我國離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度

彭洋

摘 要：民法典婚姻家庭編注重強(qiáng)調(diào)男女平等，為了使離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償真正發(fā)揮作用，立法者重申了立法理念，對(duì)離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度做出了修改。該制度修訂后更有利于保護(hù)處于經(jīng)濟(jì)地位弱勢一方的利益，保證離婚財(cái)產(chǎn)分配的正義，有利于解決《婚姻法》時(shí)代離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度低使用率、低實(shí)效等問題。但是，民法典并未對(duì)補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、補(bǔ)償條件、舉證責(zé)任等做出具體的規(guī)定，致使在司法裁判中未達(dá)到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。為了實(shí)現(xiàn)立法的真正目的，還需要將該制度的適用標(biāo)準(zhǔn)、尺度進(jìn)一步完善，以平衡夫妻雙方的利益。

關(guān)鍵詞：離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度；修改的意義；實(shí)踐問題；完善建議

中圖分類號(hào)：D923.9? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2022）34-0152-03

離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度最早規(guī)定于2001年婚姻法的40條，但因?yàn)橐?guī)定的條件過于嚴(yán)苛，在司法實(shí)踐中并未被過多適用，由于該制度并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，曾一度引發(fā)了對(duì)該制度存廢的爭議。在2020年的民法典中，對(duì)該制度進(jìn)行了再次規(guī)定，回應(yīng)了對(duì)離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的存廢之爭，對(duì)該制度的價(jià)值進(jìn)行了肯定[1]。第1088條對(duì)該制度進(jìn)行了重新規(guī)定，“夫妻一方因撫育子女、照料老年人、協(xié)助另一方工作等負(fù)擔(dān)較多義務(wù)的，離婚時(shí)有權(quán)向另一方請(qǐng)求補(bǔ)償，另一方應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。具體辦法由雙方協(xié)議；協(xié)議不成的，由人民法院判決?！?/p>

一、離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度修改的意義

與2001年的婚姻法第40條相比，民法典婚姻家庭編第1088條做出了如下修改：一是刪去了夫妻分別財(cái)產(chǎn)制這個(gè)前提條件；二是增加了“具體方法由夫妻共同協(xié)商，協(xié)商不成的，由人民法院判決”。

（一）擴(kuò)大了離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的適用范圍

一直以來，夫妻分別財(cái)產(chǎn)制是離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的適用條件，但是，法律規(guī)定卻與實(shí)際情況并不一致。現(xiàn)行法律規(guī)定婚后實(shí)行共同夫妻財(cái)產(chǎn)制，人們?cè)谏钪幸材J(rèn)了這一財(cái)產(chǎn)制，很少有人專門去做夫妻財(cái)產(chǎn)公證。這就導(dǎo)致在過去二十年，在離婚糾紛發(fā)生時(shí)，能使用該制度解決離婚夫妻財(cái)產(chǎn)間矛盾的情況十分有限[2]。雖然夫妻共同財(cái)產(chǎn)制本身在一定程度上包含了對(duì)家務(wù)勞動(dòng)付出較多一方的肯定，縱然是夫妻共同財(cái)產(chǎn)制，離婚時(shí)也可能并沒有多少夫妻共同財(cái)產(chǎn)可分，這就使付出較多一方?jīng)]辦法得到補(bǔ)償。即使夫妻結(jié)婚后約定了分別財(cái)產(chǎn)制。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，男女平等觀念的貫徹，如今我國社會(huì)大多數(shù)家庭是雙職工家庭，雙方均對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)貢獻(xiàn)了力量，對(duì)家庭的貢獻(xiàn)不止有金錢，勞動(dòng)付出也是一方面，分別財(cái)產(chǎn)制下勞動(dòng)所得歸各自所有，用于家庭的共同財(cái)產(chǎn)并沒有多少，離婚時(shí)付出較多的一方也不能獲得相應(yīng)的補(bǔ)償，也是十分不公平的。

擴(kuò)大離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的適用范圍，可公平補(bǔ)償家務(wù)勞動(dòng)貢獻(xiàn)方在婚姻中付出的時(shí)間成本和勞動(dòng)成本，提高家務(wù)勞動(dòng)的社會(huì)評(píng)價(jià)和價(jià)值評(píng)價(jià)[3]?！睹穹ǖ洹穭h去了離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度適用的前提條件——夫妻分別財(cái)產(chǎn)制，也就是說，不管是夫妻共同財(cái)產(chǎn)制還是分別財(cái)產(chǎn)制，都可以使用該制度，只要在婚姻存續(xù)期間一方對(duì)家務(wù)勞動(dòng)付出較多，這一變化也更加符合我國的國情。

（二）維護(hù)離婚婦女的合法權(quán)益

從古至今，女性擔(dān)負(fù)著照顧家庭的責(zé)任，花更多心思在照顧子女和家務(wù)勞動(dòng)上，即使到了男女平等的現(xiàn)代社會(huì)，這種觀念仍根深蒂固，不少家庭中，不論是有沒有事業(yè)，女性承擔(dān)了比男性更多的家務(wù)勞動(dòng)，尤其是在照顧子女和老人方面。雖然近些年隨著女性地位的提高，不少男性也分擔(dān)了部分家務(wù)，但不可否認(rèn)，女性仍然是家務(wù)勞動(dòng)的主力軍。人的精力是有限的，家務(wù)勞動(dòng)分散了精力，工作上付出的就少了，這也不利于女性在事業(yè)上的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)收入也會(huì)受到影響[4]?；诖耍x婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度可以將在職場中缺失的收入通過家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償回來，平衡了夫妻雙方之間的經(jīng)濟(jì)利益，更多在家庭中付出的女性，可以通過該制度進(jìn)行救濟(jì)。

（三）促進(jìn)家庭內(nèi)部穩(wěn)定團(tuán)結(jié)

家務(wù)勞動(dòng)涉及家庭的方方面面，比較煩瑣，在很多人看來因家務(wù)產(chǎn)生的矛盾都是小矛盾，所謂“冰凍三尺非一日之寒”，這些小矛盾積攢起來，大多數(shù)會(huì)變成導(dǎo)致夫妻離婚的大矛盾。隨著婦女解放運(yùn)動(dòng)的深入發(fā)展、獨(dú)生子女的廣泛，現(xiàn)在很多小夫妻的自主意識(shí)都很強(qiáng)，在誰做家務(wù)的問題上容易產(chǎn)生分歧，進(jìn)而產(chǎn)生矛盾，一步一步走向離婚。如果只有一方長年累月的做家務(wù)，而另一方當(dāng)甩手掌柜，對(duì)家務(wù)勞動(dòng)不管不問，夫妻之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系將走向失衡，一旦失衡，會(huì)產(chǎn)生我們都不愿意看見的結(jié)果。離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的廣泛應(yīng)用，有助于推動(dòng)夫妻雙方關(guān)于家務(wù)勞動(dòng)觀念上的轉(zhuǎn)變，家務(wù)勞動(dòng)不再僅僅依靠一方，引導(dǎo)雙方特別是男方主動(dòng)加入做家務(wù)的勞動(dòng)中去，也有利于男女共擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)的觀念的推廣。再者，夫妻二人共同參與到家務(wù)勞動(dòng)中去，也可以相互體諒對(duì)方的不易，增進(jìn)雙方之間的了解和感情交流，這也有利于夫妻關(guān)系的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)婚姻關(guān)系的穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度在實(shí)踐中存在的問題

自2001年《婚姻法》第40條規(guī)定離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度以來，到2020年《民法典》婚姻家庭編對(duì)該制度做出的重新修改，這將近二十年的時(shí)間，最高人民法院并沒有出臺(tái)相關(guān)的司法解釋對(duì)該制度作出司法適用性規(guī)定，再加上該制度的使用條件比較嚴(yán)格，導(dǎo)致這二十年中并沒有幾個(gè)案例適用該制度。法律規(guī)定得過于簡單，可操作性不強(qiáng)，使離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度在實(shí)踐中存在很大的問題。

（一）當(dāng)事人舉證較為困難

由于家務(wù)勞動(dòng)只存在于家庭生活中的特殊性，“關(guān)起門”來，除了一起生活的家庭成員，誰也不能證明當(dāng)事人承擔(dān)了較多的家庭勞動(dòng)，當(dāng)事人承擔(dān)了多少家務(wù)勞動(dòng)，只有夫妻雙方心里清楚，即使有相熟的朋友或鄰居知道，但也知之甚少。更何況隨著近些年尤其是在大城市，鄰里之間界限感的增加以及人們對(duì)隱私越來越看重，除非是有意透露，否則任何人都不知道夫妻之間家務(wù)勞動(dòng)誰承擔(dān)的比較多。而且，家務(wù)勞動(dòng)存在于日常生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中，家務(wù)勞動(dòng)方也不可能每次都把家務(wù)勞動(dòng)的過程當(dāng)作證據(jù)保存下來，因此舉證時(shí)難以提供實(shí)物證據(jù)，讓另一方作為證人證明也基本上是“天方夜譚”[5]。最后，夫妻婚姻關(guān)系開始時(shí)大多數(shù)人都不會(huì)是奔著離婚去的，所以家務(wù)勞動(dòng)承擔(dān)方一開始也沒有記錄家務(wù)勞動(dòng)過程的意識(shí)。

（二）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)尚未確定

對(duì)于離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的規(guī)定僅有一條法律條文，這對(duì)司法實(shí)踐中如何適用帶來了難度。筆者認(rèn)為，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的不清楚是該制度出臺(tái)二十年卻使用頻率不高的主要原因之一。筆者認(rèn)為，未確定的標(biāo)準(zhǔn)主要有以下幾個(gè)方面：首先，“一方負(fù)擔(dān)較多的義務(wù)”，對(duì)于“較多的義務(wù)”，究竟有哪些方面要考慮？其次，補(bǔ)償時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償？當(dāng)?shù)乇Ｄ返臅r(shí)薪能否作為參考標(biāo)準(zhǔn)？是否各個(gè)地區(qū)要確定統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)？最后，補(bǔ)償需要參考哪些標(biāo)準(zhǔn)？由于我國現(xiàn)階段對(duì)這些都沒有規(guī)定，讓法官在具體的案件中也沒有參照標(biāo)準(zhǔn)，無形中也增加了法官的自由裁判尺度，裁判時(shí)有很大的彈性空間，也會(huì)降低法律的權(quán)威性[6]。家務(wù)勞動(dòng)不僅是體力勞動(dòng)，更有很大的感情在里面，感情是很難用金錢買到的，或許離婚時(shí)給予再多的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，也彌補(bǔ)不了對(duì)付出較多一方感情的傷害，故離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，也要考慮其他給付方式來彌補(bǔ)感情的創(chuàng)傷。這些標(biāo)準(zhǔn)都是立法所缺失的，立法的缺失也給了鉆法律空子的人機(jī)會(huì)，使家務(wù)勞動(dòng)付出一方的價(jià)值被抹殺，違背了立法的初衷。

（三）給付方式不明確

筆者認(rèn)為，所有的補(bǔ)償方式不外乎有以下兩個(gè)方面：補(bǔ)償方式和補(bǔ)償期限。關(guān)于補(bǔ)償方式，就是附有給付義務(wù)一方怎么把經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償給另一方，這些方式包括現(xiàn)金給付、實(shí)物給付、股權(quán)轉(zhuǎn)讓或者其他方式；補(bǔ)償期限就是附有給付義務(wù)一方在一定期限內(nèi)將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償付清，是分期付款還是一次性給付，如果是分期付款，利率怎么算。這些都是立法需要規(guī)定的地方，但是現(xiàn)階段法律卻沒有明確的規(guī)定。不同的給付方式、給付期限需要具體問題具體分析，不能一概而論。

三、離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的完善建議

隨著《民法典》被廣泛應(yīng)用，會(huì)有越來越多的案件適用離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，關(guān)于該制度的漏洞也會(huì)被越來越多地關(guān)注。筆者就該制度的漏洞提出幾個(gè)完善建議。

（一）合理分配舉證責(zé)任

為解決離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度中舉證難的問題，大多數(shù)人想到的都是“誰主張，誰舉證”的例外情況——舉證責(zé)任倒置。但是，一味將舉證責(zé)任都推給離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償義務(wù)人的做法有失偏頗，實(shí)踐中“一刀切”的做法也不能解決現(xiàn)實(shí)問題，需要具體問題具體分析[7]。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在“誰主張，誰舉證”的基礎(chǔ)上，加上其他手段予以輔助，實(shí)踐中再加上法官的主觀能動(dòng)性，這樣會(huì)使案件得到合理解決。

1.引入優(yōu)勢證據(jù)規(guī)則。離婚損害賠償中，該規(guī)則在專家的建議下，已經(jīng)被引入，筆者認(rèn)為，這兩種制度有相似的部分，所以該規(guī)則可以同樣適用于離婚經(jīng)濟(jì)賠償制度中。在夫妻雙方長期處于異地生活、分居的情況下，一方對(duì)老人、孩子付出了較多精力，在當(dāng)事人提出補(bǔ)償請(qǐng)求，提供了初步證據(jù)，法官可以認(rèn)定其對(duì)家庭付出較多，支持其訴訟請(qǐng)求。但是在夫妻雙方一直共同生活的情況下，認(rèn)定哪一方付出較多比較困難，提供證據(jù)也比較困難。此種情況下，當(dāng)夫妻雙方都對(duì)誰承擔(dān)較多義務(wù)進(jìn)行了舉證，雙方證據(jù)之間存在矛盾，都不足以駁倒對(duì)方，這時(shí)，法官應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，具體問題具體分析，對(duì)雙方當(dāng)事人提供證據(jù)的證明力大小進(jìn)行判斷，哪一方的證據(jù)更具有信服力，法官一般可以就該方的證據(jù)認(rèn)定事實(shí)[8]。如果可以確定請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方的主張存在高度可能性時(shí)，法官可以據(jù)此認(rèn)定請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方承擔(dān)了較多的家庭義務(wù)。

2.引入家事調(diào)查員制度。家事調(diào)查員制度是指在家庭案件審理中，家事調(diào)查員按照法官的要求，利用其專業(yè)技能，對(duì)特定家事案件進(jìn)行調(diào)查、收集證據(jù)的制度。由于家事案件的隱蔽性、內(nèi)部性，該類案件證據(jù)的收集、事實(shí)的查清具有一定難度，如果不進(jìn)行走訪調(diào)查，僅憑借當(dāng)事人的口述，法官基本不可能了解真實(shí)情況，因此不能采取完全的當(dāng)事人職權(quán)主義，需要家事調(diào)查員進(jìn)行干預(yù)。另外，家事調(diào)查員制度也可以緩解法官收集證據(jù)的困境，全國各地基本上都存在著案件多、法官少的情況，法官不可能對(duì)每個(gè)案件的事實(shí)都進(jìn)行詳細(xì)了解、調(diào)查。并且，如果由法官親自調(diào)查、取證，也難免會(huì)引起當(dāng)事人的懷疑，認(rèn)為法官偏袒一方當(dāng)事人，造成司法公信力下降，由家事調(diào)查員進(jìn)行此項(xiàng)活動(dòng)，可以避免此種情況的發(fā)生?，F(xiàn)在，重慶、廣東等地的法院已經(jīng)進(jìn)行了實(shí)踐，委托當(dāng)?shù)氐膵D聯(lián)工作者為家事調(diào)查員，輔助法院收集證據(jù)。因此，筆者認(rèn)為，在離婚經(jīng)濟(jì)賠償制度中也可以引入家事調(diào)查員軌制，可以幫助法官認(rèn)清究竟，搜集證據(jù)，以此做出最公道、正當(dāng)?shù)牟门小?/p>

（二）確定補(bǔ)償金額的參考因素

離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊淮箨P(guān)鍵點(diǎn)在于補(bǔ)償因素的確定，不管是《婚姻法》還是《民法典》，都沒有涉及。要提高該制度的利用率，肯定補(bǔ)償金額的參考身份是必不可少的。參考域外立法，筆者認(rèn)為，補(bǔ)償金額的確定應(yīng)當(dāng)依據(jù)權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一原則，參考以下因素：一是夫妻婚姻存續(xù)期間的長短；二是夫妻雙方在婚姻存續(xù)期間在家庭生活中投入的時(shí)間、精力；三是夫妻雙方通過家庭生活獲得的利益的多少；四是夫妻雙方年齡和健康狀況；五是夫妻雙方的職業(yè)、收入。在夫妻共同財(cái)產(chǎn)制下，離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償還應(yīng)考慮夫妻共同財(cái)產(chǎn)的多少，在法院已經(jīng)考慮到付出較多一方利益的補(bǔ)償時(shí)，共同財(cái)產(chǎn)的分割，另一方應(yīng)當(dāng)不分或者少分。在分別財(cái)產(chǎn)制下，夫妻沒有共同財(cái)產(chǎn)，離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)由補(bǔ)償義務(wù)人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)向補(bǔ)償權(quán)利人支付，至于支付標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)下學(xué)者有不同觀點(diǎn)。當(dāng)前社會(huì)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，是否可以用家政服務(wù)的時(shí)薪標(biāo)準(zhǔn)來確定離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)？大多數(shù)學(xué)者并不認(rèn)同，因?yàn)榧覄?wù)勞動(dòng)和家政服務(wù)萬全不同，家務(wù)勞動(dòng)不僅有勞動(dòng)付出，還投入了精力、感情，這是家政服務(wù)比不了的。筆者認(rèn)為，家政服務(wù)的工資標(biāo)準(zhǔn)可以作為一個(gè)參考標(biāo)準(zhǔn)，家務(wù)勞動(dòng)肯定大于家政服務(wù)的價(jià)值，法官在審判時(shí)可以當(dāng)?shù)氐募艺?wù)的工資為標(biāo)準(zhǔn)，在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)增加金額來確定離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（三）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償支付方式具體化

離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹Ц斗绞綄?duì)離婚夫妻雙方都是有一定影響的，雖然有多種給付方式，但大多數(shù)情況下還是金錢給付，關(guān)鍵問題是一次性給付還是分期給付。在當(dāng)事人可以負(fù)擔(dān)起經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臅r(shí)候，一次性給付是最好的選擇；如果當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況不太好，就只能選擇分期給付，但是時(shí)間不宜過長，由法院給權(quán)利人發(fā)布具有強(qiáng)制執(zhí)行力的憑證，義務(wù)人也可以提供擔(dān)保，分期給付的利率可以按照銀行的同期利率計(jì)算，這幾種方式可以保障分期給付的順利進(jìn)行，不損害權(quán)利人的利益。當(dāng)然，除了現(xiàn)金支付，當(dāng)事人也可以通過市場評(píng)估選擇其他財(cái)產(chǎn)，以此來作為離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，比如債券、債權(quán)、股權(quán)等等，這些可以由當(dāng)事人協(xié)商確定。

總之，一項(xiàng)制度的運(yùn)行需要數(shù)十年的發(fā)展，離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度從提出到修改不過二十年時(shí)間，該制度還需要進(jìn)一步完善。本文從該制度在司法實(shí)踐中遇到的困難出發(fā)，分析了該制度的不足之處。

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