馬涵彬,趙 靜,楊立津,張楓怡
我國(guó)于1999 年正式進(jìn)入老齡化社會(huì)。2020 年第七次全國(guó)人口普查公報(bào)顯示,65 周歲以上人口占比13.50%,老年撫養(yǎng)比達(dá)到19.7%,預(yù)計(jì)2050年65 歲及以上人口的比例將達(dá)25%,未來(lái)即將進(jìn)入深度老齡化社會(huì)。隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程加快,傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能弱化,而居家養(yǎng)老符合我國(guó)“未富先老”的社會(huì)環(huán)境,具有成本較低、覆蓋面廣和服務(wù)方式靈活的優(yōu)點(diǎn),符合老年人的生活習(xí)慣和傳統(tǒng)觀念,因此,發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)體系具有緊迫性和必要性。2008 年全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室等10 個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見(jiàn)》,為破解我國(guó)日趨尖銳的養(yǎng)老服務(wù)難題,推進(jìn)我國(guó)發(fā)展社區(qū)服務(wù),建立和完善養(yǎng)老服務(wù)體系提供重要制度保障。2021 年《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出“構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)”,為未來(lái)養(yǎng)老服務(wù)研究指明了方向。
伴隨居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)踐的深入,改革發(fā)展逐漸進(jìn)入深水區(qū),針對(duì)老年人逐漸多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求做出及時(shí)應(yīng)對(duì)和調(diào)整,進(jìn)一步提高老年人的晚年生活質(zhì)量,是需要全社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。近年,學(xué)界在居家養(yǎng)老領(lǐng)域積極探索研究,但運(yùn)用知識(shí)圖譜對(duì)居家養(yǎng)老主題研究進(jìn)行分析的研究存在納入文獻(xiàn)量不足或方法不全面等問(wèn)題。因此,本文以CSSCI期刊文獻(xiàn)作為數(shù)據(jù)源,利用可視化工具對(duì)居家養(yǎng)老領(lǐng)域研究進(jìn)行文獻(xiàn)計(jì)量分析與知識(shí)圖譜繪制,并通過(guò)對(duì)數(shù)似然比算法(log-likelihood ratio,LLR)科學(xué)聚焦,得出聚類群及其子主題詞,對(duì)居家養(yǎng)老領(lǐng)域研究的現(xiàn)狀與熱點(diǎn)進(jìn)行總結(jié),預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展,為今后的研究提供理論參考。
本文以中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)數(shù)據(jù)庫(kù)中具有較高學(xué)術(shù)影響力的CSSCI(中國(guó)社會(huì)科學(xué)引文索引)期刊作為數(shù)據(jù)來(lái)源,有助于更好地掌握居家養(yǎng)老研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)。檢索式為“主題=‘居家養(yǎng)老’”,文獻(xiàn)檢索時(shí)間截至 2021 年底,來(lái)源類別選擇“CSSCI”,通過(guò)精確檢索,共檢索到1 173 篇文獻(xiàn)。經(jīng)篩選,剔除評(píng)論類、報(bào)告類、綜述類等文獻(xiàn)及內(nèi)容不相關(guān)的文獻(xiàn),最終納入1 018 篇文獻(xiàn),最早的文獻(xiàn)發(fā)表于1998 年。
使用Excel 軟件對(duì)1 018 篇文獻(xiàn)的發(fā)文量、作者及機(jī)構(gòu)分布進(jìn)行統(tǒng)計(jì),運(yùn)用可視化工具CiteSpace 5.8.R3 繪制圖譜,進(jìn)行共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)分析、聚類分析和時(shí)間演變趨勢(shì)分析,識(shí)別該學(xué)科領(lǐng)域的熱點(diǎn)研究和前沿方向。
1998-2021 年的居家養(yǎng)老研究CSSCI 文獻(xiàn)發(fā)文量年度分布如圖1 所示。最早的文獻(xiàn)出現(xiàn)在1998 年,與我國(guó)在1999 年左右進(jìn)入老齡化社會(huì)后該主題逐漸受到學(xué)界關(guān)注相吻合。發(fā)文量總體呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì),其中2019 年發(fā)文量為歷年最高(為98 篇)。
圖1 1998-2021 年居家養(yǎng)老研究發(fā)文量年度分布
從發(fā)文量變化來(lái)看,國(guó)內(nèi)居家養(yǎng)老研究先后經(jīng)歷以下3 個(gè)階段。
第一階段(1998-2007 年),該階段發(fā)文量變化不大,總共66 篇,與1996 年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》第一章第五條提出建立多層次的社會(huì)保障體系,建立和完善以居家為基礎(chǔ)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,以及1999 年我國(guó)正式邁入老齡化國(guó)家相關(guān)。說(shuō)明該主題研究在這一時(shí)期開(kāi)始受到部分學(xué)者的關(guān)注,處于萌芽階段。
第二階段(2008-2014 年),該階段發(fā)文量逐年迅速增長(zhǎng),與這一時(shí)期國(guó)家政策頒布相關(guān)。2006 年《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見(jiàn)的通知》要求以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),社區(qū)服務(wù)為依托,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充。2008 年《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見(jiàn)》提出“積極推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)在城市社區(qū)普遍展開(kāi),同時(shí)積極向農(nóng)村社區(qū)推進(jìn)”的任務(wù)目標(biāo)。居家養(yǎng)老主題研究熱度逐漸攀升,處于探索階段。
第三階段(2015 年至今),該階段年發(fā)文量輕微波動(dòng)起伏,保持高水平研究文獻(xiàn)平均在70 篇以上。國(guó)內(nèi)居家養(yǎng)老研究為熱門領(lǐng)域,處于進(jìn)一步深化發(fā)展階段,在相關(guān)政策和戰(zhàn)略的推動(dòng)下,未來(lái)勢(shì)必有更加深入的研究。
核心作者和機(jī)構(gòu)分析可以反映該領(lǐng)域內(nèi)的研究主體分布和合作情況,也可以表現(xiàn)其活躍程度和成果產(chǎn)出現(xiàn)狀。普萊斯定律是文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)中的重要定律之一,根據(jù)定律可以得到本領(lǐng)域內(nèi)核心作者最低的論文發(fā)表數(shù)量,計(jì)算公式如下:
式中,Nmax為一個(gè)領(lǐng)域發(fā)表論文數(shù)量最多的一名學(xué)者發(fā)表的論文總數(shù),M 為某一領(lǐng)域可以被認(rèn)定為杰出學(xué)者的最低發(fā)文量[1]。本文對(duì)第一作者進(jìn)行統(tǒng)計(jì),計(jì)算出M=2.59,即發(fā)表3 篇及以上的可被認(rèn)為是核心作者,共有55 名作者,發(fā)文總量為221篇(占22%),未達(dá)到普萊斯定律中的半數(shù)標(biāo)準(zhǔn),因此尚未形成核心作者群(核心作者發(fā)文總量高于所有作者發(fā)文總量的50%)。
以1 018 篇CSSCI 研究文獻(xiàn)作為數(shù)據(jù)樣本,將節(jié)點(diǎn)類型設(shè)置為Institution 和Author,運(yùn)行后得到作者和機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)圖譜(圖2)。發(fā)文量較多的機(jī)構(gòu)(表1)分別為南京大學(xué)政府管理學(xué)院(15 篇)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院(14 篇)、西安交通大學(xué)公共政策與管理學(xué)院(14 篇)、中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院(14 篇),大多為機(jī)構(gòu)內(nèi)合作,機(jī)構(gòu)間合作偏少。在研究機(jī)構(gòu)類型方面,872 個(gè)研究機(jī)構(gòu)中737 個(gè)(占88%)為高等院校,說(shuō)明高等院校是居家養(yǎng)老領(lǐng)域研究的主要力量;政府、黨校、研究所等占比較低,僅為12%。在合作網(wǎng)絡(luò)方面,節(jié)點(diǎn)之間連線的強(qiáng)度表示研究機(jī)構(gòu)合作的密切程度,機(jī)構(gòu)間的合作網(wǎng)絡(luò)較為薄弱和分散,目前較大的合作群有中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院、西安交通大學(xué)公共政策與管理學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院、南京大學(xué)政府管理學(xué)院等研究團(tuán)隊(duì)。其中,中國(guó)人民大學(xué)發(fā)文59 篇,包含下屬18 個(gè)二級(jí)單位,但二級(jí)單位間的合作發(fā)文量少且分散。核心作者合作主要集中于同一機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)間的合作連線較少,跨機(jī)構(gòu)的研究合作有待發(fā)展。
表1 主要研究機(jī)構(gòu)發(fā)文量情況
圖2 研究作者及機(jī)構(gòu)合作情況
2.3.1 高頻關(guān)鍵詞詞頻統(tǒng)計(jì)
通過(guò)該領(lǐng)域高頻關(guān)鍵詞的統(tǒng)計(jì)分析可以揭示該領(lǐng)域研究成果的趨勢(shì)和特征,并且探索其內(nèi)在聯(lián)系與發(fā)展脈絡(luò)[2]。運(yùn)用CiteSpace 軟件進(jìn)行關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析,時(shí)間闕值(Time Slicing)設(shè)置為1998-2021 年,時(shí)間片(Years Per Slice)設(shè)置為1 年,節(jié)點(diǎn)類型(Node Types)選擇“Keyword”,Top N 為50,網(wǎng)絡(luò)裁剪方式(Pruning)為尋徑(Pathfinder)路徑選擇,得到關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜。運(yùn)行后得到539 個(gè)節(jié)點(diǎn),1 045 條連線,網(wǎng)絡(luò)密度為0.007 2。
關(guān)鍵詞中心性大于0.1 的節(jié)點(diǎn)被認(rèn)為有顯著的重要性,在所有關(guān)鍵詞中媒介作用越強(qiáng)[1]。影響力靠前的關(guān)鍵詞及頻次分別為養(yǎng)老服務(wù)(291 次)、居家養(yǎng)老(204 次)、社區(qū)養(yǎng)老(116 次)、人口老齡化(79 次)、養(yǎng)老模式(77 次)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老(50 次)、家庭養(yǎng)老(42 次)。以上關(guān)鍵詞中心性均高于0.10,代表居家養(yǎng)老研究領(lǐng)域的重要關(guān)鍵詞。
2.3.2 高頻關(guān)鍵詞聚類分析
對(duì)高頻關(guān)鍵詞運(yùn)用LLR 算法進(jìn)行聚類分析[3],聚類視圖中形成13 類聚類群(表2 和圖3),其中Modularity Q=0.613 1(聚類模塊指數(shù)Q 值>0.3,認(rèn)為圖譜可信服),Silhouette=0.888(聚類輪廓值>0.5,認(rèn)為圖譜形成清晰、反映同質(zhì)性較高),說(shuō)明該聚類較為合理[4]。聚類群分別是0 居家養(yǎng)老服務(wù)、1 社區(qū)養(yǎng)老、2 社區(qū)居家養(yǎng)老、3 老年人、4 三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、5 社區(qū)、6 養(yǎng)老模式、7 家庭養(yǎng)老、8 人口老齡化、9 養(yǎng)老、10 社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)、11 養(yǎng)老方式、12 需求意愿,并提取較為重要的前3 個(gè)聚類成員。
圖3 居家養(yǎng)老研究主題聚類
表2 居家養(yǎng)老領(lǐng)域研究聚類群情況
為使熱點(diǎn)主題更加清晰,將聚類結(jié)果結(jié)合研究文獻(xiàn)進(jìn)一步歸類聚合。國(guó)內(nèi)居家養(yǎng)老研究主要聚焦于養(yǎng)老模式、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、居家養(yǎng)老需求意愿與供給、發(fā)展困境與路徑研究四大熱點(diǎn)主題。
2.3.2.1 養(yǎng)老模式研究
聚類6、7、11 的標(biāo)簽“養(yǎng)老模式”“家庭養(yǎng)老”“養(yǎng)老方式”及其聚類成員表明養(yǎng)老模式是居家養(yǎng)老研究的熱點(diǎn)之一。此類研究主要關(guān)注養(yǎng)老模式概念界別、內(nèi)容屬性和選擇等方面。在社會(huì)養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老等模式中,大多數(shù)學(xué)者贊同根據(jù)老年人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源、生活照料和精神慰藉來(lái)選擇養(yǎng)老模式[5],厘清各種養(yǎng)老模式的聯(lián)系和區(qū)別是深入探討社區(qū)居家養(yǎng)老模式的基礎(chǔ)和前提[6]。居家養(yǎng)老模式于1998 年被提出,被認(rèn)為是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的延伸[7]。隨著家庭功能的弱化,社會(huì)化養(yǎng)老逐漸被研究者所強(qiáng)調(diào)[8]。目前居家養(yǎng)老研究普遍強(qiáng)調(diào)在社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)下的,建立在個(gè)人、家庭、社會(huì)和國(guó)家基礎(chǔ)之上,以居家為形式、以社區(qū)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、以國(guó)家制度政策法律管理為保證,家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老體系[9]。在養(yǎng)老模式選擇方面,學(xué)者較贊成根據(jù)老年人的自身健康狀況和養(yǎng)老意愿,在維護(hù)老年人的權(quán)利和尊嚴(yán)基礎(chǔ)上選擇養(yǎng)老模式[10]。學(xué)界對(duì)養(yǎng)老模式的研究大多是以城市社區(qū)為主體,從不同角度進(jìn)行理論探討,對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)踐具有指導(dǎo)意義,為后期社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的試點(diǎn)運(yùn)行提供思路。
2.3.2.2 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系研究
聚類1、2、4、5 的標(biāo)簽“社區(qū)居家養(yǎng)老”“社區(qū)養(yǎng)老”“三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”“社區(qū)”及其聚類成員表明社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系為研究熱點(diǎn)之一。此類研究主要關(guān)注路徑構(gòu)建、資源整合、政府和社會(huì)等支撐主體等方面。
自我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)以來(lái),一方面老年人口激增,養(yǎng)老服務(wù)需求大;另一方面社會(huì)養(yǎng)老資源分散,資源整合困難。學(xué)者們積極探索適合當(dāng)?shù)靥厣纳鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系,逐步實(shí)現(xiàn)整體養(yǎng)老服務(wù)由松散型走向緊密型,自發(fā)型走向規(guī)范性的較為完善的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系[11]。在資源整合方面,有學(xué)者提出政策因素和公共資源壟斷影響社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)資源整合工作的有序開(kāi)展[12];對(duì)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則進(jìn)行完善和細(xì)化、推動(dòng)居家養(yǎng)老運(yùn)行模式標(biāo)準(zhǔn)化,可推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)資源提質(zhì)增效[6,12]。也有學(xué)者提出在“福利社會(huì)化”理論下,加入以非營(yíng)利性組織為主力的居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)組織是推進(jìn)多元治理的有效途徑[13]。值得注意的是,多數(shù)研究集中于城市社區(qū)發(fā)展路徑研究,農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老研究處于邊緣地帶,當(dāng)前研究遠(yuǎn)不及實(shí)際需求。
2.3.2.3 居家養(yǎng)老需求意愿和服務(wù)供給研究
聚類9、10、12 的標(biāo)簽“養(yǎng)老”“社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)”“需求意愿”及其聚類成員表明需求意愿與供給是居家養(yǎng)老研究的熱點(diǎn)之一。此類研究主要關(guān)注需求意愿和內(nèi)容、供給主體和服務(wù)、供需矛盾和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化等。
一是居家養(yǎng)老需求意愿研究。隨著生活水平的普遍提高,老年人群的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求也逐漸多樣化、多層次,老年人開(kāi)始追求高質(zhì)量的晚年生活。早期的養(yǎng)老服務(wù)包含老年人的衣食住行等基本生活需要,1998 年有學(xué)者開(kāi)始研究上海市老人家庭照料需求,以重要性進(jìn)行排序依次為醫(yī)療服務(wù)、家庭體力勞動(dòng)服務(wù)、日常生活起居服務(wù)、就餐服務(wù)等[14]。目前研究發(fā)現(xiàn),老年人對(duì)多樣性的社區(qū)文化生活、便民服務(wù)等服務(wù)的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)供給[15];居家養(yǎng)老服務(wù)偏向于低層次的日常生活照料和家政服務(wù),對(duì)老年人的精神慰藉涉及較少或未落實(shí)[16]。在需求意愿方面,主要是對(duì)農(nóng)村等某一特定地區(qū)進(jìn)行實(shí)證研究,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村老年人對(duì)市場(chǎng)化居家養(yǎng)老服務(wù)需求整體程度不高,制定個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)則更為關(guān)鍵[17]。
二是居家養(yǎng)老服務(wù)供給研究。在養(yǎng)老服務(wù)供給研究層面,關(guān)于供給側(cè)改革,因其公共產(chǎn)品的屬性決定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)主要是以地方為主的政府購(gòu)買[18],大多數(shù)學(xué)者比較贊成居家養(yǎng)老服務(wù)供給以政府為主體地位,企業(yè)、社區(qū)組織、社會(huì)團(tuán)體、家庭等利益相關(guān)者多方供給為補(bǔ)充的觀點(diǎn);引入市場(chǎng)機(jī)制,制定相關(guān)政策法規(guī)以監(jiān)督約束市場(chǎng)行為,能夠逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)提供的主體多元化目的[6]。此外,部分學(xué)者認(rèn)為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)在一定程度上有助于減輕政府的養(yǎng)老保障負(fù)擔(dān),提高老年人的晚年生活質(zhì)量,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有一定的推動(dòng)作用。隨著社會(huì)老齡化程度逐漸加深,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的供給缺口仍然較大,有一部分學(xué)者提出新的供給理念如嵌入式養(yǎng)老模式、農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老,以擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老資源供給,這仍然是未來(lái)學(xué)者需要研究的方向。
2.3.2.4 發(fā)展困境與路徑研究
聚類3、8 的標(biāo)簽“老年人”“人口老齡化”及其聚類成員表明發(fā)現(xiàn)發(fā)展困境與路徑探索是居家養(yǎng)老研究的熱點(diǎn)之一。從2008 年全面推進(jìn)居家養(yǎng)老工作以來(lái),在國(guó)家政策宏觀指導(dǎo)下和社會(huì)市場(chǎng)發(fā)展的推動(dòng)下,北京、上海、杭州、廈門等地區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn)不斷推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),初步完成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
但從目前來(lái)看,受客觀條件的限制,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)存在發(fā)展困境。一是政策資源配置不均衡[16]。政策資源傾向于城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系,導(dǎo)致實(shí)際養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展存在城鄉(xiāng)差距,農(nóng)村社區(qū)設(shè)施資源、服務(wù)隊(duì)伍等配置嚴(yán)重不足。二是資金籌集困境[18-20]。根據(jù)公共產(chǎn)品理論,政府在資金籌集和服務(wù)方面應(yīng)承擔(dān)主體責(zé)任,但社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)存在較大資金缺口,一方面政府公共財(cái)政壓力過(guò)大,另一方面企業(yè)和非營(yíng)利性組織等社會(huì)資金支持力度又相對(duì)薄弱,呈現(xiàn)較為明顯的資金來(lái)源單一和投入力度不足,影響?zhàn)B老服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。三是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給水平較低[21-22]。老年人服務(wù)需求正從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變,而真正可利用的服務(wù)往往較為單一,并不能完全滿足老年人多層次多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求[23-24]。
基于上述發(fā)展困境,學(xué)者們提出以下解決方案。一是在對(duì)目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)研判后,建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老體系政策法規(guī)體系,這是穩(wěn)步推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作可持續(xù)發(fā)展的重要保障[16,25];二是建立多渠道養(yǎng)老服務(wù)籌資,政府、家庭、企業(yè)和非營(yíng)利性組織多主體承擔(dān)養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)責(zé)任,同時(shí)建立起合理投資結(jié)構(gòu)并推動(dòng)政府購(gòu)買社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)[19,26];三是建設(shè)專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍,提高服務(wù)人員專業(yè)水平,擴(kuò)大志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì),將“勞務(wù)儲(chǔ)蓄”或“時(shí)間銀行”等新型養(yǎng)老儲(chǔ)蓄模式作為社區(qū)居家養(yǎng)老的有效補(bǔ)充[15,27]。
學(xué)科主題演化是指學(xué)科主題在時(shí)間維度上的發(fā)展變化過(guò)程,反映某一學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢(shì)和未來(lái)走向。突現(xiàn)詞是反映某一主題突然出現(xiàn)的情況,代表該主題發(fā)展的態(tài)勢(shì)和研究前沿領(lǐng)域,用以表征新知識(shí)產(chǎn)生或研究熱點(diǎn)轉(zhuǎn)移[28]。為更好地研究我國(guó)居家養(yǎng)老服務(wù)研究在不同時(shí)段的變遷,本文利用CiteSpace 工具進(jìn)行突現(xiàn)詞分析(Burstterm)并繪制時(shí)區(qū)圖(圖4),探測(cè)Top 24 的最強(qiáng)突現(xiàn)詞隨時(shí)間的變化而變化,分析揭示本學(xué)科領(lǐng)域前沿主題和發(fā)展趨勢(shì)[29]。圖5 中紅色時(shí)間段為突現(xiàn)詞出現(xiàn)周期,“Begin”和“End”時(shí)間為突現(xiàn)詞出現(xiàn)和結(jié)束時(shí)間。圖譜顯示,“養(yǎng)老服務(wù)”“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”在2016 年左右成為最強(qiáng)突現(xiàn)詞。我國(guó)居家養(yǎng)老研究趨勢(shì)緊緊圍繞人口老齡化的現(xiàn)實(shí)狀況和相關(guān)政策的推進(jìn),總體上劃分為3 個(gè)階段。
圖4 居家養(yǎng)老研究關(guān)鍵詞時(shí)區(qū)圖
圖5 居家養(yǎng)老主題研究的Top24 突現(xiàn)關(guān)鍵詞
第一階段:萌芽階段(1998-2007 年)。這一時(shí)期突現(xiàn)關(guān)鍵詞包括“縣鄉(xiāng)村銜接”“構(gòu)建路徑”“居住類型”“前景理論”“老年人感知滿意度”“社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)”等,研究脈絡(luò)較為清晰。20 世紀(jì)末,我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì),養(yǎng)老研究逐漸進(jìn)入學(xué)者的視野。2006 年《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》提出,構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)照料為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。在“銀發(fā)浪潮”中,尋求社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)道路,探索科學(xué)合理的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)模式逐漸成為居家養(yǎng)老領(lǐng)域的新課題。
第二階段:探索階段(2008-2014 年)。這一時(shí)期突現(xiàn)關(guān)鍵詞包括“養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化”“居家養(yǎng)老服務(wù)”“社區(qū)服務(wù)”“社會(huì)養(yǎng)老”等。2008 年1月29 日,全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室等部門聯(lián)合推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。政策先導(dǎo)推動(dòng)學(xué)者在該領(lǐng)域開(kāi)展更加廣闊的研究。2011 年《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011-2015 年)的通知》提出社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系應(yīng)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐。新形勢(shì)下居家養(yǎng)老服務(wù)是社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建的核心,社會(huì)化養(yǎng)老的重要性逐漸凸顯,探索依托于社區(qū)服務(wù)的居家養(yǎng)老模式成為此階段學(xué)者們的研究主題。
第三階段:發(fā)展階段(2015 年至今)。這一時(shí)期突現(xiàn)關(guān)鍵詞包括“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)”“社會(huì)組織”“養(yǎng)老服務(wù)”“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”“智慧養(yǎng)老”“公私合營(yíng)(PPP)模式”等。2015 年后是養(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展的新階段。隨著生活水平的不斷提高,老年人開(kāi)始追求高質(zhì)量晚年生活,并對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容和形式的多樣化也提出了新的要求,解決居家養(yǎng)老服務(wù)供需結(jié)構(gòu)矛盾成為后續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。我國(guó)現(xiàn)階段處于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展階段,在豐富的實(shí)踐中不斷提出新的供給理念和路徑,“互聯(lián)網(wǎng)+”、智慧養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、政府購(gòu)買服務(wù)、虛擬養(yǎng)老院成為當(dāng)前社區(qū)居家養(yǎng)老領(lǐng)域新興的研究課題,為今后老年人養(yǎng)老服務(wù)的高質(zhì)量供給提供實(shí)現(xiàn)途徑。
依據(jù)研究熱點(diǎn)與現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)居家養(yǎng)老的研究成果較為豐碩,為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化提供了充足的理論支撐。演化趨勢(shì)顯示,我國(guó)的居家養(yǎng)老模式發(fā)展與國(guó)家政策制度頒布緊密相關(guān)。因此,本文基于學(xué)者研究現(xiàn)狀和居家養(yǎng)老領(lǐng)域面臨的新形勢(shì),提出今后的研究方向。
由表2 中的關(guān)鍵詞聚類群可知,城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系是養(yǎng)老改革中的重要課題。經(jīng)過(guò)20 余年的發(fā)展,我國(guó)初步構(gòu)建了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。但是我們必須看到農(nóng)村和城鎮(zhèn)的養(yǎng)老服務(wù)體系研究的發(fā)展是不平衡的。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的《2020年度國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)》顯示,農(nóng)村60 周歲以上老年人口占農(nóng)村總?cè)丝诘?3.81%,高出城鎮(zhèn)比重7.99%,農(nóng)村老齡化水平遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn),城鄉(xiāng)老齡化差距明顯。隨著經(jīng)濟(jì)水平提高,農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)需求多樣化,但農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給水平遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn),使農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題更為嚴(yán)峻。然而梳理現(xiàn)有研究發(fā)現(xiàn),居家養(yǎng)老研究文獻(xiàn)多關(guān)注城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系,對(duì)農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老問(wèn)題的研究仍處于邊緣地帶,遠(yuǎn)不能跟上實(shí)際需求。近3 年政府工作報(bào)告多次提出鼓勵(lì)農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)模式發(fā)展,依托于內(nèi)嵌社會(huì)組織促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)資源整合,構(gòu)建多元化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。但實(shí)踐表明,農(nóng)村養(yǎng)老模式發(fā)展效果甚微甚至面臨滯礙。究其原因,農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)資源多靠政府和社會(huì)供給及市場(chǎng)資源協(xié)調(diào)整合,但農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境復(fù)雜性和地方組織不力等諸多因素影響了政府和市場(chǎng)改革效果,研究大多停留在倡議性政策和理論研究層面,缺乏具有推廣性的實(shí)證研究,存在理論的應(yīng)用擴(kuò)展不足和與實(shí)踐嚴(yán)重脫軌等情況。因此,未來(lái)研究還需要基于經(jīng)典案例,從實(shí)證角度深入研究農(nóng)村居家養(yǎng)老的組織過(guò)程、效果評(píng)價(jià)及動(dòng)力阻力等具體情況,探索適合農(nóng)村發(fā)展的居家養(yǎng)老模式,有針對(duì)性地指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)并有效推廣落地,縮小城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)水平的差距[30]。
我國(guó)構(gòu)建的養(yǎng)老體系格局決定養(yǎng)老服務(wù)供給應(yīng)遵循多方參與,集合政府、社會(huì)、家庭和個(gè)人多方共建共享的原則。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)和生活水平的提高,養(yǎng)老服務(wù)需求多元化而供給不足的供需矛盾日益突出。2013 年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》,提出應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)力量的主體作用,滿足多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。在該政策鼓勵(lì)下,引入社會(huì)力量滿足養(yǎng)老服務(wù)多層次、多樣化需求成為服務(wù)供給的大勢(shì)所趨。然而,現(xiàn)階段養(yǎng)老資源的供需結(jié)構(gòu)矛盾、服務(wù)質(zhì)量水平不高、政府市場(chǎng)合作機(jī)制不完善等難題依舊困擾養(yǎng)老資源供給,因此學(xué)界將焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移至養(yǎng)老服務(wù)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從供給主體來(lái)看,社會(huì)組織是緩解目前居家養(yǎng)老服務(wù)供給困境的主要突破口,不管是在整合養(yǎng)老資源還是在提供養(yǎng)老服務(wù)方面都具備優(yōu)勢(shì)和條件。全國(guó)多地也已經(jīng)從政策上對(duì)社會(huì)組織在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)資助、補(bǔ)貼給予制度保障,實(shí)現(xiàn)政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)、創(chuàng)建志愿者組織、鼓勵(lì)公益組織和民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等多種形式共建共創(chuàng)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。如不少學(xué)者關(guān)注到“時(shí)間銀行”模式,通過(guò)服務(wù)兌換服務(wù)的代際交換方式對(duì)養(yǎng)老資源進(jìn)行補(bǔ)充,2004 年北京市豐臺(tái)區(qū)推出“愛(ài)心時(shí)間銀行”試點(diǎn),對(duì)這一模式進(jìn)行有效嘗試后,南京、成都、重慶多地開(kāi)始進(jìn)行零星試點(diǎn)。該模式對(duì)志愿服務(wù)者組織、養(yǎng)老資源信息管理系統(tǒng)、服務(wù)儲(chǔ)戶和需求儲(chǔ)戶專業(yè)服務(wù)培訓(xùn)規(guī)范都有一定要求,未來(lái)將這個(gè)概念的推廣應(yīng)用亟需解決以下問(wèn)題:時(shí)間貨幣流通和承兌的區(qū)塊鏈技術(shù)支撐、時(shí)間銀行屬性下存在的信貸機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制、服務(wù)定價(jià)機(jī)制的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)[31]。同時(shí),從社區(qū)居民、儲(chǔ)戶雙方、社區(qū)工作者等多角度進(jìn)行實(shí)證研究,推動(dòng)養(yǎng)老資源良性可持續(xù)發(fā)展的有效機(jī)制[32]。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作為多主體供給新模式也是近年來(lái)學(xué)界討論和關(guān)注的焦點(diǎn)。2013 年國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》首次提出推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。2015 年發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見(jiàn)》鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),針對(duì)老年人的健康養(yǎng)老需求,通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式,開(kāi)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)及老年康復(fù)、老年護(hù)理等專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。老年人尤其是失能老人和獨(dú)居老人身體素質(zhì)和機(jī)體功能低下,對(duì)優(yōu)質(zhì)及時(shí)的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)有特殊需求,通過(guò)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)整合醫(yī)療護(hù)理服務(wù)資源,將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的優(yōu)勢(shì)嵌入到居家養(yǎng)老服務(wù)體系中。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作為推動(dòng)健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)的發(fā)展方向,還需要進(jìn)一步從探索公私合營(yíng)模式(即PPP 模式)發(fā)展機(jī)制、提高服務(wù)供給主體的積極性和明晰醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)方式。除“時(shí)間銀行”和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式外,虛擬養(yǎng)老院、農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院等社會(huì)組織參與均是老年人居家養(yǎng)老的新發(fā)展趨勢(shì),其實(shí)踐過(guò)程中面臨的諸多困境與挑戰(zhàn)同樣需要學(xué)界給予關(guān)注。綜上所述,“小政府、大社會(huì)”理念在居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中得到充分驗(yàn)證,政府和市場(chǎng)在養(yǎng)老服務(wù)供給方面各司其職、發(fā)揮合力。社會(huì)組織在社會(huì)化居家養(yǎng)老服務(wù)體系中的地位日益重要,是激發(fā)健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)內(nèi)在活力的重要力量,值得學(xué)者繼續(xù)深入研究。
隨著大數(shù)據(jù)、智能設(shè)備被廣泛運(yùn)用于老年健康服務(wù),通過(guò)信息技術(shù)手段整合養(yǎng)老服務(wù)資源,優(yōu)化傳統(tǒng)居家養(yǎng)老模式也提上了日程。宏觀層面,國(guó)家推行了一系列利好政策。2015 年國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維,積極與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合。要求依托互聯(lián)網(wǎng)資源和社會(huì)力量,以社區(qū)為基礎(chǔ),搭建養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提供護(hù)理看護(hù)、健康管理、康復(fù)照料等居家養(yǎng)老服務(wù)。2021 年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》,提出要推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”發(fā)展,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)對(duì)接生活需求,提供包括信息化平臺(tái)建設(shè)、智能化產(chǎn)品等一系列支撐保障。至此,“互聯(lián)網(wǎng)+”的新業(yè)態(tài)徹底改變了傳統(tǒng)居家養(yǎng)老模式,衍生出智慧居家養(yǎng)老模式,為老年人的晚年養(yǎng)老生活帶來(lái)切實(shí)的人性化且便捷的照料方式。但智慧居家養(yǎng)老在國(guó)內(nèi)尚處于探索階段,這種新型供給方式并非大數(shù)據(jù)、智能設(shè)備等信息技術(shù)與養(yǎng)老服務(wù)的簡(jiǎn)單相加,而是二者深度融合,需要以政府為主導(dǎo)投入大量資金、人才、技術(shù),推動(dòng)信息化平臺(tái)建設(shè)、建立健康大數(shù)據(jù)交流共享機(jī)制、研發(fā)智能健康養(yǎng)老產(chǎn)品。許多學(xué)者就如何利用互聯(lián)網(wǎng)資源平臺(tái)優(yōu)化整合社會(huì)養(yǎng)老資源、優(yōu)化關(guān)聯(lián)組織合作機(jī)制,打破“信息孤島”現(xiàn)象等問(wèn)題展開(kāi)激烈討論[33]。為精準(zhǔn)掌握服務(wù)的供需情況,優(yōu)化養(yǎng)老資源配置,學(xué)界越來(lái)越關(guān)注虛擬養(yǎng)老院、社區(qū)居家養(yǎng)老等這類依托于信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的新型居家養(yǎng)老方式,提出要提高大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的信息技術(shù)支撐,最終形成政策保障、資源供應(yīng)、技術(shù)支持三合力推動(dòng)的新型養(yǎng)老格局。
本文借助可視化工具CiteSpace,對(duì)1998-2021年發(fā)表1 018 篇文獻(xiàn)進(jìn)行分析。結(jié)果顯示,隨著老齡化程度的不斷提高,居家養(yǎng)老作為我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系的主要模式仍然在不斷發(fā)展。本文直觀展現(xiàn)本領(lǐng)域研究的作者、機(jī)構(gòu)、研究熱點(diǎn)及演化趨勢(shì):自從我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)以來(lái),該領(lǐng)域文獻(xiàn)數(shù)量多且增長(zhǎng)較快,當(dāng)前處于較為穩(wěn)定的發(fā)展階段;不同學(xué)者、機(jī)構(gòu)、地區(qū)間合作網(wǎng)絡(luò)較松散,聚集養(yǎng)老模式、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系研究、居家養(yǎng)老需求意愿與供給、發(fā)展困境與路徑四大熱點(diǎn)進(jìn)行研究。綜合以上得出未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),更需要推進(jìn)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)體系研究,鼓勵(lì)更多社會(huì)力量參與探索多主體的居家養(yǎng)老服務(wù)供給研究,利用大數(shù)據(jù)、智能化等高新技術(shù)手段推進(jìn)智慧居家養(yǎng)老研究。
本文也存在一些局限之處。首先,將CNKI 數(shù)據(jù)庫(kù)中的CSSCI 期刊文獻(xiàn)作為研究對(duì)象是基于合理樣本量及界定高質(zhì)量文獻(xiàn)考慮,可能存在遺漏該領(lǐng)域其他高質(zhì)量文獻(xiàn)的情況,下一步研究可再吸納更多高質(zhì)量文獻(xiàn)樣本;其次,由于數(shù)據(jù)導(dǎo)出源格式限制,本文無(wú)法在CiteSpace 中進(jìn)行引文分析;最后,“居家養(yǎng)老”關(guān)鍵詞檢索也許會(huì)遺漏部分相關(guān)文獻(xiàn)。建議未來(lái)研究要重視合作網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)作者和機(jī)構(gòu)跨區(qū)域交流合作;由于養(yǎng)老問(wèn)題具有較強(qiáng)的地區(qū)性差異,實(shí)踐探索亟需具有中國(guó)特色的本土化理論成果支撐,建議應(yīng)用社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、財(cái)稅學(xué)等學(xué)科知識(shí),強(qiáng)化理論創(chuàng)新和實(shí)踐成果相互轉(zhuǎn)化,齊頭并進(jìn)、縱深推進(jìn)居家養(yǎng)老理論研究和實(shí)踐。
中華醫(yī)學(xué)圖書情報(bào)雜志2022年6期