進(jìn)行鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，從而緩解當(dāng)前就業(yè)難的狀況，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興邁向美好未來。對此，文章以行為公共政策為研究視角，采用定量與定性相結(jié)合的研究方法，對粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市大學(xué)生的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策行為認(rèn)知過程進(jìn)行分析，探究影響粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)行為效應(yīng)的關(guān)鍵要素及其實(shí)現(xiàn)路徑，研究發(fā)現(xiàn)：（1）大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策感知變量、政策評價(jià)變量對大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策行為效應(yīng)均有顯著正向影響；（2）粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市大學(xué)生的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策行為認(rèn)知機(jī)制呈現(xiàn)出典型的政策評價(jià)部分中介效應(yīng)；（3）政策目標(biāo)群體是否處于粵港澳大灣區(qū)會(huì)影響政策感知對政策評價(jià)路徑的作用。文章基于上述結(jié)論提出相關(guān)建議，以提升鄉(xiāng)村振興中粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策效能。

［關(guān)鍵詞］粵港澳大灣區(qū)；鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策；政策行為認(rèn)知機(jī)制；大學(xué)生

［中圖分類號］ G64 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 2095-3437（2023）20-0131-05

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)國家偉大復(fù)興、推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展的重大國家戰(zhàn)略需要。黨的二十大強(qiáng)調(diào)激勵(lì)大學(xué)生奮發(fā)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)其踴躍投身鄉(xiāng)村振興[1]。大學(xué)生是新時(shí)代的“領(lǐng)跑青年”，把更多青年人才引回鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，讓一群具有創(chuàng)業(yè)激情和鄉(xiāng)土情懷的人才在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用，有助于緩解畢業(yè)生過剩和疫情導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行帶來的就業(yè)困難。

2022年政府工作報(bào)告重點(diǎn)提到了要通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策發(fā)揮帶動(dòng)作用，重視財(cái)稅政策、金融政策等相關(guān)政策，讓政策深入群眾[2]。廣東省2023年發(fā)布了《廣東青年下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)興鄉(xiāng)助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”三年行動(dòng)》，給南粵青年們開設(shè)了施展才干的廣闊舞臺。盡管政策在宏觀上指明要加強(qiáng)對大學(xué)生的鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的個(gè)性引導(dǎo)、政策激勵(lì)和平臺服務(wù)，幫助解決大學(xué)生“就業(yè)難”的問題，但是政策實(shí)效在個(gè)體微觀層面的效果仍需探究。

因此，本文從行為公共政策的視角出發(fā)，對粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市展開調(diào)查，通過實(shí)證考察鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策感知對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策行為效應(yīng)的影響機(jī)制，為進(jìn)一步完善大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策的設(shè)計(jì)提供科學(xué)化參考。

一、理論基礎(chǔ)與研究假設(shè)

（一）大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策的行為認(rèn)知機(jī)制及其效應(yīng)

行為公共政策視角下的政策行為認(rèn)知機(jī)制是一種利用行為科學(xué)研究范式，從微觀行為層面解釋宏觀公共政策效能的循證研究（Evidence-informed）思路[3]，從政策的影響因素以及形成機(jī)制來看，其關(guān)注民眾對于政策認(rèn)知層面的行為，對個(gè)體選擇行為的心理機(jī)制和關(guān)鍵認(rèn)知要素進(jìn)行重點(diǎn)評估，從而進(jìn)行精準(zhǔn)化的研究[4]。從認(rèn)知心理學(xué)視角來看，人們對某一概念的認(rèn)知存在兩個(gè)階段[5]。針對此，將有效途徑在政策制定、執(zhí)行與評估和學(xué)習(xí)三個(gè)過程中進(jìn)行行為科學(xué)的運(yùn)用[6]。本研究通過借鑒Capano和Howlett基于社會(huì)機(jī)制性視角提出的政策設(shè)計(jì)的因果邏輯和機(jī)制，理解策略工具如何改變實(shí)施者和設(shè)計(jì)目標(biāo)的行為[7]，重點(diǎn)關(guān)注從鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策感知—鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策評價(jià)—鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策行為效應(yīng)的轉(zhuǎn)化詮釋過程，探究個(gè)體行為轉(zhuǎn)化為政策效能的關(guān)鍵因素。

首先，在大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策體系和類型方面，本研究通過對網(wǎng)絡(luò)上公開發(fā)布的55項(xiàng)有關(guān)大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的國家級、省級以及市級政策文件的整理，從政策類型、政策內(nèi)容和政策出臺數(shù)量進(jìn)行分類，最終將不同的政策歸納為人才、財(cái)政和基礎(chǔ)設(shè)施三類，其提及次數(shù)分別為40次、40次和36次。

其次，在大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策的行為效應(yīng)方面開展研究。政策行為效應(yīng)是指政策目標(biāo)群體對于政策的認(rèn)知層面變化所引起的行為方面的改變，即公共政策的成功重點(diǎn)在于能夠有效影響與改變目標(biāo)群體的態(tài)度與行為，引導(dǎo)公民、企業(yè)與非營利組織按照政策目標(biāo)所期望的方式采取行動(dòng)，做出政策遵從行為[8]。對于大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的政策行為效應(yīng)，美國學(xué)者Desai， Gompers和Lerner認(rèn)為創(chuàng)業(yè)環(huán)境本質(zhì)上是一種制度環(huán)境[9]。已有研究表明鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)教育引導(dǎo)機(jī)制（針對性政策）越完善，扶持政策在資金、政策、技術(shù)和管理等方面幫助越大，大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的可能性和意愿越強(qiáng)[10-11]。但是實(shí)際中多數(shù)大學(xué)生表示因創(chuàng)業(yè)初期較難獲得政策關(guān)懷，他們鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的滿意程度和行動(dòng)力受到了較大影響[12]。

最后，可以將政策的行為效應(yīng)評估大體分為基于成本效率效益分析的內(nèi)部量化評價(jià)（即客觀測量類）和基于公眾感知服務(wù)質(zhì)量外部定性化測量（即主觀評價(jià)類）兩類[13]。

綜合以上，本研究根據(jù)Lars Tummers所提出的相關(guān)量表對政策行為效應(yīng)進(jìn)行評價(jià)，對粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地高校大學(xué)生將鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策自覺轉(zhuǎn)化為個(gè)體行為的主觀意愿程度進(jìn)行探究。

（二）研究假設(shè)與研究框架

本研究圍繞從鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策感知—鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策評價(jià)—鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策行為效應(yīng)的轉(zhuǎn)化詮釋過程構(gòu)建研究框架和假設(shè)：政策感知是個(gè)體對政策文本的認(rèn)知，以及對政策執(zhí)行時(shí)產(chǎn)生的主觀認(rèn)知、情感態(tài)度與行為表現(xiàn)[3]，可以轉(zhuǎn)化為個(gè)體對于政策本身的了解程度與認(rèn)可程度[4-5]。政策評價(jià)是對政策文件及其實(shí)施過程和效果進(jìn)行系統(tǒng)化、全方位的考察和分析，之后得出合理的評價(jià)[14] ，分析人們是否更愿意接受政府的政策，進(jìn)行義務(wù)投資（行動(dòng)）[15]。因此，理論上政策評價(jià)可以作為中介變量作用于政策感知和政策行為效應(yīng)。結(jié)合本研究前期訪談的發(fā)現(xiàn)，提出以下四個(gè)假設(shè)：

H1：大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策感知與大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策行為效應(yīng)顯著相關(guān)。

H2：大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策評價(jià)與大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策行為效應(yīng)顯著相關(guān)。

H3：大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策感知與大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策評價(jià)顯著相關(guān)。

H4：大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策評價(jià)在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策行為認(rèn)知模型中起到中介作用。

綜上，基于鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策感知—鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策評價(jià)—鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策行為效應(yīng)的轉(zhuǎn)化詮釋過程，本研究提出以下研究框架（見圖1）。

二、數(shù)據(jù)來源與研究變量

（一）數(shù)據(jù)來源

基于政策行為認(rèn)知機(jī)制框架，以及對10份粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地高校大學(xué)生訪談材料和現(xiàn)有政策文本的梳理與歸納，課題組編制了《粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地高校大學(xué)生對于鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策認(rèn)知機(jī)制的相關(guān)研究》調(diào)查問卷，共獲得2000份調(diào)查樣本，剔除了邏輯混亂、信息缺失的樣本后共回收有效問卷847份。樣本的人口學(xué)特征數(shù)據(jù)表明，男生占24.1%，女生占75.9%，從未有過創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的學(xué)生占91.9%，從未參與農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐的學(xué)生占62%。

（二）研究變量

根據(jù)研究目的，本研究將鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策的政策感知、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策的政策評價(jià)以及鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策的政策行為效應(yīng)作為主要變量。經(jīng)過檢驗(yàn)，因子分析效果較好，所有變量信效度高。具體來看：（1）政策感知，采用Likert scale，每一維度共有5個(gè)具體選擇選項(xiàng)。政策感知題項(xiàng)均值都在3.55左右，政策感知維度均值為3.55，即政策感知處在中等水平，表明粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市大學(xué)生對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策了解程度處于中等水平；（2）政策評價(jià)，主要用于測量粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策的心理認(rèn)同以及效價(jià)預(yù)期程度，采用Likert scale，每一維度共有5個(gè)具體選擇選項(xiàng)。從政策評價(jià)維度來看，政策評價(jià)題項(xiàng)均值都在3.54左右，政策評價(jià)維度均值為3.55，表明粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市大學(xué)生對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策滿意程度和認(rèn)可程度處于中等水平；（3）政策行為效應(yīng)，本維度題項(xiàng)參考由Lars Tummer 所提出的政策效應(yīng)相關(guān)量表進(jìn)行設(shè)計(jì)。從政策行為效應(yīng)維度來看，政策行為效應(yīng)題項(xiàng)均值基本上在2.6到3.5范圍內(nèi)，政策行為效應(yīng)維度均值為3.15，表明粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市大學(xué)生對于將鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策自覺轉(zhuǎn)化為個(gè)體行為主觀意愿程度處于中等水平。

三、研究結(jié)果

（一）描述性統(tǒng)計(jì)及單因素分析

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：首先，r1= 0.49，p<0.01，即鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策感知與鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策評價(jià)之間呈現(xiàn)顯著的且正相關(guān)的關(guān)系，表明鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策感知與鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策評價(jià)之間存在較強(qiáng)的相關(guān)性，H3假設(shè)成立；其次，r2= 0.44，p<0.01，表明創(chuàng)業(yè)政策感知與鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策行為效應(yīng)之間存在較強(qiáng)的相關(guān)性，H1假設(shè)成立；同時(shí)，r3 =0.35，p<0.01，表明創(chuàng)業(yè)政策評價(jià)與鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策行為效應(yīng)之間存在一定程度的正相關(guān)，H2假設(shè)成立，適合開展回歸分析和結(jié)構(gòu)方程模型分析。人口學(xué)變量與政策感知的單因素分析結(jié)果顯示：在0.01顯著性水平下，專業(yè)、是否為獨(dú)生子女、性別對政策感知的影響均不顯著。人口學(xué)變量與政策評價(jià)的單因素分析結(jié)果顯示：在0.01顯著性水平下，是否為獨(dú)生子女、性別對政策評價(jià)的影響均不顯著，專業(yè)、戶口對政策評價(jià)的影響顯著。人口學(xué)變量與政策行為效應(yīng)的單因素分析結(jié)果顯示：在0.01顯著性水平下，是否為獨(dú)生子女、性別對政策行為效應(yīng)的影響均不顯著，專業(yè)、戶口對政策行為效應(yīng)的影響顯著。

（二）鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策認(rèn)知機(jī)制及其中介效應(yīng)檢驗(yàn)

根據(jù)中介效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果，可知：首先，以政策感知為自變量，對因變量政策行為效應(yīng)做一元回歸分析，回歸系數(shù)顯著。其次，以政策感知為自變量，對因變量政策評價(jià)做一元回歸分析，回歸系數(shù)顯著。最后，以政策感知、政策評價(jià)為自變量，對因變量政策行為效應(yīng)做多元回歸分析，回歸系數(shù)顯著，因此可能存在中介效應(yīng)。為進(jìn)行中介效應(yīng)檢驗(yàn)，本研究根據(jù)溫忠麟的中介效應(yīng)檢驗(yàn)程序[16]設(shè)計(jì)中介效應(yīng)檢驗(yàn)。

第一步，從鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策感知對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策行為效應(yīng)的回歸，得到回歸系數(shù)βc=0.44，檢驗(yàn)p值接近于0，可以進(jìn)行第二步檢驗(yàn)；第二步，從鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策感知對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策評價(jià)的回歸，得到檢驗(yàn)回歸系數(shù)βa=0.49，檢驗(yàn)p值接近于0，可以進(jìn)行第三步檢驗(yàn)；第三步，從鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策感知和鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策評價(jià)對政策行為效應(yīng)的回歸，得到檢驗(yàn)回歸系數(shù)βb=0.17，檢驗(yàn)p值接近于0，同時(shí)βc=0.36，檢驗(yàn)p值接近于0，因此本研究屬于部分中介效應(yīng)。由此可知，鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策評價(jià)在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策感知對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策行為效應(yīng)的影響作用過程中起到了部分中介的作用。

為確定路徑系數(shù)，研究通過 Stata15采用結(jié)構(gòu)方程模型對大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策認(rèn)知機(jī)制模型及路徑影響效應(yīng)進(jìn)行分析，得到粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市大學(xué)生鄉(xiāng)村政策認(rèn)知結(jié)構(gòu)方程模型。因?yàn)檩^大樣本值容易影響模型的卡方值，所以采用CFI、RMSEA等其他檢測指標(biāo)反映模型的擬合情況。根據(jù)模型的絕對適配指數(shù)、增值適配指數(shù)來完成模型檢驗(yàn)，結(jié)果顯示該模型的擬合程度良好，說明“鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策感知—鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策評價(jià)—鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策行為效應(yīng)” 的分析模型具有解釋力。

變量間的作用可以使用大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策行為認(rèn)知模型（見圖2）進(jìn)行表示：首先，鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策感知對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策評價(jià)的作用路徑系數(shù)為b1=0.99， p<0.01，這表明作用路徑顯著；其次，鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策評價(jià)對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策行為效應(yīng)的作用路徑系數(shù)為b2=0.066，p<0.001，這表明作用路徑顯著；最后，鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策感知對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策行為效應(yīng)的作用路徑系數(shù)為b3=0.37， p<0.001，這表明作用路徑顯著。綜上可知，鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策評價(jià)在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策感知對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策行為效應(yīng)的作用過程中呈現(xiàn)出部分中介效應(yīng)。

本研究對粵港澳大灣區(qū)大學(xué)生與非粵港澳大灣區(qū)大學(xué)生隨機(jī)抽取同等樣本，進(jìn)行結(jié)構(gòu)方程模型的多組比較，探究粵港澳大灣區(qū)變量在不同組間的影響效應(yīng)的差異。根據(jù)結(jié)構(gòu)方程模型的多組比較卡方檢驗(yàn)結(jié)果：p接近0.001，粵港澳大灣區(qū)大學(xué)生感知—評價(jià)—行為效應(yīng)各路徑系數(shù)分別為0.89、0.15、0.38，非粵港澳大灣區(qū)學(xué)生感知—評價(jià)—行為效應(yīng)各路徑系數(shù)分別為0.59、0.12、0.35，結(jié)果顯著說明粵港澳大灣區(qū)樣本與非粵港澳大灣區(qū)樣本在模型結(jié)果上存在差異，即是否身處粵港澳大灣區(qū)會(huì)影響鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策的行為認(rèn)知機(jī)制作用于大學(xué)生群體的結(jié)果。對于身處粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市的大學(xué)生而言，從政策感知到政策評價(jià)的路徑作用更加明顯，說明政策評價(jià)對粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市大學(xué)生理解政策并轉(zhuǎn)化為行為發(fā)揮著更為重要的作用。

四、結(jié)論及政策啟示

（一）政策感知、政策評價(jià)“雙管齊下”

本研究對政策行為認(rèn)知機(jī)制進(jìn)行實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，通過增強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)大學(xué)生對于鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策的了解程度，能夠提升大學(xué)生對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策的滿意程度，進(jìn)而有助于增強(qiáng)學(xué)生將鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策自覺轉(zhuǎn)化為個(gè)體行為的主觀意愿程度。也就是說，在政策實(shí)施過程中，政策制定者不僅要使政策目標(biāo)對象——大學(xué)生對政策內(nèi)容和形式等方面有所了解，還需要考慮大學(xué)生本身對于政策的認(rèn)同度，要滿足政府供給與大學(xué)生需求的雙向互動(dòng)作用。政策制定者不能只停留在政策出臺的表面，更要使得政策從“被動(dòng)”走向“主動(dòng)”，這有助于甄別學(xué)生差異化需求，實(shí)現(xiàn)分類施策。在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策出臺后，政府可以通過微信小程序、公眾號、App等為青年提供政策解讀和最新資訊，同時(shí)要及時(shí)調(diào)查受眾對政策的理解和認(rèn)同程度，以進(jìn)行動(dòng)態(tài)化反饋，力求供需匹配。

（二）依循政策感知—政策評價(jià)—政策行為效應(yīng)機(jī)制

政策制定者制定與公布政策后，首先要被政策目標(biāo)群體感知到，其次要讓政策目標(biāo)群體對政策產(chǎn)生不同程度的認(rèn)可效應(yīng)，最后當(dāng)外界再次出現(xiàn)政策信息刺激時(shí)，政策目標(biāo)群體將會(huì)響應(yīng)政策號召，將政策自覺轉(zhuǎn)化為個(gè)體行為，從而發(fā)揮政策的最大效能，成功打通鄉(xiāng)村實(shí)踐的“最后一公里”。因此，僅提高大學(xué)生的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策感知程度還不足以令他們將鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策自覺轉(zhuǎn)化為個(gè)體行為的主觀意愿，在政策詮釋的過程中需要進(jìn)一步提升他們對于鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策的滿意程度，從而最終達(dá)到發(fā)揮政策最大作用的目的。政府可以運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)知識共享，同時(shí)要善用助推型工具，簡化申請流程，鼓勵(lì)高校、企業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大政策覆蓋面。

（三）增強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)激情，減少認(rèn)知偏差

青年群體對政策的不同認(rèn)知將影響其行為效應(yīng)，如何減少認(rèn)知偏差，讓政策更好地指揮青年行動(dòng)是政府需要改進(jìn)的方向。政府應(yīng)當(dāng)通過與高校及創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)合作，搭建大學(xué)生獲取鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)信息的橋梁，提供分享平臺，增強(qiáng)大學(xué)生對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)政策的認(rèn)知，減少認(rèn)知偏差，激發(fā)大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的興趣。政府可以協(xié)同高校及創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)通過多種途徑進(jìn)行宣傳，在高校召開政策宣講學(xué)習(xí)會(huì)、政策意見收集會(huì)等。政府應(yīng)該深入挖掘政策目標(biāo)群體的感知過程，從政策宣傳渠道、政策內(nèi)容等方面擴(kuò)大政策的覆蓋程度，鼓勵(lì)高校組織大學(xué)生對青年創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)政策進(jìn)行學(xué)習(xí)，將政策內(nèi)容滲透到思政課程、團(tuán)日活動(dòng)、黨支部理論宣講等活動(dòng)中，讓更多的青年群體了解、感知到政策內(nèi)容，增強(qiáng)青年服務(wù)鄉(xiāng)村的使命感。

［ 參 考 文 獻(xiàn) ］

[1] 習(xí)近平.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗：在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[EB/OL].（2022-10-16）[2023-05-13].http：//www.gov.cn/gongbao/content/2022/content_5722378.htm.

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［責(zé)任編輯：鐘 嵐］