探析新時(shí)代民辦高校學(xué)生黨支部建設(shè)

廣東東軟學(xué)院黨群工作部 陳澤楷

近年來，隨著我國高等教育和職業(yè)教育的快速發(fā)展，民辦高校緊跟時(shí)代的節(jié)奏，持續(xù)發(fā)展壯大，辦學(xué)能力也越來越強(qiáng)。成長起來的民辦高校，作為我國國民教育的重要組成部分，學(xué)校黨的建設(shè)重要性日益凸顯。作為高校獨(dú)有的學(xué)生黨支部，如何加強(qiáng)學(xué)生黨支部自身建設(shè)，使之成為貫徹落實(shí)黨的路線方針的重要一環(huán)，成為教育學(xué)生和培養(yǎng)黨員干部的陣地，已經(jīng)成為高校思考的重要議題。筆者作為民辦高校的黨群工作部門負(fù)責(zé)人，將通過對學(xué)生黨支部特點(diǎn)、作用和不足的分析，探討加強(qiáng)民辦高校學(xué)生黨支部建設(shè)的有效舉措。

一、民辦高校學(xué)生黨支部的特點(diǎn)

民辦高校經(jīng)過30多年的發(fā)展，各項(xiàng)管理日臻成熟，并逐步形成自身的特點(diǎn)。其黨支部的建設(shè)也是如此，具有自身鮮明的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)既有客觀發(fā)展規(guī)律的結(jié)果，也有通過長期積累所沉淀出來的成效。（1）黨員年齡普遍比較年輕。高校學(xué)生黨支部的書記、支委委員多為輔導(dǎo)員老師，其中部分為大學(xué)生黨員。學(xué)生黨支部中多為在校大學(xué)生，年齡基本在20多歲。這一特點(diǎn)決定了整個(gè)黨員隊(duì)伍充滿朝氣活力，參與黨員活動的積極性高，自帶時(shí)代的印記，具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神，善于融入時(shí)代新元素。（2）預(yù)備黨員的占比高。高校學(xué)生隊(duì)伍的規(guī)模大，尤其是綜合性院校，在校學(xué)生動輒上萬人，學(xué)校下屬的院系少則幾百人，多則上千人。學(xué)生黨支部每年發(fā)展的預(yù)備黨員人數(shù)也較多，尤其是在大三大四的階段，這部分學(xué)生相對思想更為成熟，在預(yù)備黨員中占有很高的比例。由于預(yù)備黨員占比高，學(xué)生黨支部培養(yǎng)和考察預(yù)備黨員的工作比較繁重。（3）學(xué)生黨員流動性較大。學(xué)生黨員一旦畢業(yè)后，組織關(guān)系多數(shù)轉(zhuǎn)移至機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)黨組織。每年畢業(yè)季，大批實(shí)現(xiàn)就業(yè)的黨員集中辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移。此后一個(gè)階段，相繼就業(yè)的畢業(yè)生也會陸續(xù)辦理黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)黨組織相比，學(xué)生黨員的流動性更大，不斷有黨員轉(zhuǎn)出，也持續(xù)接收新黨員的加入，呈現(xiàn)比較有規(guī)律的起伏和流動。（4）與高校學(xué)生工作緊密銜接。高校學(xué)生黨支部與學(xué)校的共青團(tuán)組織、學(xué)生會的工作銜接緊密。部分學(xué)生黨支部委員、黨員同時(shí)也在團(tuán)組織、學(xué)生會擔(dān)任職務(wù)，身兼多職。在開展支部工作和黨員活動時(shí)，很多時(shí)候會同團(tuán)組織和學(xué)生會聯(lián)合進(jìn)行，銜接十分緊密。

二、民辦高校學(xué)生黨支部的作用

民辦高校學(xué)生黨員隊(duì)伍，是9000多萬黨員的一分子，并持續(xù)發(fā)展壯大。民辦高校學(xué)生黨支部是高校黨建工作的重要組成部分，肩負(fù)著自身的使命，發(fā)揮著多方面的重要作用。（1）促進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。學(xué)生是國家和社會的新興力量，提高他們的思想素質(zhì)和政治素養(yǎng)是高校的要?jiǎng)?wù)之一。學(xué)生黨支部是對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要載體和推手。學(xué)生黨支部要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起責(zé)任和使命，扎實(shí)推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，為國家培養(yǎng)出思想素養(yǎng)高、政治立場堅(jiān)定、聽黨指揮的青年人才獻(xiàn)計(jì)出力。（2）帶動大學(xué)生投身社會實(shí)踐。隨著社會對人才的要求越來越高，大學(xué)生不僅要有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，還要有一定實(shí)踐能力，這也是高校教育教學(xué)工作的目標(biāo)所在。在學(xué)生實(shí)踐能力建設(shè)方面，學(xué)生黨支部有著自身獨(dú)有的用武之地，支部與團(tuán)組織、學(xué)生會聯(lián)合開展“三下鄉(xiāng)”“公益創(chuàng)投”等社會實(shí)踐活動，讓大學(xué)生在志愿服務(wù)中鍛煉實(shí)踐能力，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。（3）為社會培養(yǎng)未來干部人才。高校發(fā)展的學(xué)生黨員都是學(xué)生隊(duì)伍中的佼佼者，發(fā)展?jié)摿o限。學(xué)生黨支部通過開展黨員管理和黨員隊(duì)伍建設(shè)，有助于提升學(xué)生黨員的思想素質(zhì)、增強(qiáng)大局意識和擔(dān)當(dāng)意識。通過開展各類黨員活動，讓黨的思想路線、優(yōu)良革命傳統(tǒng)和以人民為中心的宗旨意識在大學(xué)生黨員的精神世界扎根生長，幫助他們樹立正確的人生觀、世界和價(jià)值觀，成為踐行社會主義核心價(jià)值觀的重要力量。（4）為黨組織輸送新生力量。與機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨組織相比，高校學(xué)生黨支部有著自身鮮明的特點(diǎn)。學(xué)生黨支部發(fā)展的黨員都是有學(xué)歷、有知識、有活力的青年，是大學(xué)生群體中的佼佼者，是未來國家建設(shè)的生力軍，代表著民族的希望。大學(xué)生黨支部持續(xù)為黨輸送著新鮮血液，對黨永葆青春活力和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。

三、民辦高校學(xué)生黨支部工作中存在的不足

民辦高校學(xué)生黨支部通過持續(xù)加強(qiáng)基層組織自身建設(shè)，黨員模范帶頭作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，對民辦高校的發(fā)展和教育教學(xué)工作起到了很好的促進(jìn)作用。與此同時(shí)，學(xué)生黨支部自身建設(shè)和日常黨務(wù)工作中還存在一些問題和不足。（1）理論學(xué)習(xí)力度不夠。大學(xué)生黨員閱世不深，學(xué)業(yè)任務(wù)和未來就業(yè)競爭壓力較大，理論底子相對較薄，在學(xué)理論上投入的時(shí)間不夠，理解不夠透徹。再者，學(xué)生黨支部組織理論學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)不足，力度不大，走深走實(shí)的強(qiáng)度不夠。個(gè)別學(xué)生黨支部的學(xué)習(xí)存在浮于表面的問題，學(xué)習(xí)討論不深入，沒能充分結(jié)合學(xué)業(yè)實(shí)踐。（2）黨支部活動聚焦不準(zhǔn)。學(xué)生黨支部在開展活動時(shí)多呈現(xiàn)出形式多元、頻次較高、參與人數(shù)多的特點(diǎn)，但在活動的內(nèi)容上有時(shí)不夠聚焦。有的活動雖然由支部牽頭組織，但內(nèi)容跟支部建設(shè)關(guān)聯(lián)度不高，與黨員的組織生活關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)。此外，學(xué)生黨支部對支部規(guī)定動作理解不夠到位，在具體的工作和活動組織過程中，偶爾會出現(xiàn)“偏題”的情況，在一定程度上拉低了支部工作的質(zhì)量。（3）黨務(wù)工作質(zhì)量不高。大學(xué)生黨支部每年發(fā)展的黨員人數(shù)較多，具體黨務(wù)工作主要由少數(shù)的黨務(wù)工作者擔(dān)當(dāng)，限于工作經(jīng)驗(yàn)不足等因素，工作質(zhì)量存在一定差距，在支部工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化水平上存在較大差距。

四、加強(qiáng)民辦高校學(xué)生黨支部建設(shè)的舉措

通過對民辦高校學(xué)生黨支部特點(diǎn)、作用和不足的分析，進(jìn)而找尋提升工作的路徑，這將是一個(gè)永遠(yuǎn)在路上的過程，需要持續(xù)探索。為進(jìn)一步夯實(shí)學(xué)生黨支部自身建設(shè)，提高學(xué)生黨支部工作的質(zhì)量，民辦高校應(yīng)從配強(qiáng)配齊學(xué)生黨支部黨建工作隊(duì)伍、嚴(yán)把黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和程序、狠抓工作規(guī)范化、加強(qiáng)工作指導(dǎo)和檢查、與高校各項(xiàng)工作緊密結(jié)合等方面持續(xù)發(fā)力。

（一）配強(qiáng)配齊黨建工作隊(duì)伍

1.配強(qiáng)學(xué)生黨支部書記。高校在選配支部書記時(shí)，要綜合考慮支部書記崗位的任職條件和經(jīng)驗(yàn)要求，將熟悉黨建業(yè)務(wù)、時(shí)間精力充沛、熱心黨的事業(yè)的輔導(dǎo)員選配到支部書記的崗位上來。高校黨組織可通過公開競聘、內(nèi)部競爭選拔等方式確定擔(dān)任學(xué)生黨支部書記的輔導(dǎo)員，要綜合考察輔導(dǎo)員的綜合素養(yǎng)，以及投身學(xué)生黨支部工作的意愿和熱情。

2.配齊支部委員班子。在配強(qiáng)支部書記的同時(shí)，要配齊支部委員班子，一方面為支部書記分擔(dān)工作任務(wù)，另一方面形成支委合力，更好地發(fā)揮集體智慧。學(xué)生黨員跟學(xué)生的距離最近，學(xué)生黨支部可適當(dāng)吸收部分優(yōu)秀學(xué)生黨員充實(shí)到支委隊(duì)伍，為學(xué)生黨支部培養(yǎng)后備干部。根據(jù)院系的實(shí)際，選舉德高望重的骨干老師加入支委隊(duì)伍，發(fā)揮大學(xué)教師善于引導(dǎo)和教育學(xué)生的優(yōu)勢。

3.發(fā)動學(xué)生黨員參與黨務(wù)。調(diào)動學(xué)生黨員的積極性，引導(dǎo)他們參與支部管理、分擔(dān)支部工作任務(wù)，在參與中提升他們從事黨建工作的能力，提高黨性修養(yǎng)。學(xué)生黨支部可根據(jù)黨員在各班級的分布情況，成立若干黨小組，并從學(xué)生黨員中選配小組長，并將小組長作為貫徹執(zhí)行支部黨建工作的骨干，讓黨小組組長成為夯實(shí)支部各項(xiàng)工作的“網(wǎng)格員”。

（二）嚴(yán)把黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和程序

1.加強(qiáng)黨內(nèi)規(guī)章的學(xué)習(xí)。學(xué)生黨支部書記、支委、黨小組長等從事黨建工作的人員要將黨內(nèi)規(guī)章學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，不斷提高從事黨建工作的理論修養(yǎng)、政策水平，確保工作符合標(biāo)準(zhǔn)、程序符合規(guī)定。高校及院系黨組織要經(jīng)常性通過黨課和工作會議等，向?qū)W生黨支部書記和委員講授黨務(wù)工作法規(guī)制度。

2.把好黨員發(fā)展的入關(guān)。學(xué)生黨支部要合理把握發(fā)展黨員的規(guī)模和節(jié)奏。一方面要積極接收學(xué)生的入黨申請，并給予入黨程序的指導(dǎo)，幫助積極分子成長進(jìn)步；另一方面要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不動搖，嚴(yán)格對照黨章等黨內(nèi)規(guī)章的要求，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，對于條件還不成熟和需要進(jìn)一步培養(yǎng)的，要及時(shí)做好后續(xù)教育培養(yǎng)工作，嚴(yán)把黨員發(fā)展的“門檻”，維護(hù)黨員發(fā)展工作的嚴(yán)肅性和政治性。

3.注重發(fā)展對象的培養(yǎng)。要規(guī)避重發(fā)展輕培養(yǎng)的情況，嚴(yán)格對照黨員培養(yǎng)的程序，讓培養(yǎng)過程“嚴(yán)”起來、培養(yǎng)內(nèi)容 “實(shí)”起來。從確定為入黨積極分子之后到預(yù)備考察期間，要通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，撰寫思想?yún)R報(bào)，談心談話，參與活動、列席會議等多種教育培養(yǎng)方式，全面提高培養(yǎng)對象的思想覺悟和政治素養(yǎng)。黨小組和支部要在培養(yǎng)過程中，充分發(fā)揮入黨介紹人和入黨培養(yǎng)人的作用，給予一對一和多對一的輔導(dǎo)。

（三）狠抓支部工作規(guī)范化

1.完善支部黨建工作規(guī)范。一是要明確支委班子分工，構(gòu)建支委班子各司其職、相互補(bǔ)位、協(xié)同發(fā)力的工作格局。支委要提高支部建設(shè)重要性的認(rèn)識，切實(shí)履行委員職責(zé)，保障必要的時(shí)間和精力投入。二是要提高工作的計(jì)劃性和系統(tǒng)性，合理規(guī)劃和制定支部工作重點(diǎn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將上級要求和支部重點(diǎn)工作落實(shí)落細(xì)到支部日常工作中去。三是高校及院系要建立學(xué)生黨支部黨建工作考核體系，為學(xué)生黨支部工作定標(biāo)準(zhǔn)，制定檢查評比規(guī)則，并將支部工作情況與輔導(dǎo)員業(yè)績和薪酬緊密掛鉤。

2.開展多種形式的支部共建。高校黨組織可創(chuàng)造條件，并積極引導(dǎo)學(xué)生黨支部跨院系開展黨建共建,如文科院系與理工科院系交叉共建，逐步建立共同開展黨員活動和業(yè)務(wù)交流的長效機(jī)制，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)互鑒，共同提高支部工作規(guī)范化水平。此外，高校還可支持學(xué)生黨支部同城跨校共建，為雙方學(xué)生黨支部交流提供指導(dǎo)和保障。還可通過遠(yuǎn)程的方式，與國內(nèi)不同地域的高校學(xué)生黨支部開展交流，擴(kuò)大共建的廣度和信息化程度。

3.開展黨務(wù)培訓(xùn)。每年組織支部支委及其他相關(guān)黨務(wù)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平。根據(jù)學(xué)生黨員善于使用網(wǎng)絡(luò)的習(xí)慣，高?？砷_辟在線黨務(wù)學(xué)習(xí)平臺，為學(xué)生黨支部黨務(wù)工作者提供網(wǎng)絡(luò)課程。選派學(xué)生黨支部書記到黨校學(xué)習(xí)，全面提升支部黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)力和感召力，為提升支部工作規(guī)范化水平奠定基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)工作指導(dǎo)和檢查

1.搭建學(xué)校黨組織指導(dǎo)學(xué)生黨支部工作長效機(jī)制。為提高學(xué)生黨支部的工作規(guī)范化水平，高校黨組織可采取多種形式進(jìn)行指導(dǎo)和傳幫帶。一是安排學(xué)校和院系黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員對口聯(lián)系各學(xué)生黨支部的工作。每一個(gè)班子成員負(fù)責(zé)一個(gè)支部，對口指導(dǎo)學(xué)生黨支部商討重要事項(xiàng)和開展重點(diǎn)工作，幫助解決工作中的實(shí)際問題和困難。二是定期召開黨群工作例會，要求學(xué)生黨支部書記列席會議，動態(tài)掌握學(xué)生黨支部的工作，并提出階段性的工作要求，給予工作上的資源保障。三是每年召開述職報(bào)告會，聽取學(xué)生黨支部的工作報(bào)告，并就學(xué)生黨支部的年度重點(diǎn)工作提出指導(dǎo)意見。

2.健全學(xué)生黨支部工作檢查評比機(jī)制。按季度和半年度，組織對學(xué)生黨支部黨建工作進(jìn)行檢查評比，指出工作中的不足，給予改進(jìn)工作的指導(dǎo)性意見。每次工作檢查后進(jìn)行評比排名，督促后進(jìn)者追趕，并推廣先進(jìn)者工作經(jīng)驗(yàn)。輔導(dǎo)員擔(dān)任支部書記的，將檢查評比情況與輔導(dǎo)員個(gè)人績效薪酬緊密掛鉤，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。

3.大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在學(xué)生黨支部中大力開展形式多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是圍繞支部建設(shè)規(guī)范化為目標(biāo)，爭創(chuàng)先進(jìn)學(xué)生黨支部，打造支部建設(shè)的標(biāo)桿和典范，為學(xué)生黨支部規(guī)范化工作提供可借鑒和學(xué)習(xí)的榜樣。二是積極評選優(yōu)秀學(xué)生黨員，并加大對優(yōu)秀學(xué)生黨員事跡的宣傳力度，讓先進(jìn)分子成為大學(xué)生的“楷模”，為校園文化注入正能量，引導(dǎo)學(xué)生黨員發(fā)揮模范帶頭作用。三是建設(shè)支部活動品牌，鼓勵(lì)各支部根據(jù)本院系和專業(yè)特點(diǎn)，打造支部活動品牌，實(shí)現(xiàn)一個(gè)支部一項(xiàng)特色活動的目標(biāo)。通過一系列創(chuàng)先爭優(yōu)工作和活動，帶動學(xué)生黨支部工作水平大提升。

（五）與高校各項(xiàng)工作緊密結(jié)合

1.與學(xué)生會工作緊密結(jié)合。高校學(xué)生黨支部的工作與學(xué)生會的工作關(guān)聯(lián)度較高，這既是客觀情況，也是工作優(yōu)勢。學(xué)生黨支部要積極謀劃，在兩方面工作中尋找最佳結(jié)合點(diǎn)，達(dá)到以黨支部工作促進(jìn)學(xué)生工作的目標(biāo)。如學(xué)生黨支部在開展黨員教育工作過程中，可與大學(xué)生的思想政治教育結(jié)合起來，與學(xué)生的管理工作結(jié)合起來，在互動和聯(lián)動中提高支部工作質(zhì)量和輻射力。

2.與團(tuán)組織工作緊密結(jié)合。高校學(xué)生基數(shù)大，專業(yè)類目廣，學(xué)生綜合素質(zhì)高，為團(tuán)組織工作提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。與此同時(shí)，團(tuán)組織在團(tuán)結(jié)凝聚學(xué)生的工作中承擔(dān)著重要的角色。高校團(tuán)組織的工作和活動往往多姿多彩，備受大學(xué)生的青睞，具有較強(qiáng)的吸引力。學(xué)生黨支部一方面要給予團(tuán)組織工作上的大力支持，另一方面要將黨支部的工作與同級團(tuán)組織的工作有效融合起來，落實(shí)黨建帶團(tuán)建的要求，提高學(xué)生黨支部對同級團(tuán)支部工作的領(lǐng)導(dǎo)力。

3.與大學(xué)生志愿服務(wù)結(jié)合。學(xué)生黨支部要組織黨員并帶動大學(xué)生踴躍參與社會公益性的志愿服務(wù)。通過志愿服務(wù)弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，并在服務(wù)中培育大學(xué)生的奉獻(xiàn)意識，增強(qiáng)大學(xué)生的社會責(zé)任感與塑造擔(dān)當(dāng)精神。一是參與組織大學(xué)生三下鄉(xiāng)工作，讓黨員發(fā)揮帶頭作用，在助力鄉(xiāng)村振興的同時(shí)，使之成為大學(xué)生理想信念教育的“戶外課堂”。二是根據(jù)政府和高校安排，積極引導(dǎo)大學(xué)生響應(yīng)國家號召參與支邊支教，為邊遠(yuǎn)山區(qū)、邊陲地區(qū)、革命老區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。三是支持團(tuán)組織創(chuàng)建大學(xué)生志愿服務(wù)隊(duì)，組織發(fā)動服務(wù)隊(duì)開展文明交通引導(dǎo)、倡導(dǎo)綠色環(huán)保、學(xué)雷鋒便民服務(wù)等活動，帶領(lǐng)青年大學(xué)生為弘揚(yáng)社會新風(fēng)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。學(xué)生黨支部作為最年輕的基層黨員隊(duì)伍，是黨和國家培養(yǎng)教育青年的重要“部件”，是團(tuán)結(jié)教育大學(xué)生的關(guān)鍵“紐帶”。作為學(xué)生黨支部，要充分認(rèn)識自身工作的重要性，深入分析工作的優(yōu)勢和不足，想方設(shè)法夯實(shí)支部基礎(chǔ)工作，持續(xù)提高支部工作規(guī)范化水平，以勇于擔(dān)當(dāng)、時(shí)不我待的精神建強(qiáng)支部，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用?！罢堻h放心、強(qiáng)國有我”是青年新時(shí)代的呼聲，民辦高校學(xué)生黨支部要站在新的高度，響應(yīng)黨的號召，加強(qiáng)支部建設(shè)工作，努力打造基礎(chǔ)工作扎實(shí)、凝聚引導(dǎo)力強(qiáng)、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮好的先進(jìn)黨支部，使之成為新時(shí)代大學(xué)生成長歷程中的一面旗幟。