丹棱縣特色產(chǎn)業(yè)的SWOT分析和發(fā)展對策

胡潔

[摘要]黨的十九大報告提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興。其中產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基石與核心，因此促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路，而依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重和長遠(yuǎn)之策。因此特以丹棱縣桔橙產(chǎn)業(yè)為例通過SWOT分析，探究丹棱縣桔橙產(chǎn)業(yè)已具備的優(yōu)勢，現(xiàn)階段存在的某些劣勢以及未來發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從而為丹棱縣桔橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出相關(guān)建議和對策，促進(jìn)丹棱縣桔橙產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]特色產(chǎn)業(yè);桔橙;丹棱縣;SWOT;發(fā)展對策

[中圖分類號]R446.5[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

特色產(chǎn)業(yè)是在國家或區(qū)域范圍內(nèi)，以區(qū)域特色資源稟賦為依托，以市場需求為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為支撐，通過自主創(chuàng)新，經(jīng)過獨(dú)特的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)過程控制和管理體系，培育發(fā)展的具有區(qū)域特色的，能把區(qū)域特色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的，使區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有明顯特色且經(jīng)濟(jì)效益突出以及發(fā)展前景廣闊的特色產(chǎn)品和特色服務(wù)，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成核心競爭力的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)體系。特色產(chǎn)業(yè)作為縣域和村鎮(zhèn)具有一定基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)部門，或已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重作用。本文將對丹棱縣桔橙產(chǎn)業(yè)進(jìn)行SWOT分析并提出相應(yīng)的對策建議，以期為丹棱縣桔橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供參考。

1 丹棱縣桔橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，丹棱縣農(nóng)業(yè)局實(shí)施“雙晚”戰(zhàn)略致力于打造“中國桔橙之鄉(xiāng)”，促進(jìn)晚熟桔橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，使丹棱桔橙產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。目前丹棱縣已經(jīng)成為全國最大優(yōu)質(zhì)“不知火”桔橙基地縣，“丹棱桔橙”也已成為該縣農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。截止2018年丹棱縣已建成種植面積超1.07萬hm2，總產(chǎn)量22.8萬t，總產(chǎn)值達(dá)26.6億元的丹棱桔橙產(chǎn)業(yè)園，全縣16.34萬人口中，有8萬從業(yè)果農(nóng)，約占全縣總?cè)丝诘囊话搿?/p>

丹棱縣充分發(fā)揮“長在農(nóng)業(yè)、優(yōu)在生態(tài)”的比較優(yōu)勢，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、商品化、市場化的“四化”聯(lián)動實(shí)現(xiàn)了丹棱縣經(jīng)濟(jì)較快增長。作為有三十多年種植桔橙歷史的丹棱縣，近年來一直致力于打造桔橙產(chǎn)業(yè)，桔橙產(chǎn)業(yè)也已成為該縣具有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，種植桔橙也成為該縣農(nóng)業(yè)從業(yè)者的首選。據(jù)丹棱縣統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014～2018年桔橙產(chǎn)值保持著較快速度的增長（見圖1）。2018年實(shí)現(xiàn)桔橙總產(chǎn)量22.8萬t，同比增長50%，桔橙總產(chǎn)值達(dá)26.6億元，同比增長59.1%。

目前丹棱縣種植面積最廣、銷售情況最好的“不知火”桔橙在2013～2018年間價格大體上處于增長態(tài)勢，雖然2016年較2015年價格下滑了20%，但并不影響整體增長態(tài)勢帶來的桔橙總產(chǎn)值的增加。近兩三年隨著人們對品質(zhì)口感的追求，細(xì)膩多汁的“不知火”桔橙的價格逐年上升20%，2018年已經(jīng)從2013年的5.2元/kg上漲到12.0元/kg，依照目前的市場需求其價格仍有持續(xù)增長的趨勢（見圖2）。

隨著 “丹棱桔橙”等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，縣內(nèi)相關(guān)配套設(shè)施也趨于完善。截至2018年，縣內(nèi)共有涉農(nóng)電商企業(yè)150余家、網(wǎng)店微店1500余家;建成鄉(xiāng)鷹網(wǎng)、雅脈商城、丹棱智慧通、大雅電商等4家本土電商平臺，2018年，全縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額已突破5億元大關(guān)，直接和間接帶動就業(yè)12000余人，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”直銷丹棱特產(chǎn)，特色水果平均售價上漲近40%。

2 丹棱縣桔橙產(chǎn)業(yè)SWOT分析

2.1 桔橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢（Strengths）

2.1.1 自然資源稟賦適宜。丹棱縣年均日溫16.8℃，平均海拔500m，年均降雨量1232.8mm，年日照1140h，使“不知火”桔橙處于夏不受熱、冬不遭凍的獨(dú)特優(yōu)勢氣候條件下，極有利于其發(fā)展。在土質(zhì)層面，丹棱縣土壤以富含鈣、磷、鉀的紫色土為主，土層深厚且肥力高，屬濕潤而無積水的壤土，PH值為6-7，符合“不知火”桔橙生長對土壤PH值的要求。此外，境內(nèi)水流資源豐富，有安溪河、丹棱河等大小溪河122條，年徑流量3.5億m3。丹棱縣的氣候土壤和豐富的水資源，使得丹棱縣出產(chǎn)的不知火、青見、春見、愛媛等桔橙甘甜爽口、細(xì)膩多汁、皮薄易剝、水分充足，香氣馥郁。

2.1.2 基礎(chǔ)設(shè)施條件良好。在交通設(shè)施方面，丹棱縣緊鄰成昆鐵路與成樂（雅）高速公路，省106線穿境而過。全縣道路四通八達(dá)，總里程達(dá)492.49km，公路通村率達(dá)100%。在灌溉設(shè)施方面，全縣建有中小型水庫61座，庫容量4430萬m3，有效灌面積為6560hm2，并有山坪塘879口、石河堰37條、提灌站186處。良好的灌溉和交通條件有助于丹棱桔橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.1.3 政府扶持力度較大。丹棱縣政府把提升“不知火”桔橙質(zhì)量工程，做大做強(qiáng)“不知火”桔橙產(chǎn)業(yè)列為全縣農(nóng)業(yè)工作重點(diǎn)，組建了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） “不知火”桔橙質(zhì)量工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子和實(shí)施班子，并建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系示范園區(qū)建設(shè)制度。在農(nóng)業(yè)種植經(jīng)營上，丹棱縣政府不僅統(tǒng)籌進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民培育，而且鼓勵新型職業(yè)農(nóng)民帶頭發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，并在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上給予財政支持和實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。此外，丹棱縣政府還為新型職業(yè)農(nóng)民提供社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼以、金融扶持、就業(yè)扶持、科技扶持等。

2.1.4 農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系高效。丹棱縣根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件和資源稟賦，因地制宜地推出了桔橙產(chǎn)業(yè)“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的組織形式和“家庭農(nóng)場”的發(fā)展模式，其中家庭農(nóng)場的經(jīng)營模式在丹棱縣桔橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中起著重要的作用。截至2017年8月底，全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共擁有各類家庭農(nóng)場267個，經(jīng)營土地共計(jì)1532.4hm2，引導(dǎo)家庭農(nóng)場創(chuàng)建品牌9個，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營總收入約11670萬元，帶動周邊農(nóng)戶12560戶，戶均增收982元。

2.1.5 種植技術(shù)體系先進(jìn)。丹棱縣桔橙產(chǎn)業(yè)在種植理念、種植技術(shù)、科技創(chuàng)新等各個方面都走在全國前列。丹棱縣與中國農(nóng)科院柑橘研究所、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)“科技小院”等科研單位達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了不知火種植“人才庫”，引入全國柑橘領(lǐng)域頂尖專家、知名學(xué)者對來丹棱桔橙種植進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提升桔橙品質(zhì)。在提升桔橙產(chǎn)量的同時嚴(yán)格遵守科學(xué)測土配方施肥法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化體系培育，成功培育了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)質(zhì)新品種大雅柑，每667m2可達(dá)1400kg。并且通過引進(jìn)水肥一體化全自動灌溉系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了高效高質(zhì)量的果園灌溉，有效節(jié)省了時間和勞動力。

2.2 桔橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展劣勢（Weaknesses）

2.2.1 縣域經(jīng)濟(jì)體量小。丹棱縣縣域經(jīng)濟(jì)體量小、實(shí)力弱，導(dǎo)致吸引投資和技術(shù)人員的能力有限，而且丹棱縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革任重道遠(yuǎn)，鄉(xiāng)村旅游活動形式單一、缺乏創(chuàng)新性。

2.2.2 品牌推廣度不高?！暗だ饨鄢取弊鳛?018中國區(qū)域品牌（地理標(biāo)志產(chǎn)品）價值百強(qiáng)榜第76名，其品牌推廣度不高，消費(fèi)者對“丹棱桔橙”知之甚少。

2.2.3 縣域適種面積有限。丹棱縣適宜種植桔橙的土地面積有限，隨著桔橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其種植數(shù)量將達(dá)到飽和狀態(tài)，只能通過提高單株產(chǎn)量增加全縣總產(chǎn)量。

2.3 桔橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇（Opportunity）

習(xí)近平總書記在十九大報告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興，并且在保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。在全國鄉(xiāng)村振興的大環(huán)境之下，擁有原有農(nóng)業(yè)種植基地以及價值40.61億元 “丹棱桔橙” 地理標(biāo)志品牌的丹棱縣必然抓住這千載難逢的機(jī)遇大力發(fā)展丹棱桔橙產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)，以實(shí)際行動助力鄉(xiāng)村振興。

2.4 桔橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展威脅（Threat）

2.4.1 生態(tài)環(huán)境惡化。果園容易生長雜草，夏熱冬冷，造成果園生態(tài)環(huán)境惡化，嚴(yán)重制約豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì);開溝數(shù)量和深度不足使根系生長發(fā)育環(huán)境惡化，嚴(yán)重削弱了樹勢，造成果小質(zhì)差。

2.4.2 種植密度較大。丹棱縣在“臍橙”時代，采取大面積密植的方式獲取早期效益導(dǎo)致果樹種植密度過大、樹體不透光、下部空虛的群體與個體結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重影響品質(zhì)的提升。

3 對策建議

3.1 因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展模式和組織形式

對于桔橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)在現(xiàn)有資源稟賦的基礎(chǔ)上大力實(shí)行“大園區(qū)、小業(yè)主”發(fā)展模式。丹棱縣地貌以淺丘為主，利用這樣的模式能夠有效改觀土地集約化水平較低的現(xiàn)象，解決土地資源利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)西南丘陵鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與土地資源利用聯(lián)動。一方面，這樣的管理模式和組織形式讓農(nóng)業(yè)種植和銷售更加科學(xué)便利;另一方面，由此帶來的經(jīng)濟(jì)增收也可以充分調(diào)動農(nóng)民的種植積極性。在組織形式方面采取“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的形式，形成分工合理、流程清晰的種植銷售網(wǎng)絡(luò)，從而推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.2 多措并舉，改善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入機(jī)制

在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策扶持、資金投入、技術(shù)指導(dǎo)、人才引進(jìn)等方面加大投入。充分發(fā)揮政府政策與資金的扶持作用，進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)技術(shù)體系建設(shè)，與高等院校開展合作，著重培育技術(shù)人才，培訓(xùn)從業(yè)人員：充分借助各種媒體力量，構(gòu)建一個全新的農(nóng)技推廣體系，并對生產(chǎn)、加工、存儲方面的技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)和推廣;充分將現(xiàn)有科技運(yùn)用于桔橙的種植當(dāng)中（如：利用無人機(jī)偵察技術(shù)對果樹的開花期、結(jié)果期、成長狀態(tài)等進(jìn)行大范圍觀測）。

3.3 量質(zhì)并重，扶植龍頭企業(yè)壯大深加工

注重“丹棱桔橙”地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌效益，應(yīng)在政府的支持引導(dǎo)下建立健全桔橙產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高品牌價值，增強(qiáng)丹棱縣桔橙產(chǎn)業(yè)的行業(yè)競爭力。

政府應(yīng)將桔橙精深加工納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目中統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)扶持丹棱縣生態(tài)源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、四川大匠果坊農(nóng)業(yè)科技有限公司等龍頭企業(yè)，提高桔橙精深加工和產(chǎn)品研發(fā)能力，注重開發(fā)高附加值產(chǎn)品，促進(jìn)桔橙從初級加工向高附加值精深加工的轉(zhuǎn)變。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下大力扶持四川丹棱大雅桔橙、四川省雅購電子商務(wù)有限公司拓展線上銷售，并大膽探索創(chuàng)新將桔橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為丹棱縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從而提高丹棱縣農(nóng)民的收益，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)十九大報告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略助力。

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