現(xiàn)代國(guó)際法的價(jià)值考量

廣西大學(xué)法學(xué)院 趙婉辰

國(guó)際社會(huì)不同于國(guó)內(nèi)社會(huì)，由于各個(gè)主權(quán)國(guó)家之間處于彼此平等的地位，因此國(guó)際法的產(chǎn)生并非源于一個(gè)主權(quán)機(jī)關(guān)，而是源于國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣。國(guó)際法的發(fā)展蘊(yùn)含其價(jià)值追求，曾經(jīng)，國(guó)際社會(huì)的一體化與多極化占據(jù)主導(dǎo)地位，而隨著多邊貿(mào)易的發(fā)展，國(guó)際法的價(jià)值取向更加多元。

一、現(xiàn)代國(guó)際法價(jià)值的概述

現(xiàn)代國(guó)際法的價(jià)值即現(xiàn)代國(guó)際法的本質(zhì)作用，它體現(xiàn)了世界各國(guó)普遍承認(rèn)的在調(diào)整國(guó)際事務(wù)時(shí)的價(jià)值取向，并順應(yīng)了現(xiàn)代的國(guó)際需求，與傳統(tǒng)國(guó)際法的價(jià)值相區(qū)分。

（一）法的價(jià)值

法的價(jià)值以人為主體，但不僅僅是個(gè)人，而是個(gè)人、群體和人類的統(tǒng)一為主體，以法與人的關(guān)系為基礎(chǔ)。一方面，法的價(jià)值是法對(duì)人的生存發(fā)展等現(xiàn)實(shí)需求的回應(yīng)，另一方面，也體現(xiàn)了人對(duì)于美好未來(lái)和高尚道德的追求。因此，法的價(jià)值既內(nèi)含于法規(guī)之中，又往往要高于自身，只有這樣才能對(duì)法進(jìn)行指導(dǎo)和引領(lǐng)。

（二）現(xiàn)代國(guó)際法的價(jià)值

國(guó)際法的價(jià)值具有法的價(jià)值的共性，但其主體更加豐富，也并且不斷發(fā)展變遷。國(guó)際法是調(diào)整國(guó)際法主體之間有法律拘束力的原則和規(guī)則的總稱。國(guó)際法包括對(duì)各個(gè)主權(quán)國(guó)家權(quán)利義務(wù)的規(guī)定及對(duì)關(guān)系的調(diào)節(jié)，可以理解為是一種利益讓渡，但這種利益讓渡是為了更大利益的實(shí)現(xiàn)。國(guó)際法天然追求主權(quán)國(guó)家之間的共同利益，為維護(hù)穩(wěn)定而發(fā)展的狀態(tài)所制定。有些學(xué)說(shuō)流派認(rèn)為國(guó)際法只是政治大國(guó)在國(guó)際政治中謀求自身利益的工具，將國(guó)際法劃為國(guó)際政治的范疇，或者是對(duì)外政策的附屬品。也有一些學(xué)者認(rèn)為國(guó)際法有其獨(dú)立價(jià)值，該價(jià)值能得到人類社會(huì)的普遍認(rèn)同，而且不能被政治所左右。

國(guó)際法的價(jià)值是國(guó)際法存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是其正義性、正當(dāng)性的體現(xiàn)。對(duì)于國(guó)際法的價(jià)值，不同的學(xué)者有不同的定義方式。有些學(xué)者認(rèn)為國(guó)際法的價(jià)值是普世價(jià)值的法律化，也有些學(xué)者則認(rèn)為是主權(quán)國(guó)家追求和平與發(fā)展、社會(huì)成員追求生存發(fā)展機(jī)會(huì)的趨向。目前，主流觀點(diǎn)認(rèn)為國(guó)際法包含正義、公平、平等、善意、和諧這五項(xiàng)基本價(jià)值，且認(rèn)為國(guó)際法具有獨(dú)立性，雖然無(wú)法擺脫政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，但并非二者的附庸，而是與其密切相關(guān)。

傳統(tǒng)國(guó)際法主要關(guān)注主權(quán)國(guó)家的權(quán)利，而在現(xiàn)代國(guó)際法中，個(gè)體利益逐漸得到重視，體現(xiàn)為人本思想和國(guó)際上對(duì)人權(quán)的呼吁，但這并不能動(dòng)搖國(guó)際法作為國(guó)家間的法的本質(zhì)。

這種變化更多體現(xiàn)為價(jià)值發(fā)展的多元化。然而，無(wú)論國(guó)際法的價(jià)值如何發(fā)展變化，大國(guó)外交必重國(guó)際法，國(guó)際法作為國(guó)際關(guān)系和國(guó)際秩序“穩(wěn)定器”的作用更趨重要。在我國(guó)堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交工作中，也越來(lái)越離不開(kāi)國(guó)際法的研究和運(yùn)用。

二、現(xiàn)代國(guó)際法價(jià)值的內(nèi)容

國(guó)際法從誕生到現(xiàn)在經(jīng)歷了許多變遷，其價(jià)值內(nèi)涵也在不斷發(fā)展變化。由于人的生存發(fā)展日益多元化，所以現(xiàn)代國(guó)際法的價(jià)值是多元化的，但由于國(guó)際法的主體不僅包括人，更多的規(guī)制主體是主權(quán)國(guó)家，因此與普通法律所包含的價(jià)值并不完全相同，總結(jié)起來(lái)可以歸為四個(gè)大類。國(guó)際法多元化、多層次的價(jià)值追求共同促進(jìn)著國(guó)際社會(huì)的良性發(fā)展。

（一）維護(hù)世界和平與安全

和平與安全之間的關(guān)系非常密切，和平的交往狀態(tài)使得各個(gè)國(guó)家都獲得了安全，而安全的國(guó)際環(huán)境也是和平交往的基礎(chǔ)。和平體現(xiàn)為一種和諧有序的狀態(tài)，而安全意味著當(dāng)和平不再，國(guó)際社會(huì)是否將處于戰(zhàn)爭(zhēng)威脅之下。

世界和平與安全是國(guó)際法的基本價(jià)值之一，減少各國(guó)之間不必要的爭(zhēng)端以及降低戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生可能性是世界人民的共同追求，而如何減少戰(zhàn)爭(zhēng)和侵略也是全世界的共同課題。和平共處是國(guó)際社會(huì)發(fā)展的必要條件，這一點(diǎn)顯然成為全世界的共識(shí)。一個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)頻發(fā)的世界沒(méi)有贏家，也沒(méi)有進(jìn)步與發(fā)展。所有的主權(quán)國(guó)家都非常重視自身的安全，這是一個(gè)主權(quán)國(guó)家生存發(fā)展的基礎(chǔ)。一個(gè)時(shí)常被侵略的國(guó)家是赤裸而脆弱的，如果不能得到國(guó)際法主持正義或國(guó)際社會(huì)的善意援助，則將陷入惡性循環(huán)，直至國(guó)家滅亡、民不聊生。

在出現(xiàn)爭(zhēng)端時(shí)，國(guó)家之間需要以某種方式和平解決糾紛，盡量避免武力解決。而在解決爭(zhēng)端的時(shí)候，由于各個(gè)主權(quán)國(guó)家的地位平等，且要盡量避免以戰(zhàn)止戰(zhàn)的方式，單靠呼吁是不夠有力的。因此需要以法律法規(guī)的形式，對(duì)各國(guó)的行為予以可行性指導(dǎo)，并發(fā)揮一定的約束作用。

為實(shí)現(xiàn)這一價(jià)值，國(guó)際法明確了其主體的權(quán)利和義務(wù)，并制定了協(xié)調(diào)糾紛的規(guī)則，給予國(guó)際社會(huì)和平以基礎(chǔ)和長(zhǎng)期和平的可能性。在這一規(guī)則體系里，各個(gè)國(guó)家的正當(dāng)權(quán)益都有法律的保障，法律的背后是世界人民的共同希冀，正因如此，雖然國(guó)際法并不具有如國(guó)內(nèi)法一樣的強(qiáng)制性，但仍能起到重要的維穩(wěn)作用。

（二）促進(jìn)國(guó)際合作與發(fā)展

在傳統(tǒng)的國(guó)際法價(jià)值追求中，僅僅以主權(quán)國(guó)家的共存為目的，而在現(xiàn)代，合作與發(fā)展愈發(fā)成為國(guó)際法價(jià)值的新趨勢(shì)。尤其是在經(jīng)過(guò)兩次世界大戰(zhàn)之后，國(guó)家之間的合作具有了必要性。

從消極角度來(lái)說(shuō)，許多全球問(wèn)題日益浮出水面，這種問(wèn)題往往牽涉極廣、根植極深，單憑個(gè)別國(guó)家的力量不足以徹底解決，且隨著全球化進(jìn)程的推進(jìn)，也不允許有國(guó)家在面對(duì)即使短時(shí)間內(nèi)還不會(huì)影響本國(guó)根本利益然而已經(jīng)具有全球化趨勢(shì)的問(wèn)題時(shí)袖手旁觀。

而從積極角度看，各個(gè)國(guó)家的分工合作不僅有利于共同利益，也有利于本國(guó)的發(fā)展，在這個(gè)全球聯(lián)動(dòng)的世界里，拒絕合作既不現(xiàn)實(shí)也不經(jīng)濟(jì)。在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、人文等各個(gè)方面，都需要主權(quán)國(guó)家之間加強(qiáng)合作，互惠共贏，也需要國(guó)際組織做好引導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

雖然國(guó)家之間的合作其根本目的在于追求本國(guó)的利益，但顯然也為全人類的共同利益作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，由此，合作與發(fā)展也是國(guó)際法的基礎(chǔ)價(jià)值之一。

（三）尊重全球人本價(jià)值

全球化使得國(guó)際法的主體范圍不斷擴(kuò)大，從僅調(diào)整主權(quán)國(guó)家擴(kuò)大到也調(diào)整公民個(gè)人。傳統(tǒng)的國(guó)際法價(jià)值呈現(xiàn)以管轄權(quán)劃分的“硬規(guī)則”狀態(tài)，而現(xiàn)代的國(guó)際法更為注重公民的生存與發(fā)展，由此可看出，國(guó)際法對(duì)人本思想的認(rèn)可和對(duì)人本價(jià)值的追求。比如，國(guó)際人權(quán)法體現(xiàn)了人在國(guó)際政治體系中的重要地位，人是一切的中心，也是一切的重心。

國(guó)際社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，其根本目的在于保障人類的生存與發(fā)展，因此，人本價(jià)值的重要意義越來(lái)越得到全國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可，比如不斷增加的對(duì)難民和無(wú)國(guó)籍人的保護(hù)等。除了保障人權(quán)之外，國(guó)際法也要求個(gè)人承擔(dān)一定的國(guó)際責(zé)任，也可以認(rèn)為國(guó)際法逐漸認(rèn)識(shí)到個(gè)人在國(guó)際中的整體作用。

除了對(duì)個(gè)人的規(guī)定之外，國(guó)際法也著眼于人類整體，比如將月球定為人類共同遺產(chǎn)，對(duì)于損害人類共同利益的行為，各國(guó)可以行使普遍管轄權(quán)等。在保護(hù)勞工權(quán)益方面，國(guó)際社會(huì)也呈現(xiàn)出普遍的支持態(tài)勢(shì)，并出臺(tái)了相關(guān)立法。

在這一方面，國(guó)際法規(guī)定的范圍非常廣泛，如男女平等、環(huán)境與資源保護(hù)等。且不僅體現(xiàn)在解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中，保障每個(gè)人的基本生存和發(fā)展這一價(jià)值目標(biāo)在國(guó)際法中時(shí)常得到呼吁和倡導(dǎo)。

（四）追求秩序與正義

秩序是國(guó)際法的基本價(jià)值目標(biāo)之一，穩(wěn)定的國(guó)際秩序是主權(quán)國(guó)家之間和諧有序進(jìn)行國(guó)際交往的前提，而國(guó)際秩序的穩(wěn)定從文本上就是依靠國(guó)際法體系的建立。穩(wěn)定的國(guó)際秩序?qū)楦鲊?guó)的交往和發(fā)展提供良好的國(guó)際環(huán)境。因此也可以說(shuō)，國(guó)際法建構(gòu)的直接目的就是為了提供并維護(hù)國(guó)際良性的秩序環(huán)境。

由于各個(gè)國(guó)家之間的歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)情況并不相同，為了維護(hù)本國(guó)利益，在交往中往往會(huì)出現(xiàn)矛盾，這顯然不利于國(guó)際秩序的良性建構(gòu)。通過(guò)國(guó)際法的規(guī)制，各個(gè)主權(quán)國(guó)家在法律面前擁有平等的地位，也體現(xiàn)出世界各國(guó)對(duì)公平正義的追求。

正義既是全人類的價(jià)值基礎(chǔ)，也是國(guó)際法的價(jià)值目標(biāo)之一。打擊非正義行徑既是國(guó)際法作為法律規(guī)則的應(yīng)有之義，也是國(guó)際法以保障全人類共同利益為目的的價(jià)值追求。在其具體內(nèi)容中，同樣要結(jié)合人本主義，包含對(duì)人權(quán)的尊重，人是一切的中心，拋開(kāi)人的正義不是完整的、有價(jià)值的正義。但在國(guó)際社會(huì),各國(guó)在文化和政治體制方面的較大差異對(duì)法律價(jià)值中何為“正義”的認(rèn)同有著不可忽視的影響，國(guó)際法與大國(guó)政治、大國(guó)利益之間存在的相互依賴關(guān)系更使得“正義”無(wú)法成為國(guó)際法的價(jià)值重心。

三、現(xiàn)代國(guó)際法價(jià)值的意義

現(xiàn)代國(guó)際法價(jià)值引領(lǐng)國(guó)際法的發(fā)展，是國(guó)際法發(fā)展的動(dòng)力源泉，也是其善惡判斷和校正的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也引導(dǎo)著主權(quán)國(guó)家的行為。

（一）國(guó)際法發(fā)展的動(dòng)力源泉

國(guó)際法的發(fā)展過(guò)程體現(xiàn)了國(guó)際法內(nèi)含著不斷進(jìn)步、不斷完善的內(nèi)動(dòng)力精神。國(guó)際法的價(jià)值引領(lǐng)著國(guó)家法的發(fā)展，它體現(xiàn)了國(guó)際法發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。法律本身是存在局限性的，這體現(xiàn)為受限于當(dāng)時(shí)的情況以及未必適應(yīng)未來(lái)的情況，尤其是傳統(tǒng)國(guó)際法對(duì)原有主體的利益保護(hù)一定程度上排除了對(duì)新主體的利益保護(hù)，并存在一些壁壘原則，這顯然不利于國(guó)際社會(huì)的良性發(fā)展。

現(xiàn)代國(guó)際法不但更加注重多方利益的協(xié)調(diào)，也增添了對(duì)人權(quán)的保障，使得國(guó)際法的作用更為深刻廣遠(yuǎn)。國(guó)際法的制定和執(zhí)行都離不開(kāi)國(guó)際法的價(jià)值引導(dǎo)，一個(gè)好的價(jià)值觀能促進(jìn)國(guó)際法的正向發(fā)展，新法與舊法之間的更替動(dòng)力來(lái)源于國(guó)際法的價(jià)值。

（二）判斷國(guó)際法善惡的標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)際法價(jià)值中對(duì)和平、人權(quán)、正義、秩序的追求將對(duì)國(guó)家法進(jìn)行內(nèi)容校正，以使國(guó)際法能順應(yīng)時(shí)代需求，符合世界各國(guó)的理想追求。由于法律天然的滯后性，不同時(shí)期的國(guó)際法和國(guó)際法價(jià)值必然出現(xiàn)偏離。一項(xiàng)國(guó)際法規(guī)在當(dāng)下究竟是好是壞、是善是惡，需要一個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)，也需要根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行校正。

當(dāng)惡法受到批判，惡行才能受到懲戒，這也符合普世價(jià)值觀。只有否認(rèn)惡法、懲戒惡行，國(guó)際社會(huì)和人類社會(huì)才能擁有良性發(fā)展的機(jī)會(huì)，才能擁有美好的明天。

（三）引導(dǎo)主權(quán)國(guó)家的行為

在國(guó)際社會(huì)，主權(quán)國(guó)家既制定了國(guó)際法，又是其約束的對(duì)象。雖然國(guó)際法本身并不具備強(qiáng)約束力，但由于國(guó)際法本質(zhì)上維護(hù)了共同利益，因此主權(quán)國(guó)家對(duì)其也有遵循的內(nèi)在認(rèn)可。國(guó)際法的價(jià)值觀一方面受限于主權(quán)國(guó)家甚至是大國(guó)利益觀，但另一方面也體現(xiàn)了許多普世價(jià)值追求，比如和平、人權(quán)、正義、秩序等都符合世界人民的美好心愿，這些價(jià)值觀將引導(dǎo)各個(gè)主權(quán)國(guó)家的行為，使得各個(gè)主權(quán)國(guó)家不能僅僅只考慮自身的利益，也要考慮全世界的共同利益，這種溫和的制約和引導(dǎo)最終將促成良性循環(huán)的形成。

四、現(xiàn)代國(guó)際法價(jià)值的實(shí)現(xiàn)

國(guó)際法的價(jià)值如果只是紙上談兵便失去了其實(shí)際意義，只有當(dāng)其能真正實(shí)現(xiàn)時(shí)，才能保障各個(gè)國(guó)家和人類的共同利益。加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作并完善國(guó)際法，是使其有效落實(shí)的必經(jīng)之路。

（一）加強(qiáng)國(guó)際合作

能夠進(jìn)行有效的合作是各個(gè)主權(quán)國(guó)家自覺(jué)、主動(dòng)遵守國(guó)際秩序、建立良好國(guó)際交往環(huán)境的內(nèi)在動(dòng)力，也是國(guó)家發(fā)展的重要渠道。目前國(guó)際上的合作在形式上多種多樣，多邊合作、區(qū)域化合作、全球化合作等都不鮮見(jiàn)。其次，國(guó)際間的合作更為深層次，因此也更需要國(guó)際法對(duì)其加以規(guī)制。最后，國(guó)際合作呈現(xiàn)多元化的狀態(tài)，包括但不限于政治、經(jīng)濟(jì)、科技等。

在合作中，各個(gè)主權(quán)國(guó)家擁有了更多交流溝通的機(jī)會(huì)，在一定程度上，即使兩國(guó)之間存在一些不友好，也要在共同利益面前安坐在一張談判桌前追求互利共贏。同時(shí)，合作也增加了主權(quán)國(guó)家之間的信任感，信任往往是建立友好關(guān)系的第一步，可以說(shuō)，國(guó)際社會(huì)穩(wěn)定良好的秩序需要由合作來(lái)維持。更多的合作意味著更少的戰(zhàn)爭(zhēng)，合作的結(jié)果不僅僅是積極利益的獲得，還意味著潛在損失的減少。在人類生活領(lǐng)域拓展的過(guò)程中，對(duì)于合作的需求也在增多，國(guó)際法顯然是國(guó)際合作的重要媒介。

在這種合作趨勢(shì)下，各國(guó)都應(yīng)當(dāng)做好在多重領(lǐng)域加強(qiáng)合作的心理準(zhǔn)備，并更為積極主動(dòng)。共商共建共享應(yīng)當(dāng)成為新的價(jià)值內(nèi)涵，各國(guó)在發(fā)展建設(shè)中逐漸消弭歷史恩怨，并共同建立全新的國(guó)際秩序。

（二）促進(jìn)國(guó)際法完善

隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，世界已經(jīng)逐漸與過(guò)去不同，其要解決的問(wèn)題也更為復(fù)雜多元，在這種情況下，國(guó)際法需要不斷完善。且國(guó)際法的立法還有許多未涉及的方面，進(jìn)一步完善立法也是促進(jìn)國(guó)家交往的必然需求。

這種立法完善既需要有國(guó)際組織如聯(lián)合國(guó)等緊緊圍繞國(guó)際法的價(jià)值牽頭立法，另一方面，也需要有影響力的大國(guó)主動(dòng)站出來(lái)，放棄狹隘的利益觀，從全人類共同利益的角度對(duì)國(guó)際法的立法和落實(shí)進(jìn)行考量。

在國(guó)際法的完善過(guò)程中，也需要國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際法的尊重，當(dāng)有國(guó)家對(duì)其進(jìn)行破壞時(shí)，應(yīng)當(dāng)受到國(guó)際社會(huì)的共同譴責(zé)。也因此，每個(gè)國(guó)家都應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地加入進(jìn)來(lái)，促進(jìn)國(guó)際法盡快完善。

五、結(jié)語(yǔ)

國(guó)際法的發(fā)展離不開(kāi)人們對(duì)于正義、人權(quán)等價(jià)值的追求以及主權(quán)國(guó)家對(duì)和平、合作等的現(xiàn)實(shí)需要。國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的不同之處意味著，隨著全球化發(fā)展，我國(guó)需要更為積極主動(dòng)地加入國(guó)際社會(huì)中，這一點(diǎn)從我國(guó)國(guó)內(nèi)法的完善和對(duì)國(guó)際習(xí)慣的認(rèn)可可以看出。然而，在國(guó)際法體系的構(gòu)建中，我國(guó)的參與度仍有不足，在未來(lái)，我國(guó)必須更加主動(dòng)地參與到國(guó)際法的立法過(guò)程中，掌握主動(dòng)權(quán)，占領(lǐng)主導(dǎo)地位，才能在國(guó)際社會(huì)占據(jù)穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)地位。而在這一過(guò)程中，必須注意到國(guó)際法價(jià)值的多元化趨勢(shì)，并主動(dòng)增強(qiáng)與各國(guó)的合作。