司法部發(fā)布社區(qū)矯正工作指導(dǎo)案例

為充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作指導(dǎo)案例的示范引領(lǐng)作用，指導(dǎo)和規(guī)范社區(qū)矯正工作，推動(dòng)社區(qū)矯正法正確實(shí)施，更好地滿足人民群眾的法律服務(wù)需求，2022年5月31日，司法部發(fā)布4篇社區(qū)矯正工作指導(dǎo)案例，分別是“四川省眉山市丹棱縣對(duì)緩刑社區(qū)矯正對(duì)象付某某依法接收案例”“江蘇省南通市海安市對(duì)緩刑社區(qū)矯正對(duì)象呂某某依法給予警告并使用電子定位裝置案例”“上海市青浦區(qū)對(duì)緩刑社區(qū)矯正對(duì)象蔡某某教育幫扶案例”“遼寧省鞍山市鐵西區(qū)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行對(duì)象秦某依法提請(qǐng)收監(jiān)執(zhí)行案例”。

社區(qū)矯正是在黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，立足我國基本國情發(fā)展起來的具有中國特色的非監(jiān)禁刑事執(zhí)行制度。我國社區(qū)矯正工作從2003年開始試點(diǎn)以來，經(jīng)過多年的探索實(shí)踐，發(fā)展迅速、成效顯著。特別是2020年7月1日《中華人民共和國社區(qū)矯正法》實(shí)施以來，社區(qū)矯正工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段。此次發(fā)布的案例，是從司法行政（法律服務(wù)）案例庫中挑選的自社區(qū)矯正法實(shí)施以來辦理的典型案例，分別來自四川、江蘇、上海、遼寧4個(gè)省市，涵蓋了社區(qū)矯正接收、監(jiān)督管理、教育幫扶和終止等執(zhí)法環(huán)節(jié)，主要有以下特點(diǎn)：一是積極維護(hù)社區(qū)矯正對(duì)象合法權(quán)益。如案例一“四川省眉山市丹棱縣對(duì)緩刑社區(qū)矯正對(duì)象付某某依法接收案例”中，執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)協(xié)助人民法院核實(shí)并確定社區(qū)矯正對(duì)象付某某工作地為執(zhí)行地，依法接收并為其辦理經(jīng)常性跨市、縣活動(dòng)審批，對(duì)促進(jìn)社區(qū)矯正對(duì)象接受矯正，更好融入社會(huì)具有指導(dǎo)意義。二是體現(xiàn)了嚴(yán)格執(zhí)法理念。如案例二“江蘇省南通市海安市對(duì)緩刑社區(qū)矯正對(duì)象呂某某依法給予警告并使用電子定位裝置案例”中，針對(duì)呂某某未經(jīng)批準(zhǔn)外出的情形，執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)依法給予其警告并決定對(duì)其使用電子定位裝置，嚴(yán)格管理，切實(shí)提高監(jiān)督管理的精準(zhǔn)性和實(shí)效性；案例四“遼寧省鞍山市鐵西區(qū)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行對(duì)象秦某依法提請(qǐng)收監(jiān)執(zhí)行案例”中，針對(duì)秦某偽造妊娠檢查的醫(yī)學(xué)材料，虛構(gòu)分娩事實(shí)，意圖逃避監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的情形，執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)及時(shí)展開調(diào)查，走訪核實(shí)證據(jù)，依法對(duì)其提請(qǐng)收監(jiān)執(zhí)行，對(duì)切實(shí)防止“紙面服刑”具有指導(dǎo)意義。三是踐行了分類管理、個(gè)別化矯正原則。如案例三“上海市青浦區(qū)對(duì)緩刑社區(qū)矯正對(duì)象蔡某某教育幫扶案例”中，執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)有嗜酒不良習(xí)慣、自控能力差、有過多次違法記錄的社區(qū)矯正對(duì)象蔡某某，因人施教，進(jìn)行精準(zhǔn)化教育幫扶，取得了較好效果。

面對(duì)新時(shí)代人民群眾對(duì)法治、公平、正義、安全等方面更高水平的期待和需求，全國社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)將以此次指導(dǎo)案例發(fā)布為契機(jī)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高社區(qū)矯正規(guī)范化、精細(xì)化、智能化水平，切實(shí)維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，為推進(jìn)新時(shí)代國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。

以上案例均可在中國法律服務(wù)網(wǎng)“司法行政（法律服務(wù)）案例庫”中搜索查詢。

案例一 四川省眉山市丹棱縣對(duì)緩刑社區(qū)矯正對(duì)象付某某依法接收案例

付某某2021年4月9日因交通肇事罪被眉山市東坡區(qū)人民法院判處有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年。由于付某某戶籍地居住地均為眉山市東坡區(qū)，根據(jù)《中華人民共和國社區(qū)矯正法》第十七條規(guī)定，眉山市東坡區(qū)將被確定為付某某社區(qū)矯正執(zhí)行地。由于付某某一直在眉山市丹棱縣從事快遞攬收、派送工作，根據(jù)《中華人民共和國社區(qū)矯正法實(shí)施辦法》第二十六條規(guī)定，若將眉山市東坡區(qū)確定為付某某的社區(qū)矯正執(zhí)行地，則付某某需要長(zhǎng)期辦理請(qǐng)假手續(xù)才可繼續(xù)從事快遞工作。為方便工作，解決生計(jì)，付某某本人及家人均希望能將眉山市丹棱縣確定為付某某社區(qū)矯正執(zhí)行地，讓其在丹棱縣接受社區(qū)矯正。

丹棱縣社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)經(jīng)過實(shí)地走訪、查看材料，并與付某某本人溝通后，了解了其工作情況和家庭情況，按照《中華人民共和國社區(qū)矯正法》第十七條“有利于社區(qū)矯正對(duì)象接受矯正、更好地融入社會(huì)的原則，確定執(zhí)行地”的規(guī)定，接收了付某某，使其在工作地眉山市丹棱縣接受社區(qū)矯正，并按照《中華人民共和國社區(qū)矯正法實(shí)施辦法》第二十九條為其辦理了經(jīng)常性跨市、縣活動(dòng)審批。

案例二 江蘇省南通市海安市對(duì)緩刑社區(qū)矯正對(duì)象呂某某依法給予警告并使用電子定位裝置案例

社區(qū)矯正對(duì)象呂某某因犯盜竊罪被江蘇省海安市人民法院判處拘役五個(gè)月，緩刑十個(gè)月。2021年2月，海安市社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在信息化核查時(shí)，發(fā)現(xiàn)呂某某未經(jīng)批準(zhǔn)離開海安市，且本人手機(jī)關(guān)機(jī)，無法與其取得聯(lián)系。海安市社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)立即采取通信聯(lián)絡(luò)、信息化核查、實(shí)地查訪等方式組織查找，并做好記錄，固定證據(jù)。查找無果后，海安市社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)及時(shí)通知執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)協(xié)助查找，并將查找情況通報(bào)執(zhí)行地人民檢察院。在公安機(jī)關(guān)的協(xié)助下，海安市社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)與不假外出至河北威縣的呂某某取得聯(lián)系，責(zé)令其立即返回接受調(diào)查處理。

呂某某返回海安后，執(zhí)行地受委托司法所立即對(duì)其違紀(jì)行為開展調(diào)查取證工作。經(jīng)核查，呂某某確系未經(jīng)批準(zhǔn)離開海安市，違反社區(qū)矯正法、社區(qū)矯正法實(shí)施辦法關(guān)于外出的監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)較重。司法所隨即向海安市社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出給予呂某某警告的建議，經(jīng)海安市社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)合議，依法作出給予呂某某警告的決定，同時(shí)經(jīng)海安市司法局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，決定對(duì)其使用電子定位裝置。呂某某受到警告處分后，海安市社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)將其管理等級(jí)從普通管理上調(diào)為嚴(yán)格管理，并及時(shí)調(diào)整了矯正方案，加大教育幫扶措施，切實(shí)提高監(jiān)督管理的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，最終幫助呂某某順利解矯。

案例三 上海市青浦區(qū)對(duì)緩刑社區(qū)矯正對(duì)象蔡某某教育幫扶案例

2019年11月14日，蔡某某因故意傷害罪被上海市青浦區(qū)人民法院依法判處有期徒刑一年，緩刑一年。蔡某某是離異后再婚，因與妻子長(zhǎng)期分居，感情淡漠，與兒子溝通不多，導(dǎo)致其親子關(guān)系比較疏離，且其嗜酒，長(zhǎng)期與酒友廝混在一起，社交圈有不良人員，有過多次違法記錄。

執(zhí)行地受委托司法所對(duì)蔡某某多次開展家庭走訪，一方面協(xié)助其規(guī)劃生活，改變目前生活狀態(tài)；另一方面引導(dǎo)其控制喝酒的量，讓其每天給自己定一個(gè)飲酒量化指標(biāo)，逐步遞減，循序漸進(jìn)；同時(shí)鼓勵(lì)其繼續(xù)堅(jiān)持跑步鍛煉，通過運(yùn)動(dòng)的方式進(jìn)行減壓，釋放不良情緒，重新建立積極向上的精神面貌。矯正小組成員還通過心理健康教育，幫助蔡某某學(xué)習(xí)了解如何正確認(rèn)識(shí)自我和不斷完善自我、如何提高處理家庭問題的能力、如何加強(qiáng)自我心理調(diào)節(jié)等方面的知識(shí)和技巧，通過運(yùn)用心理學(xué)專業(yè)方法，逐漸矯正其不良心理和行為習(xí)慣，促進(jìn)其個(gè)體身心健康，重新建立自信。

矯正小組成員通過結(jié)構(gòu)式家庭治療模式的治療技巧，幫助蔡某某改變家庭成員之間的溝通交往方式，提升處理家庭問題的能力，逐步改善家庭關(guān)系。通過多方努力，蔡某某與其家庭成員重新接納彼此，修復(fù)了家庭關(guān)系。目前，夫妻二人共同經(jīng)營一家理發(fā)店，蔡某某也與不良朋友斷絕了來往，家庭關(guān)系日趨緩和改善。夫妻倆表示今后會(huì)認(rèn)認(rèn)真真做生意，和和美美過日子，對(duì)今后的生活充滿了信心。

案例四 遼寧省鞍山市鐵西區(qū)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行對(duì)象秦某依法提請(qǐng)收監(jiān)執(zhí)行案例

社區(qū)矯正對(duì)象秦某，女，1986年9月出生，戶籍地、居住地均為遼寧省鞍山市鐵西區(qū)。2017年11月，因犯組織賣淫罪被山東省郯城縣人民法院判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣30萬元。秦某因系懷孕、哺乳期婦女，分別于2018年9月12日、2019年9月10日、2020年4月30日被郯城縣人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行，2018年9月19日起在受委托的司法所接受社區(qū)矯正。

在社區(qū)矯正期間，秦某分別于2018年、2019年兩次懷孕，生下兩個(gè)孩子，2020年第三次懷孕。在第三次懷孕期間，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)秦某偽造妊娠檢查的醫(yī)學(xué)材料，虛構(gòu)分娩事實(shí)，意圖逃避刑罰執(zhí)行。因其暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失，且刑期未滿，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)決定立即啟動(dòng)收監(jiān)執(zhí)行程序，制作提請(qǐng)收監(jiān)執(zhí)行相關(guān)材料郵寄至原判法院，并將收監(jiān)執(zhí)行建議書抄送檢察機(jī)關(guān)。2021年1月5日，山東省郯城縣人民法院決定對(duì)秦某收監(jiān)執(zhí)行。