獨(dú)立學(xué)院專業(yè)負(fù)責(zé)人管理制度研究

黃睿敏

【摘要】本文從專業(yè)負(fù)責(zé)人制度建設(shè)存在的主要問(wèn)題出發(fā)，對(duì)其產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，并通過(guò)一些手段解決問(wèn)題，完善解決問(wèn)題的思路與對(duì)策。其中主要手段有：為人專業(yè)負(fù)責(zé)人為第一負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)專業(yè)建設(shè)。首先明確責(zé)任和目標(biāo)，加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院對(duì)于專業(yè)負(fù)責(zé)人制度建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，制定一套合理完善的政策，通過(guò)這種政策來(lái)保證能夠明確專業(yè)負(fù)責(zé)人的選聘程序以及任用條件。確定專業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)有的職權(quán)，以達(dá)到完成工作目標(biāo)和任務(wù)的目的。運(yùn)用科學(xué)的考評(píng)方法，保證能夠完成學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)的建立，將督查制度通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)人士加以完善、來(lái)保證獨(dú)立學(xué)院能夠得到有效的建設(shè)，使得學(xué)科的專業(yè)設(shè)置能夠得到內(nèi)涵式的發(fā)展前程。

【關(guān)鍵詞】獨(dú)立學(xué)院;專業(yè);負(fù)責(zé)人;制度;建設(shè)

獨(dú)立學(xué)院，實(shí)際是指普通高等學(xué)校實(shí)施本科及其以上學(xué)歷的教育。獨(dú)立學(xué)院與社會(huì)組織或者個(gè)人合作，這些合作都是建立在國(guó)家結(jié)構(gòu)之外的基礎(chǔ)上，舉辦高等學(xué)校，并且利用國(guó)家的財(cái)政經(jīng)費(fèi)進(jìn)行舉辦實(shí)施本科教育，這就是高額學(xué)費(fèi)的由來(lái)，獨(dú)立學(xué)院的學(xué)費(fèi)超過(guò)普通公立學(xué)院學(xué)費(fèi)的兩到三倍。而且，高等教育的重要組成就是獨(dú)立學(xué)院，這種教育就是為社會(huì)做公益，同時(shí)也享有法律賦予的權(quán)利，比如民辦促進(jìn)法、民辦教育促進(jìn)法等等。這些法律所實(shí)施的基本條理都符合各項(xiàng)規(guī)定與各項(xiàng)扶持政策。分別是由省、自治區(qū)、直轄市人們政府來(lái)主管，主要是管理本行政區(qū)內(nèi)所包含的全部獨(dú)立學(xué)院的工作。

獨(dú)立學(xué)院經(jīng)過(guò)三年的發(fā)展與建設(shè)，逐漸建立起新的體系，從學(xué)科建設(shè)、教學(xué)改革各個(gè)方面進(jìn)行完善，取得了顯著的效果。尤其，在此基礎(chǔ)上對(duì)每個(gè)專業(yè)負(fù)責(zé)人都進(jìn)行了嚴(yán)格的選聘，這種做法完全對(duì)各個(gè)專業(yè)學(xué)科的教學(xué)組織建設(shè)進(jìn)行了完善處理。提高了專業(yè)的建設(shè)水平。在此基礎(chǔ)上，更加有利于建設(shè)教學(xué)工作責(zé)任體系。將專業(yè)建設(shè)水平提高到新的檔次，提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量，為學(xué)院發(fā)展提供了極大的便利。

一、“專業(yè)負(fù)責(zé)人制度”實(shí)施的現(xiàn)狀

在“新增學(xué)士學(xué)位授予專業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”、“教學(xué)狀態(tài)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”的兩種情況下，獨(dú)立學(xué)院明顯面對(duì)著教育問(wèn)題，要完善這一教育問(wèn)題，首先保證師資力量的完善，其次要保證各個(gè)專業(yè)建設(shè)與各項(xiàng)專業(yè)制度及發(fā)展能夠高質(zhì)量的發(fā)展。加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的專業(yè)性，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，制定適合的人才培養(yǎng)計(jì)劃。通過(guò)這些方式保證教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的有效開(kāi)展。在設(shè)備和條件上，進(jìn)行補(bǔ)充和加強(qiáng)。這些方案能夠有效的增加教學(xué)實(shí)踐課程的專業(yè)性、增加實(shí)訓(xùn)課時(shí)以及經(jīng)費(fèi)投入的力度，保證成效最大化。

二、“專業(yè)負(fù)責(zé)人制度”存在的一些問(wèn)題

專業(yè)負(fù)責(zé)人制度是存在一些問(wèn)題的。例如，專業(yè)負(fù)責(zé)人的選聘問(wèn)題。專業(yè)負(fù)責(zé)人與專業(yè)教研室負(fù)責(zé)人混雜一處，無(wú)法分辨。再有，專業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核與評(píng)定不給力的問(wèn)題，實(shí)施專業(yè)負(fù)責(zé)人制度相關(guān)措施的缺失問(wèn)題。這些就是專業(yè)負(fù)責(zé)人制度存在的一些具體的問(wèn)題。

（一）選聘問(wèn)題。在獨(dú)立學(xué)院專業(yè)負(fù)責(zé)人制度發(fā)展的時(shí)刻，選聘問(wèn)題顯得尤為重要，在當(dāng)前的社會(huì)狀況下，獨(dú)立學(xué)院所指派的專業(yè)負(fù)責(zé)人，是可以直接通過(guò)校方直接指定的一些方式來(lái)進(jìn)行任用的，當(dāng)中，有很大一部分主要是本校的教師將這些角色承擔(dān)起來(lái)，只是這其中存在的最大問(wèn)題就是，這些教師并沒(méi)有通過(guò)專業(yè)的科學(xué)性的選拔，只是直接由學(xué)校任命，這樣就直接導(dǎo)致教師的專業(yè)性沒(méi)有保障。

（二）專業(yè)負(fù)責(zé)人與專業(yè)教研室負(fù)責(zé)人的職責(zé)混亂。實(shí)際上，專業(yè)負(fù)責(zé)人顧名思義就是指帶領(lǐng)專業(yè)學(xué)科建設(shè)以及發(fā)展的人，專業(yè)的教研室負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)的范圍多半是教學(xué)行政事務(wù)，只是獨(dú)立學(xué)院在設(shè)立教研室負(fù)責(zé)人的職責(zé)的同時(shí)，可以兼顧專業(yè)建設(shè)的發(fā)展，這樣就能夠造成專業(yè)負(fù)責(zé)人與教研負(fù)責(zé)人的兩職交叉的情況。也是職位分配不清的主要原因。兩者都是本著學(xué)科建設(shè)、師資建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的本質(zhì)來(lái)實(shí)行責(zé)任的。但亟待解決的問(wèn)題卻是，任務(wù)分配的具體性，協(xié)調(diào)方式，進(jìn)行方式。

（三）專業(yè)的業(yè)績(jī)考核與評(píng)定達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)績(jī)考核是十分重要的，考核達(dá)不到評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)就說(shuō)明事物本身就存在著缺陷。缺陷當(dāng)中有部分是專業(yè)負(fù)責(zé)人不夠?qū)I(yè)，學(xué)校本部的教師，無(wú)法保證長(zhǎng)期呆在自己的工作崗位，就算在崗位任職，也是不在狀態(tài)的工作。工作業(yè)績(jī)達(dá)不到考核的標(biāo)準(zhǔn)。獨(dú)立學(xué)院通過(guò)建立專業(yè)負(fù)責(zé)人助理這一職務(wù)來(lái)彌補(bǔ)工作上的缺陷。這些助理的職責(zé)其實(shí)并沒(méi)有明確的說(shuō)明，并且，無(wú)法與徒有其名的專業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通甚至聯(lián)系工作。這樣就導(dǎo)致，助理的工作業(yè)績(jī)無(wú)法通過(guò)常規(guī)的方式評(píng)定好壞，只能任其發(fā)展。年終考核時(shí)，專業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)得不到考核，但是評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)又要顯現(xiàn)，這個(gè)給出的最終分?jǐn)?shù)就是值得考慮的事了。

三、產(chǎn)生上述問(wèn)題的根本原因

（一）高級(jí)職稱教師的缺乏致使獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展束手束腳，一旦高級(jí)職稱的教師缺少，職位空缺就意味著學(xué)院只能夠借用校本部的高端人才。與此同時(shí)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)又需要對(duì)獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行基礎(chǔ)的教育評(píng)估，更需要將新進(jìn)的學(xué)士學(xué)位進(jìn)行專業(yè)的估算，，每個(gè)學(xué)院進(jìn)行評(píng)估都離不開(kāi)專業(yè)負(fù)責(zé)人檢查這一項(xiàng)，獨(dú)立學(xué)院往往會(huì)借用校本部的教職工來(lái)補(bǔ)充缺少的高級(jí)職稱教師的空缺以應(yīng)對(duì)檢查，這種方式能夠有效的蒙混過(guò)關(guān)，只是檢查之后，獨(dú)立學(xué)院的改革就十分困難，改革和教育實(shí)踐發(fā)展不能得到有效的保證，學(xué)院的發(fā)展前程也顯得十分無(wú)力。

（二）高級(jí)人才的引進(jìn)應(yīng)該是一個(gè)學(xué)院發(fā)展的基礎(chǔ)，高素質(zhì)的教學(xué)人才能夠保證學(xué)院的基本成績(jī)，不僅僅是引進(jìn)，高級(jí)人員的培養(yǎng)更是不到位，人才資源十分緊缺，這種情況導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院發(fā)展近十年，卻處于創(chuàng)校初期的樣子，原本是有著向一流學(xué)院沖擊的條件，但是資金不足，人才不足，教師團(tuán)隊(duì)無(wú)法建設(shè)，就局限了獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展。

四、推進(jìn)專業(yè)負(fù)責(zé)人制度建設(shè)的思路與對(duì)策

獨(dú)立學(xué)院的基本發(fā)展制度和方向就在于專業(yè)負(fù)責(zé)人所具有的質(zhì)素，專業(yè)負(fù)責(zé)人的質(zhì)素與學(xué)院的發(fā)展前途和命運(yùn)息息相關(guān)，必須保證推進(jìn)制度完善的力量和方向是正確的。例如，常州大學(xué)就積極的推行了“專業(yè)負(fù)責(zé)人制度”，以下是這種制度長(zhǎng)期發(fā)展的思路以及對(duì)策。

（一）專業(yè)負(fù)責(zé)人建設(shè)是極為重要的，要保證專業(yè)負(fù)責(zé)人有效的發(fā)展就必須進(jìn)行專業(yè)負(fù)責(zé)人的制度建設(shè)，將政策運(yùn)用有效的方式進(jìn)行完善，必須要保證政策的有效性，在獨(dú)立學(xué)院的基層發(fā)展中，專業(yè)負(fù)責(zé)人制度是一項(xiàng)不可或缺的制度，必須制定這一制度才能夠保證學(xué)校的有序發(fā)展。學(xué)校高層需要對(duì)專業(yè)負(fù)責(zé)人制度加以強(qiáng)化，保證管理者對(duì)于學(xué)科建設(shè)，學(xué)科發(fā)展的成功性。就像毛澤東同志曾經(jīng)在連隊(duì)建設(shè)黨支部，以此來(lái)提升軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，要提升軍隊(duì)的基礎(chǔ)戰(zhàn)斗力，首先要有可靠的預(yù)測(cè)方案，相關(guān)切實(shí)計(jì)劃的制定和配套使用的制度和舉措是發(fā)展的首要條件。例如，適當(dāng)減免專業(yè)負(fù)責(zé)人的教學(xué)工作量、專業(yè)完善專業(yè)負(fù)責(zé)人的考核條例、不拖欠專業(yè)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)、支持專業(yè)建設(shè)的各種合乎情理的訴求，以保證能夠健全各個(gè)專業(yè)外引優(yōu)秀的人才、內(nèi)部培養(yǎng)青年教師機(jī)制。

（二）確定好專業(yè)負(fù)責(zé)人的職權(quán)以及工作目標(biāo)和工作任務(wù)，通過(guò)科學(xué)評(píng)估方法的使用來(lái)建立學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)，以此來(lái)完善專業(yè)負(fù)責(zé)人的職權(quán)以及工作目標(biāo)。獨(dú)立學(xué)院給予專業(yè)負(fù)責(zé)人自主權(quán)、人事權(quán)以及財(cái)產(chǎn)權(quán)，無(wú)論是在專業(yè)建設(shè)方面還是其他未涉及的方面。因此，只有利用科學(xué)數(shù)據(jù)的評(píng)估才能夠保證工作任務(wù)的完善性。

綜上所述，專業(yè)負(fù)責(zé)人的人數(shù)雖然不占優(yōu)勢(shì)，但只要能夠滿足獨(dú)立學(xué)院聚精會(huì)神辦教育，專心致志謀發(fā)展這一前提，認(rèn)真推進(jìn)法治建設(shè)，保證獨(dú)立學(xué)院原本的初衷不改，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)化，將制度發(fā)展到最好的方向。解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，集體建設(shè)，團(tuán)結(jié)一直，將政策和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，保證各個(gè)專業(yè)負(fù)責(zé)人都能夠在其位謀其政，保證每一份力量都是在推進(jìn)學(xué)科的發(fā)展建設(shè)。就能夠使獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)負(fù)責(zé)人制度在教育事業(yè)中大放異彩，譜寫(xiě)出教育事業(yè)的華麗的篇章。